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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2018ํ—Œ๋ฐ”425, 2020. 8. 28., ํ•ฉํ—Œ

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[์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ์ƒ์ˆ˜๋„์‚ฌ์—…๋ณธ๋ถ€๊ฐ€ ํŒ”๋‹นํ˜ธ์™€ ํŒ”๋‹น๋Œ ํ•˜๋ฅ˜์˜ ํ•œ๊ฐ• ๋ณธ๋ฅ˜ ํ•˜์ฒœ๊ตฌ๊ฐ„์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ทจ์ˆ˜ํ•œ ์›์ˆ˜๋ฅผ ์ •์ˆ˜ํ•˜์—ฌ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ˆ˜๋—๋ฌผ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ์žฅ๊ณผ ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ์ƒ์ˆ˜๋„์‚ฌ์—…๋ณธ๋ถ€์žฅ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ ๋ฐ ์ง•์ˆ˜์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ˆœ์ฐจ ์œ„์ž„๋ฐ›์•„ ์œ„ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ๋™๋ถ€์ˆ˜๋„์‚ฌ์—…์†Œ์žฅ์€ 2017. 3.๊ฒฝ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ˜„โ—‹โ—‹์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋‚ฉ๋ถ€๊ณ ์ง€๋ฅผ ํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์กฐโ—‹โ—‹๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ 2017. 5.๊ฒฝ ์œ„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” ์•„ํŒŒํŠธ์˜ ๊ด€๋ฆฌ์ฃผ์ฒด์—๊ฒŒ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ณ ์ง€์„œ๋ฅผ ๋ฐœ์†กํ•˜์˜€๊ณ , ์œ„ ์•„ํŒŒํŠธ์˜ ๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ๋ฌด์†Œ๊ฐ€ ์ˆ˜๋„์š”๊ธˆ(์ƒใ†ํ•˜์ˆ˜๋„ ์š”๊ธˆ ๋ฐ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ)์„ ์‚ฐ์ถœํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์กฐโ—‹โ—‹์„ ๋น„๋กฏํ•œ ๊ฐ ์„ธ๋Œ€์— ๊ด€๋ฆฌ๋น„ ๋‚ฉ๋ถ€๊ณ ์ง€๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ๊ฐ•์„œ์ˆ˜๋„์‚ฌ์—…์†Œ์žฅ์€ 2017. 4.๊ฒฝ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ™ฉโ—‹โ—‹์—๊ฒŒ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋‚ฉ๋ถ€๊ณ ์ง€๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค(์ดํ•˜ ์œ„ ๊ฐ ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ†ตํ‹€์–ด โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ฒ˜๋ถ„โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค). ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ 2017. 6. 9. ์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์›์— ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ๋™๋ถ€์ˆ˜๋„์‚ฌ์—…์†Œ์žฅ๊ณผ ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ๊ฐ•์„œ์ˆ˜๋„์‚ฌ์—…์†Œ์žฅ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ณ (์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2017๊ตฌํ•ฉ3809), ๊ทธ ์†Œ์†ก๊ณ„์† ์ค‘ โ€˜ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„ ์ƒ์ˆ˜์›์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„  ๋ฐ ์ฃผ๋ฏผ์ง€์› ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ19์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ5ํ•ญ์ด ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™ ๋“ฑ์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2018. 9. 20. ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž(์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2018์•„11455), 2018. 10. 29. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ โ€˜ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„ ์ƒ์ˆ˜์›์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„  ๋ฐ ์ฃผ๋ฏผ์ง€์› ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2007. 8. 3. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8614ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ19์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ5ํ•ญ ์ „๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์œผ๋กœ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์„ ํ•œ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ โ€˜ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„ ์ƒ์ˆ˜์›์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„  ๋ฐ ์ฃผ๋ฏผ์ง€์› ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2007. 8. 3. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8614ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ19์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ โ€˜๊ณต๊ณต์ˆ˜์—ญ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ทจ์ˆ˜๋œ ์›์ˆ˜๋ฅผ ์ •์ˆ˜ํ•˜์—ฌ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ์ตœ์ข… ์ˆ˜์š”์žโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๋ฐ ์ œ19์กฐ ์ œ5ํ•ญ(๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์กฐํ•ญ๊ณผ ํ†ตํ‹€์–ด โ€˜์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๊ณ , ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์€ [๋ณ„์ง€] ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„ ์ƒ์ˆ˜์›์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„  ๋ฐ ์ฃผ๋ฏผ์ง€์› ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2007. 8. 3. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8614ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ19์กฐ(๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜) โ‘  ์ˆ˜๋„์‚ฌ์—…์ž๋Š” ์ฃผ๋ฏผ์ง€์›์‚ฌ์—…๊ณผ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์‚ฌ์—… ๋“ฑ์˜ ์žฌ์›์„ ์กฐ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ณต๊ณต์ˆ˜์—ญ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ทจ์ˆ˜๋œ ์›์ˆ˜(ๅŽŸๆฐด)๋ฅผ ์ง์ ‘ ๋˜๋Š” ์ •์ˆ˜(ๆทจๆฐด)ํ•˜์—ฌ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ์ตœ์ข… ์ˆ˜์š”์ž์—๊ฒŒ ๋ฌผ์‚ฌ์šฉ๋Ÿ‰์— ๋น„๋ก€ํ•œ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ(์ดํ•˜ โ€œ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆโ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜ํ•˜์—ฌ, ์ œ20์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๊ธˆ์— ๋‚ฉ์ž…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. (๋‹จ์„œ ์ƒ๋žต) โ‘ค ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ์‚ฐ์ • ๋ฐฉ๋ฒ•, ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜ ๋ฐฉ๋ฒ•, ๋‚ฉ์ž… ์ ˆ์ฐจ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ๊ฐ€. ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ๋Š” ๊ตญ๋ฏผ๋“ค์—๊ฒŒ ๊ธˆ์ „์ ์ธ ๋ถ€๋‹ด์„ ์ง€์šฐ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์‚ฐ์ •๋ฐฉ๋ฒ•, ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜ ๋ฐฉ๋ฒ•, ๋‚ฉ์ž… ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์œ„์ž„์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ์œ„์ž„์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š์•„ ์œ„ ์กฐํ•ญ ์ž์ฒด๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์— ๊ทœ์ •๋  ๋‚ด์šฉ์˜ ๋Œ€๊ฐ•์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‚˜. ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ๋ฐ ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•œ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ โ€˜์žฌ์ •์ถฉ๋‹น ๋ชฉ์ ์˜ ํŠน๋ณ„๋ถ€๋‹ด๊ธˆโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด์ž๋Š” ์ˆ˜๋—๋ฌผ์˜ ์ตœ์ข… ์†Œ๋น„์ž์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ง‘๋‹จ์  ๋™์งˆ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊นจ๋—ํ•œ ์ˆ˜๋„์˜ ๊ณต๊ธ‰์€ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์˜๋ฌด์ด์ž ์ฑ…๋ฌด์ด๊ณ , ์ผ๋ฐ˜์  ๊ณต์ต์‚ฌ์—…์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ตœ์ข… ์ˆ˜์š”์ž๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ๊ตญ๋ฏผ ๋˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜ ๋‚ฉ์„ธ์ž๋ณด๋‹ค ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์˜ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ๊ทผ์ ‘ํ•œ ์œ„์น˜์— ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์žฌ์ •์  ์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊นจ๋—ํ•œ ๋ฌผ์„ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋‹น์—ฐํžˆ ๋ณด์žฅ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์ง€ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€๋ฅผ ํ†ตํ•ด ํ™•๋ณด๋˜์–ด์•ผ ํ•  ์ด์ต์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์ง‘๋‹จ์  ํšจ์šฉ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•œ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ํŠน๋ณ„๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ—ˆ์šฉํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ์˜ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. 