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๋Œ€๋ฒ•์› 1977. 4. 12. ์„ ๊ณ  76๋‹ค2737 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ][์ง‘25(1)๋ฏผ,143;๊ณต1977.5.15.(560) 10036] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ตํ†ต์‚ฌ๊ณ  ์งํ›„ ์ค‘์ƒ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์˜ˆ์ƒํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ์ฑ„ ํ•œ ํ•ฉ์˜ํšจ๋ ฅ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ์›๊ณ ๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์šดํ–‰ํ•˜๋Š” ์ฐจ์— ์น˜์–ด ์ค‘ํ•œ ์ƒํ•ด๋ฅผ ์ž…๊ณ  ๋ถˆ๊ตฌ๊ฐ€ ๋œ ์‚ฌ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์ƒ ๋‹ค์Œ๋‚ ์— ๋‹น์‚ฌ์ž ๊ฐ„์— ๋ณ‘์›์น˜๋ฃŒ๋น„์™€ ์œ„์ž๋ฃŒ 20๋งŒ์›์„ ๋ฐ›๊ณ  ํ•œ ๋ฏผํ˜•์‚ฌ์ƒ ์ผ์ฒด์˜ ์ด์˜์—†๋‹ค๋Š” ํ•ฉ์˜๋Š” ์‚ฌ๊ณ ์งํ›„๋ผ ๋ถ€์ƒ์˜ ์ „๋ชจ๊ฐ€ ์˜ํ•™์ƒ์œผ๋กœ ๋šœ๋ ท์ด ๋‚˜ํƒ€๋‚ฌ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ  ๊ทธ๋•Œ ํ˜„์žฌ๋กœ๋Š” ์›๊ณ  ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ค‘ํ•œ ๋ถˆ๊ตฌ๊ฐ€ ๋˜๋ฆฌ๋ผ๋Š” ์‚ฌ์ •์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์—†์—ˆ๊ณ  ๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค์€ ๊ทธ ์˜ˆ์ƒํ•œ ์ •๋„์˜ ๋ถ€์ƒ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•ฉ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ฒ˜์Œ ์˜ˆ์ƒํ•œ๊ฒƒ ์ด์ƒ์œผ๋กœ ์ค‘ํ•œ ์‚ฌํƒœ๊ฐ€ ์ผ์–ด๋‚ฌ๋‹ค๋ฉด ๊ทธ ํ•ฉ์˜๋ฅผ ๋“ค์–ด ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชปํ•œ๋‹ค๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ750์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์ฐฌ์ผ ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๊ณ ๋ ค์‹œ๋ฉ˜ํŠธ์ œ์กฐ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์˜ค์„ํ‘œ ใ€์› ํŒ ๊ฒฐใ€‘ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1976.11.4. ์„ ๊ณ  76๋‚˜155 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›ํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์›๊ณ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ์›ํŒ๊ฒฐ ํŒ๋‹จ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ์›๊ณ ๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์šดํ–‰ํ•˜๋Š” ์ฐจ์— ์น˜์–ด ์„ค์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ๋ถˆ๊ตฌ๊ฐ€ ๋˜์–ด ๋…ธ๋™๋ ฅ์„ 39%๋‚˜ ์ƒ์‹คํ•˜๋Š” ์ค‘ํ•œ ์ƒํ•ด๋ฅผ ์ž…์—ˆ์Œ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ , ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ„์— ์žˆ์€ ๋ถ€์ƒ ๋‹ค์Œ๋‚ ์— ํ•œ ํ•ฉ์˜๊ฐ€ ๋ณ‘์›์น˜๋ฃŒ๋น„์™€ ์œ„์ž๋ฃŒ 20๋งŒ์›์„ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค๋ฉด์€ ๋ฏผํ˜•์‚ฌ์ƒ ์ผ์ฒด ์ด์˜์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์ ๊ณผ ํ”ผ๊ณ ์˜ 1๊ฐœ ๊ณผ์žฅ์ด ํ•œ ์‹ ์ฒด์— ๋ถˆ๊ตฌ๊ฐ€๋œ ๊ฒฝ์šฐ ์‘๋ถ„์˜ ๋Œ€์ฑ…์„ ๋งˆ๋ จํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฐ์„œ ์ทจ์ง€๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ํšŒ์‚ฌ์— ์ทจ์ง์‹œ์ผœ ์ƒ๊ณ„๋ฅผ ๋Œ๋ด์ค€๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จ๋˜๊ณ  ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ทจ์ง์„ ๊ตฌํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๊ฑฐ์ ˆํ•œ ์ฃผ์žฅ ์ž…์ฆ์ด ์—†์œผ๋‹ˆ ๋ณธ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์›๊ณ ์˜ ์ผ์‹ค์ˆ˜์ต์†ํ•ด์™€ ์œ„์ž๋ฃŒ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์†Œ๋ฉธํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์›์‹ฌ์ด ํž˜์ฃผ์–ด ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฐ์„œ๋Š” ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๊ทธ ์„ฑ๋ฆฝ์กฐ์ฐจ๋„ ๋ถ€์ธํ•œ ๊ฒƒ์ด ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ์Œ๊ณผ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ์›๊ณ  ์นœ๊ถŒ์ž์™€ ์‚ฌ์ด์— ๋งบ์€ ํ•ฉ์˜(์„ 1ํ˜ธ์ฆ)๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ด์ƒ ํ”ผ๊ณ ์˜ 1๊ฐœ๊ณผ์žฅ์ด ์จ๋†“์€ ๊ฐ์„œ๋ฅผ ์›, ํ”ผ๊ณ ์˜ ํ•ฉ์˜๋กœ ๋ณด๊ธฐ์—๋Š” ์˜๋ฌธ์ด ์žˆ๊ณ  ๋˜ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์„ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ์ทจ์ง์‹œํ‚ค๋Š”๋ฐ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ž˜๋ผ ๋งํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ(๋ถ€ํ•ฉ์ฆ์–ธ๋„ ์žˆ๋‹ค) ๊ตณ์ด ๊ทธ๊ฒƒ์„ ์›์‹ฌ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํ•ฉ์˜๋กœ ๋ณธ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ณธ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๊ทน๋ ฅ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒฝ์œ„๋กœ ๋ณด์•„ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ทจ์ง์„ ๊ตฌํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์•ˆ๋“ค์–ด์ค€ ์‚ฌ์ •์ด ์ง์ž‘๋˜๋‹ˆ ์ด์ ์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณธ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค ํ•˜๊ฒ ์œผ๋ฉฐ, ๋˜ ์œ„ ํ•ฉ์˜ ๋‹น์ผ์€ ์‚ฌ๊ณ ์งํ›„๋ผ ๋ถ€์ƒ์˜ ์ „๋ชจ๊ฐ€ ์˜ํ•™์ƒ์œผ๋กœ ๋šœ๋ ท์ด ์ œ๋Œ€๋กœ ๋‚˜ํƒ€๋‚ฌ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋„ ์–ด๋ ต๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜์–ด, ๊ทธ๋•Œ ํ˜„์žฌ๋กœ ์›๊ณ ๋Š” ๋ฌผ๋ก  ํ”ผ๊ณ ๋„ ์›์‹ฌ์ธ์ •๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ค‘ํ•œ ๋ถˆ๊ตฌ๊ฐ€ ๋˜๋ฆฌ๋ผ๋Š” ์‚ฌ์ •์€ ์•Œ ์ˆ˜ ์—†์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์—†์–ด ๊ทธ ํ•ฉ์˜์—์„œ ์˜ˆ์ƒํ•œ ์ •๋„์˜ ๋ถ€์ƒ์€ ์›์‹ฌ์ด ์ธ์ •ํ•œ ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ค‘ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ„์˜ ์˜์‚ฌ์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ˆ ๊ทธํ›„์— ์ฒ˜์Œ ์˜ˆ์ƒํ•œ ๊ฒƒ ์ด์ƒ์œผ๋กœ ์ค‘ํ•œ ์‚ฌํƒœ๊ฐ€ ์ผ์–ด๋‚ฌ๋‹ค๋ฉด ๊ทธ ํ•ฉ์˜๋ฅผ ๋“ค์–ด ์ด ์†ํ•ด์˜ ๋ฐฐ์ƒ์„ ๋ชปํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค ํ•˜๊ฒ ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์›์‹ฌ์˜ ์œ„ ํŒ๋‹จ์—๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ„์˜ ํ•ฉ์˜๋‚ด์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ํ•ด์„์„ ์ž˜๋ชปํ•œ ์œ„๋ฒ•์œผ๋กœ ์ด์œ ๋ถˆ๋น„ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์„ ์ž˜๋ชปํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ์–ด ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์žˆ๊ณ  ์›ํŒ๊ฒฐ์€ ํŒŒ๊ธฐ๋ฅผ ๋ชป ๋ฉดํ•œ๋‹ค. ์ด์ƒ ์ด์œ ๋กœ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊ฐ•์•ˆํฌ(์žฌํŒ์žฅ) ๋ฏผ๋ฌธ๊ธฐ ์ด์ผ๊ทœ ์ •ํƒœ์›

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