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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1978. 11. 1. ์„ ๊ณ  78๋‹ค1206 ํŒ๊ฒฐ

[์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ][์ง‘26(3)๋ฏผ,182;๊ณต1979.2.1.(601),11527] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ตํšŒ๊ฐ€ ๋‹น์‚ฌ์ž๋กœ ๋œ ์†Œ์†ก์—์„œ์˜ ์ธ๋‚™์กฐ์„œ์˜ ๊ธฐํŒ๋ ฅ์ด ๊ตฌ์„ฑ์›์ธ ๊ต์ธ์—๊ฒŒ ๋ฏธ์น˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ48์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฒ•์ธ ์•„๋‹Œ ์‚ฌ๋‹จ์ธ ๊ตํšŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ๋‚™์กฐ์„œ์˜ ๊ธฐํŒ๋ ฅ์€ ์†Œ์†ก๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์‚ฌ๋‹จ๊ตฌ์„ฑ์›์ธ ๊ต์ธ์—๊ฒŒ๋Š” ๋ฏธ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ48์กฐ, ์ œ204์กฐ, ์ œ206์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์žฌ๋‹จ๋ฒ•์ธ ๋Œ€ํ•œ์˜ˆ์ˆ˜๊ต ์žฅ๋กœํšŒ ๋Œ€์ „๋…ธํšŒ์œ ์ง€์žฌ๋‹จ ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  1 ์™ธ 1์ธ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์ต๋ณด ใ€์› ํŒ ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1978.5.24. ์„ ๊ณ  78๋‚˜485 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์›๊ณ  ๋Œ€ํ‘œ์ž์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. (1) ์ œ 1 ์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ์ฆ๊ฑฐ์˜ ์ทจ์‚ฌํŒ๋‹จ๊ณผ ์‚ฌ์‹ค์˜ ์ธ์ •์€ ์›์‹ฌ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ „๊ถŒ์— ์†ํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์›ํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ๊ฑฐ์‹œ์˜ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์—ฌ๋Ÿฌ์ฆ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ, ์ด๊ฑด์—์„œ ๋ฌธ์ œ๋กœ ๋œ ๊ฑด๋ฌผ์€ ์•ฝ 70๋…„ ์ „๋ถ€ํ„ฐ ์กด์žฌํ•˜์—ฌ ์˜จ ๋Œ€ํ•œ์˜ˆ์ˆ˜๊ต ์žฅ๋กœํšŒ (๊ตํšŒ์ด๋ฆ„ ์ƒ๋žต)๊ตํšŒ์˜ ๊ต์ธ๋“ค์˜ ํ—Œ๊ธˆ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ž…ยท์ฆ์ถ•๋œ ๋™ ๊ตํšŒ๊ต์ธ๋“ค์˜ ์ด์œ ์žฌ์‚ฐ์ธ๋ฐ, ๋Œ€ํ•œ์˜ˆ์ˆ˜๊ต ์žฅ๋กœํšŒ ๋‹จ์ผ๊ต๋‹จ์ด 1959์— ์—ฌ๋ŸฌํŒŒ์˜ ๊ต๋‹จ์œผ๋กœ ๋ถ„์—ด๋จ์— ๋”ฐ๋ผ ์œ„ ๊ตํšŒ๋Š” ํ†ตํ•ฉํŒŒ๊ต๋‹จ์— ์†ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ณ , 1974๋…„ 10์›”๊ฒฝ ์œ„ ๊ต๋‹จ์˜ ์„ธ๊ณ„๊ธฐ๋…๊ตํ˜‘ํšŒ ๊ฐ€์ž…๋ฌธ์ œ๋กœ ๊ต์ธ๋“ค ์‚ฌ์ด์— ์˜๊ฒฌ์ด ๋‚˜๋ˆ„์–ด์ง€์ž ์œ„ ๊ตํšŒ์˜ ์ข…๊ต์ธ 180๋ช…์ค‘ 43๋ช…์€ ๋‹ค๋ฅธ ๊ตํšŒ๋กœ ์ „์ถœํ•˜๊ณ  ์ข…์ „ ๋™ ๊ตํšŒ์˜ ๋‹ด์ž„๋ชฉ์‚ฌ์ด๋˜ ํ”ผ๊ณ  1์„ ์ง€์ง€ํ•˜๋Š” ๊ต์ธ 110๋ช…๊ณผ ํ†ตํ•ฉํŒŒ๊ต๋‹จ์—์„œ ์ƒˆ๋กœ ํŒŒ์†กํ•œ ๋‹ด์ž„๋ชฉ์‚ฌ ์†Œ์™ธ์ธ์„ ์ง€์ง€ํ•˜๋Š” ๊ต์ธ 27๋ช…์œผ๋กœ ๋‚˜๋ˆ„์–ด ๊ณต๋™์œผ๋กœ๋Š” ์˜ˆ๋ฐฐ๋ฅผ ๋ณด์ง€ ์•Š๋Š”๋“ฑ ๋ฐ˜๋ชฉํ•˜์—ฌ ์˜ค๋‹ค๊ฐ€ ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์™€ ๊ทธ๋ฅผ ์ง€์ง€ํ•˜๋Š” ๊ต์ธ๋“ค์€ 1975.12.7. ๊ทธ๋“ค์ด ์†Œ์†ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ์œ„ ํ†ตํ•ฉํŒŒ๊ต๋‹จ์—์„œ ํƒˆํ‡ดํ•˜๊ณ  ๊ทธ๋’ค ํ•ฉ๋™ํŒŒ๊ต๋‹จ์— ๊ฐ€์ž…ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๋™ ๊ตํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ๋Š” ํƒˆํ‡ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ๋™ ๊ตํšŒ์˜ ์ด๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ์˜ ์ง€ํ•˜์‹ค์—์„œ ์œ„ ์†Œ์™ธ์ธ๊ณผ๋Š” ๋ณ„๋„๋กœ ์˜ˆ๋ฐฐ๋ฅผ ๋ณด์•„์˜จ ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, 1976.10.1. ์ „์ฒด๊ต์ธ์ˆ˜์˜ 1/3์—๋„ ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๋Š” ์œ„ ์†Œ์™ธ์ธ๊ณผ ๊ทธ๋ฅผ ์ง€์ง€ํ•˜๋Š” ๊ต์ธ๋“ค์ด ์œ„ ์ƒ๋Œ€์ธก ๊ต์ธ๋“ค์„ ์†Œ์ง‘ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„ ์ผ๋ฐฉ์ ์œผ๋กœ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ๋™๊ตํšŒ ์˜ˆ๋ฐฐ๋‹น๊ฑด๋ฌผ์„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ์ด๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ์„ ์ฆ์—ฌํ•˜๊ณ  ์ด์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์œ„ (๊ตํšŒ์ด๋ฆ„ ์ƒ๋žต)๊ตํšŒ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋ฅผ ์†Œ์™ธ์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋™ ๊ตํšŒ(์ œ 1 ์‹ฌ ๊ณต๋™ํ”ผ๊ณ )๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์œ„ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์„ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ด๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐ์ผ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ ์†Œ์™ธ์ธ์ด ์œ„ ๊ตํšŒ๋ฅผ ๋Œ€ํ‘œํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ธ๋ฝํ•จ์œผ๋กœ์จ, ์ด์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ์•ž์œผ๋กœ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ๋งˆ์ณ์ง„ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ ๋‚˜์„œ, ์‚ฌ์‹ค์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™๋‹ค๋ฉด ์œ„ (๊ตํšŒ์ด๋ฆ„ ์ƒ๋žต)๊ตํšŒ์˜ ๊ต์ธ์ „์ฒด์˜ ์ด์œ ์— ์†ํ•˜๋Š” ์ด๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ์„ ๊ทธ ๊ต์ธ๋“ค์˜ ์ด์˜์— ์˜ํ•œ ์˜๊ฒฐ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅด์ง€ ์•Š๊ณ  ํ•œ ์œ„ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์€ ๋ฌดํšจ์ด๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋ฅผ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•œ ์›๊ณ ๋ช…์˜์˜ ์œ„ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋Š” ๊ทธ ์›์ธ๋ฌดํšจ์˜ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ˆ, ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์›์ธ๋ฌดํšจ์˜ ๋“ฑ๊ธฐ๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ํ”ผ๊ณ ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ๋Š” ์ด๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ๋‚ด์—ฌ ์„ธ์šธ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋‹ˆ ์›ํŒ๊ฒฐ์˜ ์œ„์™€๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์ด๋‚˜ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์„ ์–ด๊ธฐ๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์‹ค์„ ์˜ค์ธํ•œ ์œ„๋ฒ•์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๊ทธ ํŒ๋‹จ์—๋„ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์—†๋‹ค. (2) ์ œ 2 ์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ์œ„ (๊ตํšŒ์ด๋ฆ„ ์ƒ๋žต)๊ตํšŒ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ48์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฒ•์ธ์•„๋‹Œ ์‚ฌ๋‹จ์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ๋‚™์กฐ์„œ์˜ ๊ธฐํŒ๋ ฅ์€ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์‚ฌ๋‹จ๊ตฌ์„ฑ์›์—๊ฒŒ๋Š” ๋ฏธ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋น„๋ก ์ด๊ฑด์—์„œ์˜ ์›๊ณ  ์•ž์œผ๋กœ๋œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „ ๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ์ธ๋‚™์กฐ์„œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ธ๋‚™์กฐ์„œ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์†Œ์†ก์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž์•„๋‹Œ ํ”ผ๊ณ ๋“ค๋กœ์„œ๋Š” ๊ทธ ๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ์›์ธ๋ฌดํšจ์ด๋ผ๋Š” ์ฃผ์žฅ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ˆ, ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ๋ชจ๋‘ ์ด์œ ์—†์–ด ์ด ์ƒ๊ณ ๋Š” ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ผ๊ธธ์กฐ(์žฌํŒ์žฅ) ์ฃผ์žฌํ™ฉ ์–‘๋ณ‘ํ˜ธ ์ž„ํ•ญ์ค€

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