+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ์๊ณ ์ฌ๊ฑด
๋๋ฒ์ 2020. 2. 20. ์ ๊ณ 2019๋9756 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ
[์ฌ๊ธฐยท๋ฐฐ์]ใ๋์ฐ์ ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ 3์์๊ฒ ๋ด๋ณด์ ์ ๊ณต๋ ๋์ฐ์ ์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋์ง ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋ ์ฌ๊ฑดใ[๊ณต2020์,723]
ใํ์์ฌํญใ
[1] ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฃผ์ฒด์ธ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ์๋ฏธ / ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๊ธ์ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ทธ ์์ ์ ๋์ฐ์ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํจ์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ์์ธ ์๋๋ด๋ณด๊ถ์์ ๋ํ์ฌ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ๋ด๋ณด๊ฐ์น๋ฅผ ์ ์งยท๋ณด์ ํ ์๋ฌด ๋ด์ง ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ํ์ ์ฒ๋ถํ๊ฑฐ๋ ๋ฉธ์ค, ํผ์ํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ์ ์ง์ฅ์ ์ด๋ํ๋ ํ์๋ฅผ ํ์ง ์์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๊ฒ ๋ ๊ฒฝ์ฐ, ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฃผ์ฒด์ธ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋ฐ ์ด๋ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ๋ด๋ณด๊ฐ์น๋ฅผ ๊ฐ์ ๋๋ ์์ค์์ผ ์ฑ๊ถ์์ ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ์ด๋ ์ด๋ฅผ ํตํ ์ฑ๊ถ์คํ์ ์ํ์ ์ด๋ํ ๊ฒฝ์ฐ, ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) / ์์ ๊ฐ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋, ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋์ฐ์ ๊ดํ์ฌ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ์ฌ ์ด๋ฅผ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๋ํ ์๋ฌด๊ฐ ์์์๋ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ์ฉ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์ ๊ทน) ๋ฐ ์ฃผ์์ ๊ดํ์ฌ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ 3์์๊ฒ ํด๋น ์ฃผ์์ ์ฒ๋ถํ ์ฌ์์๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ์ ์ฉ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์ ๊ทน)
[2] ๊ฐ ์ฃผ์ํ์ฌ๋ฅผ ์ด์ํ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ ์ํ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋์ถ์ ๋ฐ์ผ๋ฉด์ ๋์ถ๊ธ์ ์๋ฉํ ๋๊น์ง ๊ฐ ํ์ฌ ์์ ์ ๋์ฐ์ ์ ์ ๊ฐ์ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ๊ธฐ๋ก ํ๋ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ์์์๋ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ธ ๋์ฐ์ ๋ณ ๋ฑ์๊ฒ ๋งค๊ฐํจ์ผ๋ก์จ ์ ์ํ์ ๋์ถ๊ธ ์๋น์ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ๋ฐฐ์์ ๊ณต์์ฌ์ค๋ก ๊ธฐ์๋ ์ฌ์์์, ์ ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์์ ๊ฐ ํ์ฌ์ ์ ์ํ ๊ฐ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ๋์ถ๊ธ ์ฑ๋ฌด์ ๋ณ์ ์ ์ด๋ฅผ ์ํ ๋ด๋ณด์ ์๊ณ , ๊ฐ ํ์ฌ๋ฅผ ํต์์ ๊ณ์ฝ์์์ ์ด์ต๋๋ฆฝ๊ด๊ณ๋ฅผ ๋์ด์ ์ ์ํ๊ณผ์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์ ์ํ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๋งก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ ์ด์ ๊ฐ ํ์ฌ๋ฅผ ์ด์ํ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ ์ํ์ ๋ํ ๊ด๊ณ์์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก, ์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ณด์ ๊ณต์์ฌ์ค์ ์ ์ฃ๋ก ํ๋จํ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ๋ฒ๋ฆฌ์คํด์ ์๋ฒ์ด ์๋ค๊ณ ํ ์ฌ๋ก
ใํ๊ฒฐ์์งใ
[1] [๋ค์์๊ฒฌ] ๋ฐฐ์์ฃ๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๊ฐ ๊ทธ ์๋ฌด์ ์๋ฐฐํ๋ ํ์๋ก์จ ์ฌ์ฐ์์ ์ด์ต์ ์ทจ๋ํ๊ฑฐ๋ ์ 3์๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ด๋ฅผ ์ทจ๋ํ๊ฒ ํ์ฌ ์ฌ๋ฌด์ ์ฃผ์ฒด์ธ ํ์ธ์๊ฒ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ ๋ ์ฑ๋ฆฝํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๋ฒ์ฃ์ ์ฃผ์ฒด๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์ง์์ ์์ด์ผ ํ๋ค. ์ฌ๊ธฐ์์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ๋ผ๊ณ ํ๋ ค๋ฉด, ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด์ ์ ๋ถ ๋๋ ์ผ๋ถ๋ฅผ ํ์ธ์ ์ํ์ฌ ๋ํํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ฐ์ด ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ํต์์ ๊ณ์ฝ์์์ ์ด์ต๋๋ฆฝ๊ด๊ณ๋ฅผ ๋์ด์ ๊ทธ๋ค ์ฌ์ด์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธ ๋๋ ๊ด๋ฆฌํ๋ ๋ฐ์ ์์ด์ผ ํ๋ค. ์ด์ต๋๋ฆฝ๊ด๊ณ์ ์๋ ํต์์ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์์ ์ฑ๋ฌด์์ ์ฑ์คํ ๊ธ๋ถ์ดํ์ ์ํด ์๋๋ฐฉ์ด ๊ณ์ฝ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ง์กฑ ๋ด์ง ์ฑ๊ถ์ ์คํ์ด๋ผ๋ ์ด์ต์ ์ป๊ฒ ๋๋ ๊ด๊ณ์ ์๋ค๊ฑฐ๋, ๊ณ์ฝ์ ์ดํํจ์ ์์ด ์๋๋ฐฉ์ ๋ณดํธํ๊ฑฐ๋ ๋ฐฐ๋ คํ ๋ถ์์ ์ธ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๋ ๊ฒ๋ง์ผ๋ก๋ ์ฑ๋ฌด์๋ฅผ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๋ผ๊ณ ํ ์ ์๊ณ , ์์ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ณ์ฝ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ์ธ ๊ธ๋ถ์ ๋ด์ฉ์ด ์๋๋ฐฉ์ ์ฌ์ฐ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ผ์ ํ ๊ถํ์ ๊ฐ์ง๊ณ ๋งก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํด๋นํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๊ธ์ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ทธ ์์ ์ ๋์ฐ์ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํจ์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ์์ธ ์๋๋ด๋ณด๊ถ์์ ๋ํ์ฌ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ๋ด๋ณด๊ฐ์น๋ฅผ ์ ์งยท๋ณด์ ํ ์๋ฌด ๋ด์ง ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ํ์ ์ฒ๋ถํ๊ฑฐ๋ ๋ฉธ์ค, ํผ์ํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ์ ์ง์ฅ์ ์ด๋ํ๋ ํ์๋ฅผ ํ์ง ์์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๊ฒ ๋์๋๋ผ๋, ์ด๋ฅผ ๋ค์ด ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ํต์์ ๊ณ์ฝ์์์ ์ด์ต๋๋ฆฝ๊ด๊ณ๋ฅผ ๋์ด์ ์ฑ๊ถ์์์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๋งก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๋ฌด์๋ฅผ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฃผ์ฒด์ธ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๊ณ , ๊ทธ๊ฐ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ๋ด๋ณด๊ฐ์น๋ฅผ ๊ฐ์ ๋๋ ์์ค์์ผ ์ฑ๊ถ์์ ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ์ด๋ ์ด๋ฅผ ํตํ ์ฑ๊ถ์คํ์ ์ํ์ ์ด๋ํ๋๋ผ๋ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
์์ ๊ฐ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋, ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋์ฐ์ ๊ดํ์ฌ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ์ฌ ์ด๋ฅผ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๋ํ ์๋ฌด๊ฐ ์์์๋ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ์ฉ๋๊ณ , ์ฃผ์์ ๊ดํ์ฌ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ 3์์๊ฒ ํด๋น ์ฃผ์์ ์ฒ๋ถํ ์ฌ์์๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ์ ์ฉ๋๋ค.
[๋๋ฒ๊ด ๊น์ฌํ, ๋๋ฒ๊ด ๊น์ ์์ ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ] ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๊ถ๋ด๋ณด์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ ์ ๊ฐ์ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ๋์ฐ์ ์๋ํ๊ณ ์ด๋ฅผ ๋ณด๊ดํ๋ ์ค ์์๋ก ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด๋ ๋์ฐ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํ๋ ํํ์ ์๋๋ด๋ณด์ด๋ค. ๊ทธ ๋ฒ์ ๊ตฌ์ฑ์ ์ด๋ป๊ฒ ํ ๊ฒ์ธ์ง์ ๊ดํด์๋ ๋
ผ๋์ด ์์ง๋ง, ํ์ฌ๊น์ง ์ผ๊ด๋ ํ๋ก์ ๋ฐ๋ผ ์ ํ์ ์๋, ์ฆ ์ฑ๊ถ๋ด๋ณด๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํ๋ ํ์๋ก ๋ด์ด ํ๋นํ๋ค(๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ ๋ํด์๋ โ๊ฐ๋ฑ๊ธฐ๋ด๋ณด ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ์ด ์ ์ฉ๋์ง ์๋๋ค).
๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด๋ฅผ ์ ํ์ ์๋๋ก ๋ณด๋ ์ด์, ๊ทธ ๊ธฐ๋ฅ์ด๋ ๊ฒฝ์ ์ ๋ชฉ์ ์ด ์ฑ๊ถ๋ด๋ณด์ด๊ณ , ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ์ฑ๊ถ์๊ฐ ์ฑ๊ถ๋ด๋ณด์ ๋ชฉ์ ๋ฒ์์์๋ง ์์ ๊ถ์ ํ์ฌํ ์ฑ๊ถ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋๋ผ๋, ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์์ ๊ถ์ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์ ์์ ๊ถ์ ์๋ํ๋ค๋ ํฉ์์ ์ ์ ๊ฐ์ ์ ์ํ ์ธ๋์ ๋ฐ๋ผ ์์ ํ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์ด์ ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ ์ ๊ฐ์ ์ ๋ฐ๋ผ ์๋๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ง์ ์ ์ ํ๋ ์ฑ๋ฌด์๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๊ณ , ๊ทธ๊ฐ ์ฑ๊ถ์์ ํ๋ฝ ์์ด ์ 3์์๊ฒ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์๋ํ๋ ๋ฑ ์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
[๋๋ฒ๊ด ๋ฏผ์ ์์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ] ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋์ฐ์ ๊ดํ์ฌ ์ ์ ๊ฐ์ ๋ฑ์ผ๋ก ์๋๋ด๋ณด๊ถ์ ์ค์ ํ ์ดํ ์ฑ๊ถ์์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ดํ๋ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ๋ณด๊ด์๋ฌด ๋ฐ ๋ด๋ณด๊ฐ์น ์ ์ง์๋ฌด๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ํด๋นํ๋ค.
๊ทธ ํด์์ด ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋ณ๊ฒฝ๋์์ผ๋ก ์ง์ ํ๋ ๋ช ๊ฐ์ ๋๋ฒ์ํ๊ฒฐ์ ๋์ด์ ์ต๊ทผ๊น์ง ์ด๋ฃจ์ด์ง ๋ง์ ๋๋ฒ์ํ๊ฒฐ๋ค ๋ฐ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ ํ๋ฆ์ ๋ถํฉํ๊ณ , ๋ฒํ ์ค์ฒด์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฒ๋ฒ ํ์์ฑ์ ๋ถ์ํ๋ค.
๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ถ๋ฅผ ๊ฐ๋ฅด๋ ๊ธฐ์ค์ ๋ด๋ณด๊ถ์ค์ ์ฝ์ ์ ๋ถ์ดํ์ธ์ง, ๋ด๋ณด๊ถ์ค์ ํ ์ ์ง๊ด๋ฆฌ์๋ฌด๋ฅผ ์๋ฐฐํ ์ฒ๋ถ์ธ์ง์ ๋ฌ๋ ค ์๊ณ , ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ๊ฑด์์ ๋์ฐ๋ด๋ณด๊ถ์ด ์ค์ ๋์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ์ฌ์ค์ธ์ ์ ๋ฌธ์ ๋ก์ ์ฌ์ค์ฌ ์ฌํ๊ณผ์ ์์ ์ฌ๋ฆฌ๋์ด์ผ ํ๋ค.
[2] ๊ฐ ์ฃผ์ํ์ฌ๋ฅผ ์ด์ํ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ ์ํ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋์ถ์ ๋ฐ์ผ๋ฉด์ ๋์ถ๊ธ์ ์๋ฉํ ๋๊น์ง ๊ฐ ํ์ฌ ์์ ์ ๋์ฐ์ธ ๊ณจ์ฌ์์ฐ๊ธฐ๊ธฐ(ํฌ๋ฌ์
)๋ฅผ ์ ์ ๊ฐ์ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ๊ธฐ๋ก ํ๋ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ์์์๋ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ธ ๋์ฐ์ ๋ณ ๋ฑ์๊ฒ ๋งค๊ฐํจ์ผ๋ก์จ ์ ์ํ์ ๋์ถ๊ธ ์๋น์ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ๋ฐฐ์์ ๊ณต์์ฌ์ค๋ก ๊ธฐ์๋ ์ฌ์์์, ์ ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ด์ํ๋ ๊ฐ ํ์ฌ๊ฐ ์ ์ํ์ ๋ํ ๋์ถ๊ธ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋์ฐ์ ๊ดํ์ฌ ์๋๋ด๋ณด๋ฅผ ์ค์ ํ๊ณ , ๊ฐ ํ์ฌ์ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ ์ ์๋๋ด๋ณด๊ถ์ ์คํ, ์ฆ ๋์ฐ์ ์ฒ๋ถํ์ฌ ๊ทธ ๋งค๊ฐ๋๊ธ์ผ๋ก ์ฑ๋ฌด์ ๋ณ์ ์ ์ถฉ๋นํ๊ฑฐ๋ ์ฑ๋ฌด์ ๋ณ์ ์ ๊ฐ์ํ์ฌ ์ ์ํ์ด ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ทจ๋ํ๊ธฐ๋ก ํ๋ ๋ด์ฉ์ ์ ํ์ ์ธ ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ผ๋ก์, ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ ์ 2์กฐ, ์ 4์กฐ ๋ฑ์๋ โ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ค์ ์๊ฐ ์ฑ๊ถ์์ ๋๋ฆฌ์ธ์ผ๋ก์ ์ ์ ยท์ฌ์ฉยท๋ณด์ ยท๊ด๋ฆฌํ๋คโ, โ์ค์ ์๋ ์ ๋ํ ๊ด๋ฆฌ์๋ก์์ ์ฃผ์์๋ฌด๋ฅผ ๋คํ์ฌ ์ ์ ยท์ฌ์ฉยท๋ณด์ ยท๊ด๋ฆฌํ์ฌ์ผ ํ๋คโ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ด๋ณด์ค์ ์(๊ฐ ํ์ฌ)์ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ณด์ ยท๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ด์ฉ์ด ํฌํจ๋์ด ์์ผ๋, ์์ ๊ฐ์ ๊ณ์ฝ์์ ๊ธฐ์ฌ ๋ด์ฉ๋ง์ผ๋ก ์ ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ด ์ ํ์ ์ธ ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ด ์๋๋ผ๊ฑฐ๋ ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ๊ณผ ๋ณ๋๋ก ์ ์ํ์ด ๊ฐ ํ์ฌ์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดยท๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด์ ์ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ํํ๋ ๋ด์ฉ์ ํน์ฝ์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ ๋ฑ์ ์ข
ํฉํ๋ฉด, ์ ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์์ ๊ฐ ํ์ฌ์ ์ ์ํ ๊ฐ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ๋์ถ๊ธ ์ฑ๋ฌด์ ๋ณ์ ์ ์ด๋ฅผ ์ํ ๋ด๋ณด์ ์๊ณ , ๊ฐ ํ์ฌ๋ฅผ ํต์์ ๊ณ์ฝ์์์ ์ด์ต๋๋ฆฝ๊ด๊ณ๋ฅผ ๋์ด์ ์ ์ํ๊ณผ์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์ ์ํ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๋งก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ ์ด์ ๊ฐ ํ์ฌ๋ฅผ ์ด์ํ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ ์ํ์ ๋ํ ๊ด๊ณ์์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก, ์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ํผ๊ณ ์ธ์ด ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์์ ์ง์์ ์์์ ์ ์ ๋ก ๊ณต์์ฌ์ค์ ์ ์ฃ๋ก ํ๋จํ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ ์๋ฒ์ด ์๋ค๊ณ ํ ์ฌ๋ก.
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ
[1] ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ, ํ๋ฒ ์ 1์กฐ ์ 1ํญ, ์ 355์กฐ, ๋ฏผ๋ฒ ์ 185์กฐ, ์ 188์กฐ ์ 1ํญ, ์ 189์กฐ / [2] ํ๋ฒ ์ 355์กฐ ์ 2ํญ, ๋ฏผ๋ฒ ์ 189์กฐ, ์ 374์กฐ, ํ์ฌ์์ก๋ฒ ์ 325์กฐ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ
[1] ๋๋ฒ์ 1983. 3. 8. ์ ๊ณ 82๋1829 ํ๊ฒฐ(๊ณต1983, 678)(๋ณ๊ฒฝ), ๋๋ฒ์ 1987. 4. 28. ์ ๊ณ 86๋2490 ํ๊ฒฐ(๊ณต1987, 924), ๋๋ฒ์ 1998. 11. 10. ์ ๊ณ 98๋2526 ํ๊ฒฐ(๊ณต1998ํ, 2903)(๋ณ๊ฒฝ), ๋๋ฒ์ 2007. 6. 15. ์ ๊ณ 2006๋3912 ํ๊ฒฐ(๋ณ๊ฒฝ), ๋๋ฒ์ 2009. 2. 26. ์ ๊ณ 2008๋11722 ํ๊ฒฐ(๊ณต2009์, 401), ๋๋ฒ์ 2010. 2. 25. ์ ๊ณ 2009๋13187 ํ๊ฒฐ(๋ณ๊ฒฝ), ๋๋ฒ์ 2010. 11. 25. ์ ๊ณ 2010๋11293 ํ๊ฒฐ(๋ณ๊ฒฝ), ๋๋ฒ์ 2011. 1. 20. ์ ๊ณ 2008๋10479 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ(๊ณต2011์, 482), ๋๋ฒ์ 2011. 12. 22. ์ ๊ณ 2010๋7923 ํ๊ฒฐ(๋ณ๊ฒฝ), ๋๋ฒ์ 2014. 8. 21. ์ ๊ณ 2014๋3363 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ(๊ณต2014ํ, 1923), ๋๋ฒ์ 2015. 3. 26. ์ ๊ณ 2015๋1301 ํ๊ฒฐ(๊ณต2015์, 666)
ใ์ ๋ฌธใ
ใํผ ๊ณ ์ธใ ํผ๊ณ ์ธ
ใ์ ๊ณ ์ธใ ํผ๊ณ ์ธ
ใ๋ณ ํธ ์ธใ ๋ณํธ์ฌ ์ด์ง์ธ
ใ์์ฌํ๊ฒฐใ ์ฐฝ์์ง๋ฒ 2019. 6. 20. ์ ๊ณ 2018๋
ธ2687 ํ๊ฒฐ
ใ์ฃผ ๋ฌธใ
์์ฌํ๊ฒฐ ์ค ์ ์ฃ ๋ถ๋ถ์ ํ๊ธฐํ๊ณ , ์ด ๋ถ๋ถ ์ฌ๊ฑด์ ์ฐฝ์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ ํฉ์๋ถ์ ํ์กํ๋ค.
ใ์ด ์ ใ
1. ๋ฐฐ์์ ์ ์ ๋ํ์ฌ ์ง๊ถ์ผ๋ก ์ดํด๋ณธ๋ค.
๊ฐ. ๋ฐฐ์์ฃ๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๊ฐ ๊ทธ ์๋ฌด์ ์๋ฐฐํ๋ ํ์๋ก์จ ์ฌ์ฐ์์ ์ด์ต์ ์ทจ๋ํ๊ฑฐ๋ ์ 3์๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ด๋ฅผ ์ทจ๋ํ๊ฒ ํ์ฌ ์ฌ๋ฌด์ ์ฃผ์ฒด์ธ ํ์ธ์๊ฒ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ ๋ ์ฑ๋ฆฝํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๊ทธ ๋ฒ์ฃ์ ์ฃผ์ฒด๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์ง์์ ์์ด์ผ ํ๋ค. ์ฌ๊ธฐ์์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ๋ผ๊ณ ํ๋ ค๋ฉด, ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด์ ์ ๋ถ ๋๋ ์ผ๋ถ๋ฅผ ํ์ธ์ ์ํ์ฌ ๋ํํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ฐ์ด ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ํต์์ ๊ณ์ฝ์์์ ์ด์ต๋๋ฆฝ๊ด๊ณ๋ฅผ ๋์ด์ ๊ทธ๋ค ์ฌ์ด์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธ ๋๋ ๊ด๋ฆฌํ๋ ๋ฐ์ ์์ด์ผ ํ๋ค(๋๋ฒ์ 1987. 4. 28. ์ ๊ณ 86๋2490 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2009. 2. 26. ์ ๊ณ 2008๋11722 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2011. 1. 20. ์ ๊ณ 2008๋10479 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2014. 8. 21. ์ ๊ณ 2014๋3363 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด์ต๋๋ฆฝ๊ด๊ณ์ ์๋ ํต์์ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์์ ์ฑ๋ฌด์์ ์ฑ์คํ ๊ธ๋ถ์ดํ์ ์ํด ์๋๋ฐฉ์ด ๊ณ์ฝ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ง์กฑ ๋ด์ง ์ฑ๊ถ์ ์คํ์ด๋ผ๋ ์ด์ต์ ์ป๊ฒ ๋๋ ๊ด๊ณ์ ์๋ค๊ฑฐ๋, ๊ณ์ฝ์ ์ดํํจ์ ์์ด ์๋๋ฐฉ์ ๋ณดํธํ๊ฑฐ๋ ๋ฐฐ๋ คํ ๋ถ์์ ์ธ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๋ ๊ฒ๋ง์ผ๋ก๋ ์ฑ๋ฌด์๋ฅผ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๋ผ๊ณ ํ ์ ์๊ณ (๋๋ฒ์ 2015. 3. 26. ์ ๊ณ 2015๋1301 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ), ์์ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ณ์ฝ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ์ธ ๊ธ๋ถ์ ๋ด์ฉ์ด ์๋๋ฐฉ์ ์ฌ์ฐ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ผ์ ํ ๊ถํ์ ๊ฐ์ง๊ณ ๋งก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํด๋นํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
๋. ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๊ธ์ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ทธ ์์ ์ ๋์ฐ์ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํจ์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ์์ธ ์๋๋ด๋ณด๊ถ์์ ๋ํ์ฌ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ๋ด๋ณด๊ฐ์น๋ฅผ ์ ์งยท๋ณด์ ํ ์๋ฌด ๋ด์ง ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ํ์ ์ฒ๋ถํ๊ฑฐ๋ ๋ฉธ์ค, ํผ์ํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ์ ์ง์ฅ์ ์ด๋ํ๋ ํ์๋ฅผ ํ์ง ์์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๊ฒ ๋์๋๋ผ๋, ์ด๋ฅผ ๋ค์ด ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ํต์์ ๊ณ์ฝ์์์ ์ด์ต๋๋ฆฝ๊ด๊ณ๋ฅผ ๋์ด์ ์ฑ๊ถ์์์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๋งก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๋ฌด์๋ฅผ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฃผ์ฒด์ธ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๊ณ , ๊ทธ๊ฐ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ๋ด๋ณด๊ฐ์น๋ฅผ ๊ฐ์ ๋๋ ์์ค์์ผ ์ฑ๊ถ์์ ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ์ด๋ ์ด๋ฅผ ํตํ ์ฑ๊ถ์คํ์ ์ํ์ ์ด๋ํ๋๋ผ๋ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ด์ ๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
1) ๋ฐฐ์์ฃ๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ๋ผ๋ ์ ๋ถ์ ์ํ๋ ์ง์ ์ ๋ถ๋ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ๊ธฐ ์ํด์๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ํ์๊ฐ ํ์ธ์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ์๋ฐํ ๊ฒ์ธ์ง, ๊ทธ๋ก ์ธํ ํผํด๊ฐ ์ด๋ ์ ๋์ธ์ง๋ฅผ ๋ฐ์ง๊ธฐ์ ์์ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ๋ณธ์ง์ ์ดํด ๊ทธ๊ฐ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋์ง๋ฅผ ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๊ณ์ฝ์ ์๋ฐํ์ฌ ๊ทธ ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์๋ ๋ฑ ์ฑ๊ถ์์ ๊ธฐ๋๋ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ํ์๋ฅผ ํ๊ณ , ๊ทธ๋ก ์ธํ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ์ ํผํด๊ฐ ์ ์ง ์์ ๋น๋๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๋๋ค๊ฑฐ๋, ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ ๋ณดํธ๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ฒ๋ฒ์ ํ์์ฑ์ด ํฌ๋ค๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฃ์ฑ
์ ๋ฌป๋ ๊ฒ์ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค.
2) ๊ธ์ ์ฑ๊ถ์ฑ๋ฌด ๊ด๊ณ์์ ์ฑ๊ถ์๊ฐ ์ฑ๋ฌด์์ ๊ธ๋ถ์ดํ์ ๋ํ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ๋ฐํ์ผ๋ก ๊ธ์ ์ ๋์ฌํ๊ณ ์ฑ๋ฌด์์ ์ฑ์คํ ๊ธ๋ถ์ดํ์ ์ํด ์ฑ๊ถ์ ๋ง์กฑ์ด๋ผ๋ ์ด์ต์ ์ป๊ฒ ๋๋ค ํ๋๋ผ๋, ์ฑ๊ถ์๊ฐ ์ฑ๋ฌด์์ ๋ํ ์ ์์ ๊ธฐ์ด๋ก ๊ทธ์ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธ ๋๋ ๊ด๋ฆฌํ๋ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ฌํ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๊ณ , ๊ธ์ ์ฑ๋ฌด์ ์ดํ์ ์ด๋๊น์ง๋ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์์ ์ ๊ธ๋ถ์๋ฌด์ ์ดํ์ผ๋ก์ ํํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ๋๊ณ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๋งก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๋ฌด์๋ฅผ ์ฑ๊ถ์์ ๋ํ ๊ด๊ณ์์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2011. 4. 28. ์ ๊ณ 2011๋3247 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๊ธ์ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ทธ ์์ ์ ๋์ฐ์ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๋ํ๊ธฐ๋ก ์ฝ์ ํ๊ฑฐ๋ ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค.
์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด, ์ฆ ๋์ฐ์ ๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ ์๋ฌด, ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ๋ด๋ณด๊ฐ์น๋ฅผ ์ ์งยท๋ณด์ ํ๊ฑฐ๋ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ์์, ๊ฐ์ ๋๋ ๋ฉธ์ค์ํค์ง ์์ ์๊ทน์ ์๋ฌด, ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ ์ ์ฑ๊ถ์๋ ๊ทธ๊ฐ ์ง์ ํ๋ ์์๊ฒ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ํ์ค๋ก ์ธ๋ํ ์๋ฌด์ ๊ฐ์ด ์ฑ๊ถ์์ ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ์ ํ์กฐํ ์๋ฌด ๋ฑ์ ๋ชจ๋ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ๋ถ๋ดํ๊ฒ ๋ ์ฑ๋ฌด์ ์์ ์ ๊ธ๋ถ์๋ฌด์ด๋ค. ๋ํ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ํผ๋ด๋ณด์ฑ๊ถ์ ๋ฐ์์ ์ํ ๊ณ์ฝ์ ์ข
๋ ๊ณ์ฝ์ผ๋ก, ํผ๋ด๋ณด์ฑ๋ฌด๊ฐ ์๋ฉธํ๋ฉด ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์์ ๊ถ๋ฆฌ์๋ฌด๋ ์๋ฉธํ๊ฒ ๋๋ค. ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด๋ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑ, ์ฆ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ ์ ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ์ ํตํ ์ฑ๊ถ์ ์คํ์ ์ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐ์ด๋ ๋ด๋ณด๊ถ์ค์ ์ ํ๋ฅผ ๋ถ๋ฌธํ๊ณ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ์ฌ์ ํ ๊ธ์ ์ฑ๊ถ์ ์คํ ๋ด์ง ํผ๋ด๋ณด์ฑ๋ฌด์ ๋ณ์ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์์ ๊ฐ์ ๊ธ๋ถ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ๋ ๊ฒ์ ์ฑ๋ฌด์ ์์ ์ ์ฌ๋ฌด์ ํด๋นํ ๋ฟ์ด๊ณ , ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ํต์์ ๊ณ์ฝ์์์ ์ด์ต๋๋ฆฝ๊ด๊ณ๋ฅผ ๋์ด์ ์ฑ๊ถ์์์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๋งก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ฑ๋ฌด์๋ฅผ ์ฑ๊ถ์์ ๋ํ ๊ด๊ณ์์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค.
3) ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๊ทธ ์์ ์ ๋์ฐ์ ์ ์ ๊ฐ์ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ฑ๋ฌด์๋ ๊ทธ์ ์ง์ ์ ์ ๋ฅผ ํตํ์ฌ ์๋๋ด๋ณด๊ถ์์๊ฒ ๊ฐ์ ์ ์ ๋ฅผ ์ทจ๋ํ๊ฒ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ ์ ํ๋ ํ์์๋ โ๋ณด๊ด์โ๋ก์ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ ์ ํ๋ค๋ ์ธก๋ฉด์ด ์๊ณ , ์ฑ๋ฌด์๋ ๊ทธ ๊ณผ์ ์์ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ์ฒ๋ถํ๊ฑฐ๋ ๋ฉธ์คยทํผ์ํ๋ ๋ฑ์ ํ์๋ฅผ ํ์ฌ์๋ ์๋ ๋ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์๋ฌด๋ ์ ์ ๋งค๊ฐ๊ด๊ณ๊ฐ ์ค์ ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ์์ ์ง์ ์ ์ ์์๊ฒ ๊ณตํต์ ์ผ๋ก ์ธ์ ๋๋ ์๊ทน์ ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผํ๋ค. ์ด๋ฌํ ์๊ทน์ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๋ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก๋ ์ง์ ์ ์ ์์๊ฒ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ๊ฐ์ ์ ์ ์์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ ์๋ฌด๊ฐ ์๊ณ ๊ทธ๋ฌํ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌ์๋ฌด๊ฐ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ์ด๋ฃจ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ ์ ๋งค๊ฐ๊ด๊ณ๋ฅผ ์ค์ ํ ์ง์ ์ ์ ์๊ฐ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ์ง์์ ์๋์ง๋ฅผ ํ๋จํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๊ทธ ์ ์ ๋งค๊ฐ๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ด๊ฐ ๋๋ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ ๋ฑ์ ๋ด์ฉ์ ์ดํด๋ณด์์ผ ํ๊ณ , ์ ์ ๋งค๊ฐ๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ด๊ฐ ๋๋ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ ๋ฑ์ ๋ด์ฉ์ ์ง์ ์ ์ ์์ ์ฃผ๋ ๊ธ๋ถ์๋ฌด ๋ด์ง ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๊ธ๋ถ์๋ฌด๊ฐ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ผ์ ํ ๊ถํ์ ๊ฐ์ง๊ณ ๋งก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด์ด์ผ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค.
์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์์ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ์ฑ๋ฌด์์ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ ์ ์ฒ๋ถ์ ์ฐ์ ๋ฐฉ์์ด๋ ๊ท์์ ์ฐ์ ๋ฐฉ์์ด๋ ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ์ ํตํ ๊ธ์ ์ฑ๊ถ์ ์คํ์ ์๋ค. ์ฑ๋ฌด์ ๋ฑ์ด ์ฑ๋ฌด๋ด๋ณด๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๊ทธ ์์ ์ ๋ฌผ๊ฑด์ ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฐ๋์ ํน์ฝ์ด ์๋ ํ ๊ทธ ๋ฌผ๊ฑด์ ์ฌ์ฉ์์ต๊ถ์ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ์์๊ฒ ์๋ค(๋๋ฒ์ 1996. 9. 10. ์ ๊ณ 96๋ค25463 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2001. 12. 11. ์ ๊ณ 2001๋ค40213 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋์ฐ์ ์ ์ ๊ฐ์ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ์๋๋ด๋ณด์ ์ ๊ณตํ ์ฑ๋ฌด์๋ ์๋๋ด๋ณด ์ค์ ์ดํ์๋ ์ฌ์ ํ ๋จ์ ์๋ ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๊ธฐํ์ฌ, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์์ ์ ์ด์ต์ ์ํ์ฌ ์์ ์ ๋น์ฉ ๋ถ๋ดํ์ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๊ณ์ํ์ฌ ์ ์ ยท์ฌ์ฉํ๋ ๊ฒ์ด์ง, ์ฑ๊ถ์์ธ ์๋๋ด๋ณด๊ถ์๋ก๋ถํฐ ์ฌ์ฐ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ฌ๋ฐ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด ์๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด๋ฌํ ์ธก๋ฉด์์๋ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์๋๋ด๋ณด๊ถ์์ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ํ๋ฐ์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๋ค. ์์ ๊ฐ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋, ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋์ฐ์ ๊ดํ์ฌ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ์ฌ ์ด๋ฅผ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๋ํ ์๋ฌด๊ฐ ์์์๋ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ์ฉ๋๊ณ , ์ฃผ์์ ๊ดํ์ฌ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ 3์์๊ฒ ํด๋น ์ฃผ์์ ์ฒ๋ถํ ์ฌ์์๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ์ ์ฉ๋๋ค.
๋ผ. ์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฑ๋ฌด๋ด๋ณด๋ฅผ ์ํ์ฌ ๋์ฐ์ด๋ ์ฃผ์์ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๋ํ๊ธฐ๋ก ์ฝ์ ํ๊ฑฐ๋ ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๊ถ์์ธ ์๋๋ด๋ณด๊ถ์์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์์ ํด๋นํจ์ ์ ์ ๋ก ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ํ ๋๋ฒ์ 1983. 3. 8. ์ ๊ณ 82๋1829 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 1998. 11. 10. ์ ๊ณ 98๋2526 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2007. 6. 15. ์ ๊ณ 2006๋3912 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2010. 2. 25. ์ ๊ณ 2009๋13187 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2010. 11. 25. ์ ๊ณ 2010๋11293 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2011. 12. 22. ์ ๊ณ 2010๋7923 ํ๊ฒฐ์ ๋น๋กฏํ ๊ฐ์ ์ทจ์ง์ ๋๋ฒ์ํ๊ฒฐ๋ค์ ์ด ํ๊ฒฐ์ ๊ฒฌํด์ ๋ฐฐ์น๋๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๋ชจ๋ ๋ณ๊ฒฝํ๊ธฐ๋ก ํ๋ค.
๋ง. ์ด๋ฌํ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋น์ถ์ด ๋ฐฐ์ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ์์ฌ์ ํ๋จ์ ์ดํด๋ณธ๋ค.
1) ์ด ๋ถ๋ถ ๊ณต์์ฌ์ค์ ์์ง๋, ๊ณต์์ธ 1 ์ฃผ์ํ์ฌ(์ดํ โ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌโ๋ผ ํ๋ค)๋ฅผ ์ด์ํ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ด ํผํด์ ๊ณต์์ธ 2 ์ํ์ผ๋ก๋ถํฐ 1์ต 5,000๋ง ์์ ๋์ถ๋ฐ์ผ๋ฉด์ ์ ๋์ถ๊ธ์ ์๋ฉํ ๋๊น์ง ๊ณจ์ฌ์์ฐ๊ธฐ๊ธฐ์ธ โํฌ๋ผ์ค4230โ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ํฌ๋ฌ์
โ๋ผ ํ๋ค)์ ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ๊ธฐ๋ก ํ๋ ๊ณ์ฝ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ฒด๊ฒฐํ์์ผ๋ฏ๋ก, ํผํด์ ๊ณต์์ธ 2 ์ํ์ด ๋ด๋ณด์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ ์ ์๋๋ก ์ ํฌ๋ฌ์
๋ฅผ ์ฑ์คํ ๋ณด๊ดยท๊ด๋ฆฌํ์ฌ์ผ ํ ์๋ฌด๊ฐ ์์์์๋, ๊ทธ๋ฌํ ์๋ฌด์ ์๋ฐฐํ์ฌ ์ ํฌ๋ฌ์
๋ฅผ ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋์๊ฒ ๋งค๊ฐํจ์ผ๋ก์จ ํผํด์ ๊ณต์์ธ 2 ์ํ์ ๋์ถ๊ธ ์๋น์ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ์๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์์ฌ์ ์ ๊ณต์์ฌ์ค์ ์ ์ฃ๋ก ํ๋จํ ์ 1์ฌํ๋จ์ ๊ทธ๋๋ก ์ ์งํ์๋ค.
2) ์์ฌ์ด ์ธ์ ํ ์ฌ์ค๊ด๊ณ์ ๊ธฐ๋ก์ ์ํ๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ด์ํ๋ ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ๊ฐ ๊ณต์์ธ 2 ์ํ์ ๋ํ ๋์ถ๊ธ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ ์์ ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ํฌ๋ฌ์
์ ๊ดํ์ฌ ์ ์ ๊ฐ์ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ์๋๋ด๋ณด๋ฅผ ์ค์ ํ๊ณ , ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ ์ ์๋๋ด๋ณด๊ถ์ ์คํ, ์ฆ ์ด ์ฌ๊ฑด ํฌ๋ฌ์
๋ฅผ ์ฒ๋ถํ์ฌ ๊ทธ ๋งค๊ฐ๋๊ธ์ผ๋ก ์ฑ๋ฌด์ ๋ณ์ ์ ์ถฉ๋นํ๊ฑฐ๋ ์ฑ๋ฌด์ ๋ณ์ ์ ๊ฐ์ํ์ฌ ๊ณต์์ธ 2 ์ํ์ด ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ทจ๋ํ๊ธฐ๋ก ํ๋ ๋ด์ฉ์ ์ ํ์ ์ธ ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์์ ์ ์ ์๋ค.
3) ํํธ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ ์ 2์กฐ, ์ 4์กฐ ๋ฑ์๋ โ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ค์ ์๊ฐ ์ฑ๊ถ์์ ๋๋ฆฌ์ธ์ผ๋ก์ ์ ์ ยท์ฌ์ฉยท๋ณด์ ยท๊ด๋ฆฌํ๋คโ, โ์ค์ ์๋ ์ ๋ํ ๊ด๋ฆฌ์๋ก์์ ์ฃผ์์๋ฌด๋ฅผ ๋คํ์ฌ ์ ์ ยท์ฌ์ฉยท๋ณด์ ยท๊ด๋ฆฌํ์ฌ์ผ ํ๋คโ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ด๋ณด์ค์ ์(๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ)์ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ(์ด ์ฌ๊ฑด ํฌ๋ฌ์
)์ ๋ณด์ ยท๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ด์ฉ์ด ํฌํจ๋์ด ์์ผ๋, ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด ์์ ๊ฐ์ ๊ณ์ฝ์์ ๊ธฐ์ฌ ๋ด์ฉ๋ง์ผ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ด ์ ํ์ ์ธ ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ด ์๋๋ผ๊ฑฐ๋ ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ๊ณผ ๋ณ๋๋ก ๊ณต์์ธ 2 ์ํ์ด ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ํฌ๋ฌ์
์ ๋ณด๊ดยท๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด์ ์ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ํํ๋ ๋ด์ฉ์ ํน์ฝ์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๊ฐ) ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์์ โ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ค์ ์๊ฐ ์ฑ๊ถ์์ ๋๋ฆฌ์ธ์ผ๋ก์ ์ ์ ยท์ฌ์ฉยท๋ณด์ ยท๊ด๋ฆฌํ๋คโ๋ ๊ธฐ์ฌ๋ ์ ์ ๊ฐ์ ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์๋๋ด๋ณด๋ฅผ ์ค์ ํ๋ค๋ ๊ฒ, ์ฆ ๋ด๋ณด์ค์ ์๋ ์ ์ ๋งค๊ฐ๊ด๊ณ๋ฅผ ์ค์ ํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ๊ฐ์ ์ ์ ๋ฅผ ์ทจ๋์ํค๊ณ ์ค์ค๋ก ์ ์ ๋งค๊ฐ์๋ก์ ์ ์ ๋ฅผ ๊ณ์ํ๋ค๋ ์๋ฏธ๋ก ๋ณผ ์ ์์ ๋ฟ์ด๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์๋ ๋ด๋ณด์ค์ ์๊ฐ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ๋ณด์ ยท๊ด๋ฆฌ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋น์ฉ์ ๋ถ๋ดํ๋ฉด์ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ์์
๋ฒ์ ๋ด์์ ์ฌ์ฉํ๋๋ก ์ ํ๋ ํํธ(์ 2์กฐ, ์ 12์กฐ), ๋ด๋ณด๋ฌผ์ด ๋ฉธ์คยทํผ์๋๊ฑฐ๋ ๊ทธ๋ด ์ผ๋ ค๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ฑ๊ถ์์ ์ฒญ๊ตฌ์ ๋ฐ๋ผ ๋ด๋ณด์ค์ ์๊ฐ ์๋น์ก์ ๋ฌผ๊ฑด์ ๋ณด์ถฉํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๋ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ์ ํ์ฌ(์ 4์กฐ ์ 1ํญ, ์ 5์กฐ) ๋ฉธ์คยทํผ์์ ๋ฐ๋ฅธ ์ํ์ ๋ด๋ณด์ค์ ์๊ฐ ๋ถ๋ดํ๋๋ก ๋์ด ์์ผ๋ฉฐ, ๋์๊ฐ ๋ฌผ์๋์์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ ํ๊ณ ์๋ค(์ 10์กฐ). ์ด๋ฌํ ๊ณ์ฝ ๋ด์ฉ์ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ์ ํ์ ์ธ ๋ด์ฉ์ด๋ค.
๋) ๋ด๋ณด์ค์ ์๋ ์ฑ๊ถ์์ ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ์ ๋ฐ๋ผ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ํ์ค๋ก ์ธ๋ํ ๋๊น์ง ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ์ ๋ํ ๊ด๋ฆฌ์์ ์ฃผ์๋ก ๋ณด์กดํ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ์ง๋ง(๋ฏผ๋ฒ ์ 374์กฐ), ์ด๋ โ์ ๋ํ ๊ด๋ฆฌ์์ ์ฃผ์โ๋ ๊ฑฐ๋์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ํ๊ท ์ธ์๊ฒ ์๊ตฌ๋๋ ์ฃผ์์ ์ ๋๋ฅผ ์๋ฏธํ ๋ฟ์ด๊ณ , ๋ด๋ณด์ค์ ์๊ฐ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ โ๋ณด์กดํ ์๋ฌดโ๋ ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ ์ ์ฑ๊ถ์๋ ์ฑ๊ถ์๊ฐ ์ง์ ํ๋ ์์๊ฒ โ์ธ๋ํ ์๋ฌดโ์ ๋ถ์ํ๋ ์๋ฌด์ด์, ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ ์ ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ ๋ฐ ์ด๋ฅผ ํตํ ์ฑ๊ถ์ ๋ง์กฑ์ด๋ผ๋ ๊ถ๊ทน์ ์ธ ๋ชฉ์ ์ ์ํด ๋น์ฐํ ์๋ฐ๋๋ ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผํ๋ค.
4) ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์์ ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ๊ณต์์ธ 2 ์ํ ๊ฐ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ๋์ถ๊ธ ์ฑ๋ฌด์ ๋ณ์ ์ ์ด๋ฅผ ์ํ ๋ด๋ณด์ ์๊ณ , ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ๋ฅผ ํต์์ ๊ณ์ฝ์์์ ์ด์ต๋๋ฆฝ๊ด๊ณ๋ฅผ ๋์ด์ ๊ณต์์ธ 2 ์ํ๊ณผ์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ๊ณต์์ธ 2 ์ํ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๋งก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ ์ด์ ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ๋ฅผ ์ด์ํ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ณต์์ธ 2 ์ํ์ ๋ํ ๊ด๊ณ์์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ๋ ์์ฌ์ ์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ํผ๊ณ ์ธ์ด ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์์ ์ง์์ ์์์ ์ ์ ๋ก ์ด ๋ถ๋ถ ๊ณต์์ฌ์ค์ ์ ์ฃ๋ก ํ๋จํ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์์ฌํ๊ฒฐ์๋ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์์ด์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ ์๋ฒ์ด ์๋ค.
2. ๊ฐ ์ฌ๊ธฐ์ ์ ์ ๋ํ ์๊ณ ์ด์ ๋ฅผ ๋ณธ๋ค.
๊ฐ. ์ฌ๋ฌผํธ์ทจ๋ฅผ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ์ฌ๊ธฐ์ฃ์ ์์ด์ ๊ทธ ๋๊ฐ๊ฐ ์ผ๋ถ ์ง๊ธ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ํธ์ทจ์ก์ ํผํด์๋ก๋ถํฐ ๊ต๋ถ๋ ์ฌ๋ฌผ์ ๊ฐ์น๋ก๋ถํฐ ๊ทธ ๋๊ฐ๋ฅผ ๊ณต์ ํ ์ฐจ์ก์ด ์๋๋ผ ๊ต๋ถ๋ฐ์ ์ฌ๋ฌผ ์ ๋ถ์ด๋ค(๋๋ฒ์ 1995. 3. 24. ์ ๊ณ 95๋203 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์์ฌ์ด ํ์ ๋ถ๋์ฐ์ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ํผํด์ ๊ณต์์ธ 3์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ณต์์ธ 4 ๋ช
์๋ก ์ด์ ๋ฐ์์ผ๋ก์จ ํธ์ทจํ ์ด๋์ก์ ์ฐ์ ํ๋ฉด์ ํ์ ๋ถ๋์ฐ์ ๊ฐ์ก์์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ํผํด์ ๊ณต์์ธ 3์๊ฒ ์ง๊ธํ ๊ณ์ฝ๊ธ์ ๊ณต์ ํ์ง ์์ ์กฐ์น๋ ์ ๋นํ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์ ์ฌ๊ธฐ์ฃ์ ํธ์ทจ์ก ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ ์๋ฒ์ด ์๋ค.
๋. ํํธ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ 1์ฌํ๊ฒฐ์ ๋ํ์ฌ ํญ์ํ๋ฉด์ ๊ฐ ์ฌ๊ธฐ์ ์ ์ ๊ดํ ํญ์์ด์ ๋ก ์ํ๋ถ๋น๊ณผ ํจ๊ป ์ฌ์ค์ค์ธ ์ฃผ์ฅ์ ํ์๋ค๊ฐ ์์ฌ ์ 5ํ ๊ณตํ๊ธฐ์ผ์ ์ํ๋ถ๋น๊ณผ ํธ์ทจ์ก์ ๊ดํ ์ฌ์ค์ค์ธ์ ์ ์ธํ ๋๋จธ์ง ํญ์์ด์ ๋ฅผ ์ฒ ํํ์๊ณ , ์์ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ด ์ฒ ํ๋ ๋ถ๋ถ์ ์ง๊ถ์ผ๋ก ์ฌํ๋์์ผ๋ก ์ผ์ง ์์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ฐ ์ฌ๊ธฐ์ ์ ์ ๊ดํ ๋๋จธ์ง ์๊ณ ์ด์ ๋ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค.
3. ์์ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ์์ฌํ๊ฒฐ ์ค ๋ฐฐ์ ๋ถ๋ถ์ ํ๊ธฐํ์ฌ์ผ ํ๋๋ฐ, ์์ฌ์ ์ด ๋ถ๋ถ๊ณผ ๋๋จธ์ง ์ ์ฃ ๋ถ๋ถ์ด ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ ๋จ์ ๊ฒฝํฉ๋ฒ๊ด๊ณ์ ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ํ๋์ ํ์ ์ ๊ณ ํ์์ผ๋ฏ๋ก, ์์ฌํ๊ฒฐ ์ค ์ ์ฃ ๋ถ๋ถ์ ์ ๋ถ ํ๊ธฐํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
4. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ๋๋จธ์ง ์๊ณ ์ด์ ์ ๊ดํ ํ๋จ์ ์๋ตํ ์ฑ, ์์ฌํ๊ฒฐ ์ค ์ ์ฃ ๋ถ๋ถ์ ํ๊ธฐํ๊ณ , ์ด ๋ถ๋ถ ์ฌ๊ฑด์ ๋ค์ ์ฌ๋ฆฌยทํ๋จํ๋๋ก ์์ฌ๋ฒ์์ ํ์กํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ, ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๊ฒฐํ๋ค. ์ด ํ๊ฒฐ์๋ ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๊ฒฐ๋ก ์ ๊ฐ์ดํ๋ ๊ทธ ์ด์ ๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ๋๋ฒ๊ด ๊น์ฌํ, ๋๋ฒ๊ด ๊น์ ์์ ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ๊ณผ ๋๋ฒ๊ด ๋ฏผ์ ์์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ธ์๋ ๊ด์ฌ ๋ฒ๊ด์ ์๊ฒฌ์ด ์ผ์นํ์๊ณ , ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋๋ฒ๊ด ๊ถ์์ผ, ๋๋ฒ๊ด ๋ฐ์์ฅ, ๋๋ฒ๊ด ๋
ธ์ ํฌ, ๋๋ฒ๊ด ๊น์ํ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์ด ์๋ค.
5. ๋๋ฒ๊ด ๊น์ฌํ, ๋๋ฒ๊ด ๊น์ ์์ ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
๊ฐ. ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋์ฐ์ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์ ์ ๊ฐ์ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ์๋ํ๋ ํ์ค์ ์ผ๋ก ์ ์ ํ์ฌ ๋ณด๊ดํ๋ ์ค ์ฑ๊ถ์์ ํ๋ฝ ์์ด ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ ํ์์ ๋ํ ํ์ฌ๋ฒ์ ํ๊ฐ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋๋ ์ฌ์์ด๋ค.
์ ์ ๊ฐ ๋๋ ์ฌ์ค๊ด๊ณ๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค. ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋์ฐ์ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๋ํ์๋ค. ๋์ฐ์ ์ธ๋์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌ ๋ฐฉ๋ฒ ๊ฐ์ด๋ฐ ์ ์ ๊ฐ์ ์ ๋ฐฉ์์ ์ฑํํ์ฌ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ํ์ค์ ์ ์ ๋ฅผ ํ๊ณ ์๋ค. ์ฑ๋ฌด์๋ ๋์ฐ์ ์ฒ๋ถํ ๊ถํ์ด ์๋๋ฐ๋ ์ด๋ฅผ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ์๋ค. ์ 3์๊ฐ ๋์ฐ์ ๋ํ ์์ ๊ถ์ ์ทจ๋ํ์ฌ ์ฑ๊ถ์๋ ๋ ์ด์ ๋์ฐ์ ๋ํด ์๋ฌด๋ฐ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ํ์ฌํ ์ ์๋ค.
์ฑ๋ฌด์์ ์ด๋ฌํ ํ์์ ๋ํด ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋๊ฐ๋ผ๋ ๊ด์ ์์๋ง ๋ฐ๋ผ๋ณผ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ์๋๋ด๋ณด์ ์ ๊ณต๋ ๋์ฐ์ ๋ํ ์ฑ๊ถ์์ ์ ๋นํ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํด ํ์ฌ์ ์ ์ฌ์ ํ์์ฑ์ด ์๋์ง, ์๋ค๋ฉด ์ด๋ ํ ๋ฒ์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ๋ณผ ๊ฒ์ธ์ง๋ผ๋ ์ข ๋ ๋์ ์๊ฐ์์ ์ ๊ทผํ๋ ๊ฒ์ด ํ์ํ๋ค.
๋. ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๊ถ๋ด๋ณด์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ ์ ๊ฐ์ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ๋์ฐ์ ์๋ํ๊ณ ์ด๋ฅผ ๋ณด๊ดํ๋ ์ค ์์๋ก ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
1) ํ๋ฒ ์ 355์กฐ ์ 1ํญ์ ํก๋ น์ฃ๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์๊ฐ ๊ทธ ์ฌ๋ฌผ์ ํก๋ นํ๊ฑฐ๋ ๊ทธ ๋ฐํ์ ๊ฑฐ๋ถํ ๋ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค. ํก๋ น์ฃ์ ์ฃผ์ฒด๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์๋ผ์ผ ํ๊ณ , ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ ๋ฏผ๋ฒ, ์๋ฒ ๊ทธ ๋ฐ์ ์ค์ฒด๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ ๊ฒฐ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2010. 5. 13. ์ ๊ณ 2009๋1373 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ฒ์ ๊ฐ๋
์ ๊ฐ๊ธ์ ์ผ๊ด์ฑ ์๊ฒ ํด์ํ์ฌ ๋ฒ์ง์์ ํต์ผ์ฑ์ ํ๋ณดํ์ฌ์ผ ํ๊ณ , ํ์ฌ๋ฒ ์์ญ์์ ํน๋ณํ ์์ ์ ๊ฐํ์ฌ ๋ฏผ์ฌ๋ฒ๊ณผ ๋ค๋ฅธ ์์ ๊ถ ๊ฐ๋
์ ์ฐฝ์กฐํด ๋ด๋ ๊ฒ์ ๋ฐ๋์งํ์ง ์๋ค.
2) ์๋๋ด๋ณด๋ ์์ ๊ถ ๋ฑ ๊ถ๋ฆฌ ์ด์ ํํ์ ๋น์ ํ๋ด๋ณด์ด๋ค. ์ฑ๊ถ๋ด๋ณด์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋ฌผ๊ฑด์ ์์ ๊ถ ๋๋ ๊ทธ ๋ฐ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์ด์ ํ๊ณ , ์ฑ๋ฌด๊ฐ ์ดํ๋๋ฉด ์ฑ๊ถ์๋ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ค์ ์์๊ฒ ๋ฐํํ์ฌ์ผ ํ์ง๋ง ์ฑ๋ฌด๊ฐ ์ดํ๋์ง ์์ผ๋ฉด ๋ชฉ์ ๋ฌผ๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ฐ์ ์ ์ธ ๋ง์กฑ์ ์ป๋ ๋ด๋ณด๋ฐฉ๋ฒ์ด๋ค.
๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด๋ ๋์ฐ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํ๋ ํํ์ ์๋๋ด๋ณด์ด๋ค. ๊ทธ ๋ฒ์ ๊ตฌ์ฑ์ ์ด๋ป๊ฒ ํ ๊ฒ์ธ์ง์ ๊ดํด์๋ ๋
ผ๋์ด ์์ง๋ง, ํ์ฌ๊น์ง ์ผ๊ด๋ ํ๋ก์ ๋ฐ๋ผ ์ ํ์ ์๋, ์ฆ ์ฑ๊ถ๋ด๋ณด๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํ๋ ํ์๋ก ๋ด์ด ํ๋นํ๋ค[์ด ์ฌ๊ฑด์์ ๋ฌธ์ ๋๋ ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ ๋ํด์๋ ๊ฐ๋ฑ๊ธฐ๋ด๋ณด ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (์ดํ โ๊ฐ๋ฑ๊ธฐ๋ด๋ณด๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ์ ์ฉ๋์ง ์๋๋ค]. ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ๊ทผ๊ฑฐ์ ๋ด์ฉ์ ์๋์ ๊ฐ๋ค.
๊ฐ) ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ฝ์ ์๋ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๊ถ๋ด๋ณด์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๊ธฐ ์์ ์ ๋์ฐ์ ์๋ํ๋ ์ฑ๊ถ์๋ ์ ์ ๊ฐ์ ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ๋์ฐ์ ์ธ๋๋ฐ๊ณ ๊ทธ ๋์ฐ์ ๋ํ ํ์ค์ ์ ์ ๋ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๊ณ์ํ๊ธฐ๋ก ํ๋ ๋ด์ฉ์ด ํฌํจ๋๋ค. ๋ฏผ๋ฒ ์ 189์กฐ๋ ์ ์ ๊ฐ์ ์ ๊ดํ์ฌ โ๋์ฐ์ ๊ดํ ๋ฌผ๊ถ์ ์๋ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋น์ฌ์์ ๊ณ์ฝ์ผ๋ก ์๋์ธ์ด ๊ทธ ๋์ฐ์ ์ ์ ๋ฅผ ๊ณ์ํ๋ ๋์๋ ์์์ธ์ด ์ธ๋๋ฐ์ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณธ๋ค.โ๋ผ๊ณ ์ ํจ์ผ๋ก์จ, ์ ์ ๊ฐ์ ์ ๋์ฐ์์ ๊ถ ์ด์ ์ ํ์ํ โ์ธ๋โ์ ํ ์ข
๋ฅ๋ก ๋ช
์ํ๊ณ ์๋ค. ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ฝ์ ์ ๋ฐ๋ผ ๋์ฐ์ ์์ ๊ถ์ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์์ ํ ์ด์ ํ๋ค. ์๋๋ด๋ณด์ฝ์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ ์ ๋งค๊ฐ๊ด๊ณ๋ฅผ ํตํด์ ์ฑ๊ถ์๋ ๋์ฐ์ ๋ํ ๊ฐ์ ์ ์ ๋ฅผ ์ทจ๋ํ๊ณ ์ฑ๋ฌด์๋ ์ง์ ์ ์ ๋ฅผ ๊ณ์ ์ ์งํ๊ฒ ๋์ง๋ง, ์ฑ๋ฌด์์ ์ ์ ๋ ์ฑ๊ถ์์ ์์ ๊ถ์ ์ ์ ๋ก ํ ์ ์ ๋ก ์ ํ๋๋ค. ์ฑ๊ถ์๋ ์ฑ๊ถ๋ด๋ณด์ ๋ชฉ์ ๋ฒ์์์๋ง ์๋๋ฐ์ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์์ ๊ถ์ ํ์ฌํ์ฌ์ผ ํ ์ฑ๊ถ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋ค. ๋ค์ ๋งํ๋ฉด ์ฑ๊ถ์๋ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ณ์ ํ์ง ์์ ๋ ํด๋น ๋์ฐ์ ์ฒ๋ถํด์ ์ฐ์ ๋ณ์ ๋ฅผ ๋ฐ๊ธฐ ์ํ ๋ชฉ์ ๋ฒ์์์ ์์ ๊ถ์ ๊ฐ์ง๋ฏ๋ก ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ณ์ ํ๋ฉด ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ํด๋น ๋์ฐ์ ๋ฐํํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค.
์ด๊ฒ์ด ๋ณธ๋ ์๋ฏธ์ โ์ ํ์ ์๋์คโ์ ๋ด์ฉ์ด๋ค. ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ ์ ํจ์ฑ์ ์ธ์ ํ๊ณ ์๋ ๋
์ผ, ์ค์์ค, ์ผ๋ณธ ๋ฑ์์ ํ๋ก์ ํต์ค์ด ์ทจํ๊ณ ์๋ ํ๋์ด๊ณ , ํ์ฌ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ํ๋ก์ ๋ค๋ฅด์ง ์๋ค.
๋) ๋ฏผ๋ฒ ์ 185์กฐ๋ โ๋ฌผ๊ถ์ ๋ฒ๋ฅ ๋๋ ๊ด์ต๋ฒ์ ์ํ๋ ์ธ์๋ ์์๋ก ์ฐฝ์คํ์ง ๋ชปํ๋ค.โ๋ผ๊ณ ์ ํ์ฌ ๋ฌผ๊ถ๋ฒ์ ์ฃผ์๋ฅผ ์ ์ธํ๊ณ ์๋ค. ๋ฌผ๊ถ๋ฒ์ ๊ฐํ๋ฒ๊ท์ฑ์ ๋ฐ๋ผ ๋ฒ๋ฅ ๊ณผ ๊ด์ต๋ฒ์ด ์ธ์ ํ์ง ์๋ ์๋ก์ด ์ข
๋ฅ์ ๋ฌผ๊ถ์ ์ฐฝ์คํ๋ ๊ฒ์ ํ์ฉ๋์ง ์๋๋ค(๋๋ฒ์ 2002. 2. 26. ์ ๊ณ 2001๋ค64165 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์์ ๋์ธ์ ์ผ๋ก๋ง ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์์ ๊ถ์ด ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์ด์ ํ๊ณ ๋๋ด์ ์ผ๋ก๋ ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์ ๋ณด๋์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด์ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์์ ๊ถ์ ๊ด๊ณ์ ๊ท์โ์ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ์ง ์์ ์๋ก์ด ์์ ๊ถ์ ์ฐฝ์คํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๋ฌผ๊ถ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๋ฐํ์ฌ ํ์ฉ๋์ง ์๋๋ค. ์ด๊ฒ์ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์์ ๊ถ์ ์๋ํ๋ค๋ ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ ๋น์ฌ์์ ๋ฌผ๊ถ์ ํฉ์ ๋๋ ์ฒ๋ถ์์ฌ์ ๋ฐํ๋ค. ์์ ๊ถ์ ๊ด๊ณ์ ๊ท์์ ํ๋์ ๋ฌผ๊ฑด์ ๋ํด ๋ ์ฌ๋์ ์์ ๊ถ์ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์, ํ๋์ ๋ฌผ๊ฑด์๋ ํ๋์ ๋ฌผ๊ถ๋ง์ด ์ฑ๋ฆฝํ ์ ์๋ค๋ ์ผ๋ฌผ์ผ๊ถ์ฃผ์์๋ ๋ฐฐ์น๋๋ค.
๋ฏผ๋ฒ ์ ์ ๋น์ ๋ฌผ๊ถ๋ณ๋์ ๊ดํ์ฌ ์์ฌ์ฃผ์์์ ํ์์ฃผ์๋ก ์ ํํ์๋ค. ๋ฏผ๋ฒ ์ 186์กฐ๋ ๋ถ๋์ฐ๋ฌผ๊ถ๋ณ๋์ ํจ๋ ฅ์ ๊ดํ์ฌ โ๋ถ๋์ฐ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ํ์๋ก ์ธํ ๋ฌผ๊ถ์ ๋์ค๋ณ๊ฒฝ์ ๋ฑ๊ธฐํ์ฌ์ผ ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ด ์๊ธด๋ค.โ๋ผ๊ณ ์ ํ๊ณ , ์ 188์กฐ ์ 1ํญ์ ๋์ฐ๋ฌผ๊ถ์๋์ ํจ๋ ฅ์ ๊ดํ์ฌ โ๋์ฐ์ ๊ดํ ๋ฌผ๊ถ์ ์๋๋ ๊ทธ ๋์ฐ์ ์ธ๋ํ์ฌ์ผ ํจ๋ ฅ์ด ์๊ธด๋ค.โ๋ผ๊ณ ์ ํ๊ณ ์๋ค. ๋ฌผ๊ถ์ ์๋ํ๊ธฐ๋ก ํ๋ ์์ฌํ์๋ง์ผ๋ก๋ ๋ฌผ๊ถ๋ณ๋์ ํจ๋ ฅ์ด ์๊ธฐ์ง ์๊ณ ๊ทธ ๊ณต์๋ฐฉ๋ฒ์ธ ๋ฑ๊ธฐ ๋๋ ์ธ๋๋ฅผ ํ์ฌ์ผ๋ง ๋ฌผ๊ถ๋ณ๋์ ํจ๋ ฅ์ด ์๊ธด๋ค. ๋ฌผ๊ถ๋ณ๋์ ์์ฌํ์์ ๊ณต์๋ฐฉ๋ฒ์ ๊ฐ์ถ๋ฉด, ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์์๋ ์ 3์์ ๋ํ ๊ด๊ณ์์๋ ๋ฌผ๊ถ์ด ๋ณ๋๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์, ๋ฌผ๊ถ์ ๊ท์์ด ๋๋ด์ ยท๋์ธ์ ์ผ๋ก ๋ถ์ด๋๋ ๊ฒ์ ๋ฏผ๋ฒ์์ ์์ ํ๊ณ ์์ง ์๋ค. ๋์ฐ๋ฌผ๊ถ์ ์ ์ ๊ฐ์ ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์๋ํ์ฌ ์๋์ธ์ด ํ์ค์ ์ ์ ๋ฅผ ๊ณ์ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ์์ ๊ถ์ด ๋์ธ์ ์ผ๋ก๋ ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์๋๊ณ ๋๋ด์ ์ผ๋ก๋ ์๋์ธ์๊ฒ ์ ๋ณด๋๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ฌผ๊ถ๋ณ๋์ ๊ดํ ๊ธฐ๋ณธ ์์น์ ์ด๊ธ๋๋ค.
๋ค) ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ ๋ฒ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ์ ํ์ ์๋๋ก ๋ณด๋ ์ข
๋ ํ๋กยทํต์ค์ ์
์ฅ์ ๊ฐ๋ฑ๊ธฐ๋ด๋ณด๋ฒ์ด ์ํ๋ ์ดํ์๋ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ง๋์ด์ผ ํ๋ค.
๊ฐ๋ฑ๊ธฐ๋ด๋ณด๋ฒ์ ๋ถ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ ๊ดํ์ฌ ๊ทธ ์ ์ฉ๋ฒ์(์ 1์กฐ)์ ์ํ๋ ํ๋์์ ์ฑ๊ถ์๊ฐ ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์ฒญ์ฐ๊ธฐ๊ฐ์ด ์ง๋ ํ์ ์ฒญ์ฐ๊ธ์ ์ง๊ธํ ๋์ ์์ ๊ถ์ ์ทจ๋ํ๋ค๊ณ ์ ํ๊ณ ์๋ค(์ 3์กฐ ์ 1ํญ, ์ 4์กฐ ์ 2ํญ). ๊ทธ๋ฌํ ์ฒญ์ฐ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ง์น๊ธฐ ์ ๊น์ง๋ ๋ถ๋์ฐ์ ์์ ๊ถ์ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ฌ์ ํ ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์๊ณ ์ฑ๊ถ์๋ ๊ฐ๋ฑ๊ธฐ๋ด๋ณด๋ฒ์์ ์ ํ ์ผ์ข
์ ๋ด๋ณด๋ฌผ๊ถ์ ๊ฐ์ง๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ด๋ ๊ฐํ๋ฒ๊ท์ ์ฑ์ง์ ๊ฐ์ง๋ ๊ฐ๋ฑ๊ธฐ๋ด๋ณด๋ฒ์ ๊ท์ , ํนํ ์ 3์กฐ ์ 1ํญ, ์ 4์กฐ ์ 2ํญ์ ์ ์ฉํ ๊ฒฐ๊ณผ์ผ ๋ฟ์ด๋ค. ๊ฐ๋ฑ๊ธฐ๋ด๋ณด๋ฒ์ ๋ฏผ๋ฒ ์ 607์กฐ, ์ 608์กฐ๋ฅผ ๊ธฐ์ด๋ก ํ๋ ๋ฒ๋ฅ ๋ก์ ๋ฑ๊ธฐยท๋ฑ๋ก๊ณผ ๊ฐ์ ๊ณต์๋ฐฉ๋ฒ์ด ๋ง๋ จ๋์ด ์๋ ๋ฌผ๊ฑด์ ํํ์ฌ ๊ทธ์ ๊ดํ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ํ ๋ด๋ณด์๋ง ์ ์ฉ๋๊ณ , ๊ทธ๋ง์ ๋ ํผ๋ด๋ณด์ฑ๋ฌด๊ฐ ์๋น๋์ฐจ์ ์ค์๋น๋์ฐจ๋ก ์ธํ ์ฐจ์ฉ๋ฌผ๋ฐํ์๋ฌด์ธ ๊ฒฝ์ฐ๋ง์ ๊ท์จํ๋ ๋ฑ ์ ์ฉ๋ฒ์๊ฐ ๊ทนํ ์ ํ๋์ด ์๋ค(๊ฐ๋ฑ๊ธฐ๋ด๋ณด๋ฒ ์ 1์กฐ, ์ 18์กฐ ๋ฑ). ๊ทธ๋ฌํ ๊ฐ๋ฑ๊ธฐ๋ด๋ณด๋ฒ์ ์๋๋ด๋ณด ์ผ๋ฐ์ ์ ์ฉํ ์๋ ์๋ค. ๊ฐ๋ฑ๊ธฐ๋ด๋ณด๋ฒ์ด ์ ์ฉ๋ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด๋ฅผ ํฌํจํ์ฌ ์๋๋ด๋ณด ์ผ๋ฐ์ ๋ํด์ ๊ฐ๋ฑ๊ธฐ๋ด๋ณด๋ฒ์ด ์ ์ฉ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ฐ์ด ์ด๋ก ๊ตฌ์ฑ์ ํ๋ ๊ฒ์ ํ๋นํ์ง ์๋ค.
๋ผ) ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ ๊ดํ์ฌ ๋๋ฒ์์ ๊ฐ๋ฑ๊ธฐ๋ด๋ณด๋ฒ ์ํ ์ ํ๋ฅผ ๋ถ๋ฌธํ๊ณ ์ผ๊ด๋๊ฒ โ์ ํ์ ์๋์คโ์ ์
์ฅ์์ ๋์ฐ์ ์์ ๊ถ์ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์ ํ์ ์ผ๋ก ์ด์ ๋๊ณ , ์ฑ๋ฌด์๋ ๋์ฐ์ ์์ ๊ถ์ ์ด๋ฏธ ์์คํ ์ฑ ์ ์ ยท์ฌ์ฉ๊ถ๋ง์ ๊ฐ์ง๋ค๊ณ ๋ณด๊ณ ์๋ค. ๋๋ฒ์์ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์
์ฅ์์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์๋๋ด๋ณด์ ์ ๊ณตํ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ 3์์๊ฒ ๋ค์ ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ์ฒ๋ถํ๋๋ผ๋ ๊ทธ ์ 3์๋ ๋ฌด๊ถ๋ฆฌ์๋ก๋ถํฐ ์์ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ ์์ทจ๋์ ๋ฐฉ๋ฒ ์ธ์๋ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋ํ ์ ์๊ณ (๋๋ฒ์ 2004. 10. 28. ์ ๊ณ 2003๋ค30463 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2005. 2. 18. ์ ๊ณ 2004๋ค37430 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ฑ๊ถ์๋ ๊ทธ ์์ ๊ถ์ ํ์ฌํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ 3์์๊ฒ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ฐํ์ ๊ตฌํ ์ ์๋ค๊ณ ํ์๋ค(๋๋ฒ์ 1986. 8. 19. ์ ๊ณ 86๋ค์นด315 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ํ ์ฑ๋ฌด์์ ์ผ๋ฐ์ฑ๊ถ์๊ฐ ์ ์ฒญํ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๊ดํ ๊ฐ์ ์งํ์ ์ฐจ์์ ์ฑ๊ถ์๋ ์ 3์์ด์์ ์๋ก์จ ๊ฐ์ ์งํ์ ๋ฐฐ์ ๋ฅผ ๊ตฌํ ์ ์๊ณ (๋๋ฒ์ 1994. 8. 26. ์ ๊ณ 93๋ค44739 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ), ๊ทธ๋ฌํ ๊ฐ์ ์งํ์ ์ฐจ๊ฐ ๊ณ์ ์งํ๋์ด ์๋๋ด๋ณด์ ์ ๊ณต๋ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ด ๋งค๊ฐ๋์ด ๋งค์์ธ์ด ์ ์์ทจ๋ํ ๊ฒฝ์ฐ ์ฑ๊ถ์๋ ๊ทธ ๋งค๊ฐ๋๊ธ์ ๋ฐฐ๋น๋ฐ์ ์ผ๋ฐ์ฑ๊ถ์๋ฅผ ์๋๋ก ๋ถ๋น์ด๋๋ฐํ์ ๊ตฌํ ์ ์๋ค๊ณ ํ์๋ค(๋๋ฒ์ 1997. 6. 27. ์ ๊ณ 96๋ค51332 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ).
๋ง) ๋๋ฒ์ ๋ฏผ์ฌ ํ๊ฒฐ ์ค์๋ ๋ง์น ์์ ๊ถ์ด ๋๋ด์ ์ผ๋ก๋ ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ๋จ์ ์๊ณ , ๋์ธ์ ์ผ๋ก๋ง ์ด์ ๋๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก ํ๋จํ ๋ฏํ ๋ด์ฉ์ด ํฌํจ๋์ด ์๋ ํ๊ฒฐ๋ค(๋๋ฒ์ 2004. 10. 28. ์ ๊ณ 2003๋ค30463 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2004. 12. 24. ์ ๊ณ 2004๋ค45943 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2005. 2. 18. ์ ๊ณ 2004๋ค37430 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ)์ด ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ํํ๋ง์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ๋๋ฒ์์ด ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์์ ์์์ ๋ณธ โ์ ํ์ ์๋์คโ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์์ ๊ถ์ ๊ด๊ณ์ ๊ท์์ ์ธ์ ํ๋ ํ๋๋ฅผ ์ทจํ๊ณ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๋๋ฒ์์ โ๋๋ด์ ์ผ๋ก ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๊ฐ๋ ์์ ๊ถโ์ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ฌด์์ธ์ง ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๋ฐํ ์ ์ด ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ ๋๋ฒ์ํ๊ฒฐ๋ค์ ์๋๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์์ ์๊ฐ ๋๊ตฌ์ธ์ง๊ฐ ์์ ์ด ๋์๋ ์ฌ์์์ ์ฑ๊ถ์๊ฐ ์ ๋นํ ์์ ์์ด๊ณ , ์ฑ๋ฌด์๋ ๋ฌด๊ถ๋ฆฌ์์ด๋ฏ๋ก, ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์๋๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์์ํ ์๋ ์ ์์ทจ๋์ด ์ธ์ ๋์ง ์๋ ํ ์์ ๊ถ์ ์ทจ๋ํ ์ ์๋ค๊ณ ํ ํ๊ฒฐ๋ค๋ก์, ๋๋ด์ ๊ด๊ณ์์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฌ์ ํ ์์ ์์ธ์ง ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋ฒ์ ์์ ์ด ์๋์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ ๊ดํ ๋๋ฒ์ํ๊ฒฐ ์ค ๋๋ด์ ๊ด๊ณ์์๋ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์์ ์๋ผ๊ณ ํ ๋ถ๋ถ์ ๋ฐฉ๋ก ์ ํด๋นํ ๋ฟ โํ๋กโ, ์ฆ โ๋๋ฒ์์์ ํ์ํ ๋ฒ๋ น์ ํด์์ ์ฉ์ ๊ดํ ์๊ฒฌโ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค.
์คํ๋ ค ๋๋ฒ์์ ๋ถ๋์ฐ ๋ช
์์ ํ ๊ด๊ณ์์ ๋ช
์์ ํ์๊ฐ ์ด๋ฅธ๋ฐ ๋ด๋ถ์ ์์ ๊ถ์ ๊ฐ์ง๋ ๊ฒ์ ์ ์ ๋ก ํ๋ ์ฝ์ ์ ๋ฌดํจ๋ผ๊ณ ํ๋จํ์๊ณ (๋๋ฒ์ 2014. 8. 20. ์ ๊ณ 2014๋ค30483 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ), ์๋์ฐจ ์ง์
๊ณ์ฝ ๊ด๊ณ์์ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ์ง์
์ฐจ๋์ ์์ ๊ถ์ ์ง์
ํ์ฌ์ ์๊ณ ์ง์
์ฐจ์ฃผ๊ฐ ์ฐจ๋์ ์ฒ๋ถํ๋ฉด ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ํ๋จํ์๋ค(๋๋ฒ์ 2003. 5. 30. ์ ๊ณ 2000๋5767 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2015. 6. 25. ์ ๊ณ 2015๋1944 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์์ ๊ถ์ ๋๋ด์ ยท๋์ธ์ ์ผ๋ก ๋ถ์ด์ํค๋ ๊ฒ์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋ง์ง ์๋๋ค. ๋ํ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ฝ์ ์๋ ์์ ๊ฐ์ด ์์ ๊ถ์ ๋ถ์ด์ํจ๋ค๋ ๋ด์ฉ์ด ํฌํจ๋์ด ์์ง๋ ์๋ค.
3) ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด๋ฅผ ์ ํ์ ์๋๋ก ๋ณด๋ ์ด์, ๊ทธ ๊ธฐ๋ฅ์ด๋ ๊ฒฝ์ ์ ๋ชฉ์ ์ด ์ฑ๊ถ๋ด๋ณด์ด๊ณ , ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ์ฑ๊ถ์๊ฐ ์ฑ๊ถ๋ด๋ณด์ ๋ชฉ์ ๋ฒ์์์๋ง ์์ ๊ถ์ ํ์ฌํ ์ฑ๊ถ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋๋ผ๋, ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์์ ๊ถ์ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์ ์์ ๊ถ์ ์๋ํ๋ค๋ ํฉ์์ ์ ์ ๊ฐ์ ์ ์ํ ์ธ๋์ ๋ฐ๋ผ ์์ ํ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์ด์ ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ ์ ๊ฐ์ ์ ๋ฐ๋ผ ์๋๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ง์ ์ ์ ํ๋ ์ฑ๋ฌด์๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๊ณ , ๊ทธ๊ฐ ์ฑ๊ถ์์ ํ๋ฝ ์์ด ์ 3์์๊ฒ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์๋ํ๋ ๋ฑ ์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
4) ๋
์ผ์์๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ฐ์ด ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ ์ ํจ์ฑ์ ์ธ์ ํ๊ณ ๊ทธ ๋ฒ์ ๊ตฌ์ฑ์ ์์ ๊ถ์ด ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์ ํ์ ์ผ๋ก ์๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด๊ณ ์๋๋ฐ, ์์ ๊ถ์ด ๋๋ด์ ์ผ๋ก๋ ๋์ธ์ ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๋๋์๋ค๊ณ ์ค๋ช
ํ๋ค. ์ด์ ๋ฐ๋ผ ํ๋ฒ์์๋ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ ์ ๊ฐ์ ์ ๋ฐ๋ผ ํ์ค์ ์ผ๋ก ๋์ฐ์ ์ ์ ํ๋ ๊ฒ์ ํ์ธ์ ๋์ฐ์ ์ํ๋ฐ์ ์ ์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณต๋ ๋์ฐ์ ์ฒ๋ถํ๋ ํ์๋ฅผ ํก๋ น์ฃ(๋
์ผ ํ๋ฒ ์ 246์กฐ)๋ก ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์๋ค.
5) ์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๊ถ์์ ๋ํ ๋ด๋ถ์ ์ธ ๊ด๊ณ์์ ์์ ์์์ ์ ์ ๋ก ์ฑ๋ฌด์๋ ์๊ธฐ์ ๋ฌผ๊ฑด์ ๋ณด๊ดํ๊ณ ์๋ ์
์ด ๋์ด ํก๋ น์ฃ์ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ๋ ์ ์๋ค๋ ํ๊ฒฐ(๋๋ฒ์ 1980. 11. 11. ์ ๊ณ 80๋2097 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2009. 2. 12. ์ ๊ณ 2008๋10971 ํ๊ฒฐ ๋ฑ) ๋ฑ์ ๋ณ๊ฒฝ๋์ด์ผ ํ๋ค.
๋ค. ์ฑ๊ถ์๋ ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ ํตํด์ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋์ฐ์ ์์ ๊ถ์ ์ทจ๋ํ๋ฉด์๋ ์ฑ๋ฌด์์ ์ฒ๋ถํ์๋ก ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์์คํ ์ํ์ ๊ฐ์ํ๊ณ ์ฑ๋ฌด์์ ํธ์๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ฑ๋ฌด์๋ก ํ์ฌ๊ธ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๊ณ์ํ์ฌ ์ฌ์ฉํ๋๋ก ๋งก๊ฒจ ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๊ฒ์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๊ตํ๊ฐ์น๋ฅผ ์ ์งํ๋ฆฌ๋ผ๋ ํน๋ณํ ์ ๋ขฐ๊ฐ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌํ ์ ๋ขฐ๋ ๋ณดํธ๋์ด์ผ ํ๊ณ , ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๊ถ์์ ๋ํ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๊ณ ์๋๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ฒ๋ถํ๋ ๊ฒ์ ์๋ฒํ๊ฒ ์ฑ๊ถ์์ ์๋๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ํ ์์ ๊ถ์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ฌ์ ์์น์ ์์ญ์๋ง ๋งก๊ฒจ ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ํ์ฌ์ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํจ์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ์๋ฅผ ๋ณดํธํ ํ์๊ฐ ์๋ค.
๋น๊ต๋ฒ์ ์ผ๋ก ๋ณด๋๋ผ๋ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋์ฐ์ ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ ๋ค์ ์์๋ก ์ด๋ฅผ ์ฒ๋ถํ๋ ํ์์ ๋ํด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋๋ถ๋ถ์ด๋ค. ์์์ ๋ณด์๋ฏ์ด ๋
์ผ์ ํต์คยทํ๋ก๋ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ํ๋ฐ์ ์ ์ ยท์์งํ๋ ํ์ธ์ ๋ฌผ๊ฑด์ ์๋ฒํ๊ฒ ์๋ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ ํก๋ น์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ผ๋ณธ์ ํ๋ก๋ ์๋๋ด๋ณด์ ๊ฒฝ์ฐ ์์น์ ์ผ๋ก ์์ ๊ถ์ ๋๋ด์ธ ๊ตฌ๋ถ ์์ด ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์ด์ ๋๋ค๋ ์
์ฅ์ด๊ณ , ๋ค์์ค์ ์ด๋ฌํ ํํ์ ์๋๋ด๋ณด์ ๋ํด ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ณ ์๋ค. ๋ฏธ๊ตญ์์๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ดํ ๊ท์ ์ ๋๊ณ ์์ง ์์ง๋ง, ๋์ฐ์ ๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ ์๊ฐ ๋น์ด ์ฝ์ ์ ์๋ฐํ์ฌ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ์์๋ก ์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ ์ฌ๊ธฐ์ฃ(fraud)๋ ํก๋ น์ฃ(embezzlement) ๋ฑ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ์ฃผ๊ฐ ๋๋ถ๋ถ์ด๋ค.
์ข
๋ ๋๋ฒ์์ด ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณต๋ ๋์ฐ์ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ ํ์๋ฅผ ๋ฐฐ์์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํด ์จ ๊ฒ์ ๋ถ๋์ฐ์ ๊ดํ ๋ด๋ณด์ค์ ์์ ์์ ์ฒ๋ถํ์๋ฅผ ๋ฐฐ์์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ ๊ฒ(๋๋ฒ์ 2007. 1. 11. ์ ๊ณ 2006๋4215 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ)๊ณผ ๋งฅ๋ฝ์ ๊ฐ์ดํ๋ค. ํ๋ฒ ์ 355์กฐ ์ 2ํญ์ด ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฃผ์ฒด๋ฅผ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ๋ผ๊ณ ํฌ๊ด์ ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์, ์์ ๊ฐ์ ํ์๋ฅผ ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ท์จ๋ฒ์์ ํฌํจ์์ผฐ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ท์จ๋ฒ์๋ฅผ ์ขํ๊ธฐ ์ํ ์๋ก์ด ์ด๋ก ๊ตฌ์ฑ์ ์ผ๋ง๋ ์ง ๊ฐ๋ฅํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ท์จ๋ฒ์์์ ์ ์ธํ๋ ๋ฐ์ ๋์๊ฐ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋์์์ ์์ ์ ์ธํ๋ ๊ฒ์ ํ๋นํ์ง ์๋ค. ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋์ฐ์ ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ๊ณ ์ด๋ฅผ ๊ณ์ ์ ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์โ๋ผ๋ ํก๋ น์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ์ฝ๊ฒ ์ถฉ์กฑํ๋ฏ๋ก, ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ ๋์ฐ์ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ๋ ๊ฒ์ ํก๋ น์ฃ๋ก ๊ท์จํ๋ ๊ฒ์ด ์ฌ๋ฐ๋ฅธ ๋ฐฉํฅ์ด๋ค.
ํํธ ๋์ฐ์ ์ ์ ๊ฐ์ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ์๋๋ด๋ณด์ ์ ๊ณตํ ์๊ฐ ๊ณ์ํ์ฌ ์ ์ ํ๋๋ผ๋ ์ด๋ ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌผ์ด ์๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผโ์ ๋ณด๊ดํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๊ทธ ๋์ฐ์ ์ฒ๋ถํ๋๋ผ๋ โ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌผโ์ ๊ทธ ๊ฐ์ฒด๋ก ํ๋ ํ๋ฒ ์ 323์กฐ์ ๊ถ๋ฆฌํ์ฌ๋ฐฉํด์ฃ๋ ์ฑ๋ฆฝํ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค. ๊ฒ๋ค๊ฐ ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ์ด ์์ ๊ฐ์ ํ์๋ฅผ ๋ฐฐ์์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋ค๋ฉด ๊ทธ๋ฌํ ํ์๋ฅผ ๋ฒ์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ ์ ์๊ฒ ๋๋ ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ ์ ์์๋ ํก๋ น์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ ํ์๊ฐ ์๊ณ , ์ด๋ฌํ ํด๊ฒฐ๋ฐฉ์์ ์๋ฌด๋ฐ ๋ฒ์ ์ฅ์ ๊ฐ ์๋ค.
๋ผ. ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฌธ์ ์ ์ ๊ดํ์ฌ ๋ณธ๋ค.
1) ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ฑ๋ฌด์์ ๊ธ์ ์ฑ๋ฌด ์ดํ์ด ์์ ์ ๊ธ๋ถ์๋ฌด ์ดํ์ด๊ณ , ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด๊ฐ ์์ ์ ์๋ฌด์์ ๊ฐ์กฐํ๋ฉด์ ๋ด๋ณด๊ถ์ค์ ์ ํ ๋๋ ์๋๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์๋ ์ ํ๋ฅผ ๋ถ๋ฌธํ๊ณ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์๋๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ์ ์งยท๋ณด์ ํ ์๋ฌด๊ฐ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ํด๋นํ์ง ์๋๋ค๊ณ ํ๋ค.
์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ์๊ธฐ ์์ ์ ๋์ฐ์ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๋ํ ์๋ฌด๋ โ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌดโ๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ๋์ฐ์ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๋ํ๋ฉด ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์์ ๊ถ์ด ์ด์ ๋๋ฏ๋ก ๊ทธ๋๋ถํฐ ์ฑ๋ฌด์๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์ง์์ ์๊ณ ์ฑ๊ถ์๋ฅผ ์ํด์ ์๋๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ ์งยท๊ด๋ฆฌ์๋ฌด๋ฅผ ์ง๊ฒ ๋๋ค.
๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์์๋ ์์์ ๋ณด์๋ฏ์ด ๋์ฐ์ ์๋ ์์ ์ ์ ํ๋ก ์ฑ๋ฌด์์ ๋ฒ์ ์ง์๊ฐ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๋ฌ๋ผ์ง๋ค. ์ ์ ๊ฐ์ ์ผ๋ก ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๊ณ์ ๋์ฐ์ ์ ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ์ ์ ๊ฐ ์ฑ๊ถ์์ ์์ ๊ถ์ ์ ์ ๋ก ํ๋ ์ ์ ๋ก ์ ํ๋๋ค. ์ด์ฒ๋ผ ์๋๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๋ํ๊ธฐ ์ ๋จ๊ณ์์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด๋ ์ฑ๊ถ์ ์์ผ๋ก ์์ ๊ถ์ด ์ด์ ๋ ์ดํ์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด์๋ ๊ทธ ์ฑ๊ฒฉ์ด ๋ช
ํํ๊ฒ ๊ตฌ๋ถ๋๋๋ฐ๋, ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ด๋ฅผ ๋ช
ํํ๊ฒ ๊ตฌ๋ถํ์ง ์์ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๋ณธ์ง์ ํ๋ฆฌ๊ณ ์๋ค.
2) ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ ๊ดํ์ฌ ๋๋ฒ์์ด ์ฑํํ๊ณ ์๋ โ์ ํ์ ์๋์คโ์ด ๊ฐ์ง๋ ์ง์ ํ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ๊ณ ์์ง ์๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์์ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ์ฑ๋ฌด์์ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ ์ ์ฒ๋ถ์ ์ฐ์ ๋ฐฉ์์ด๋ ๊ท์์ ์ฐ์ ๋ฐฉ์์ด๋ ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ์ ํตํ ๊ธ์ ์ฑ๊ถ์ ์คํ์ ์๊ณ , ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์๋๋ด๋ณด ์ค์ ์ดํ์๋ ์ฌ์ ํ ๋จ์ ์๋ ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๊ณ์ ์ ์ ยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ํ์ฌ๋ฒ์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ ์ฌ๋ถ์ ์ค๋ํ ์๋ฏธ๊ฐ ์๋ โ๋ฌผ๊ฑด์ ์๋๋ก ์ธํ ์์ ๊ถ ์ด์ ์ ํจ๊ณผโ์ ๊ดํด์๋ ์นจ๋ฌตํ๋ฉด์ โ๋ด๋ณด๊ถโ์ด๋ผ๋ ํํ์ ๋น๋ฒํ๊ฒ ์ฌ์ฉํ๊ณ ์๋ค. ์ด๊ฒ์ด ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ ๋ฐ๋ผ ์ฑ๊ถ์๊ฐ ์ทจ๋ํ๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ผ์ข
์ ๋ด๋ณด๊ถ์ผ๋ก ํ์
ํ๊ณ ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์์ ๊ถ์ด ๋จ์ ์๊ฑฐ๋, ์ด๋ฅธ๋ฐ ์์ ๊ถ์ ๊ด๊ณ์ ๋ถ์ด์ ์ธ์ ํ๋ ์ ์ ์์ ๋ด๋ถ์ ์์ ๊ถ์ ์ฑ๋ฌด์์ ์์์ ์ ์ ๋ก ํ ๊ฒ์ธ์ง ๋ถ๋ช
ํ์ง ์๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ ๊ฒฝ์ฐ โ๋ฐ๋์ ํน์ฝ์ด ์๋ ํ ๊ทธ ๋ฌผ๊ฑด์ ์ฌ์ฉ์์ต๊ถ์ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ์์๊ฒ ์๋คโ๊ณ ํ๋ฉด์ 2๊ฐ์ ๋๋ฒ์ํ๊ฒฐ์ ์ธ์ฉํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ธ์ฉํ ๋๋ฒ์ 96๋ค25463 ํ๊ฒฐ์ ์ฑ๊ถ์์ ์ฑ๋ฌด์ ์ฌ์ด์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์๋๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ฌด์์ผ๋ก ์ฌ์ฉยท์์ตํ๊ธฐ๋ก ์ฝ์ ํ ์ฌ์์ ๊ดํ์ฌ ์ฌ์ฉ์์ต๊ถ์ด ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ๊ท์๋๋ค๊ณ ํ๋จํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋๋ฒ์ 2001๋ค40213 ํ๊ฒฐ์ ๋ถ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์์ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ๋ชฉ์ ๋ถ๋์ฐ์ ๋ํ ์ฌ์ฉ์์ต๊ถ์ ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์๋ค๊ณ ํ๋จํ ๊ฒ์ผ ๋ฟ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ํ๊ฒฐ๋ค์ด ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ ๊ดํ ์ ํ์ ์๋์ค๊ณผ ๋ฐฐ์น๋๋ ๊ฒ์ด ์๋์ ๋ถ๋ช
ํ๋ค.
๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๊ทธ ์์ ์ ๋ฌผ๊ฑด์ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๋ํ๋ฉด ์ฑ๊ถ์ ์์ผ๋ก ์์ ๊ถ ์ด์ ์ ํจ๊ณผ๊ฐ ์๊ธฐ๋ฏ๋ก, ๊ทธ ์ดํ์ โ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ๋จ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌโ๋ฅผ ์์ ๊ถ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์์ โ์ ์ ๊ฐ์ โ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ๋ฌผ๊ฑด์ ์ธ๋ํ๋ ๊ฒ์ด ์ผ๋ฐ์ ์ด์ง๋ง ์ ์ ๊ฐ์ ๋ฐฉ์์ด ํ์์ ์ธ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ๋น์ฌ์๋ ์ฝ์ ์ผ๋ก ์ผ๋ง๋ ์ง โํ์ค์ธ๋โ๋ฅผ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ ํ ์ ์๋ค. ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ ์ ๊ฐ์ ์ ํตํด์ ์ธ๋ํ๋ ํ์ค์ธ๋๋ฅผ ํตํด์ ์ธ๋ํ๋ ์ฑ๊ถ์์ ๋ํ ์์ ๊ถ ์ด์ ํจ๊ณผ๋ ๊ฐ์์ผ ํ๋ค. ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์ค์ ๋ก ์๋๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ธ๋ํ ๊ฒฝ์ฐ ์ฑ๊ถ์๋ ์๋๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ํ ์์ ๊ถ์ ์ทจ๋ํ๋ค. ์ฑ๊ถ์๊ฐ ์์ ๊ฐ์ด ์์ ๊ถ์ ์ทจ๋ํ ๋ค์ ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ํด๋น ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋งก๊ฒจ ๋ณด๊ดํ๋๋ก ํ๋ฉด์ ๊ทธ ์ฌ์ฉ์ ํ๋ฝํ ๊ฒฝ์ฐ, ์ฑ๋ฌด์๋ ์ฑ๊ถ์ ์์ ์ ๋ฌผ๊ฑด์ ๋ํ ์ฌ์ฐ๊ด๋ฆฌ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ฌ๋ฐ์ ๊ฒ์ผ๋ก โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ ์โ์ ํด๋นํจ์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ค.
3) ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ ๋งํ๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ๊ฐ ๋๊ธฐ ์ํด์๋ ์์ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ณ์ฝ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ์๋ฌด๊ฐ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๋งก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด์ด์ผ ํ๋ค๋ ์๋ก์ด ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ด์ธ์ฐ๊ณ ์๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ด๋ฌํ ๋
ผ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ์ ๋งค๊ฐ๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ด๊ฐ ๋๋ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์ ๋ํ์ฌ๋ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ฉํ๊ณ ์๋ค. ์ฆ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ ๋งํ๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ๋ฅผ ์์ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ ๊ฒฝ์ฐ๋ก ํ์ ํ๋ ์๋ก์ด ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ์ํ๊ณ ์ด๋ฅผ ๋ฌผ๊ฑด์ ๋ํ ๋ณด๊ด๊ด๊ณ์๋ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ฉํ๊ณ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๋
ผ๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ๋ฌผ๊ฑด์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ ์ฌ์ง๊ฐ ์ ํ ์๊ฒ ๋๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ด๋ฌํ ์๋๋ก ์์ ๊ฐ์ ๋
ผ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ๊ฐํ ๊ฒ์ผ ์ ์์ผ๋, ์ด๋ ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค์ ๋ํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ๋ฅผ ์ธ์ ํ ๋๋ฒ์ 2018. 5. 17. ์ ๊ณ 2017๋4027 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฐฐ์น๋๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ ์ ๋งค๊ฐ๊ด๊ณ๋ฅผ ์ค์ ํ ์ง์ ์ ์ ์๊ฐ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์๊ฑด์ธ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์์ ๋ฑ์ผ๋ก ํ์ ํ ๊ฒ์ ๊ทธ ์์ฒด๋ก ๋ชจ์์ด๋ค. ์๋ํ๋ฉด ํ์ธ ์์ ์ ๋ฌผ๊ฑด์ ๋ํ ์ ์ ๊ฐ ์์ ๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด ์์์ธ์ด ์๋ฌด์ ์๋ฐฐํ์ฌ ๋ฌผ๊ฑด์ ์ฒ๋ถํ๋ ํ์๋ ๊ฒฐ๊ตญ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝ๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ์ฆ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ด๋ฏธ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๊ณ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ๋
ผํ ํ์๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์์ ํ์ฌ ๊ทธ๋ฌํ ๊ฒฝ์ฐ๋ง ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ ์ ์๊ณ ๋ค๋ฅธ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ ์ ์๋ค๋ ๋
ผ๋ฆฌ๋ฅผ ํด๊ณ ์๋ค. ์ด๋ ๋ชจ์์ด๊ณ ์ํ๋
ผ๋ฆฌ์ด๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์์ ํ๋ ์์ ๊ฐ์ ์ฌ์์ ์ฒ์๋ถํฐ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋์ง๋ง ๋ฐ์ง๋ฉด ๋๋ค.
ํก๋ น์ฃ์ ์ฃผ์ฒด๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์๋ผ์ผ ํ๊ณ , ์ฌ๊ธฐ์์ ๋ณด๊ด์ด๋ ์ํ๊ด๊ณ์ ๋ฐ๋ผ ์ฌ๋ฌผ์ ์ ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ปํ๋ค. ์ด๋ฌํ ์ํ๊ด๊ณ๋ ์ฌ์ฉ๋์ฐจยท์๋์ฐจยท์์ยท์์น ๋ฑ์ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ๋ฐ์ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ณดํต์ด์ง๋ง ์ด์ ํ์ ๋์ง ์๋๋ค(๋๋ฒ์ 1985. 9. 10. ์ ๊ณ 84๋2644 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2003. 7. 11. ์ ๊ณ 2003๋2077 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ฌ์ฉ๋์ฐจ์ ์ฐจ์ฃผ, ์๋์ฐจ์ ์์ฐจ์ธ์ด๋ ์์น์ ์์น์ธ์ ์ํ๊ด๊ณ์ ๋ฐ๋ผ ๋์ฃผ, ์๋์ธ์ด๋ ์์น์ธ์ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์์ ์ ํ์ ์ธ ์์ด๋ค.
์์ฐจ์ธ์ด ์์ ๊ฑฐ๋ฅผ ๋น๋ฆฐ ์ฌ์์ ๋ค์ด ์ค๋ช
ํด ๋ณด๊ณ ์ ํ๋ค. ๋์ฐ ์๋์ฐจ์์ ์์ฐจ์ธ์ด ์๋์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋น๋ฆฐ ์์ ๊ฑฐ๋ฅผ ์ ์ ยท์ฌ์ฉํ๋ ์ค ์๋์ธ์ ํ๋ฝ ์์ด ์ด๋ฅผ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ์๋ค๋ฉด ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค. ์์ฐจ์ธ์ ์๋์ฐจ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ์๋์ธ ์์ ์ ์์ ๊ฑฐ๋ฅผ ์ ์ ยท์ฌ์ฉํ๋ค. ์ด๋ ์์ฐจ์ธ์ ์๋์ฐจ๊ณ์ฝ์ด๋ผ๋ ์ํ๊ด๊ณ๋ฅผ ํตํด์ ๋์์ ์๋์ธ ์์ ์ ์์ ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ณด๊ดํ๋ ์๋ก์, ํก๋ น์ฃ์์ ๋งํ๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์โ์ ์ง์์ ์๋ค. ์ฆ ์ง์ ์ ์ ์์ธ ์์ฐจ์ธ์ ๊ฐ์ ์ ์ ์์ธ ์๋์ธ๊ณผ ์๋์ฐจ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ ๋ขฐ๊ด๊ณ(์ํ๊ด๊ณ)์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์๋์ธ ์์ ์ ์์ ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ณด๊ดํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค. ์์ฐจ์ธ์ด ์์ ์ด ๋ณด๊ด ์ค์ธ ์๋์ธ ์์ ์ ์์ ๊ฑฐ๋ฅผ ์์๋ก ์ 3์์๊ฒ ์ ํจํ๊ฒ ์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค(๋๋ฒ์ 2016. 6. 9. ์ ๊ณ 2015๋20007 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2017. 9. 7. ์ ๊ณ 2017๋6060 ํ๊ฒฐ์ ์ด๋ฌํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ์ ๋ก ํ๊ณ ์๋ค). ์์ฐจ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ฌด๋จ ์ฒ๋ถํ ์์ฐจ์ธ์ด ๋ฐฐ์์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒ๋์ง ์๋ ๊ฒ์ ์์ฐจ์ธ์ด ์๋์ฐจ๊ณ์ฝ์ ํตํด์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์โ์ ์ง์์ ์์ด์ ํก๋ น์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒ๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ์์ฐจ์ธ์ ์์ฐจ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ํ ๋ณด๊ด์๋ฌด๊ฐ ์์ฐจ๋ชฉ์ ๋ฌผ ๋ฐํ์๋ฌด์ ๋ถ์ํ๋ ์๊ทน์ ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋๋ฒ์ ํ๋ก๊ฐ ์์ฐจ์ธ์ ์๋์ฐจ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์์ฐจ๋ชฉ์ ๋ฌผ ๋ณด๊ด์๋ฌด์ ์์น์ธ์ ์์น๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ชฉ์ ๋ฌผ ๋ณด๊ด์๋ฌด๋ฅผ ์๋ฐํ ์ฌ์์ ๋ํ์ฌ ๋ชจ๋ ํก๋ น์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ์๊ฑด์ธ โ์ํ๊ด๊ณ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณด๊ดโ์ ์ธ์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ ์ฌ์์์ ๋ชฉ์ ๋ฌผ ๋ณด๊ด์๋ฌด๋ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๋ค๋ฅด์ง ์๋ค.
ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ฐฐ์์ฃ๋ฅผ ๋
ผํ ํ์๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ด์ง ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๊ฐ ์๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ๋ถ์ ๋๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ํก๋ น์ฃ์ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ํ์ธ์ ๋ํ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์นจํดํ๋ ๋ฒ์ฃ๋ผ๋ ์ ์์ ๊ทธ ๋ณธ์ง์ด ๊ฐ๊ณ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฌ๋ฌผ์ ๊ฐ์ฒด๋ก ํจ์ ๋ํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ์ฌ์ฐ์์ ์ด์ต์ ๊ฐ์ฒด๋ก ํ๋ ์ ์์ ๊ตฌ๋ณ๋๋ค. ๋๋ฒ์๋ ํก๋ น์ฃ์ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ๋ชจ๋ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์ผ๋ก ํ๊ณ ์๋ ๊ฐ์ ์ฃ์ง์ ์ฌ์ฐ๋ฒ์ฃ๋ผ๋ ๋ฑ์ ์ด์ ๋ก ๋ฐฐ์์ฃ๋ก ๊ธฐ์๋ ๊ณต์์ฌ์ค์ ๋ํ์ฌ ๊ณต์์ฅ๋ณ๊ฒฝ ์์ด๋ ํก๋ น์ฃ๋ฅผ ์ ์ฉํ์ฌ ์ฒ๋ฒํ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋จํ์๋ค(๋๋ฒ์ 1999. 11. 26. ์ ๊ณ 99๋2651 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2008. 11. 13. ์ ๊ณ 2008๋6982 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ํ์ธ ์์ ์ ๋ฌผ๊ฑด์ ์ํ๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ๋ณด๊ดํ๋ ์ฌ๋์ด ๊ทธ ๋ฌผ๊ฑด์ ๋ณด๊ดํ๋ ๊ฒ์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๊ทธ ๋ณด๊ด์ด ๋ณด๊ด์ ์์ ์๊ฒ๋ ์ด์ต์ด ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ณผ ์๋ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๋ณด๊ด์๋ฌด์ ์๋ฐฐํ์ฌ ๋ฌผ๊ฑด์ ์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํก๋ น์ฃ์ ํด๋นํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ฐฐ์์ฃ๋ฅผ ๋
ผํ ํ์๊ฐ ์์ ๋ฟ์ด๋ค.
4) ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ ์ 2์กฐ, ์ 4์กฐ๋ง์ผ๋ก ๊ณต์์ธ 2 ์ํ์ด ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ํฌ๋ฌ์
์ ๋ณด๊ดยท๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด์ ์ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ํํ๋ ํน์ฝ์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๊ณ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ ์ 2์กฐ โ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ค์ ์๊ฐ ์ฑ๊ถ์์ ๋๋ฆฌ์ธ์ผ๋ก์ ์ ์ ยท์ฌ์ฉยท๋ณด์ ยท๊ด๋ฆฌํ๋คโ ๋ถ๋ถ์ ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ ๋ฐ๋ผ ์ฑ๊ถ์ ์์ผ๋ก ์์ ๊ถ์ด ์ด์ ๋์์์ ๋น์ฌ์๊ฐ ์ํธ ํ์ธํ๊ณ , ์ฑ๋ฌด์(์ค์ ์)๊ฐ ์ฑ๊ถ์ ์์ ์ ๋ฌผ๊ฑด์ ์ ์ ยท์ฌ์ฉยท๋ณด์ ยท๊ด๋ฆฌํ๋ค๋ ์ ์ ๋ช
ํํ๊ฒ ํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ด๋ฌํ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ๋ฅผ ํตํด์ ๊ณต์์ธ 2 ์ํ์ด ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ํฌ๋ฌ์
์ ๋ํ ๋ณด๊ดยท๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ์ํํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ฌ์ง๊ฐ ์ถฉ๋ถํ๋ค. ๋์๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ ์ 4์กฐ ์ 1ํญ๊ณผ ์ 5์กฐ๊ฐ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ด ๋ฉธ์คยทํผ์๋๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ฑ๋ฌด์(์ค์ ์)๋ ์๋น์ก์ ๋ฌผ๊ฑด์ ๋ณด์ถฉํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ โ์๋โํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ์ ํ๊ณ ์๋ ๊ฒ ์ญ์ ์ฑ๊ถ์ ์์ผ๋ก ์๋๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํ๋ ๊ฒ์์ ์ ์ ๋ก ํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค.
๋ง. ๋ฒ์์ ๊ณต์์ฌ์ค์ ๋์ผ์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๊ณต์๊ฐ ์ ๊ธฐ๋ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ํฌํจ๋ ๋ณด๋ค ๊ฐ๋ฒผ์ด ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ด ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ฌ๋ฆฌ์ ๊ฒฝ๊ณผ์ ๋น์ถ์ด ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ฐฉ์ด๊ถ ํ์ฌ์ ์ค์ง์ ์ธ ๋ถ์ด์ต์ ์ด๋ํ ์ผ๋ ค๊ฐ ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ๋์๋ ๊ณต์์ฅ์ด ๋ณ๊ฒฝ๋์ง ์์๋๋ผ๋ ์ง๊ถ์ผ๋ก ๊ณต์์ฅ์ ๊ธฐ์ฌ๋ ๊ณต์์ฌ์ค๊ณผ ๋ค๋ฅธ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2015. 10. 29. ์ ๊ณ 2013๋9481 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ํก๋ น์ฃ์ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ๋ค ๊ฐ์ด ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์ผ๋ก ํ๋ ์ฌ์ฐ๋ฒ์ฃ๋ก์ ๊ทธ์ ๋ํ ๋ฒ์ ํ์ด ๊ฐ๊ณ , ๋์ผํ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ๋ํ์ฌ ๋จ์ง ๋ฒ๋ฅ ์ ์ฉ๋ง์ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํด๋นํ ์ ์๋ค. ์ฌ๋ฆฌ์ ๊ฒฝ๊ณผ์ ๋น์ถ์ด ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ฐฉ์ด๊ถ ํ์ฌ์ ์ค์ง์ ์ธ ๋ถ์ด์ต์ ์ด๋ํ ์ผ๋ ค๊ฐ ์๋ค๋ฉด ๋ฐฐ์์ฃ๋ก ๊ธฐ์๋ ๊ณต์์ฌ์ค์ ๋ํ์ฌ ๊ณต์์ฅ๋ณ๊ฒฝ ์์ด๋ ํก๋ น์ฃ๋ฅผ ์ ์ฉํ์ฌ ์ฒ๋ฒํ ์ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํก๋ น์ฃ์ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ๊ทธ ๋ฒ์ฃ์ฃผ์ฒด์ ์คํํ์์ ๋ด์ฉ ๋ฑ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑดํ์ง๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ๋ฒ์ฃ์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ๋์ผ์ฑ์ ์ธ์ ๋์ง๋ง ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์ฆ๋ช
ํด์ผ ํ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ๋ด์ฉ์ด ๋ค๋ฅธ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์ถฉ๋ถํ ์์ ์ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ณต์์ฅ๋ณ๊ฒฝ ์์ด ๊ธฐ์๋ ๊ณต์์ฌ์ค๊ณผ ๋ค๋ฅธ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ์ธ์ ํ์ฌ ํก๋ น์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ฐฉ์ด๊ถ ํ์ฌ์ ์ค์ง์ ์ธ ๋ถ์ด์ต์ ์ด๋ํ ์ผ๋ ค๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํ์ฉ๋์ง ์๋๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
๋ฐ. ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๊ดํ์ฌ ์ดํด๋ณธ๋ค.
๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ๋ ํผํด์ ๊ณต์์ธ 2 ์ํ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ํฌ๋ฌ์
๋ฅผ ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ๊ณ ์ด๋ฅผ ์ง์ ์ ์ ยท๋ณด๊ดํ๋ ์ฃผ์ฒด์ด๋ฏ๋ก ๊ทธ ์ค์ง์ ๋ํ์์ธ ํผ๊ณ ์ธ์ ํผํด์ ๊ณต์์ธ 2 ์ํ์ ๋ํ์ฌ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๊ณ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ํฌ๋ฌ์
๋ฅผ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ ํ์๋ ํก๋ น์ฃ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด์์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ ๋ฒ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ดํ์ฌ ๋ฒ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ๋ฌธ์ ๋๊ณ ์๋ ์ํฉ์ธ๋ฐ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ด ๋ฐฉ์ดํ ๊ธฐํ๋ฅผ ์ถฉ๋ถํ ๊ฐ์ก๋ค๊ณ ๋ณผ ๋งํ ์ฌ์ ์ด ๋ณด์ด์ง ์์ผ๋ฏ๋ก, ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ฐฉ์ด๊ถ ํ์ฌ๋ฅผ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ํ๊ธฐ ํ ํ์ก์ฌ ๋ฒ์์ ์ฌ๋ฆฌ์ ๊ฒฝ๊ณผ์ ๋น์ถ์ด ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋ฐฉ์ด์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ ๋ค์ ๊ณต์์ฌ์ค์ ๊ดํด์ ํ๋จํจ์ด ๋ฐ๋์งํ๋ค.
๊ธฐ๋ณธ์ ์ฌ์ค๊ด๊ณ์ ๋์ผ์ฑ์ด ์ธ์ ๋๊ณ ๋ฒ์ ํ๊ฐ๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ผ ๋ฟ์ด๋ฏ๋ก, ํ๋ก์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ๋๋ฒ์์ด ๊ณง๋ฐ๋ก ํก๋ น์ฃ๋ฅผ ์ ์ฃ๋ก ํ๋จํ๋ฉด์ ์์ฌ์ ์ ์งํ๋ ๊ฒ๋ ๊ฐ๋ฅํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋๋ฒ์์ด ์ข
๋ ์ด ์ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌ์์์ ์ผ๊ด๋๊ฒ ๋ฐฐ์์ฃ๋ฅผ ์ ์ฃ๋ก ์ธ์ ํ์๋ ๊ฒ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด ๋๋ฒ์์ด ๊ณง๋ฐ๋ก ํก๋ น์ฃ๋ฅผ ์ ์ฃ๋ก ํ๋จํ์ฌ ํ์ ์ํค๋ ๊ฒ๋ณด๋ค ์์ฌํ๊ฒฐ์ ํ๊ธฐํ์ฌ ํ์ก ํ ์์ฌ์์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ์ฌ ๋ฐฉ์ดํ ์ ์๋ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ๋ ๊ฒ์ด ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ฐฉ์ด๊ถ ๋ณด์ฅ์ ๋ถํฉํ๋ค. ์ด๋ฌํ ์กฐ์น๋ ๋ถ๊ณ ๋ถ๋ฆฌ์ ์์น์ด๋ ๋๋ฒ์์ ์ฌํ๋ฒ์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๊ธฐ์กด ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋ฐฐ์น๋์ง ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ฐฉ์ด๊ถ์ ์ถฉ์คํ ๋ณด์ฅํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ํ์ฌ์์ก๋ฒ์ ์ผ๋ฐ ์์น์ ๋ถํฉํ๋ค.
์ด๋ฌํ ์ด์ ๋ก ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ํ๊ธฐํ๊ธฐ๋ก ํ๋ ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๊ฒฐ๋ก ์ด ๊ฐ์ง๋ง ๊ทธ ์ด์ ๊ฐ ๋ค๋ฅด๋ค.
6. ๋๋ฒ๊ด ๋ฏผ์ ์์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
๊ฐ. ๋ฐ๋์๊ฒฌ ์์ง
1) ์ด ์ฌ๊ฑด ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ ์์ ์ ๋ด๋ณด์ค์ ์๊ฐ โ๋์ฐโ์ โ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ ํโ ๋์ ๋์ฐ์ ์ฒ๋ถํ ํ์๊ฐ ๋ฐฐ์์ฃ๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ๋์ง ์ฌ๋ถ์ด๋ค(๋์ ์ฌ์ฐ์ด ๋์ฐ์ผ๋ก, ์ฒ๋ถ ์๊ธฐ๊ฐ ์๋๋ด๋ณด๊ถ์ ์ค์ ํ ์ดํ๋ก ํ์ ๋๋ค).
2) ๋ค์์๊ฒฌ์, ์ ๋จ๊ณ์์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์๋๋ด๋ณด๊ถ์์ธ ์ฑ๊ถ์์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ดํ๋ ๋ด๋ณด๋ฌผ ๋ณด๊ด์๋ฌด ๋ฐ ๋ด๋ณด๊ฐ์น ์ ์ง์๋ฌด๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ํด๋นํ์ง ์๊ณ , ๋ฐ๋ผ์ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ์ฒ๋ถํ์ฌ ๋ด๋ณด๊ฐ์น๋ฅผ ๊ฐ์ยท์์ค์ํค๋๋ผ๋ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋๋ค๋ ๊ฒฌํด์ด๋ค.
3) ๊ทธ๋ฌ๋ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋์ฐ์ ๊ดํ์ฌ ์ ์ ๊ฐ์ ๋ฑ์ผ๋ก ์๋๋ด๋ณด๊ถ์ ์ค์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ์๊ฐ ์๋๋ด๋ณด๊ถ์ ์ทจ๋ํ ์ดํ ์ฑ๋ฌด์์ ๋ด๋ณด๋ฌผ ๋ณด๊ด์๋ฌด ๋ฐ ๋ด๋ณด๊ฐ์น ์ ์ง์๋ฌด๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ํด๋นํ๋ค.
๋. ๋๋ฒ์ ํ๋ก ๋ฐ ์ข
์ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฒ๋ฆฌ์์ ์ ํฉ์ฑ
1) ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ดํ ์ ์ฒด์ ์ธ ๋๋ฒ์ ํ๋ก์ ํ๋ฆ, ํนํ ์ต๊ทผ 10์ฌ ๋
๋์ ์ ๊ณ ๋ 3๊ฐ์ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฒ๋ฆฌ์ ์ถฉ๋๋๋ค.
2) ๋๋ฒ์ 2011. 1. 20. ์ ๊ณ 2008๋10479 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ(์ดํ โ์ 1์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐโ์ด๋ผ ํ๋ค), ๋๋ฒ์ 2014. 8. 21. ์ ๊ณ 2014๋3363 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ(์ดํ โ์ 2์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐโ์ด๋ผ ํ๋ค)๊ณผ ๋๋ถ์ด ์ต๊ทผ ๋๋ฒ์ 2018. 5. 17. ์ ๊ณ 2017๋4027 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ(์ดํ โ์ 3์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐโ์ด๋ผ ํ๋ค)๊น์ง ๋๋ฒ์์ โ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ ํ์ธ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌโ์ โ๊ณ์ฝ์์์ ์ด์ต๋๋ฆฝโ์ ๊ตฌ๋ณํจ์ผ๋ก์จ ๋ค์ํ ๊ตญ๋ฉด์์ ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ธ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํ๋จ ๊ธฐ์ค์ ์ ์ํ์๋ค.
3) ์ 1์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ ๋์ฐ์๋์ฝ์ ์ ์ฒด๊ฒฐํ ํผ๊ณ ์ธ์ด ๊ทธ ๋์ฐ์ ์ด์ค ์๋ํ ํ์๋ ๋ฐฐ์์ฃ๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ์ง ์๋๋ค๊ณ ํ์ํ๋ฉด์, ๋งค๋์ธ์ ๋งค์์ธ์๊ฒ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ธ๋ํจ์ผ๋ก์จ ๊ณ์ฝ ์ดํ์ ์๋ฃํ๊ณ ๋ณ๋๋ก ๋งค์์ธ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌ์ ํ๋ ฅํ ์๋ฌด๊ฐ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ํด๋นํ์ง ์๋๋ค๊ณ ๋ณด์๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๊ฐ ๋์ฐ์ โ์๋โ์ ํ์ ๋จ์ ๋ช
๋ฐฑํ ํ๋ฉด์ ๊ตฌ๋ถ ๊ธฐ์ค์ ์ ์ํ์๋ค.
๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค๋ ๋์ฐ์ ๋ํ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ์ด์ ๋๊ธฐ ์ ๋จ๊ณ์์ ๊ณ์ฝ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ดํํ ์ฌ์์ธ ๋ฐ๋ฉด, ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ์ด์ ยท๊ท์๋ ์ดํ์๋ ์ด๋ฏธ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๊ท์๋ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ ์๋ฌด๋ก์ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๊ฐ ๋๋ฏ๋ก ์ฌ์์ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๊ตฌ์กฐ๊ฐ ๋ค๋ฅด๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋์ฐ์ ์ ์ ๊ฐ์ ๋ฑ์ผ๋ก ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ์ฌ ๋ด๋ณด๊ถ์์๊ฒ ์ด๋ฏธ ๋ด๋ณด๊ถ์ด ๊ท์๋๋ฉด ๋ด๋ณด๊ถ์๋ ๋์ธ์ ์ผ๋ก ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ์์ ๊ถ์ ๊ฐ๊ณ ๋ด๋ณด์ค์ ์๋ ์ด๋ฅผ ๋ด๋ณด๊ถ์์ ์ฌ์ฐ์ผ๋ก์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ์ฌ์ผ ํ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋ ์ง์์ ์์ด ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ช
์ํ์๋ค.
4) ์ 1์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ์ ๊ณ ํ ๋์ฐ๋ด๋ณด์ ๊ดํ ์ฌํ์ค๋ฌด๋, ๋ด๋ณด๊ถ์ด ์ค์ ๋๊ธฐ ์ ๋จ๊ณ์์ ๋ด๋ณด๊ถ์ ์ค์ ํด ์ค ๊ณ์ฝ์ ์๋ฌด์ธ์ง, ๋ด๋ณด๊ถ์ด ์ค์ ๋์ด ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๊ท์๋ ์ดํ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ ์๋ฌด์ธ์ง์ ๋ฐ๋ผ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ์๋ค.
์ต๊ทผ 3๋
์ฌ ์ ๊น์ง ๋๋ฒ์ ์ญ์ ๊ฐ์ ์
์ฅ์ ์ทจํ์๋ค. ์ฆ ๋๋ฒ์ 2015. 6. 24. ์ ๊ณ 2015๋2999 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2016. 4. 28. ์ ๊ณ 2015๋3188 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2016. 8. 18. ์ ๊ณ 2016๋7946 ํ๊ฒฐ์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ์ ์ ๊ฐ์ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ๋ ๊ณ์ ์ ์ ํ๋ ๋์ฐ์ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ ์ฌ์์์, ์ 1์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ ๊ธฐ์ค์ ๋ช
์ํ๋ฉฐ ์ ์ฃ๋ฅผ ์ ๊ณ ํ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ๋ฐฐ์์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ์คํด์ ์๋ฒ์ด ์๋ค๊ณ ํ๋จํ๋ฉฐ ์ด๋ฅผ ์๊ธํ์๋ค.
์ 3๊ฐ์ ๋๋ฒ์ํ๊ฒฐ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ณ๊ฒฝ๋์ ํ๊ฒฐ ์ค ์ฌ๊ฑด๋ฒํธ๊ฐ ํน์ ๋์ง ์์ โ๊ฐ์ ์ทจ์ง์ ๋๋ฒ์ํ๊ฒฐ๋คโ์ ํฌํจ๋์ด ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
5) ๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ณ์ฝ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ์ธ ๊ธ๋ถ์ ๋ด์ฉ์ด ์๋๋ฐฉ์ ์ฌ์ฐ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ผ์ ํ ๊ถํ์ ๊ฐ์ง๊ณ ๋์ ๋งก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด์ด์ผ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ํด๋นํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฆฝ๋ ๋๋ฒ์ ํ๋ก๋, ๋ฌธ์ ๋ ์ฌ๋ฌด ์ฒ๋ฆฌ๊ฐ ์ค๋ก์ง ํ์ธ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ๋ง์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ ํ์๋ ์๊ณ ์์ ์ ์ด์ต์ ๋๋ชจํ๋ ์ฑ์ง์ ์์ธ๋ฌ ๊ฐ์ง๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ํ์ธ์ ์ํ ์ฌ๋ฌด๋ก์์ ์ฑ์ง์ด ๋ถ์์ ยท์ฃผ๋ณ์ ์ธ ์๋ฏธ๋ฅผ ๋์ด์ ์ค์ํ ๋ด์ฉ์ ์ด๋ฃจ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ํด๋นํ๋ค๋ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ์งํ์ฌ ์๋ค.
๋น๊ต์ ์ต๊ทผ ์ ๊ณ ๋ ์ 3์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ์ญ์ ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ๋ฐฐ์์ฃ๋ก ์ธ์ ํ๋ ์ข
์ ํ๋ก๋ฅผ ์ ์งํ๋ฉด์ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ฌํ์ธํ ๋ค์, ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์์ ์ค๋๊ธ ์ง๊ธ ๋ฑ ๊ณ์ฝ์ด ๋ณธ๊ฒฉ์ ์ผ๋ก ์ดํ๋๋ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅธ ๋๋ถํฐ ๋งค๋์ธ์ ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ์ฌ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๋ค๊ณ ํ์ํ์๋ค.
6) ์ 3์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ํ ๋๋ฒ์ 2019. 1. 10. ์ ๊ณ 2018๋15584 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2019. 11. 28. ์ ๊ณ 2019๋13730 ํ๊ฒฐ์ ์ฑ๋ฌด๋ด๋ณด๋ก ๊ทผ์ ๋น๊ถ์ค์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ์ค์ ํ๊ธฐ๋ก ์ฝ์ ํ์๋ค๊ฐ ์ 3์์๊ฒ ๊ทผ์ ๋น๊ถ์ค์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์น ๊ฒฝ์ฐ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ ์ฃ๋ฅผ ์ ๊ณ ํ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ์๊ธํ์๋๋ฐ, ๊ทธ ๊ณผ์ ์์ โ๊ทผ์ ๋น๊ถ์ค์ ๋ฑ๊ธฐ๋ ์๋๋ฐฉ์ ์ฑ๊ถํ๋ณด๋ฅผ ์ํ ๋ถ์์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด์ ํด๋นํ์ง ์๋๋ค.โ๋ผ๋ ์ฃผ์ฅ์ด ๋ฐฐ์ฒ๋์๋ค.
7) ์ด์ ๊ฐ์ด ๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ฒฌํด๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ ๊ด๋ จ ๋ง์ ๋๋ฒ์ํ๊ฒฐ๋ค๊ณผ ๋์๊ฐ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์์ ํ๋ช
๋ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋ถํฉ๋์ง ์๋๋ค. ๊ฒ๋ค๊ฐ ์๋๋ด๋ณด๊ถ์ด ์ค์ ๋ ํ ๋ด๋ณด์ค์ ์๊ฐ ๋์ ๋์ฐ์ ์ฒ๋ถํ ํ์์ ๋ฐฐ์ ์ฑ์ ์ 3์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ ์ฌ์๋ณด๋ค ๋ ํฌ๋ค.
ํฅํ ๋ด๋ณด๊ถ์ ์ค์ ํ ๋์ฐ ์ด์ธ์ ์ฌ์ฐ(์ฃผ์, ์ฑ๊ถ, ๋ฉดํ๊ถ ๋ฑ)์ ์ฒ๋ถ์ ๋ฐฐ์์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ ๋๋ฒ์ํ๊ฒฐ๋ค์ ์ ์ง ์ฌ๋ถ๊ฐ ๊ฑฐ๋ก ๋ ๋๋ง๋ค ๋ค์์๊ฒฌ์ ํ๋ก๋ถ์ ํฉ์ฑ์ด ๊ณ์ ๋ฌธ์ ๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๊ณ , ํน์ ์ฌ์ฐ์ ํ์ ๋์ง ์๊ณ ๋๋ฆฌ ์์ ๋ฑ์ผ๋ก ์๋๋ฐฉ์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด๋ฅผ โ์ฝ์ ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉโ์ผ๋ก ๋ณด์ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ก ์ธ์ ํ ์ ๋ก๋ค์ ์ ์ง ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค.
8) ์ด ์ฌ๊ฑด ์์ ์ ์ถ์์ ์ผ๋ก ๊ท์ ๋ ์ฒ๋ฒ๋ฒ๊ท ํด์์ ์์ญ์ด๊ณ ๋์ ์ฌ์ฐ, ๋ฒํ ์๊ธฐ, ํ์ ํ์์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ํน์ ๋์ด ์๋ค. ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์ ๋์์น์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ณง๋ฐ๋ก ์ด๋ ์ชฝ์ ๊ฒฐ๋ก ์ ๋์ถํ ์ ์๋ค. ์ 3์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ด ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค์ ๋ํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ๊ธ์ ํ๋ค๋ ์ด์ ๋ก ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ์ด๊ธ๋๋ ํ๊ฒฐ์ด๋ผ๊ณ ๋นํํ๋ค๋ฉด ๊ทธ ์ง์ ์ด ํ๋นํ์ง ์์ ๊ฒ๊ณผ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค.
9) ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ณ๊ฒฝ๋์ ํ๊ฒฐ ์ค ๋๋ฒ์ 2010. 2. 25. ์ ๊ณ 2009๋13187 ํ๊ฒฐ์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฃผ์์ ์๋๋ด๋ณด๋ฅผ ์ค์ ํ๊ธฐ๋ก ์ฝ์ ํ๊ณ ์์ง ์ดํํ์ง ์๋ํ ์ํ์์ ์ฒ๋ถํ ์ฌ์์ผ๋ก ๋ณธ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ๊ณผ๋ ์์ ์ ๋ฌ๋ฆฌํ๊ณ , ๋๋จธ์ง ๋ณ๊ฒฝ๋์ ํ๊ฒฐ๋ค์ ๋ชจ๋ โ๋ด๋ณด๊ถ์ค์ ํโ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ๋ก์ โ๋ด๋ณด๊ถ์ค์ ์ฝ์ ๋ถ์ดํโ๊ณผ ๋ฌด๊ดํ๋ค๋ ์ ์ ๋ง๋ถ์ธ๋ค.
๋ค. ๋ด๋ณด์ค์ ์์ ์คํ๊น์ง ๋จ๊ณ๋ณ ๋ฒ๋ฅ ํจ๊ณผ์์ ๊ด๋ จ
1) ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ ์๋ฌด, ๋ด๋ณด์ค์ ํ ๋ด๋ณด๋ฅผ ์ ์งยท๋ณด์ ํ ์๋ฌด, ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ ์ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ์ธ๋ํ๊ณ ์๋๋ฐฉ์ ๋ด๋ณด์คํ์ ํ์กฐํ ์๋ฌด๋ฅผ ๋์ผํ๊ฒ ์ทจ๊ธํ๋ฉด์ ์ด๋ฅผ ๋ชจ๋ ์ฑ๋ฌด์ ์์ ์ ์ฌ๋ฌด๋ผ๊ณ ํ๋ค.
2) ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ด๋ณด์ค์ ์์ ์คํ๊น์ง ๋จ๊ณ๋ณ๋ก ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด์ ๋ด์ฉ์ด ๋ณํํ๊ณ ์ด์ ๋์ํ์ฌ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ ์ญ์ ๋ณํํ๋ค๋ ์ ์ ๊ฐ๊ณผํ ๊ฒ์ผ๋ฟ๋๋ฌ, ๊ทธ ๋จ๊ณ๋ณ๋ก ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด์ ๋ฒ๋ฅ ์ ํ๊ฐ์ ๊ดํ ๋๋ฒ์ ํ๋ก์ ๋ถํฉํ์ง ์๋๋ค.
3) ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋ด๋ณด๋ฅผ ์ค์ ํ ์๋ฌด๋ฅผ ์์ ์ ์ฌ๋ฌด๋ก ํ์
ํ๋ ๋ฐ์๋ ์ด์๊ฐ ์์ผ๋ฉฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์ ๋ ์๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ผ๋จ ์ ์ ๊ฐ์ ๋ฑ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ๋ด๋ณด๋ฅผ ์ค์ ํ ํ ๋ด๋ณด๋ฅผ ์ ์งยท๋ณด์ ํ ์๋ฌด ๋ฐ ๊ทธ ์ดํ ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ์ ํ์กฐํ ์๋ฌด๋ ๊ณ์ฝ ๋น์์๋ ๋ด์ฉ์ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด์ด์, ์ต์ด๋จ๊ณ์ ์ฝ์ ์ดํ์๋ฌด๊ฐ ์ฑ๋ฌด์ ์์ ์ ์ฌ๋ฌด๋ผ ํ์ฌ ๊ทธ ์ดํ์ ์ฌ๋ฌด๊น์ง ๊ฐ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํฌ์ญํ ์๋ ์๋ค.
๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค์์ ๊ณ์ฝ ์๋ถํฐ ๊ณ์ฝ๊ธ ์ง๊ธ ๋จ๊ณ๊น์ง๋ ๋งค๋์ธ ๋ณธ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ก ์ทจ๊ธํ๊ณ , ์ค๋๊ธ ์ง๊ธ ๋ฑ ๊ณ์ฝ์ด ๋ณธ๊ฒฉ์ ์ผ๋ก ์ดํ๋๋ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅธ ๋์๋ ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ์ฌ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ ์ ์๊ด๊ณ๋ก์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ๋ก ์ธ์ ๋๋ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ์ ์ด์น์ด๋ค.
4) ๋์ฐ์ ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ์ฌ ์ฑ๊ถ์๊ฐ ์ ์ ๊ฐ์ ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์ธ๋๋ฅผ ๋ฐ์๋ค๋ฉด, ์ ์ฐ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ง์น๊ธฐ ์ ์ด๋ผ๋ ์๋๋ด๋ณด๊ถ์์ธ ์ฑ๊ถ์๋ ์ 3์์ ๋ํ ๊ด๊ณ์ ์์ด์๋ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์์ ์๋ก์ ๊ทธ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ํ์ฌํ ์ ์๋ค(๋๋ฒ์ 1994. 8. 26. ์ ๊ณ 93๋ค44739 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์๋๋ด๋ณด๊ถ์์ธ ์ฑ๊ถ์๊ฐ ์ 3์์๊ฒ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋งค๊ฐํ ๊ฒฝ์ฐ, ์ 3์๋ ์ฑ๊ถ์์ ์ฑ๋ฌด์ ์ฌ์ด์ ์ ์ฐ์ ์ฐจ ์ข
๊ฒฐ ์ฌ๋ถ์ ๊ด๊ณ์์ด ์๋๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ธ๋๋ฐ์์ผ๋ก์จ ์์ ๊ถ์ ์ทจ๋ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2008. 11. 27. ์ ๊ณ 2006๋4263 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ).
๋ด๋ณด๊ถ ์คํ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅด๋ ๊ฒฝ์ฐ, ์ฑ๊ถ์๋ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ธ ๋์ฐ์ ์ฌ์ ์ผ๋ก ํ์ ์ฒ๋ถํ๊ฑฐ๋ ์ค์ค๋ก ์ทจ๋ํ ํ ์ ์ฐํ ์ ์๊ณ (๋๋ฒ์ 2009. 11. 26. ์ ๊ณ 2006๋ค37106 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ํ๊ฐ๋ก ์ธํ ๋งค๋๊ธ์์ ํ๊ฐ๋น์ฉ์ ๊ณต์ ํ ์์ก ์ ๋ถ๋ฅผ ์๋๋ด๋ณด๊ถ์์ ์ฑ๊ถ๋ณ์ ์ ์ฐ์ ์ถฉ๋นํ ์ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2000. 6. 23. ์ ๊ณ 99๋ค65066 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ).
5) ์๋๋ด๋ณด๊ถ์ด ์ค์ ๋ ํ ์ฑ๊ถ์๊ฐ ์ทจ๋ํ ๋ด๋ณด๊ถ์ ๋ด์ฉ์ ์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๊ฐ๋ ฅํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ํฌํจํ๋ฏ๋ก ์ฑ๊ถ์๊ฐ ๋ด๋ณด๊ถ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ํ์ฌํ๋ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ด์ฉ์ โ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ๋ฌดโ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ด ๊ฐํ๊ฒ ๋๋ฌ๋๋ค. ๊ทธ ๋
ผ๋ฆฌ์ ๊ท๊ฒฐ๋ก์ ๋ด๋ณด์ค์ ์๊ฐ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด๋ ์ฑ๊ถ์๋ฅผ ์ํ ์ฌ๋ฌด๋ก์์ ์ฑ์ง์ด ๋ถ์์ ยท์ฃผ๋ณ์ ์ธ ์๋ฏธ๋ฅผ ๋์ด์ ์ค์ํ ๋ด์ฉ์ ์ด๋ฃจ๊ฒ ๋๊ณ , โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ํด๋นํ๊ฒ ๋๋ค.
6) ์ด๋ฌํ ์ ์์ ๋์ฐ๋ด๋ณด์ค์ ํ์ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๋, ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ์ผ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ์ด์ ๋๋ฆฝํ๋ ์๋๋ฐฉ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ก ๊ตฌ์ฑ๋๋ ๊ณ์ฝ(์์ปจ๋ ์๋์ฐจ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ์ฌ ์๋์ธ์ด ์์ฐจ์ธ์๊ฒ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ฌ์ฉยท์์ตํ๊ฒ ํ๊ณ ๊ณ์ฝ์ข
๋ฃ ์ ์ด๋ฅผ ๋ฐํ๋ฐ๋ ๊ด๊ณ)๊ณผ๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธ๋์ด์ผ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ผ. ๋ด๋ณด๊ถ์ ๋ชฉ์ ๊ณผ ์๋ฌด๋ด์ฉ์ ๊ตฌ๋ถ
1) ๋ค์์๊ฒฌ์, ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ํผ๋ด๋ณด์ฑ๊ถ์ ๋ฐ์์ ์ํ ๊ณ์ฝ์ ์ข
๋ ๊ณ์ฝ์ด๊ณ , ์๋๋ด๋ณด์ค์ ์ดํ์๋ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ์๋ฌด๋ ํผ๋ด๋ณด์ฑ๋ฌด์ ๋ณ์ ๋ผ๊ณ ํ๋ค. ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋ด๋ณด๊ถ์ค์ ํ ๋ถ๋ดํ๋ ๊ฐ์ข
์๋ฌด๋ ๊ธ์ ์ฑ๋ฌด์ ๋ถ์๋๊ณ ์ข
๋ ์๋ฌด๋ผ๊ณ ๋ณด๋ ๋ฏํ๋ค(๋ค์์๊ฒฌ์ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๋ํ ํ๋จ ๋ถ๋ถ์์ โ๋ด๋ณด์ค์ ์๊ฐ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ณด์กดํ ์๋ฌด๋ ์ฑ๊ถ์ ๋ง์กฑ์ด๋ผ๋ ๊ถ๊ทน์ ์ธ ๋ชฉ์ ์ ์ํด ๋น์ฐํ ์๋ฐ๋๋ ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผํ๋ค.โ๋ผ๊ณ ํ๋ค).
2) ๋์ฐ์ ๊ธ์ ์ฑ๋ฌด์ ๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ ๊ฒฝ์ฐ ์ฑ๋ฌด์๋ ๋ณ์ ์๋ฌด์ ๋ด๋ณด์ ์ง์๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ๊ธฐ ๋ถ๋ดํ๊ณ ๋ณ์ ๋ฅผ ์๋ฃํ๋ฉด ๋ด๋ณด์ ์ง์๋ฌด๊ฐ ์๋ฉธํ๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ด๊ณ๋ ๋ฒ๋ฅ ์์ ๋ด๋ณด๊ถ์ ๋ถ์ข
์ฑ์ ์ธ์ ํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๊ณ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ๋ด๋ณด๊ถ์ด ์ฑ๊ถ์ ๋ถ์ข
ํ๋ค๋ ์ทจ์ง์ด๋ค. ๋ด๋ณด๊ถ์ด ์๋ฉธํ๋ฉด ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ์ฑ๋ฌด์์ ๋ด๋ณด์ ์ง์๋ฌด๊ฐ ์๋ฉธํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๊ธ์ ์๋น๋์ฐจ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฑ๋ฌด์์ ์๋ฌด์ ๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ด๋ณด์ค์ ์์ ์๋ฌด๋ ๊ฐ๊ฐ ์๋ก ๋ค๋ฅธ ๊ณ์ฝ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ๋ฐ์ํ ์๋ฌด์ด๋ฏ๋ก ์ด ๋ ์๋ฌด๋ฅผ ๋๊ณ ๋ฐฐ์์ฃ์ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ํ๋จํ๋ ๊ธฐ์ค์ธ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ์๋ฌด์ ๋ถ์์ ยท์ข
๋ ์๋ฌด๋ก ๊ตฌ๋ถ ์ง์ ์๋ ์๋ค. ์ 2์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ด ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋๋ฌผ๋ณ์ ์์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ๋ถ๋์ฐ์ ๊ดํ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ์ ์ฐจ๋ฅผ ์ดํํ ์๋ฌด๋ฅผ โ๋ถ์์ ๋ด์ฉโ์ด๋ผ๊ณ ํํํ ๊ฒ์ โ๋๋ฌผ๋ณ์ ์์ฝโ์ ๋ฐ๋ฅธ โ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ์ ์ฐจ๋ฅผ ์ดํํ ์๋ฌดโ๋ฅผ ๋์์ผ๋ก ์นญํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ 2์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ ๋ณ๊ฒฝ๋์ํ๊ฒฐ์ โ๋ด๋ณด๋ฅผ ์ํ ๋๋ฌผ๋ณ์ ์์ฝ ์ฌ์โ์ผ๋ก ํน์ ํ์ฌ ๊ทธ๋ฌํ ํ๊ฒฐ๋ง์ ํ๊ธฐํ์๋ค.
์ด๋ฏธ ๋ถ๋์ฐ์ ๊ดํ์ฌ ๋ฏผ๋ฒ ์ 369์กฐ๊ฐ ์ ๋น๊ถ์ ๋ถ์ข
์ฑ์ ๋ช
๋ฌธ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์์๋ ๋๋ฒ์์ด ์ฑ๋ฌด์์ ๊ทผ์ ๋น๊ถ์ค์ ๋ฑ๊ธฐ์๋ฌด๋ฅผ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ๋ก ์ธ์ ํ ์ ์์๋ ์ ์ ์๋ฏ์ด, ๋ฏผ๋ฒ์ ๊ธ์ ์ฑ๋ฌด์ ๋ด๋ณด๊ถ์ ๊ด๊ณ๋ฅผ ํ๋ฒ์ ๋ฐฐ์์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์๊ฑด์ผ๋ก์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฐ๋ฆฌ๋ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ผ์ ์ ์๋ค.
3) ๊ธ์ ์๋น๋์ฐจ์ ๋ฐ๋ผ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ โ์ฑ๋ฌด ๋ณ์ โ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๋ด๋ณด๊ถ์ค์ ์ ์์ด์ ์ฑ๊ถ์คํ์ ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ์ ๋ชฉ์ ์ด์ง ์๋ฌด์ ๋ด์ฉ์ด ์๋๋ค. ๋ด๋ณด๊ถ์ค์ ํ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ์ฑ๊ถ์คํ(์ฑ๋ฌด ๋ณ์ )์ด ์๋๋ผ ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ๊ณผ ์ด๋ฅผ ์ํ ํ์กฐ๋ก์ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ๋ณด๊ดยท์ ์ง๊ฐ ๋๋ค.
4) ๊ทธ ๋ฐ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ๋ค๊ณ ์๋ ์ฌ์ ์ค, ์๋๋ด๋ณด์ค์ ์๊ฐ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ฌ์ฉยท์์ตํ๋ ๊ถํ์ ๊ฐ๊ณ ์๋ค๋ ์ ์ ๋ณธ๊ฑด ์์ ๊ณผ ๋
ผ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ด๋ จ์ด ์๊ณ , ์ ์ ๋งค๊ฐ๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ด๊ฐ ๋๋ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ ๋ฑ์ ๋ด์ฉ ๋ฑ์ ๋ฐ๋์ ์ดํด๋ณด์์ผ ํ๋ค๋ ๋ด์ฉ์ ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ๊ธ์ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์๋๋ด๋ณด๋ฅผ ์ค์ ํ ์ฌ์ค๊ด๊ณ๊ฐ ๋คํฌ์ด์ง ๋ฐ ์๋ค๋ ์ ์์ ๋ฌด๊ดํ๋ค๊ณ ๋ณด์ฌ์ง๋ค.
5) ๊ฒฐ๋ก ์ ์ผ๋ก ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋ค๊ณ ์๋ ๊ทผ๊ฑฐ๋ค์ ๋ชจ๋ ์ด๋ฏธ ๋ด๋ณด๊ถ์ ์ทจ๋ํ ์๋๋ฐฉ์ ๋ํ์ฌ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ๋ฅผ ๋ถ์ ํ๊ธฐ์ ๋ถ์กฑํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด์ด์ ํ๋ก๋ณ๊ฒฝ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ ์ ์๋ค.
๋ง. ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๊ฒํ
1) ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ฌ์ค๊ด๊ณ์ ๊ฒฝ์๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๋ณด์๋ ๋ฐฐ์์ฃ๋ฅผ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ํ๋นํ๋ค.
ํผ๊ณ ์ธ์ 2015. 12. ํผํด์ํ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋์ถ์ ๋ฐ์ผ๋ฉด์ ์ด ์ฌ๊ฑด ํฌ๋ฌ์
๋ฅผ ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ์๋๋ฐ ๋ถ๊ณผ 3๊ฐ์์ฌ ํ์ธ 2016. 3. ์ด๋ฅผ ๋งค๋ํ์๋ค. ํผ๊ณ ์ธ์ ์ ๋ด๋ณด๋ฌผ ์ฒ๋ถ 3๊ฐ์์ฌ ํ๋ถํฐ ์ ์ง๋ฅธ ๋ค๋ฅธ ํผํด์๋ค์ ๋ํ ์ฌ๊ธฐ๋ฒํ์ผ๋ก๋ ๊ฒฝํฉ๋ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ์๋์ด ์์ฌ์์ ์ ์ฃ๋ก ์ธ์ ๋์๊ณ ๊ทธ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ๋น์ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ์์
์์ค์ด 14์ต ์์ ์ด๋ฅด๋ฌ ๋ณ์ ๋ฅ๋ ฅ์ด ์์๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค.
2) ์ด๋ ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ์์ ์ฒ๋ถ์ด ๋ฌธ์ ๋๋ ์ฌ๊ฑด๋ค์์ ๊ณตํต์ ์ผ๋ก ๋๋ฌ๋๋ ์ฌ์ ์ด๊ธฐ๋ ํ๋ค.
๋ด๋ณด์ค์ ์์ ๋ฌด์๋ ฅ์ผ๋ก ์ฑ๋ฌด์ดํ์ ๊ธฐ๋ํ ์ ์๋ ์ํ์์ ์ ์ผํ ์ฑ๊ถ์คํ ์๋จ์ธ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ด ์ฒ๋ถ๋์๋๋ฐ, โ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ณ์ ํ๋ฉด ์๋๋ด๋ณด๊ถ ๋ํ ์๋ฉธํ๋คโ๋ ์ผ๋ฐ๋ก ์ ๊ณตํํ๊ฒ ๋ค๋ฆฐ๋ค.
๋๋ฒ์ ํ๋ก์ ํด์๋ก ์ด ์ผ์นํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ์ ๋ณธ์ง์ ๊ดํ โ๋ฐฐ์ ์คโ์ ์
์ฅ์ ์ทจํด ์จ ์ ๋ ๊ณ ๋ คํ ์ ์๋ค.
3) ๋ค์์๊ฒฌ๋ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ ์ 2์กฐ ๋ฑ์์ โ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ค์ ์๊ฐ ์ฑ๊ถ์์ ๋๋ฆฌ์ธ์ผ๋ก์ ์ ์ ยท์ฌ์ฉยท๋ณด์ ยท๊ด๋ฆฌํ๋ฉฐ ๊ทธ ๋น์ฉ์ ๋ถ๋ดํ๋ค.โ๋ ๋ฑ์ ๊ธฐ์ฌ๊ฐ ์๋ค. ์ด์ ๋ฐ๋ผ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์๋๋ด๋ณด๊ถ ์ค์ ํ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ๊ณ ๋ด๋ณด๊ฐ์น๋ฅผ ์ ์งํ ์๋ฌด๋ ์ฑ๊ถ์์ ๋๋ฆฌ์ธ์ผ๋ก์ ๊ฐ๋ ์๋ฌด์ด๋ฏ๋ก ์ ํ์ ์ธ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ด๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ โ์ ํ์ ์ธ ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝโ์ด๋ผ๊ฑฐ๋ โํผํด์ํ์ด ๋ณ๋๋ก ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ ๋ณด๊ด์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ํํ ์ ์ด ์๋คโ๋ ์ด์ ๋ฅผ ๋ค์ด ์ฒ๋ถ๋ฌธ์์ ๋ฌธ์ธ๊ณผ ๋ค๋ฅด๊ฒ ํด์ํ์ฌ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ๊ฐ ์๋๋ผ๊ณ ํ๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ ๋ฑ์ ๋ด์ฉ์ ์ ๋๋ก ์ดํด๋ณด์๋ค๊ณ ๋งํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ํผ๊ณ ์ธ์ด ์๋๋ด๋ณด์ค์ ์ฌ์ค๊ด๊ณ๋ฅผ ๋คํฌ์ง ์์๊ณ ์์ฌ๊น์ง ๊ณ์ฝ์์ ๋ฌธ์ธ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ํด์๋์ด์ผ ํ ์ฌ์ ์ด ์ฃผ์ฅ๋๊ฑฐ๋ ์ฌ๋ฆฌ๋ ๋ฐ๋ ์๋ค.
๋ฐ. ๊ฒฐ๋ก
์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋์ฐ์ ๊ดํ์ฌ ์ ์ ๊ฐ์ ๋ฑ์ผ๋ก ์๋๋ด๋ณด๊ถ์ ์ค์ ํ ์ดํ ์ฑ๊ถ์์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ดํ๋ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ๋ณด๊ด์๋ฌด ๋ฐ ๋ด๋ณด๊ฐ์น ์ ์ง์๋ฌด๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ํด๋นํ๋ค.
๊ทธ ํด์์ด ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋ณ๊ฒฝ๋์์ผ๋ก ์ง์ ํ๋ ๋ช ๊ฐ์ ๋๋ฒ์ํ๊ฒฐ์ ๋์ด์ ์ต๊ทผ๊น์ง ์ด๋ฃจ์ด์ง ๋ง์ ๋๋ฒ์ํ๊ฒฐ๋ค ๋ฐ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ ํ๋ฆ์ ๋ถํฉํ๊ณ , ๋ฒํ ์ค์ฒด์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฒ๋ฒ ํ์์ฑ์ ๋ถ์ํ๋ค.
๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ถ๋ฅผ ๊ฐ๋ฅด๋ ๊ธฐ์ค์ ๋ด๋ณด๊ถ์ค์ ์ฝ์ ์ ๋ถ์ดํ์ธ์ง, ๋ด๋ณด๊ถ์ค์ ํ ์ ์ง๊ด๋ฆฌ์๋ฌด๋ฅผ ์๋ฐฐํ ์ฒ๋ถ์ธ์ง์ ๋ฌ๋ ค ์๊ณ , ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ๊ฑด์์ ๋์ฐ๋ด๋ณด๊ถ์ด ์ค์ ๋์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ์ฌ์ค์ธ์ ์ ๋ฌธ์ ๋ก์ ์ฌ์ค์ฌ ์ฌํ๊ณผ์ ์์ ์ฌ๋ฆฌ๋์ด์ผ ํ๋ค.
์ด์๊ณผ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ฒฌํด์ ์ฐฌ์ฑํ ์ ์์์ ๋ฐํ๋ค.
7. ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋๋ฒ๊ด ๊ถ์์ผ, ๋๋ฒ๊ด ๋ฐ์์ฅ, ๋๋ฒ๊ด ๋
ธ์ ํฌ, ๋๋ฒ๊ด ๊น์ํ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
๊ฐ. ํ๋ฒ ์ 355์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๊ฐ ๊ทธ ์๋ฌด์ ์๋ฐฐํ๋ ํ์๋ก์จ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ์ทจ๋ํ๊ฑฐ๋ ์ 3์๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ทจ๋ํ๊ฒ ํ์ฌ ๋ณธ์ธ์๊ฒ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ๋ ๊ฒ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ผ๋ก ํ๋ ๋ฒ์ฃ์ด๋ค. ๋๋ฒ์์ ๋ฐฐ์์ฃ์ ๋ณธ์ง์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐํ ํ์ธ์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ์ ํดํ๋ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์๋ก์จ ํ์ธ์๊ฒ ์ฌ์ฐ์ ์ํด๋ฅผ ์
๊ฒ ํ๋ ๋ฐ์ ์๋ค๊ณ ํ์
ํ๊ณ , ์ด๋ฌํ โ์๋ฌด์๋ฐฐํ์โ์๋ โ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์ฌ๋ฌด์ ๋ด์ฉ, ์ฑ์ง ๋ฑ ๊ตฌ์ฒด์ ์ํฉ์ ๋น์ถ์ด ๋ฒ๋ น์ ๊ท์ , ๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ ๋๋ ์ ์์น์ ๋น์ฐํ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋๋๋ ํ์๋ฅผ ํ์ง ์๊ฑฐ๋ ๋น์ฐํ ํ์ง ์์์ผ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋๋๋ ํ์๋ฅผ ํจ์ผ๋ก์จ ๋ณธ์ธ๊ณผ์ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ์ผ์ฒด์ ํ์โ๊ฐ ํฌํจ๋๋ค๊ณ ํ์ํ์ฌ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2008. 5. 29. ์ ๊ณ 2005๋4640 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2018. 5. 17. ์ ๊ณ 2017๋4027 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋์๊ฐ ์์ ๊ฐ์ ๋ฐฐ์์ฃ์ ๋ณธ์ง ๋ฐ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์์ ๊ดํ ๊ท๋ฒ์ ํด์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๊ทธ ๊ฐ๋
์ ์ถ์์ฑ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ด ์ง๋์น๊ฒ ํ๋๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ฐฐ์์ฃ์ ํ์์ฃผ์ฒด์ธ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ์์น์ ๊ทธ ์ฌ๋ฌด์ ๋ณธ์ง์ ์
๊ฐํ์ฌ ์ ํํด์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ์
์ฅ์ ์ทจํ์ฌ ์๋ค. ์ฆ ํ๋ฒ์ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์์ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ํ๋ฒ๋ฒ๊ท์ด๋ฏ๋ก, ํผ๊ณ ์ธ์ ํ์๊ฐ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ๊ธฐ ์ด์ ์ ๊ณผ์ฐ ๊ทธ๊ฐ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋จผ์ ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ๊ณ , ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ๊ณ์ฝ์์ ์ ์๊ด๊ณ์ ์ ํ๊ณผ ์ ๋๋ฅผ ์ดํด ๊ทธ ์ ์๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด์ด์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ด๋ฌํ ์
์ฅ์์ ๋๋ฒ์์ ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๋งค๋์ธ์ ๋งค์์ธ์ ๋ํ์ฌ ๊ทธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์ง์์ ์์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ๋งค๋์ธ์ด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋งค์์ธ์๊ฒ ์ธ๋ํ์ง ์๋ํ๊ณ ํ์ ์ฒ๋ถํ์๋ค ํ๋๋ผ๋ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋๋ค๊ณ ํ์๊ณ (๋๋ฒ์ 2011. 1. 20. ์ ๊ณ 2008๋10479 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ), ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋ถ๋์ฐ์ ๊ดํ ๋๋ฌผ๋ณ์ ์์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ํ ๊ทธ ๋ถ๋์ฐ์ ์ 3์์๊ฒ ์์๋ก ์ฒ๋ถํ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋๋ฌผ๋ณ์ ์์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ๋ถ๋์ฐ์ ๊ดํ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํด ์ค ์๋ฌด๋ ๋ฐฐ์์ฃ์์ ๋งํ๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๊ฐ ์๋๋ผ๋ ์ด์ ๋ก ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋๋ค๊ณ ํ์๋ค(๋๋ฒ์ 2014. 8. 21. ์ ๊ณ 2014๋3363 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ). ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ด๋ฌํ ํ๋ก์ ์ทจ์ง์ ์ถฉ์คํ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ค.