4. ํŒ ๋‹จ ๊ฐ€. ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ์ œ๋„์˜ ๊ฐœ์š” (1) ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ•์˜ ์ œ์ • ๊ฒฝ์œ„ ์ •๋ถ€๋Š” 1993๋…„ โ€˜๋ง‘์€ ๋ฌผ ๊ณต๊ธ‰ ์ข…ํ•ฉ๋Œ€์ฑ…โ€™, 1996๋…„ โ€˜๋ฌผ ๊ด€๋ฆฌ ์ข…ํ•ฉ๋Œ€์ฑ…โ€™ ๋“ฑ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์‚ฌ์—…์„ ์ง€์†์ ์œผ๋กœ ์‹ค์‹œํ•˜์˜€๊ณ , ์ˆ˜๋„๋ฒ•์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์ƒ์ˆ˜์›๋ณดํ˜ธ๊ตฌ์—ญ ๋“ฑ์ด, ํ™˜๊ฒฝ์ •์ฑ…๊ธฐ๋ณธ๋ฒ•์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ํ™˜๊ฒฝ๊ฐœ์„ ์„ ์œ„ํ•œ ํŠน๋ณ„๋Œ€์ฑ…์ง€์—ญ ๋“ฑ์ด ๊ฐ๊ฐ ์ง€์ •๋˜์–ด ์ˆ˜์ž์› ์˜ค์—ผ๋ฐฉ์ง€๋Œ€์ฑ…์ด ๊ฐ•๊ตฌ๋˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ƒ์ˆ˜์› ์ง€์—ญ ์ˆ˜์งˆ์€ ์˜คํžˆ๋ ค ์•…ํ™”๋˜์—ˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์ƒ์ˆ˜์› ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์œ„ํ•ด ์ƒ์ˆ˜์› ์ƒ๋ฅ˜์ง€์—ญ์— ์ƒ์ˆ˜์›๋ณดํ˜ธ๊ตฌ์—ญ, ์ž์—ฐ๋ณด์ „๊ถŒ์—ญ, ํŠน๋ณ„๋Œ€์ฑ…์ง€์—ญ ๋“ฑ์ด ์ง€์ •๋จ์— ๋”ฐ๋ผ ํ•ด๋‹น์ง€์—ญ ์ฃผ๋ฏผ๋“ค์€ ๊ฐ•ํ•œ ํ† ์ง€์ด์šฉ๊ทœ์ œ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๋“ฑ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์„ ๊ฒช์–ด ์™”๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฐฐ๊ฒฝ ์•„๋ž˜ ์ˆ˜๊ณ„๋ฅผ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ž์›์„ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์ƒ์ˆ˜์› ์ƒ๋ฅ˜์ง€์—ญ์˜ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„  ๋ฐ ์ฃผ๋ฏผ์ง€์›์‚ฌ์—…์„ ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ์ถ”์ง„ํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ์ƒใ†ํ•˜๋ฅ˜์ง€์—ญ ๊ฐ„์— ํ˜‘๋ ฅ์— ์ž…๊ฐํ•˜์—ฌ ์ƒ์ˆ˜์› ์ˆ˜์งˆ์„ ๊ฐœ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ 1999. 2. 8. ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ•์ด ์ œ์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ•์€ โ‘  ์ˆ˜๋ณ€๊ตฌ์—ญ์˜ ์ง€์ • ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ, โ‘ก ์˜ค์—ผ์ด๋Ÿ‰๊ด€๋ฆฌ์ œ์˜ ์‹ค์‹œ, โ‘ข ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„์˜ ์ˆ˜์งˆ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ์ง€์—ญ ์ฃผ๋ฏผ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์˜ ์ œํ•œ, โ‘ฃ ๊ทธ ์ œํ•œ์œผ๋กœ ๊นจ๋—ํ•œ ๋ฌผ์„ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ํ•˜๋ฅ˜์ง€์—ญ ์ฃผ๋ฏผ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜, โ‘ค ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ์žฌ์›์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •ํ•œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ์ œ์•ฝ์„ ๋ฐ›๋Š” ์ƒ์ˆ˜์› ์ง€์—ญ์ฃผ๋ฏผ์˜ ์ƒํ™œ ์ง€์› ๋“ฑ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์„ ์ฃผ์š” ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (2) ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ ๋Œ€์ƒ ๋ฐ ์šฉ๋„ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ณต๊ณต์ˆ˜์—ญ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ทจ์ˆ˜ํ•œ ์›์ˆ˜ ๋˜๋Š” ์ •์ˆ˜์˜ ์ตœ์ข…์ˆ˜์š”์ž, ์ „์šฉ์ˆ˜๋„ ์„ค์น˜์ž, ํ•˜์ฒœ์ˆ˜ ์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ ๋ฌผ์‚ฌ์šฉ๋Ÿ‰์— ๋น„๋ก€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜๋˜๋Š”๋ฐ(ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ19์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ), ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ ๋Œ€์ƒ ๊ณต๊ณต์ˆ˜์—ญ์€ ํŒ”๋‹นํ˜ธ์™€ ํŒ”๋‹น๋Œ ํ•˜๋ฅ˜์˜ ํ•œ๊ฐ• ๋ณธ๋ฅ˜ ํ•˜์ฒœ๊ตฌ๊ฐ„์ด๋‹ค(ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ21์กฐ). ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์žฌ์›์ด ๋˜์–ด โ‘  ๊ฒฝ์ž‘์ง€์—์„œ ๋†์•ฝ ๋ฐ ๋น„๋ฃŒ ์‚ฌ์šฉ ์ œํ•œ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฒฝ์ž‘์ž๊ฐ€ ์ž…์€ ์†์‹ค๋ณด์ƒ, โ‘ก ์ƒ์ˆ˜์›๋ณดํ˜ธ๊ตฌ์—ญ, ์ˆ˜๋ณ€๊ตฌ์—ญ ๋ฐ ์ƒ์ˆ˜์›์˜ ์ˆ˜์งˆ์„ ๋ณด์ „ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์ง€์—ญ์˜ ํ† ์ง€ ๋˜๋Š” ๊ทธ ํ† ์ง€์— ๋ถ€์ฐฉ๋œ ์‹œ์„ค ๋“ฑ์˜ ๋งค์ˆ˜, โ‘ข ์˜ค์—ผ์ด๋Ÿ‰๊ด€๋ฆฌ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ชฉํ‘œ์ˆ˜์งˆ์ด ๋‹ฌ์„ฑใ†์œ ์ง€๋˜๋Š” ์ง€์—ญ์˜ ์ˆ˜์งˆ๊ด€๋ฆฌ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋น„์šฉ์˜ ์ง€์›, โ‘ฃ ์˜ค์—ผ์ด๋Ÿ‰๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ์กฐ์‚ฌใ†์—ฐ๊ตฌ๋ฐ˜์˜ ์šด์˜ ์ง€์›, โ‘ค ์ฃผ๋ฏผ์ง€์›์‚ฌ์—…, โ‘ฅ ํ์ˆ˜๋ฐฐ์ถœ์‹œ์„ค์ด๋‚˜ ๊ณต๊ณตํ์ˆ˜์ฒ˜๋ฆฌ์‹œ์„ค ์šด์˜์ž๊ฐ€ ํ™˜๊ฒฝ๊ธฐ์ค€์น˜ ์ดํ•˜์˜ ํ์ˆ˜๋ฅผ ๋ฐฐ์ถœํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ˆ˜์งˆ์˜ค์—ผ๋ฐฉ์ง€์‹œ์„ค์˜ ์šด์˜ ์ง€์› ๋“ฑ์˜ ์šฉ๋„๋กœ ์šด์šฉ๋œ๋‹ค(ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ22์กฐ ๊ฐ ํ˜ธ). ์ฆ‰, ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๊ธˆ์€ ๋Œ€์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ƒ์ˆ˜์› ์ˆ˜์งˆ๋ณด์ „์„ ์œ„ํ•œ ํ† ์ง€์ด์šฉ ๊ทœ์ œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ธฐํšŒ๋น„์šฉ์„ ๋ณด์ „ํ•˜๊ณ , ์ˆ˜์ž์› ์ด์šฉ์„ ์œ„ํ•œ ์ƒ์ˆ˜์›์˜ ์ˆ˜์งˆ๊ด€๋ฆฌ๋น„์šฉ์— ์ถฉ๋‹น๋œ๋‹ค. (3) ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ์‚ฐ์ • ๋ฐ ์ง•์ˆ˜ ๋ฐฉ๋ฒ• ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ์ตœ์ข…์ˆ˜์š”์ž์˜ ๋ฌผ์‚ฌ์šฉ๋Ÿ‰์— ๋น„๋ก€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜๋˜๋Š”๋ฐ(ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ19์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ•์€ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฐ์ •๋ฐฉ๋ฒ•, ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜๋ฐฉ๋ฒ•, ๋‚ฉ์ž… ์ ˆ์ฐจ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ19์กฐ ์ œ5ํ•ญ). ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ์œจ์€ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ๋Œ€์ƒ ๊ณต๊ณต์ˆ˜์—ญ์˜ ๋ชฉํ‘œ์ˆ˜์งˆ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๊ธˆ ์šฉ๋„๋กœ ์“ฐ์ด๋Š” ์žฌ์›์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์˜ ํ˜‘์˜ใ†์กฐ์ •์„ ๊ฑฐ์ณ ์„ค์ •ํ•˜๊ณ , ํ™˜๊ฒฝ๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ๋งค 2๋…„๋งˆ๋‹ค ํšŒ๊ณ„์—ฐ๋„ ์‹œ์ž‘ 90์ผ ์ „๊นŒ์ง€ ์ด๋ฅผ ๊ณ ์‹œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ(ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ), ํ˜„์žฌ ํ†ค๋‹น 170์›์ด ๋ถ€๊ณผ๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์œจ ๊ณ ์‹œ ์ œ2์กฐ). ์ตœ์ข…์ˆ˜์š”์ž์˜ ๋ฌผ์‚ฌ์šฉ๋Ÿ‰์€ ์ˆ˜๋„์š”๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜ ๊ธฐ์ค€์ธ ๋ฌผ์‚ฌ์šฉ๋Ÿ‰์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ (ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ24์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ์ƒ์ˆ˜๋„์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ˆ˜๋„์š”๊ธˆ ๋‚ฉ์ž…๊ณ ์ง€์„œ์— ํ†ตํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋ฉฐ ํ˜„๊ธˆ ๋˜๋Š” ์‹ ์šฉ์นด๋“œ ๋“ฑ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ง•์ˆ˜ํ•œ๋‹ค(ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ25์กฐ ์ œ1ํ•ญ). (4) ์ˆ˜๋„์š”๊ธˆ๊ณผ์˜ ๋น„๊ต ์ˆ˜๋—๋ฌผ์„ ๊ณต๊ธ‰ ๋ฐ›๋Š” ์ž๋Š” ์ˆ˜๋—๋ฌผ์˜ ์š”๊ธˆ ๋“ฑ์„ ์ˆ˜๋„์‚ฌ์—…์ž์—๊ฒŒ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(์ˆ˜๋„๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ๊ณต๊ณต์š”๊ธˆ์˜ ์ผ์ข…์ธ ์ˆ˜๋„์š”๊ธˆ์€ ๊ณต๊ณต์„œ๋น„์Šค ์ œ๊ณต์— ๋“œ๋Š” ์ด๊ด„์›๊ฐ€๋ฅผ ๋ณด์ƒํ•˜๋Š” ์ˆ˜์ค€์—์„œ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ด๊ด„์›๊ฐ€๋Š” ๊ณต๊ณต์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ๋“œ๋Š” ์ ์ •์›๊ฐ€์™€ ํ•ด๋‹น ๊ณต๊ณต์„œ๋น„์Šค์˜ ์ œ๊ณต์— ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ์ž์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์ ์ •ํˆฌ์ž๋ณด์ˆ˜๋ฅผ ๋”ํ•œ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค(๋ฌผ๊ฐ€์•ˆ์ •์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์‹œํ–‰๋ น ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ). ์‹ค์ œ ์ˆ˜๋„์š”๊ธˆ์˜ ์ด๊ด„์›๊ฐ€๋Š” ์ธ๋ ฅ์šด์˜๋น„, ์ผ๋ฐ˜์šด์˜๋น„, ๋™๋ ฅ๋น„, ์•ฝํ’ˆ๋น„, ์›ใ†์ •์ˆ˜๊ตฌ์ž…๋น„ ๋“ฑ ์ง์ ‘๊ณต๊ธ‰๋น„์šฉ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์‚ฐ์ •๋˜๋Š”๋ฐ, ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ์ƒ๋ฅ˜์ง€์—ญ์˜ ํ† ์ง€์ด์šฉ๊ทœ์ œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ธฐํšŒ๋น„์šฉ, ์ˆ˜์ž์› ์ด์šฉ์„ ์œ„ํ•œ ์ˆ˜์งˆ๊ด€๋ฆฌ๋น„์šฉ ๋“ฑ ์งˆ์  ์ˆ˜์ž์› ๊ฐ€์šฉํ™” ๋น„์šฉ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์‚ฐ์ •๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. (5) ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ฒ•์  ์„ฑ๊ฒฉ (๊ฐ€) ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ๊ด€๋ฆฌ ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ•์€ โ€œ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ๋ณ„ํ‘œ์— ๊ทœ์ •๋œ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๋”ฐ๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ ๋Š” ์„ค์น˜ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ์„ค์น˜๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ๊ด€๋ฆฌ ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ๋ณ„ํ‘œ ์ œ82ํ˜ธ์—์„œ๋Š” ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ19์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ ๋ช…์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์–ด๋–ค ๊ณต๊ณผ๊ธˆ์ด ์กฐ์„ธ์ธ์ง€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์ธ์ง€๋Š” ๋‹จ์ˆœํžˆ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ๊ทธ๊ฒƒ์„ ๋ฌด์—‡์œผ๋กœ ์„ฑ๊ฒฉ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š๋ƒ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•  ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ทธ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ฒฐ์ •์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์‚ผ์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2008. 11. 27. 2007ํ—Œ๋งˆ860 ์ฐธ์กฐ). ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„์˜ ์ˆ˜์งˆ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ œ๋ฐ˜ ์กฐ์น˜, ์ฃผ๋ฏผ์ง€์›์‚ฌ์—… ์ง€์› ๋“ฑ์˜ ๋น„์šฉ์— ์ถฉ๋‹นํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์„ค์น˜๋œ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์žฌ์›์ด ๋œ๋‹ค(ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ20์กฐ ๋‚ด์ง€ ์ œ22์กฐ ์ฐธ์กฐ). ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ์ƒ์ˆ˜๋„์˜ ์ง์ ‘์ ์ธ ์ด์šฉ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ˆ˜๋„์š”๊ธˆ๊ณผ ๊ตฌ๋ณ„๋˜๋Š” ๋ณ„๊ฐœ์˜ ๊ธˆ์ „์ด๊ณ , ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ทจ์ˆ˜๋œ ์›์ˆ˜๋ฅผ ์ •์ˆ˜ํ•˜์—ฌ ์ง์ ‘ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ์ตœ์ข… ์ˆ˜์š”์ž ์ค‘ ํ•˜๋ฅ˜์ง€์—ญ์—๋งŒ ๋ถ€๊ณผ๋˜๋Š”๋ฐ”(ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ19์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ ์ œ1ํ˜ธ), ํŠน์ • ๋ถ€๋ฅ˜์˜ ์ง‘๋‹จ์—๋งŒ ๊ฐ•์ œ์ ใ†์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๋ถ€๊ณผ๋œ๋‹ค. ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง•์ˆ˜๋œ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๊ธˆ์— ๋‚ฉ์ž…๋˜์–ด ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ•์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์—ด๊ฑฐํ•œ ์šฉ๋„๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋œ๋‹ค(ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ22์กฐ ์ฐธ์กฐ). ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๋Š” ์กฐ์„ฑ๋œ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๊ธˆ์„ 5๋…„๋งˆ๋‹ค ์ˆ˜๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ธˆ์šด์šฉ๊ณ„ํš์— ๋”ฐ๋ผ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๊ณ , ๋ณ„๋„๋กœ ๊ฒฐ์‚ฐ๋ณด๊ณ ๋ฅผ ํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค(ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ23์กฐ). ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ, ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ์กฐ์„ธ์™€๋Š” ๊ตฌ๋ณ„๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (๋‚˜) ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ๊ทธ ๋ถ€๊ณผ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋Šฅ์— ๋”ฐ๋ผ ์ˆœ์ˆ˜ํ•˜๊ฒŒ ์žฌ์ •์กฐ๋‹ฌ์˜ ๋ชฉ์ ๋งŒ ๊ฐ€์ง€๋Š” โ€˜์žฌ์ •์กฐ๋‹ฌ๋ชฉ์  ๋ถ€๋‹ด๊ธˆโ€™๊ณผ ์žฌ์ •์กฐ๋‹ฌ ๋ชฉ์ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ ์ž์ฒด๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํŠน์ •ํ•œ ๋ฐฉํ–ฅ์œผ๋กœ ์œ ๋„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํŠน์ •ํ•œ ๊ณต๋ฒ•์  ์˜๋ฌด์˜ ์ดํ–‰ ๋˜๋Š” ๊ณต๊ณต์ถœ์—ฐ์˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์ด์ต๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ์ง‘๋‹จ ๊ฐ„์˜ ํ˜•ํ‰์„ฑ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ์กฐ์ •ํ•˜์—ฌ ํŠน์ •ํ•œ ์‚ฌํšŒใ†๊ฒฝ์ œ์ •์ฑ…์„ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ โ€˜์ •์ฑ…์‹คํ˜„๋ชฉ์  ๋ถ€๋‹ด๊ธˆโ€™์œผ๋กœ ๊ตฌ๋ถ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ „์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ณต์  ๊ณผ์ œ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ์ˆ˜์ž…์˜ ์ง€์ถœ ๋‹จ๊ณ„์—์„œ ๋น„๋กœ์†Œ ์‹คํ˜„๋˜๋‚˜, ํ›„์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ณต์  ๊ณผ์ œ์˜ ์ „๋ถ€ ํ˜น์€ ์ผ๋ถ€๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ ๋‹จ๊ณ„์—์„œ ์ด๋ฏธ ์‹คํ˜„๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2008. 11. 27. 2007ํ—Œ๋งˆ860 ์ฐธ์กฐ). ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„์˜ ์ฃผ๋ฏผ์ง€์›์‚ฌ์—…๊ณผ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์‚ฌ์—… ๋“ฑ์— ์‚ฌ์šฉ๋  ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์žฌ์›์„ ๋งˆ๋ จํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ๊ทธ ๋ถ€๊ณผ์˜ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ์„ ๋ฟ, ๊ทธ ๋ถ€๊ณผ ์ž์ฒด๋กœ์จ ์ˆ˜๋—๋ฌผ ์ตœ์ข…์ˆ˜์š”์ž์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํŠน์ •ํ•œ ๋ฐฉํ–ฅ์œผ๋กœ ์œ ๋„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด์ž ์ด์™ธ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ง‘๋‹จ๊ณผ์˜ ํ˜•ํ‰์„ฑ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ์กฐ์ •ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๊ฒŒ๋‹ค๊ฐ€ ๋’ค์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์กฐํ•ญ์ด ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ํ†ตํ•ด ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ณต์  ๊ณผ์ œ๋Š” ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์ง‘ํ–‰ ๋‹จ๊ณ„์—์„œ ๋น„๋กœ์†Œ ์‹คํ˜„๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ์žฌ์ •์กฐ๋‹ฌ๋ชฉ์  ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. (๋‹ค) ๋˜ํ•œ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ์ธ์  ๊ณต์šฉ๋ถ€๋‹ด์˜ ์ผ์ข…์œผ๋กœ์„œ ๊ตญ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ณต๊ณต๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ํŠน์ •ํ•œ ๊ณต์ต์‚ฌ์—…๊ณผ ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์‚ฌ์—…์— ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ๋น„๋ฅผ ๋ถ€๋‹ด์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณผํ•˜๋Š” ๊ธˆ์ „์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด๋ฅผ ๋งํ•˜๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ „ํ†ต์ ์ธ ๊ณต์šฉ๋ถ€๋‹ด์ œ๋„๋Š” ์ผ๋ฉด์—์„œ๋Š” ๊ณต์ต์ƒ์˜ ์ˆ˜์š”์ถฉ์กฑ์˜ ๊ด€์ ์—์„œ, ๋˜ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฉด์—์„œ ๊ณต์ต๊ณผ ์‚ฌ์ต์˜ ์กฐํ™”๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๋ถ€๋‹ด์˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์กฐ์ •์ด๋ผ๋Š” ๊ด€์ ์—์„œ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ๊ณต์ต์‚ฌ์—…๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์–ด๋–ค ๊ฒƒ์ธ์ง€์— ๋”ฐ๋ผ ์ˆ˜์ต์ž๋ถ€๋‹ด๊ธˆ, ์›์ธ์ž๋ถ€๋‹ด๊ธˆ, ์†์ƒ์ž๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์œผ๋กœ ๋‚˜๋ˆ„์–ด์ง„๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2002. 9. 19. 2001ํ—Œ๋ฐ”56 ์ฐธ์กฐ). ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ƒ์ˆ˜์› ์ˆ˜์งˆ๋ณด์ „์„ ์œ„ํ•œ ํ† ์ง€์ด์šฉ ๊ทœ์ œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ธฐํšŒ๋น„์šฉ์„ ๋ณด์ „ํ•˜๊ณ  ์ˆ˜์ž์› ์ด์šฉ์„ ์œ„ํ•œ ์ˆ˜์งˆ๊ด€๋ฆฌ๋น„์šฉ์— ์ถฉ๋‹น๋˜๋Š”๋ฐ, ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ํ†ตํ•ด ์ˆ˜์งˆ์ด ๊ด€๋ฆฌ๋œ ์ƒ์ˆ˜์›์—์„œ ์ทจ์ˆ˜ํ•œ ๋ฌผ์˜ ์ตœ์ข…์ˆ˜์š”์ž์—๊ฒŒ ๋ฌผ์ด์šฉ๋Ÿ‰์— ๋น„๋ก€ํ•ด์„œ ๋ถ€๊ณผ๋˜๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ์ƒ์ˆ˜์› ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์„ ํ†ตํ•ด ๋ฐ€์ ‘ํ•˜๊ณ  ์ง์ ‘์ ์ธ ์ด์ต์„ ์–ป๋Š” ์ˆ˜๋—๋ฌผ์˜ ์ตœ์ข…์ˆ˜์š”์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ทธ ๋น„์šฉ์„ ํ™˜์ˆ˜ํ•œ๋‹ค๋Š” ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ถ€๊ณผ์›์ธ์ด๋‚˜ ๋‚ด์šฉ์˜ ์ธก๋ฉด์—์„œ๋Š” ์ˆ˜์ต์ž ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ–๋Š”๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ (1) ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ๋Š” โ€œ๋Œ€ํ†ต๋ น์€ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์‚ฌํ•ญ๊ณผ ๋ฒ•๋ฅ ์„ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์„ ๋ฐœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ง‘ํ–‰์ž์ธ ํ–‰์ •๋ถ€์—๊ฒŒ ์œ„์ž„ํ•ด์•ผ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ์„ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ ํ•œ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ๋ฒ”์œ„์™€ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ œ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์ด ์šฉ์ธ๋˜๋Š” ํ•œ๊ณ„์ธ โ€˜๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์‚ฌํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•จ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์ด๋ฏธ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋  ๋‚ด์šฉ ๋ฐ ๋ฒ”์œ„์˜ ๊ธฐ๋ณธ์‚ฌํ•ญ์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ์–ด์„œ ๋ˆ„๊ตฌ๋ผ๋„ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๋ฅ  ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์— ๊ทœ์ •๋  ๋‚ด์šฉ์˜ ๋Œ€๊ฐ•์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์˜ ์œ ๋ฌด๋Š” ๋‹นํ•ด ํŠน์ •์กฐํ•ญ ํ•˜๋‚˜๋งŒ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ํŒ๋‹จํ•  ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๊ด€๋ จ ๋ฒ• ์กฐํ•ญ ์ „์ฒด๋ฅผ ์œ ๊ธฐ์ ใ†์ฒด๊ณ„์ ์œผ๋กœ ์ข…ํ•ฉ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ฐ ๋Œ€์ƒ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์„ฑ์งˆ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตฌ์ฒด์ ใ†๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ๊ฒ€ํ† ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2009. 12. 29. 2008ํ—Œ๋ฐ”48 ์ฐธ์กฐ). (2) ์œ„์ž„์˜ ํ•„์š”์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜ํ•˜๊ณ  ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฐ์ •๋ฐฉ๋ฒ•, ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜๋ฐฉ๋ฒ•, ๋‚ฉ์ž… ์ ˆ์ฐจ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๊ธˆ์— ํŽธ์ž…๋˜์–ด ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„์˜ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„  ๋ฐ ์ฃผ๋ฏผ์ง€์›์‚ฌ์—…์„ ์œ„ํ•œ ์žฌ์›์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š”๋ฐ”, ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„์˜ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„  ๋ฐ ์ฃผ๋ฏผ์ง€์›์‚ฌ์—…์— ํ•„์š”ํ•œ ์žฌ์›์˜ ์ „์ฒด ๊ทœ๋ชจ๋Š” ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„ ์ฃผ๋ณ€ ์ƒํƒœ๊ณ„์˜ ๋ณ€ํ™”, ์ˆ˜์งˆ ํ˜„ํ™ฉ, ์ƒ๋ฅ˜์ง€์—ญ์˜ ์ฃผ๋ฏผ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ƒ์ˆ˜์› ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์œ„ํ•ด ๋ถ€๊ณผ๋˜๋Š” ๊ณต์  ๋ถ€๋‹ด์˜ ์ •๋„ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ์ˆ˜์‹œ๋กœ ๋ณ€ํ™”๋  ๊ฒƒ์ด ์˜ˆ์ƒ๋œ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„์˜ ์ˆ˜์งˆ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ๋‘˜๋Ÿฌ์‹ผ ์ง€์—ญ๋ณ„ใ†์‚ฐ์—…๋ณ„ ๋‹ค์–‘ํ•œ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„ ์กฐ์ ˆ ๋ฐ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ณผํ•™ใ†๊ธฐ์ˆ ์˜ ์ง€์†์ ์ธ ๋ณ€ํ™” ๋˜ํ•œ ๊ณ ๋ ค๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ์‚ฐ์ • ๋ฐฉ๋ฒ•๊ณผ ๊ธฐ์ค€์€ ์„ฑ๊ฒฉ์ƒ ๊ธฐ์ˆ ์ ใ†์ „๋ฌธ์  ํŒ๋‹จ์ด ํ•„์š”ํ•˜๊ณ  ์ˆ˜์‹œ๋กœ ๋ณ€ํ™”ํ•˜๋Š” ์ƒํ™ฉ์— ๋งž๊ฒŒ ํƒ„๋ ฅ์ ์œผ๋กœ ๋Œ€์‘ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ฌผ์ด์šฉ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ์‚ฐ์ • ๋ฐ ๋ถ€๊ณผ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์„ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๋ชจ๋‘ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋ณด๋‹ค๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ํ•˜์œ„๋ฒ•๋ น์— ์œ„์ž„ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (3) ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ (๊ฐ€) ๋จผ์ €, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค์Œ์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ ์ด๋ฏธ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์— ๊ทœ์ •๋  ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ์‚ฐ์ •๋ฐฉ๋ฒ•์— ๊ด€ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์— ๊ทœ์ •๋  ๋‚ด์šฉ์˜ ๋Œ€๊ฐ•์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰, ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ19์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์ด ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ทจ์ˆ˜ํ•œ ๋ฌผ์„ ์ •์ˆ˜ํ•˜์—ฌ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ์ตœ์ข… ์ˆ˜์š”์ž์˜ โ€˜๋ฌผ์‚ฌ์šฉ๋Ÿ‰์— ๋น„๋ก€ํ•˜์—ฌโ€™ ์‚ฐ์ •๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๋ช…์‹œํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์‚ฐ์ •๊ธฐ์ค€์„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ œ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ19์กฐ ์ œ4ํ•ญ์€ ์ˆ˜๋„์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ์ทจ์ˆ˜๋Ÿ‰, ๊ณต๊ธ‰๋Ÿ‰ ๋ฐ ์†์‹ค๋ฅ  ๋“ฑ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ์‚ฐ์ •๊ณผ ์˜ˆ์ธก์— ํ•„์š”ํ•œ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์žฌ์›์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋˜๊ณ (ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ19์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ21์กฐ) ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์šฉ๋„๋Š” ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ•์— ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์—ด๊ฑฐ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ(ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ22์กฐ) ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ์š”์œจ์€ ๊ธฐ๊ธˆ ์กฐ์„ฑ์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์ผ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ ์„ ์‰ฝ๊ฒŒ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์ฃผ๋œ ์šฉ๋„๋Š” ์ˆ˜์ž์›์˜ ์ด์šฉ์„ ์œ„ํ•œ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์‚ฌ์—…๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ๋น„์šฉ์ด๊ณ , ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ์ˆ˜๋—๋ฌผ์˜ ์ด์šฉ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ˆ˜์ž์› ์ด์šฉ์„ ์œ„ํ•œ ์ˆ˜์งˆ๊ด€๋ฆฌ๋น„์šฉ์„ ํ™˜์ˆ˜ํ•œ๋‹ค๋Š” ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ–๋Š”๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ์š”์œจ์€ ์ตœ์ข…์ˆ˜์š”์ž์—๊ฒŒ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ˆ˜์งˆ๊ด€๋ฆฌ๋น„์šฉ์˜ ํ•œ๋„ ๋‚ด์—์„œ ์ •ํ•ด์ง€๋ฆฌ๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์‚ฌ์—…์— ํ•„์š”ํ•œ ๋น„์šฉ์€ ํ•˜์ฒœ ์ฃผ๋ณ€์˜ ์ž์—ฐํ™˜๊ฒฝ ๋ฐ ์‚ฌํšŒํ™˜๊ฒฝ, ๊ธฐํ›„์˜ ๋ณ€ํ™”, ์ˆ˜์ž์›์˜ ์ˆ˜์š”๋Ÿ‰ ๋“ฑ๊ณผ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๊ณ , ๊ทธ๋ฐ–์— ์‚ฐ์ • ๋‹น์‹œ์˜ ๋ฌผ๊ฐ€(็‰ฉๅƒน)์ˆ˜์ค€ ๋“ฑ ๊ฒฝ์ œ์ƒํ™ฉ์— ๋”ฐ๋ผ ์ˆ˜์‹œ๋กœ ๋ณ€๋™์ด ์˜ˆ์ƒ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ๋ฏธ๋ฆฌ ๊ทธ ์ƒํ•œ์„ ํ™•์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ๋‹ค. (๋‚˜) ๋‹ค์Œ์œผ๋กœ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ19์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ7ํ•ญ, ์ œ10ํ•ญ์€ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜ ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜๋„์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋ฉด์„œ, ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋‚ด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ง€๋ฐฉ์„ธ ์ฒด๋‚ฉ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์˜ˆ์— ๋”ฐ๋ผ ์ง•์ˆ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๊ฐ•์ œ์ง•์ˆ˜์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜๋„๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ๊ณผ ์ œ3ํ•ญ์„ ์ค€์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ๊ด€๋ จ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ•์€ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๊ฐ•์ œ์ง•์ˆ˜์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์š” ๋‚ด์šฉ์„ ์ œ19์กฐ ์ œ7ํ•ญ, ์ œ10ํ•ญ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜ ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์œ„์ž„ํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์€ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜์˜ ์„ธ๋ถ€์ ์ธ ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค. (4) ์†Œ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์œ„์ž„์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๊ณ  ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์— ๊ทœ์ •๋  ๋Œ€๊ฐ•์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋‹ค. ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์กฐํ•ญ์˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•  ๋•Œ๋„ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ œํ•œ์ž…๋ฒ•์˜ ํ•œ๊ณ„๋Š” ์ค€์ˆ˜๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์  ์ •๋‹นํ™” ์š”๊ฑด์€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž์—ฐํžˆ ๊ณ ๋ ค๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 3. 31. 2003ํ—Œ๊ฐ€20; ํ—Œ์žฌ 2019. 12. 27. 2017ํ—Œ๊ฐ€21 ์ฐธ์กฐ). (1) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ120์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ์ž์—ฐ์ž์›์— ๊ด€ํ•œ ๊ฐ•๋ ฅํ•œ ๊ทœ์ œ๊ถŒํ•œ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ํ•œํŽธ ์ž์—ฐ์ž์›์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณดํ˜ธ์˜ ์ฑ…์ž„์ด ์žˆ๊ณ , ํ—Œ๋ฒ• ์ œ35์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ํ™˜๊ฒฝ๋ณด์ „์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋…ธ๋ ฅํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ1์กฐ๋Š” ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„ ์ƒ์ˆ˜์›์„ ์ ์ ˆํ•˜๊ฒŒ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์ƒ์ˆ˜์› ์ƒ๋ฅ˜์ง€์—ญ์˜ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„  ๋ฐ ์ฃผ๋ฏผ์ง€์›์‚ฌ์—…์„ ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ์ถ”์ง„ํ•˜์—ฌ ์ƒ์ˆ˜์›์˜ ์ˆ˜์งˆ์„ ๊ฐœ์„ ํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ•์ด ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์กฐํ•ญ์„ ํ†ตํ•ด ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ์ œ๋„๋ฅผ ๋‘” ์ทจ์ง€๋Š” ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ์ƒ์ˆ˜์› ์ˆ˜์งˆ ๊ฐœ์„ ์— ๋“œ๋Š” ์ œ๋ฐ˜ ๋น„์šฉ์„ ์ƒ์ˆ˜์› ํ•˜๋ฅ˜์ง€์—ญ์—์„œ ์ˆ˜๋—๋ฌผ์„ ์†Œ๋น„ํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ƒใ†ํ•˜๋ฅ˜ ๊ฐ„ ์ˆ˜์ž์› ์ด์šฉ์„ ์œ„ํ•œ ๋ถ€๋‹ด์˜ ํ˜•ํ‰์„ฑ์„ ์ œ๊ณ ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์ต์ž ๋ถ€๋‹ด์˜ ์›์น™์„ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ณ , ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„์˜ ์ ์ •ํ•œ ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์žฌ์›์„ ํ™•๋ณดํ•˜์—ฌ ์ƒ์ˆ˜์›์˜ ์ˆ˜์งˆ์„ ๋ณด์ „ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•จ์ด๋‹ค. ์ฆ‰, ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์กฐํ•ญ์€ ์ˆ˜์ž์› ๋ณดํ˜ธ ๋ฐ ํ™˜๊ฒฝ ๋ณด์ „์ด๋ผ๋Š” ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (2) ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์กฐํ•ญ์€ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„ ์ค‘ ํ•˜๋ฅ˜ ์ง€์—ญ์˜ ์ƒ์ˆ˜์›์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ทจ์ˆ˜๋œ ์ˆ˜๋—๋ฌผ์˜ ์ตœ์ข…์ˆ˜์š”์ž(์ดํ•˜ โ€˜๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€๋Œ€์ƒ์žโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)์—๊ฒŒ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ ํ•ฉํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์žฌ์ •์กฐ๋‹ฌ๋ชฉ์  ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์œผ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. (๊ฐ€) ์ˆ˜์ž์›์€ ํ•˜์ฒœ์„ ๋งค๊ฐœ๋กœ ๊ด€๋ฆฌ๋˜๋Š”๋ฐ, ๋ฌผ์ด ์ƒ๋ฅ˜์—์„œ ํ•˜๋ฅ˜๋กœ ํ๋ฅด๋Š” ์ž์—ฐ์  ํŠน์„ฑ์ƒ ์šฉ์ˆ˜์˜ ์‚ฌ์šฉ๊ณผ ์ˆ˜์งˆ์ด ์ƒใ†ํ•˜๋ฅ˜ ๊ฐ„ ๋ฐ€์ ‘ํ•˜๊ฒŒ ์˜ํ–ฅ์„ ์ค„ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๊ณ , ํ•˜์ฒœ๋งˆ๋‹ค ์ฃผ๋ณ€ ์ž์—ฐํ™˜๊ฒฝ, ์ง€๋ฆฌ์ ใ†์‚ฌํšŒ์  ํ™˜๊ฒฝ์ด ๋‹ค๋ฅด๋ฏ€๋กœ ์ˆ˜์ž์›์„ ๊ด€๋ฆฌํ•  ๋•Œ์—๋Š” ํ•˜์ฒœ๋ณ„ ํŠน์„ฑ๋“ค์ด ๊ณ ๋ ค๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์ •์ฑ…์  ํ•„์š”์— ๋”ฐ๋ผ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ•์€ โ€˜ํ•œ๊ฐ•โ€™์ด๋ผ๋Š” ํŠน์ •ํ•œ ์ˆ˜๊ณ„๋ฅผ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ž์›์„ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ณต์  ๊ณผ์ œ๋Š” ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ์กฐ์„ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์žฌ์›์ด ์กฐ๋‹ฌ๋˜์–ด์•ผ๋งŒ ํ•˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ผ๋ฐ˜์  ๊ณผ์ œ๋ผ๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ๊ด€๋ จ๋œ ํŠน์ • ์ง‘๋‹จ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ทธ ์žฌ์›์ด ์กฐ๋‹ฌ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํŠน์ˆ˜ํ•œ ๊ณต์  ๊ณผ์ œ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•ด ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€๋Œ€์ƒ์ž์—๊ฒŒ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ผ๋ฐ˜์  ๊ณผ์ œ๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ˜•์‹์„ ๋‚จ์šฉํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ƒ์ˆ˜์›์˜ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์€ ํ•ด๋‹น ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ฑด๊ฐ•, ์ƒํ™œํ™˜๊ฒฝ๊ณผ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๋ จ์„ ๊ฐ–๋Š” ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณต์  ๊ณผ์ œ๋กœ ๊ด€๋ จ ์‚ฌ์—…์ด ์ง€์†์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜ํ–‰๋  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ทธ์— ํ•„์š”ํ•œ ์žฌ์›์˜ ์กฐ๋‹ฌ์ด ์•ˆ์ •์ ์œผ๋กœ ํ™•๋ณด๋  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ์žฌ์ •์ˆ˜๋‹จ์ด ์•„๋‹Œ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ˜•์‹์˜ ๋ณ„๋„์˜ ๊ธฐ๊ธˆ์„ ๋งˆ๋ จํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (๋‚˜) ๋˜ํ•œ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ •๋‹นํ™”๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„์˜ ์ƒ์ˆ˜์› ์ˆ˜์งˆ ๊ฐœ์„ ์ด๋ผ๋Š” ๊ณต์  ๊ณผ์ œ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด์ž ์ง‘๋‹จ์œผ๋กœ ์„ ์ •๋œ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ํŠน๋ณ„ํžˆ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๋ จ์„ฑ์„ ๊ฐ€์ ธ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€๋Œ€์ƒ์ž๋Š” ๊ณต๊ณต์žฌ๋กœ์„œ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„์˜ ํŠน์ •ํ•œ ๊ณต๊ณต์ˆ˜์—ญ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ทจ์ˆ˜๋œ ๋ฌผ์„ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›์•„ ์†Œ๋น„ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ , ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„์˜ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์„ ์œ„ํ•œ ํ† ์ง€ ์ด์šฉ๊ทœ์ œ ๋“ฑ ๊ณต์  ๋ถ€๋‹ด์„ ์ง€๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๋Š” ์ง‘๋‹จ์ด๋ผ๋Š” ์ ์—์„œ ๋™์งˆ์ ์ธ ํŠน์ • ์š”์†Œ๋ฅผ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€๋Œ€์ƒ์ž๋Š” ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์„ ํ†ตํ•ด ์–‘์งˆ์˜ ์ˆ˜์ž์›์„ ์ œ๊ณต๋ฐ›๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์ด์ต์„ ์–ป๋Š”๋‹ค๋Š” ์ธก๋ฉด์—์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ณต์ ๊ณผ์ œ์™€ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ๊ทผ์ ‘ํ•œ ์ง‘๋‹จ์ด๊ณ , ๊ทธ ์ˆ˜ํ˜œ์ž๋กœ์„œ ํ•ด๋‹น ๋น„์šฉ์— ๋Œ€ํ•ด ์ง‘๋‹จ์  ์ฑ…์ž„์„ฑ๋„ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์žฌ์›์ด ๋˜์–ด ์ƒ์ˆ˜์› ์ˆ˜์งˆ๋ณด์ „์„ ์œ„ํ•œ ํ† ์ง€์ด์šฉ ๊ทœ์ œ์— ๋”ฐ๋ฅด๋Š” ๊ธฐํšŒ๋น„์šฉ์„ ๋ณด์ „ํ•˜๊ณ , ์ˆ˜์ž์› ์ด์šฉ์„ ์œ„ํ•œ ์ˆ˜์งˆ๊ด€๋ฆฌ๋น„์šฉ์— ์ถฉ๋‹น๋˜๋Š”๋ฐ”, ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ํ†ตํ•œ ๊ถ๊ทน์  ์ด์ต์€ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ˆ˜๋—๋ฌผ์„ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ์ตœ์ข…์ˆ˜์š”์ž์—๊ฒŒ ๋Œ์•„๊ฐ€๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ฒฐ๊ตญ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€๋Œ€์ƒ์ž์—๊ฒŒ ์–‘์งˆ์˜ ์ˆ˜๋—๋ฌผ ๊ณต๊ธ‰์ด๋ผ๋Š” ์ง์ ‘์ ์ธ ํšจ์šฉ์„ ์ œ๊ณตํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ์ œ๋„๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ณต์  ๊ณผ์ œ์™€ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€๋Œ€์ƒ์ž ๊ฐ„์— ํŠน๋ณ„ํžˆ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๋ จ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (๋‹ค) ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ19์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ์ง•์ˆ˜ํ•œ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ์กฐ์„ธ์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ผ๋ฐ˜ํšŒ๊ณ„์˜ ์žฌ์›์œผ๋กœ ๊ท€์†๋˜์ง€ ์•Š๊ณ  ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์žฌ์›์œผ๋กœ ๊ท€์†๋˜์–ด ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„์˜ ์ƒ์ˆ˜์› ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„  ๋น„์šฉ ๋“ฑ์˜ ์šฉ๋„๋กœ๋งŒ ์‚ฌ์šฉ๋œ๋‹ค. ๊ธฐํš์žฌ์ •๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ๋งค๋…„ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ์‹ค์ , ์‚ฌ์šฉ๋ช…์„ธ ๋“ฑ์ด ํฌํ•จ๋œ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์šด์šฉ์ข…ํ•ฉ๋ณด๊ณ ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ๊ตญํšŒ์— ์ œ์ถœํ•˜๊ณ (๋ถ€๋‹ด๊ธˆ๊ด€๋ฆฌ ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ7์กฐ ๋“ฑ), ์ด๋ฅผ ํ†ตํ•ด ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ์ง•์ˆ˜์˜ ํƒ€๋‹น์„ฑ์ด๋‚˜ ์ ์ •์„ฑ์€ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ง€์†์  ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ๊ฐ€ ์žฌ์ •์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตญํšŒ์˜ ๋ฏผ์ฃผ์  ํ†ต์ œ์ฒด๊ณ„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ผํƒˆํ•˜๋Š” ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ๋‚จ์šฉ๋  ์œ„ํ—˜์„ฑ์€ ํฌ์ง€ ์•Š๋‹ค. ์ด๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์กฐํ•ญ์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•œ ์ ํ•ฉํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. (3) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ๋ฐ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„์˜ ํ™˜๊ฒฝ๋ณด์ „ ๋ฐ ์ˆ˜์ž์› ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์žฌ์› ๋งˆ๋ จ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜๋—๋ฌผ์˜ ์ตœ์ข…์ˆ˜์š”์ž๋ฅผ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•ž์„œ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์‚ดํ•€ ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ณต์  ๊ณผ์ œ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•ด ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ด€๋ จ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ง‘๋‹จ์— ํ•œ์ •ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ด์„ ๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์— ํ•„์š”ํ•œ ์กฐ์น˜์ด๋‹ค. ์ˆ˜์งˆ ๊ฐœ์„ ์„ ์œ„ํ•ด ํ† ์ง€์ด์šฉ๊ทœ์ œ ๋“ฑ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๊ณต์  ๋ถ€๋‹ด์ด ์กด์žฌํ•˜๊ณ , ๊ตญ์„ธ ๋“ฑ ์žฌ์›์ด ํˆฌ์ž…๋˜๊ณ  ์žˆ์ง€๋งŒ, ์ด๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ ๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์— ์ถฉ๋ถ„ํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ํŒ๋‹จ์— ๋”ฐ๋ผ ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ด€๋ จ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ์ˆ˜์ต์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด๊ฒƒ์ด ์กฐ์„ธ ์ด์™ธ์˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ฒฝ์ œ์  ๋ถ€๋‹ด์ด๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ณผ๋„ํ•œ ์ œํ•œ์ด๋ผ ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. ์ƒ์ˆ˜์›์˜ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์€ ํ•ด๋‹น ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ฑด๊ฐ•, ์ƒํ™œํ™˜๊ฒฝ๊ณผ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๋ จ์„ ๊ฐ–๋Š” ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณต์  ๊ณผ์ œ์ด๊ณ , ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ์ด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ฃผ์š” ์žฌ์›์ด๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด, ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€๋Œ€์ƒ์ž์ธ ์ˆ˜๋—๋ฌผ ์ตœ์ข…์ˆ˜์š”์ž๋Š” ํ˜„์žฌ ์ด๊ด„์›๊ฐ€์— ๋ฏธ์น˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ˆ˜๋„์š”๊ธˆ์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ์š”์œจ์€ ํ†ค๋‹น 170์›์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๋‘๊ณ  ๊ณผ๋‹คํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ˆ˜๋„์š”๊ธˆ์€ ์ง์ ‘๊ณต๊ธ‰๋น„์šฉ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์‚ฐ์ •๋˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ์ˆ˜์ž์›์˜ ์งˆ์  ๊ฐ€์šฉํ™” ๋น„์šฉ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ๋ฌผ ์‚ฌ์šฉ๋Ÿ‰์— ๋น„๋ก€ํ•˜์—ฌ ์‚ฐ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์ด ์ˆ˜๋„์š”๊ธˆ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ๋ถ€๊ณผ๋˜๋”๋ผ๋„ ์ค‘๋ณต์ ์ธ ์žฌ์›๋ถ€๋‹ด์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ์ˆ˜์ž์› ๋ณดํ˜ธ ๋ฐ ํ™˜๊ฒฝ ๋ณด์ „์ด๋ผ๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์— ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๊ณ , ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€๋Œ€์ƒ์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ์ œํ•œ์ด ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ์ œ๋„๋ฅผ ํ†ตํ•ด ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์กฐํ•ญ์€ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ๊ณผ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•œ๋‹ค. (4) ์†Œ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ์ œ๋„๋ฅผ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์กฐํ•ญ์ด ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€๋Œ€์ƒ์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ผ. ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์กฐํ•ญ์˜ ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€๋Œ€์ƒ์ž๋Š” ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„ ์ƒ์ˆ˜์›์—์„œ ์ทจ์ˆ˜๋œ ์ˆ˜๋—๋ฌผ์„ ์ด์šฉํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ๊ตญ๋ฏผ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์„ ๋ฐ›์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์กฐํ•ญ์˜ ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. ํ‰๋“ฑ์›์น™์˜ ์ ์šฉ์—์„œ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ฌธ์ œ๋Š” ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ ๋ฌธ์ œ๋กœ์„œ ์ž์˜๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์˜ํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ๋Œ€์ƒ์ด๊ณ , ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ์„ ๋ณ„์  ๋ถ€๊ณผ๋ผ๋Š” ์ฐจ๋ณ„์— ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ํ–‰์œ„ ํ˜•์‹์˜ ๋‚จ์šฉ์œผ๋กœ์„œ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์  ์ •๋‹นํ™” ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋Š”๋ฐ(ํ—Œ์žฌ 2008. 