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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 10. 22. ์„ ๊ณ  97๋‹ค49398 ํŒ๊ฒฐ

[์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ][๊ณต1999.12.1.(95),2393] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜์†Œ์œ ๋ฐ๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ47์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ48์กฐ ์ œ4ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด‰์ง„๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝ๋œ ์žฌ๊ฑด์ถ•์กฐํ•ฉ์ด ๋‹นํ•ด ์žฌ๊ฑด์ถ•์กฐํ•ฉ์˜ ๊ทœ์•ฝ์ƒ ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜์†Œ์œ ๋ฐ๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ48์กฐ ์ œ4ํ•ญ์˜ '๋งค์ˆ˜์ง€์ •์ž'๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ์žฌ๊ฑด์ถ•์กฐํ•ฉ ๋ช…์˜๋กœ ๋งค๋„์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋Š” ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•จ์— ์žˆ์–ด ์กฐํ•ฉ์›์ดํšŒ์˜ ๊ฒฐ์˜๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜์†Œ์œ ๋ฐ๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ47์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ ์žฌ๊ฑด์ถ•์˜ ๊ฒฐ์˜์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  ์ด๋Š” ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ48์กฐ์™€ ํ•ฉํ•˜์—ฌ ์žฌ๊ฑด์ถ• ๋ถˆ์ฐธ์ž์˜ ์˜์‚ฌ์— ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ถŒ ๋ฐ ๋Œ€์ง€์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์„ ๋งค๋„ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์œผ๋กœ์„œ ์ด๋“ค์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ ๊ทœ์ •์ธ๋ฐ”, ์–ด๋–ค ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์„ ์žฌ๊ฑด์ถ•์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๋Š” ๊ฑด๋ฌผ์˜ ๊ฑด์ถ• ํ›„ ๊ฒฝ๊ณผ๊ธฐ๊ฐ„๋งŒ์œผ๋กœ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๊ทธ ๊ฑด๋ฌผ์ด ํ›ผ์† ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€ ๋ฉธ์‹ค๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์‚ฌ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฑด๋ฌผ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ณผ๋‹คํ•œ ์ˆ˜์„ ยท๋ณต๊ตฌ๋น„๋‚˜ ๊ด€๋ฆฌ ๋น„์šฉ์ด ์†Œ์š”๋˜๋Š”์ง€ ๋˜๋Š” ๋ถ€๊ทผ ํ† ์ง€์˜ ์ด์šฉ ์ƒํ™ฉ์˜ ๋ณ€ํ™”๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์‚ฌ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฑด๋ฌผ์„ ์žฌ๊ฑด์ถ•ํ•˜๋ฉด ๊ทธ์— ์†Œ์š”๋˜๋Š” ๋น„์šฉ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ํ˜„์ €ํ•œ ํšจ์šฉ์˜ ์ฆ๊ฐ€๊ฐ€ ์žˆ๊ฒŒ ๋˜๋Š”์ง€ ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„์€ ๊ฐ ๊ฑด๋ฌผ์˜ ๊ฑด์ถ• ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ ์ƒํƒœ, ์šฉ๋„, ์ˆ˜์„ ยท๋ณต๊ตฌ ๋น„์šฉ์ด๋‚˜ ๊ด€๋ฆฌ ๋น„์šฉ ๋“ฑ์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ๊ฐœ๋ณ„์ ยท๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ47์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ์ด๋ฅผโ€˜๊ฑด๋ฌผ ๊ฑด์ถ• ํ›„ ์ƒ๋‹นํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„'์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•๊ธฐ์ˆ ์ƒ ๋ถ€๋“์ดํ•˜๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ฑด๋ฌผ ๊ฑด์ถ• ํ›„ ์ƒ๋‹นํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์–ธ ์ž์ฒด๋Š” ๋ถˆํ™•์ •์ ์ธ ๊ฐœ๋…์ด์ง€๋งŒ ๊ฑด์ „ํ•œ ์ƒ์‹๊ณผ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๋ฒ•๊ฐ์ •์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋žŒ์ด๋ผ๋ฉด ๊ฐ ๊ฑด๋ฌผ์˜ ๊ฑด์ถ• ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ ์ƒํƒœ ๋“ฑ์˜ ์š”์†Œ๋ฅผ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์–ด๋Š ์ •๋„์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€๋ฅผ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ์ด ๊ทธ ๊ทœ์ • ๋‚ด์šฉ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์—†์–ด ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ๊ณผ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ๋ฒ•์ง‘ํ–‰ ๋‹น๊ตญ์— ์˜ํ•œ ์ž์˜์  ์ง‘ํ–‰์„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•œ ๊ทœ์ •์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ48์กฐ ์ œ4ํ•ญ์€ ์žฌ๊ฑด์ถ• ์ฐธ๊ฐ€์ž ๋˜๋Š” ์ด๋“ค์˜ ํ•ฉ์˜์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง€์ •๋œ ์ž๋Š” ์žฌ๊ฑด์ถ• ๋ถˆ์ฐธ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ถŒ ๋ฐ ๋Œ€์ง€์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์„ ์‹œ๊ฐ€๋กœ ๋งค๋„ํ•  ๊ฒƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋งค๋„์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ์žฌ๊ฑด์ถ•์„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ํ•„์š”์กฐ๊ฑด์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์žฌ๊ฑด์ถ•์ œ๋„๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ48์กฐ ์ œ4ํ•ญ ์ž์ฒด๋กœ ์žฌ๊ฑด์ถ• ๋ถˆ์ฐธ์ž์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ์œ„ํ—Œ์ ์ธ ๊ทœ์ •์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ•œํŽธ, ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜์†Œ์œ ๋ฐ๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ๊ณผ ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๋ฒ•์€ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ์ „ํ˜€ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰ ์‹œ๊ธฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜์†Œ์œ ๋ฐ๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ† ์ง€์ˆ˜์šฉ๋ฒ•๊ณผ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜์†Œ์œ ๋ฐ๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๊ฐ™์€ ๋ฒ•์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์กฐํ•ญ๋“ค๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ ๊ฑฐ์ฃผ์ž์ธ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ์ž๋“ค์ด ์ž์‹ ์˜ ์˜์‚ฌ์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๊ฑฐ์ฃผ๋ฅผ ์ด์ „ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ณ , ์ด๋Š” ๊ทธ๋“ค์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒยท๊ฑฐ์ฃผ์ด์ „์˜ ์ž์œ ยท์ฃผ๊ฑฐ์˜ ์ž์œ ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ๋จ์€ ๋ถ„๋ช…ํ•˜์ง€๋งŒ, ์žฌ๊ฑด์ถ•์— ๋ฐ˜๋Œ€ํ•˜๋Š” ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ์ž๋“ค์˜ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ถŒ ๋ฐ ๋Œ€์ง€์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•์˜ ์ œํ•œ์—๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ์ž๋“ค์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒยท๊ฑฐ์ฃผ์ด์ „์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ์ฃผ๊ฑฐ์˜ ์ž์œ ์˜ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด์„œ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [2] ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด‰์ง„๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝ๋œ ์žฌ๊ฑด์ถ•์กฐํ•ฉ์€ ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ์˜ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ , ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์ด ์ค€์ด์œ ๊ด€๊ณ„์— ์†ํ•˜๋Š” ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์˜ ์ฑ„๊ถŒยท์ฑ„๋ฌด๊ด€๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ276์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์›์ดํšŒ์˜ ๊ฒฐ์˜๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ์•ผ ํ•˜๋‚˜, ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜์†Œ์œ ๋ฐ๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ48์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‚ด์ง€ ์ œ4ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ47์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ์žฌ๊ฑด์ถ•์˜ ๊ฒฐ์˜์™€ ๊ทธ ๊ฒฐ์˜์— ์ฐฌ์„ฑํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ตœ๊ณ ๋ฅผ ๊ฑฐ์นœ ํ›„์— ์žฌ๊ฑด์ถ•์˜ ๊ฒฐ์˜์— ์ฐฌ์„ฑํ•œ ๊ฐ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ์ž, ์žฌ๊ฑด์ถ•์˜ ๊ฒฐ์˜ ๋‚ด์šฉ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์žฌ๊ฑด์ถ•์— ์ฐธ๊ฐ€ํ•  ๋œป์„ ํšŒ๋‹ตํ•œ ๊ฐ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ์ž ๋˜๋Š” ์ด๋“ค ์ „์›์˜ ํ•ฉ์˜์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ถŒ ๋ฐ ๋Œ€์ง€์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์„ ๋งค์ˆ˜ํ•˜๋„๋ก ์ง€์ •๋œ ์ž(๋งค์ˆ˜์ง€์ •์ž)๋Š” ์žฌ๊ฑด์ถ•์— ์ฐธ๊ฐ€ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋œป์„ ํšŒ๋‹ตํ•œ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ 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