๋๋ฒ์์ ๋๋ฒ์ 2018. 5. 17. ์ ๊ณ 2017๋4027 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์์ ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค์ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๋ ์ข
๋์ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์ ์งํ์๋ค. ์ ํ๊ฒฐ์ ๋ถ๋์ฐ์ด ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ฒฝ์ ์ํ์์ ์ฐจ์งํ๋ ๋น์ค์ด ํฌ๊ณ , ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๋๊ธ์ ํต์ ๊ณ์ฝ๊ธ, ์ค๋๊ธ, ์๊ธ์ผ๋ก ๋๋์ด ์ง๊ธ๋๋๋ฐ, ๋งค์์ธ์ด ๋งค๋์ธ์๊ฒ ๋งค๋งค๋๊ธ์ ์๋น๋ถ๋ถ์ ์ด๋ฅด๋ ๊ณ์ฝ๊ธ๊ณผ ์ค๋๊ธ๊น์ง ์ง๊ธํ๋๋ผ๋ ๋งค๋์ธ์ ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ ์ถฉ๋ถํ ์๋จ์ด ๋ง๋ จ๋์ด ์์ง ์์ ๊ฑฐ๋์ ํ์ค์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค์ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๋ ์ข
๋์ ํ๋ก๊ฐ ์ฌ์ ํ ํ๋นํ๋ค๋ ์ด์ ์์ ์ข
๋์ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์ ์งํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ์ ํ๊ฒฐ์ ์ด์ ๋ก ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋๋ฒ์ํ๊ฒฐ์ ํ๋ฆ์ ๋ฐํ๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ ํ๋นํ์ง ์๋ค.
ํํธ ๋๋ฒ์์ โ์ฌ๋ฌด์ ์ฒ๋ฆฌ๊ฐ ์ค๋ก์ง ํ์ธ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ๋ง์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ์ฌ์ผ ํ ํ์๋ ์๊ณ , ์์ ์ ์ด์ต์ ๋๋ชจํ๋ ์ฑ์ง๋ ์์ธ๋ฌ ๊ฐ์ง๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ํ์ธ์ ์ํ ์ฌ๋ฌด๋ก์์ ์ฑ์ง์ด ๋ถ์์ ยท์ฃผ๋ณ์ ์ธ ์๋ฏธ๋ฅผ ๋์ด์ ์ค์ํ ๋ด์ฉ์ ์ด๋ฃจ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฌ๊ธฐ์ ๋งํ๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด์ ํด๋นํ๋คโ๊ณ ํ์ํ ๋ฐ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2012. 5. 10. ์ ๊ณ 2010๋3532 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2017. 4. 26. ์ ๊ณ 2017๋2181 ํ๊ฒฐ ๋ฑ). ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ์์ ๊ฐ์ ํ์๋ฅผ ๋ค์ด โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด์์ ๊ดํ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ ๋ก์ ๋ฐฐ์น๋๋ค๊ณ ๋นํํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ ํ์๋ ์์ ๋ฑ ๊ณ์ฝ์ ๊ธฐํ์ฌ ์์์ธ ๋ฑ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋งก๊ฒจ์ง ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด ์ฝ์ ๋ ๋ณด์ ๋ฑ์ ์ป๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ผ ํ๋๋ผ๋, ๊ทธ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๋ ์๋๋ฐฉ๊ณผ์ ์ ์๊ด๊ณ์์ ๊ทธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ์ฌ์ผ ํ ์ง์์ ์๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก์ ์ข
์ ์ ํ๋ก, ์ฆ โ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ์ด๋ฃจ๋ ๊ฒ์ด์ด์ผ ํ๋คโ๋ ํ๋จ ๊ธฐ์ค์ ๋ณ๊ฒฝํ๊ฑฐ๋ ํ์ฅํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋นํ์ ์์ ๊ฐ์ ํ์์ ์๋ฏธ๋ ๋งฅ๋ฝ์ ๊ณ ๋ คํ์ง ์์ ๊ฒ์ด์ด์ ๋์ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๋. ๋ฐฐ์์ฃ๋ ๊ณ์ฝ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๊ธ๋ถ์ ๋ด์ฉ์ด ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๋งก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๋ฐ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ์๋ฌด์ ์๋ฐฐํ๋ ํ์๋ก์จ ํ์ธ์๊ฒ ์ฌ์ฐ์ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ ๋ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค. ๋ฐ๋ฉด ํ์์๊ฐ ์ ์ ํ๊ณ ์๋ ์ด๋ค ๋ฌผ๊ฑด์ด๋ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ํ์ธ์๊ฒ ๊ท์๋์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฃผ์ฒด์ธ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์์ธ์ง๋ฅผ ํ๊ฐ๋ฆํ ์์๊ฐ ์๋๋ค. ์๋ฅผ ๋ค์ด, ํ์ฌ์ ์ด์ฌ๊ฐ ํ์ฌ์ ๋ํ์ฌ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ์ง์์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ ์ด์ฌ๊ฐ ํ์ฌ์์ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์ ๋ถ๋ดํ๋ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ์ธ ๊ธ๋ถ์ ๋ด์ฉ์ด ์์์ธ์ผ๋ก์ ํ์ฌ์ ์ฌ์ฐ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๋งก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ์ด์ฌ์๊ฒ ํ์ฌ ์ฌ์ฐ์ ๊ด๋ฆฌํ๋ ์ฌ๋ฌด๊ฐ ์๋ค ํ๋๋ผ๋ ์ด์ฌ๊ฐ ํ์ฌ์ ๋ํ ๊ด๊ณ์์ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ๋๋ ๊ฒ์ ๊ทธ๊ฐ ์ํ๋ฐ์ ์ฌ๋ฌด ๋๋ ์์์ธ๊ณผ์ ์ ์๊ด๊ณ์ ์ ํ์ด๋ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ์ธํ ๊ฒ์ด์ง ์ฌ์ฐ์ด ํ์ฌ ์์ ์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด ์๋๋ค.
ํน์ ์ฌ์ฐ์ด๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์๋ํ๋ ๊ณ์ฝ๊ณผ ๊ฐ์ ๋ํฅ์ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์์ ๊ณ์ฝ์ ์ดํ ๋จ๊ณ์ ๋ฐ๋ผ ๊ณ์ฝ ๋ชฉ์ ์ธ ๋ฌผ๊ฑด์ด๋ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ๊ณ์ฝ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๊ท์๋์๋ค ํ์ฌ ๊ทธ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ๊ณ์ฝ์๋๋ฐฉ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๋ฐ์ ์๊ฒ ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค. ๋๋ฒ์๋ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ทผ์ ๋น๊ถ์ค์ ๊ณ์ฝ ๋๋ ์ ์ธ๊ถ์ค์ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๊ณ ๊ทธ ์ค์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ์ค ์ดํ ๋ฑ๊ธฐ๊ด๊ณ ์๋ฅ๋ฅผ ์์กฐํ์ฌ ๊ทธ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ํ ์ฌ์์์ ํด๋น ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ์์๋ก ๋ง์ํ์ฌ์๋ ์ ๋๋ ๊ฒ์ ๋ฌผ๊ถ์ ๋์ธ์ ํจ๋ ฅ์ ๋น์ฐํ ๊ท๊ฒฐ๋ก์ ์ฑ๋ฌด์๋ฅผ ํฌํจํ ๋ชจ๋ ์ฌ๋์ด ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด์ด๊ณ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋ด๋ณด์ ๊ณต์ฝ์ ์ ๋ฐ๋ผ ์ฑ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ์ ๊ด๋ฆฌ๋ณดํธ๋ฅผ ์ํ์ฌ ํน๋ณํ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด๋ ์๋๋ผ๋ ์ด์ ๋ก ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋๋ค๊ณ ํ๋จํ ๋ฐ ์๋ค(๋๋ฒ์ 1987. 8. 18. ์ ๊ณ 87๋201 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2007. 8. 24. ์ ๊ณ 2007๋3408 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2010. 5. 27. ์ ๊ณ 2009๋5738 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋ค. ๋๋ฒ์์ ์ข
๋ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๋๋ด๋ณด๋ฅผ ์ค์ ํ๋ ๊ทธ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ๊ณ์ ์ ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ฑ๋ฌด์๋ ์ฑ๊ถ์์ธ ์๋๋ด๋ณด๊ถ์๊ฐ ๋ด๋ณด์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ ์ ์๋๋ก ์ด๋ฅผ ๋ณด๊ดํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ง๊ฒ ๋์ด ์ฑ๊ถ์์ ๋ํ์ฌ ๊ทธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์ง์์ ์๊ฒ ๋๋ค๊ณ ํ์ํ์ฌ ์๋ค. ์ข
์ ๋๋ฒ์ํ๊ฒฐ๋ค์ด ์ค์ํ ๋ด๋ณด๋ฌผ ๋ณด๊ด์๋ฌด์ ์๋ฏธ์ ๋ด์ฉ์ด ๋ฐ๋์ ๋ถ๋ช
ํ ๊ฒ์ ์๋์ง๋ง, ๊ทธ๊ฒ์ด ์ฑ๊ถ์์ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ์ฌ ๋ถ๋ดํ๋ ์ฑ๋ฌด์์ ๋ด๋ณด๋ฌผ ์ ์งยท๋ณด์ ์๋ฌด๋ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ์ฒ๋ถํ๊ฑฐ๋ ๋ฉธ์คยทํผ์ํ๋ ๋ฑ์ ํ์๋ฅผ ํ์ง ์์ ์๊ทน์ ์๋ฌด๋ผ๋ฉด ์์์ ์ดํด๋ณธ ๊ฒ์ฒ๋ผ ์ด๋ฅผ ๋ค์ด ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ , ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ ์ ๋งค๊ฐ๊ด๊ณ๋ฅผ ์ค์ ํ ์ง์ ์ ์ ์๋ก์ ๋ด๋ณด๋ฌผ์ ์ ์ ํ๋ ๊ณผ์ ์์ ์ด๋ฅผ ๋ณด๊ดํ๋ค๋ ์ธก๋ฉด์ด ์๋ค ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ๊ฒ๋ง์ผ๋ก๋ ์ฑ๋ฌด์๋ฅผ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค.
์๋ฅผ ๋ค์ด ์๋์ฐจ์ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๋ณธ๋ค. ์๋์ฐจ๊ณ์ฝ์ด ์ฒด๊ฒฐ๋์ด ๊ทธ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ด ์์ฐจ์ธ์๊ฒ ์ธ๋๋๋ฉด ์ ์ ๋งค๊ฐ๊ด๊ณ๊ฐ ์ค์ ๋๋ค. ์์ฐจ์ธ์ ์์ฐจ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ง์ ์ ์ ์, ์๋์ธ์ ๊ฐ์ ์ ์ ์์ ์ง์์ ์๊ฒ ๋๊ณ , ์์ฐจ์ธ์ ์๋์ธ์๊ฒ ์๋๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ฐํํ ๋๊น์ง ์ด๋ฅผ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ๊ฑฐ๋ ๋ฉธ์คยทํผ์ํ๋ ๋ฑ์ ํ์๋ฅผ ํ์ง ์์ ์๊ทน์ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ์๋์ฐจ๊ณ์ฝ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์, ์๋์ธ์ด ์์ฐจ์ธ์๊ฒ ์์ฐจ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ฌ์ฉ, ์์ตํ๊ฒ ํ๊ณ , ์์ฐจ์ธ์ ์ด์ ๋ํ์ฌ ์ฐจ์์ ์ง๊ธํ๋ ๊ฒ์ด๋ค(๋ฏผ๋ฒ ์ 618์กฐ). ์์ฐจ์ธ์ด ์์ฐจ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ง์ ์ ์ ํ๋ฉฐ ์ฌ์ฉ, ์์ตํ๋ ๊ฒ์ ์๋์ฐจ๊ณ์ฝ์ ๊ธฐํ ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๊ธฐํ ๊ฒ์ด์ง ์๋์ธ์ ์ํ์ฌ ์์ฐจ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดยท๊ด๋ฆฌํ๋ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ์์ฐจ์ธ์ด ์์ฐจ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ ์ ํ๋ ๊ณผ์ ์์ ์ด๋ฅผ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ์ง ์์ ์๋ฌด ๋ฑ์ ์๋์ฐจ๊ณ์ฝ ์ข
๋ฃ ์์ ์์ฐจ๋ชฉ์ ๋ฌผ ๋ฐํ์๋ฌด์ ๋ถ์๋๋ ์๊ทน์ ์ธ ์๋ฌด์ ํด๋นํ ๋ฟ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ์๋ฌด๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ์์ฐจ์ธ์ด ์๋์ธ๊ณผ์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์๋์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธํ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ฌ๋ฐ์๋ค๊ฑฐ๋ ์๋์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธํ๋ ๊ฒ์ด ์๋์ฐจ๊ณ์ฝ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ์ด๋ฃฌ๋ค๊ณ ๋งํ ์๋ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์์ฐจ์ธ์ ์๋์ธ์ ๋ํ ๊ด๊ณ์์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ ๋งํ๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค.
์์ปจ๋ ์ ์ ๋งค๊ฐ๊ด๊ณ๋ฅผ ์ค์ ํ ์ง์ ์ ์ ์๊ฐ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์์ ์ง์์ ์๋์ง๋ฅผ ํ๋จํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๊ทธ ์ ์ ๋งค๊ฐ๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ด๊ฐ ๋๋ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ ๋ฑ์ ๋ด์ฉ์ ๋ฐ๋์ ์ดํด๋ณด์์ผ ํ๋ค. ์ด๋ฅผ ์ดํด๋ณด์ง ์๋ํ ์ฑ ์ ์ ๋งค๊ฐ๊ด๊ณ์์ ์ง์ ์ ์ ์์๊ฒ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ธ์ ๋๋ ๋ณด๊ด์ ์ง์๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ํน์ ์ฑ๋ฌด์ ์ดํ์ด ํ์ธ์ ์ด์ต์ ์ํ์ฌ ์ค์ํ๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๋ง์ฐํ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ ๋ด์ง ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๋ฐ์ ์๋ค๊ณ ๋จ์ ํ๋ ๊ฒ์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ๋ผ๋ ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด ์์๊ฐ ๊ฐ๋ ์๋ฏธ๋ฅผ ์ ๋๋ก ํ์
ํ์ง ์๋ ๊ฒ์ด์ด์ ํ๋นํ์ง ์๋ค.
๋ผ. ๊ณ์ฝ์ ์ง์ผ์ ธ์ผ ํ๊ณ , ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์์ ๋ฐ์ํ๋ ๋น์ฌ์ ๊ฐ์ ์ ๋ขฐ๋ ๋ณดํธ๋์ด์ผ ํ๋ค. ํนํ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์์ ์ง์ ํ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด, ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์๋๋ด๋ณด์ ์ ๊ณต๋ ๋์ฐ์ ํ์ ์ฒ๋ถํ๋ ํ์๋ฅผ ํ ๋์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ฐ์ด ์ด๋ฏธ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋ณ์ ๋ฅ๋ ฅ์ ๊ฑฐ์ ์์คํ ์ํ์ ์ด๋ฅธ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋ง๊ณ , ๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๋ฌด์์ ๊ทธ๋ฌํ ํ์๋ก ์ฑ๊ถ์๋ ์ฑ๊ถ์ ๋ณ์ ๋ฐ์ง ๋ชปํ๋ ์ฌ์ฐ์ ํผํด๋ฅผ ์
๊ฒ ๋๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ์ ์ฃผ๋ชฉํ์ฌ ํ๋ฒ์ ๋ถ๊ณผํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ํ์๋ฅผ ์๋ฐฉํ ํ์์ฑ์ด ์๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ด ์์ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์ ์์น์ ํ๋ฒ๋ฒ๊ท์ ํด์์ ์๊ฒฉํ์ฌ์ผ ํ๊ณ ๋ช
ํ์ฑ์ ์์น์ ๋ถํฉํ์ฌ์ผ ํ๋ฉฐ, ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋ถ๋ฆฌํ๊ฒ ํ์ฅํด์ํ๊ฑฐ๋ ์ ์ถํด์ํ๋ ๊ฒ์ ํ์ฉ๋์ง ์๋ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2013. 11. 28. ์ ๊ณ 2012๋4230 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2017. 12. 21. ์ ๊ณ 2015๋8335 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ฐ๋ผ์ ๊ณ์ฝ ์๋ฐ ๋ด์ง ๊ณ์ฝ์ ์๋ฌด์ ๋ถ์ดํ์ ๋ํ์ฌ ํ๋ฒ๋ฒ๊ท์ ์ํ ์ ์ฌ๋ฅผ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ๋ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์์ ํด๋น ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์๊ฒฉํ๊ฒ ๋ฐ์ ธ์ผ ํ๋ค. ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์์ ์๋๋ฐฉ์ ์ด์ต๊ณผ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ํ์๋ฅผ ํ์๊ณ , ๊ทธ ํ์๊ฐ ๋น๋๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๋๋ค๊ฑฐ๋ ์ฒ๋ฒ์ ํ์์ฑ์ด ํฌ๋ค๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฃ์ฑ
์ ๋ฌป๋ ๊ฒ์ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ์์น์ ๋ถํฉํ์ง ์๋ํ๋ค.
๋ง. ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ์ โ์ ํ์ ์๋์คโ์ ์
์ฅ์์ ์ ์ ๊ฐ์ ์ ๋ฐ๋ผ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ง์ ์ ์ ํ๋ ์ฑ๋ฌด์๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์์ ํด๋นํ๊ณ , ๊ทธ๊ฐ ์ฑ๊ถ์์ ํ๋ฝ ์์ด ์ 3์์๊ฒ ๋ด๋ณด๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ฏ๋ก ๋ฐฐ์์ฃ๋ ๋
ผํ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ๊ณต์๊ฐ ์ ๊ธฐ๋์ง๋, ์์ฌ์์ ์ฌํ๋์์ผ๋ก ์ผ์ง๋ ์์๋ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ธ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ์ด์ ๋ก ์์ฌํ๊ฒฐ์ ํ๊ธฐํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ ๋ฒ์ ๊ตฌ์ฑ์ ๊ดํ ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ์ ๊ฒฌํด์ ๊ฒฝ์ฒญํ ๋งํ ๋ถ๋ถ์ด ์๋๋ผ๋, ์ด๋ฌํ ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ์ ์๋๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ ๋์ฐ์ ์ ์ ํ๋ ์ฑ๋ฌด์๋ ์๊ธฐ์ ๋ฌผ๊ฑด์ ๋ณด๊ดํ๊ณ ์๋ ์
์ด ๋์ด ํก๋ น์ฃ์ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ๋ ์ ์๋ค๋ ํ์ฌ ๋๋ฒ์ ํ๋ก์ ๋ฐํ๊ณ , ๋ฐฐ์์ฃ์ ํก๋ น์ฃ๋ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ด ๋ค๋ฅธ ๋ณ๊ฐ์ ๋ฒ์ฃ๋ผ๋ ์ ์ ๊ฐ๊ณผํ ์ฃผ์ฅ์ด๋ฉฐ, ๋ฌด์๋ณด๋ค ์ด๋ฌํ ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ์ ํ๋๋ ๋ถ๊ณ ๋ถ๋ฆฌ์ ์์น์ด๋ ๋๋ฒ์์ ์ฌํ๋ฒ์ ๋ฑ์ ๊ดํ ํ์ฌ์์ก์ ์ฐจ์ ๊ธฐ๋ณธ ์์น์ ๋ถํฉํ์ง ์๋ํ์ฌ ๋์ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
์ด์๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋
ผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ๋ค.
๋๋ฒ์์ฅ ๊น๋ช
์(์ฌํ์ฅ) ๋๋ฒ๊ด ์กฐํฌ๋ ๊ถ์์ผ ๋ฐ์์ฅ ์ด๊ธฐํ ๊น์ฌํ ๋ฐ์ ํ ์์ฒ ์ ๋ฏผ์ ์ ๊น์ ์ ์ด๋์ ๋
ธ์ ํฌ(์ฃผ์ฌ) ๊น์ํ
|
|