11. 27. 2007ํ—Œ๋งˆ860; ํ—Œ์žฌ 2019. 12. 27. 2017ํ—Œ๊ฐ€21 ์ฐธ์กฐ), ์•ž์„œ ๋‹ค. (2)ํ•ญ์—์„œ ์‚ดํ•€ ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€๋Œ€์ƒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์  ์ •๋‹นํ™” ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด์ž ์ง‘๋‹จ์„ ์„ ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„ ์ค‘ ํ•˜๋ฅ˜ ์ง€์—ญ์˜ ์ƒ์ˆ˜์›์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ทจ์ˆ˜๋œ ์ˆ˜๋—๋ฌผ์˜ ์ตœ์ข…์ˆ˜์š”์ž๋ฅผ ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด์ž๋กœ ์ •ํ•œ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์„ ํƒ์ด ํ˜„์ €ํ•˜๊ฒŒ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์กฐํ•ญ์ด ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 5. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฐ์ •์€ ์•„๋ž˜ 6.๊ณผ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์„ ์• ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์ด ์žˆ๋Š” ์™ธ์—๋Š” ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 6. ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์„ ์• ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€ ์˜๊ฒฌ ๋‚˜๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๋ฏ€๋กœ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์„ ๋‚จ๊ธด๋‹ค. ๊ฐ€. ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ์™€ ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™ (1) ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™์€ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ํ•„์—ฐ์„ฑ์€ ์ธ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ๋„, ๋™์‹œ์— ์ผ๋ฐ˜์ ์ด๊ณ  ํฌ๊ด„์ ์ธ ์œ„์ž„์€ ์ด๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ—Œ๋ฒ•์ด ๊ทธ ๋ฐ”ํƒ•์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ถŒ๋ ฅ๋ถ„๋ฆฝ์ฃผ์˜, ์˜ํšŒ์ฃผ์˜ ๋‚ด์ง€ ๋ฒ•์น˜์ฃผ์˜์˜ ๊ธฐ๋ณธ์›๋ฆฌ๋Š” ์œ ์ง€ํ•˜๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์˜์ง€๋ฅผ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2000. 3. 30. 98ํ—Œ๊ฐ€8). ํŠนํžˆ ๊ทœ์œจ๋Œ€์ƒ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์  ์ค‘์š”์„ฑ์„ ๊ฐ€์งˆ์ˆ˜๋ก ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ทธ์— ๊ด€ํ•œ ๊ณต๊ฐœ์  ํ† ๋ก ์˜ ํ•„์š”์„ฑ ๋‚ด์ง€ ์ƒ์ถฉํ•˜๋Š” ์ด์ต ๊ฐ„ ์กฐ์ •์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ํด์ˆ˜๋ก, ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๊ตญํšŒ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•ด ์ง์ ‘ ๊ทœ์œจ๋  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ปค์ง€๊ณ  ๊ทธ ๊ทœ์œจ๋ฐ€๋„์˜ ์š”๊ตฌ์ •๋„๋„ ๊ทธ๋งŒํผ ๋” ์—„๊ฒฉํ•ด์ง„๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 3. 25. 2001ํ—Œ๋งˆ882 ์ฐธ์กฐ). (2) ๋ถ„๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ„๋‹ด๋ฐฉ๋ฒ• ๋ฐ ๋ถ„๋‹ด๋น„์œจ ๋“ฑ์€ ๋ถ„๋‹ด๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ ํ•„์ˆ˜์ ์ธ ์š”์†Œ๋กœ์„œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ์ค‘์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ ๋‚ด์ง€ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ทธ์— ๊ด€ํ•œ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์— ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๊ตฌ์ฒด์„ฑ๊ณผ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์ •๋„๋Š” ์กฐ์„ธ๋ฒ•๊ทœ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ์ค€ํ•˜์—ฌ ์š”๊ฑด๊ณผ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œ์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1999. 1. 28. 97ํ—Œ๊ฐ€8; ํ—Œ์žฌ 2014. 4. 24. 2011ํ—Œ๋ฐ”179 ์ฐธ์กฐ). ์žฌ์ •์กฐ๋‹ฌ๋ชฉ์  ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ „ํ˜€ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด์ž์˜ ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ์„ ํ˜„์ €ํžˆ ํ•ด์น˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1999. 1. 28. 97ํ—Œ๊ฐ€8 ์ฐธ์กฐ). (3) ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ๊ด€๋ฆฌ ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ•์—์„œ๋„ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ ๋Š” ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ์„ค์น˜ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•˜๊ณ (์ œ3์กฐ), ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์—๋Š” ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ ๋ฐ ์ง•์ˆ˜์ฃผ์ฒดใ†์„ค์น˜๋ชฉ์ ใ†๋ถ€๊ณผ์š”๊ฑดใ†์‚ฐ์ •๊ธฐ์ค€ใ†์‚ฐ์ •๋ฐฉ๋ฒ•ใ†๋ถ€๊ณผ์š”์œจ ๋“ฑ(์ดํ•˜ โ€˜๋ถ€๊ณผ์š”๊ฑด ๋“ฑโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๋ฉฐ(์ œ4์กฐ ๋ณธ๋ฌธ) ์œ„ ๋ถ€๊ณผ์š”๊ฑด ๋“ฑ์˜ ์„ธ๋ถ€์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์ด ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ นใ†์ด๋ฆฌ๋ นใ†๋ถ€๋ นใ†์กฐ๋ก€ใ†๊ทœ์น™ ๋“ฑ์— ์œ„์ž„๋  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜ ์ด ๊ฒฝ์šฐ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์œ„์ž„๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ์ •ํ•˜์—ฌ์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค(์ œ4์กฐ ๋‹จ์„œ)๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์€ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ•์ƒ ์ฃผ๋ฏผ์ง€์›์‚ฌ์—…๊ณผ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์‚ฌ์—… ๋“ฑ์˜ ์žฌ์›์„ ์กฐ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜๋˜๋ฉฐ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๊ธˆ์— ๋‚ฉ์ž…๋œ๋‹ค. ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ•์ƒ ์ฃผ๋ฏผ์ง€์›์‚ฌ์—…(์ œ11์กฐ)์€ ์ƒ์ˆ˜์›๊ด€๋ฆฌ์ง€์—ญ ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ง€์—ญ์˜ ์ฃผ๋ฏผ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์›์‚ฌ์—…์œผ๋กœ โ‘  ๋†๋ฆผ์ถ•์‚ฐ์—… ๊ด€๋ จ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜, ์œ ๊ธฐ์˜๋†์˜ ์ง€์› ๋“ฑ ์†Œ๋“์ฆ๋Œ€์‚ฌ์—…, โ‘ก ์ฃผ๋ฏผํŽธ์ต์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜ ์ง€์› ๋“ฑ ๋ณต์ง€์ฆ์ง„์‚ฌ์—…, โ‘ข ๊ต์œก๊ธฐ์ž์žฌ ๊ณต๊ธ‰ ๋“ฑ ์œก์˜์‚ฌ์—…, โ‘ฃ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ์˜ค์—ผ๋ฌผ์งˆ ์ •ํ™”๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์‹œ์„ค๊ณผ ํ•˜์ˆ˜๋„์˜ ์„ค์น˜ ๋ฐ ์ •๋น„๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ง€์›์‚ฌ์—…, โ‘ค ์ƒ์ˆ˜์›๋ณดํ˜ธ๊ตฌ์—ญ์˜ ์ง€์ •์œผ๋กœ ์ˆ˜๋„๋ฒ• ์ œ7์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ผ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ œํ•œ๋˜์–ด ์ƒ์—…์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ณค๋ž€ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์ด์ฃผ๋‚˜ ์ „์—…์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์›, โ‘ฅ ์ฃผํƒ๊ฐœ๋Ÿ‰์— ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ์ž๊ธˆ์ง€์› ๋“ฑ ๊ทธ ๋ฐ–์— ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ์งใ†๊ฐ„์ ‘ ์ง€์›์‚ฌ์—…์„ ๋งํ•œ๋‹ค. ์ด๋Š” ์ƒ์ˆ˜์›๊ด€๋ฆฌ์ง€์—ญ์˜ ํ™˜๊ฒฝ ๋ณด์ „๊ณผ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์„ ์œ„ํ•œ ๊ฐ์ข… ๊ทœ์ œ๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ƒ์ˆ˜์›๊ด€๋ฆฌ์ง€์—ญ ๋ฐ ๊ทธ ์ง€์—ญ ์ฃผ๋ฏผ์— ๋Œ€ํ•œ ์งใ†๊ฐ„์ ‘์˜ ์ง€์›์‚ฌ์—…์„ ํฌ๊ด„์ ์œผ๋กœ ๋ง๋ผํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์ „์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ์—…์˜ ๊ทœ๋ชจ๋‚˜ ์†Œ์š” ์˜ˆ์‚ฐ์˜ ์ถ”์‚ฐ์ด ์–ด๋ ต๋‹ค. ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ•์ƒ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์‚ฌ์—…(์ œ13์กฐ)์€, ํŠน๋ณ„์‹œ์žฅใ†๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅใ†์‹œ์žฅใ†๊ตฐ์ˆ˜๊ฐ€ ๋งค๋…„ ์ˆ˜๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ณ„ํš์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ, โ‘  ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์˜ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์„ ์œ„ํ•œ ์˜ค์—ผ๋ฌผ์งˆ์‚ญ๊ฐ ์ข…ํ•ฉ๊ณ„ํš์˜ ์„ธ๋ถ€์ถ”์ง„, โ‘ก ํ™˜๊ฒฝ๊ธฐ์ดˆ์‹œ์„ค(ํ•˜์ˆ˜๊ด€๋กœ, ๊ณต๊ณตํ•˜์ˆ˜์ฒ˜๋ฆฌ์‹œ์„ค, ๋ถ„๋‡จ์ฒ˜๋ฆฌ์‹œ์„ค, ๊ณต๊ณต์ฒ˜๋ฆฌ์‹œ์„ค, ๊ณต๊ณตํ์ˆ˜์ฒ˜๋ฆฌ์‹œ์„ค ๋“ฑ, ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ4ํ˜ธ)์˜ ์„ค์น˜ ๋ฐ ์šด์˜ใ†๊ด€๋ฆฌ, โ‘ข ํ™˜๊ฒฝ๋ถ€๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ์„œ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์„ ์œ„ํ•œ ์ƒํƒœํ•˜์ฒœ ๋ณต์› ๋ฐ ์ˆ˜๋ณ€์ƒํƒœ๋ฒจํŠธ์กฐ์„ฑ(ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ) ๋“ฑ์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค. ์ด ์—ญ์‹œ ์‚ฌ์—…์˜ ์ข…๋ฅ˜๊ฐ€ ํฌ๊ด„์ ์ด์–ด์„œ ๊ทธ ๊ทœ๋ชจ๋‚˜ ์†Œ์š” ์˜ˆ์‚ฐ์˜ ์ถ”์‚ฐ์ด ์–ด๋ ต๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์€ ํ•œํŽธ์œผ๋กœ๋Š” ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•˜์œ„๋ฒ•๋ น์— ์œ„์ž„์ด ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋˜์ง€๋งŒ, ๋‹ค๋ฅธ ํ•œํŽธ์œผ๋กœ๋Š” ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๋‹ด์ด ๊ทธ ๋ถ€๊ณผ๋ชฉ์  ์ž์ฒด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ผ์ • ์ˆ˜์ค€ ์ดํ•˜๋กœ ์ œํ•œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์„์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ๊ทธ ์ผ์ • ์ˆ˜์ค€์ด ์–ด๋Š ์ •๋„์ผ์ง€ ์˜ˆ์ธกํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ฒŒ ๋งŒ๋“ ๋‹ค. ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์ด ๋‚ฉ์ž…๋˜๋Š” ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์šฉ๋„(ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ22์กฐ)๋ฅผ ์‚ดํ”ผ๋”๋ผ๋„, ์œ„ ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์šฉ๋„๋Š” ์ฃผ๋ฏผ์ง€์›์‚ฌ์—…, ์ˆ˜์งˆ์˜ค์—ผ๋ฐฉ์ง€์‹œ์„ค์˜ ์šด์˜์ง€์›, ํ™˜๊ฒฝ๊ธฐ์ดˆ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜ใ†์šด์˜ ์ง€์›, ์นœํ™˜๊ฒฝ์ฒญ์ •์‚ฌ์—…์˜ ์ง€์› ๋“ฑ ์ฃผ๋ฏผ์ง€์› ๋ฐ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์‚ฌ์—…์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ํฌ๊ด„ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๋‹ด์ด ์œ„ ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์šฉ๋„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ œํ•œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฆฌ๋ผ ๊ธฐ๋Œ€ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ23์กฐ์™€ ์ œ24์กฐ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ ๋ฐ ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์šด์šฉใ†๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋ชจ๋‘ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์˜ ๊ณ„ํš ์ˆ˜๋ฆฝใ†์‹œํ–‰์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฏ€๋กœ, ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜๋Š” ๋ฒ•๋ น์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์˜ ๊ฒฐ์ •์— ๋งก๊ฒจ์ ธ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (2) ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ๊ด€๋ฆฌ ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ณผ์œจ ๋ณ€๊ฒฝ์‹œ ๊ธฐํš์žฌ์ •๋ถ€์˜ ํƒ€๋‹น์„ฑ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ (๋ถ€๋‹ด๊ธˆ๊ด€๋ฆฌ ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ6์กฐ), ๊ธฐํš์žฌ์ •๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์šด์šฉ์ข…ํ•ฉ๊ณ„ํš์„œ ๋ฐ ๋ณด๊ณ ์„œ๋ฅผ ๊ตญํšŒ์— ์ œ์ถœํ•˜๋„๋ก(๋ถ€๋‹ด๊ธˆ๊ด€๋ฆฌ ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ6์กฐ์˜2, ์ œ7์กฐ) ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณผ๋„ํ•œ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜์  ํ†ต์ œ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์œจ์˜ ๊ฒฝ์šฐ 2011๋…„ ์ด๋ž˜ ๊ณ„์†ํ•˜์—ฌ ํ†ค๋‹น 170์›์œผ๋กœ ์ •ํ•ด์ ธ ์žˆ๊ณ (ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๊ณผ์œจ ๊ณ ์‹œ), ํ˜„์žฌ ๋ถ€๊ณผ์œจ์ด ๋‹ค๋ฅธ ์ง€์—ญ์ด๋‚˜ ํ•ด์™ธ์˜ ์‚ฌ๋ก€ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ณผ์ค‘ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์ œ์ • ๋‹น์‹œ(1999. 8.๏ฝž2000. 12. 31.)์—๋Š” ํ†ค๋‹น 80์›์ด์—ˆ๋˜ ๊ฒƒ(ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ๋ถ€์น™, 1999. 8. 6. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ16509ํ˜ธ)์ด 10๋…„ ๋™์•ˆ ์ ์ฐจ ์ธ์ƒ๋˜์–ด 2011๋…„์—๋Š” ํ†ค๋‹น 170์›์œผ๋กœ ๋‘ ๋ฐฐ ์ด์ƒ์— ์ด๋ฅธ ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์ด ํ–ฅํ›„ ์–ด๋Š ์‹œ์ ์— ์–ด๋Š ์ •๋„ ๋น„์œจ๊นŒ์ง€ ์˜ค๋ฅผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€๋Š” ๊ทธ ๋Œ€๊ฐ•์กฐ์ฐจ ์˜ˆ์ธกํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ์ฆ‰, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด โ€œ๋ฌผ์‚ฌ์šฉ๋Ÿ‰์— ๋น„๋ก€ํ•œโ€ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ์™ธ์— ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ๋ถ€๋‹ด๋น„์œจ์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€์ด๋‚˜ ๋ถ€๋‹ด๋น„์œจ์˜ ์ƒํ•œ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด์ž๋กœ์„œ๋Š” ๋ฌผ์‚ฌ์šฉ๋Ÿ‰์ด ๋ถ€๊ณผ์˜ ๋‹จ์œ„๊ฐ€ ๋  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ƒ๋Œ€์  ๊ธฐ์ค€ ์ด์™ธ์— ์ž์‹ ์ด ์–ผ๋งˆ๋‚˜ ๋งŽ์€ ๋น„์šฉ์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ–ฅํ›„ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ์œจ์˜ ์‚ฐ์ •๊ธฐ์ค€์ด๋‚˜ ์ƒํ•œ์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ์ด๋Š” ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด์ž์˜ ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ์„ ํ˜„์ €ํžˆ ํ•ดํ•œ๋‹ค. ๋น„๋ก ํ˜„์žฌ ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด์ž์ธ ์ตœ์ข…์ˆ˜์š”์ž๊ฐ€ ์ง€๋Š” ๋ถ€๋‹ด์ด ๊ฒฝ๋ฏธํ•˜๊ณ , ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ํ•˜์œ„๋ฒ•๋ น์— ๊ทœ์ •๋  ๋‚ด์šฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋ณด์žฅ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋ฉด ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ๋Š” ํ–‰์ •๊ถŒ์˜ ์ „์ ์ธ ์žฌ๋Ÿ‰์— ๋งก๊ฒจ์ง„ ๊ฒƒ์ด๋‚˜ ๋‹ค๋ฆ„์—†๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ, ์ด๊ฒƒ์€ ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™์„ ํ†ตํ•ด ์ง€์ผœ๋‚ด๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์˜ํšŒ์ฃผ์˜์™€ ๋ฒ•์น˜๊ตญ๊ฐ€์›๋ฆฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๊ฐ€ ๋œ๋‹ค. (3) ๊ฒฐ๊ตญ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผ๋น„์œจ ์‚ฐ์ •์˜ ๋ฐฉ์‹์ด๋‚˜ ์ƒํ•œ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋Œ€๊ฐ•์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ๋งŒํ•œ ๊ธฐ๋ณธ์  ๊ธฐ์ค€๊ณผ ๋ฒ”์œ„์กฐ์ฐจ ์ •ํ•จ์ด ์—†์ด ํ•˜์œ„๋ฒ•๋ น์— ์ „๋ถ€ ์œ„์ž„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™์„ ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ ์œ ๋‚จ์„ ์ด์„ ์•  ์ด์„ํƒœ ์ด์€์•  ์ด์ข…์„ ์ด์˜์ง„ ๊น€๊ธฐ์˜ ๋ฌธํ˜•๋ฐฐ ์ด๋ฏธ์„  [๋ณ„์ง€] ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„ ์ƒ์ˆ˜์›์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„  ๋ฐ ์ฃผ๋ฏผ์ง€์› ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2007. 8. 3. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8614ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ19์กฐ(๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜) โ‘ฃ ์ˆ˜๋„์‚ฌ์—…์ž๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ์ทจ์ˆ˜๋Ÿ‰ใ†๊ณต๊ธ‰๋Ÿ‰ ๋ฐ ์†์‹ค๋ฅ  ๋“ฑ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ์‚ฐ์ •๊ณผ ์˜ˆ์ธก์— ํ•„์š”ํ•œ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์ œ24์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์— ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ฆ ์ˆ˜๋„์‚ฌ์—…์ž๋Š” ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด์ž๊ฐ€ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋‚ด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉด ์ง€๋ฐฉ์„ธ ์ฒด๋‚ฉ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์˜ˆ์— ๋”ฐ๋ผ ์ง•์ˆ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์ˆ˜๋„์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ํ•ด๋‹น ์ง€์—ญ์„ ๊ด€ํ• ํ•˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์—๊ฒŒ ์ง•์ˆ˜๋ฅผ ์œ„ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ฉ ์ œ7ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๊ฐ•์ œ์ง•์ˆ˜์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š”ใ€Œ์ˆ˜๋„๋ฒ•ใ€์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ๊ณผ ์ œ3ํ•ญ์„ ์ค€์šฉํ•œ๋‹ค. ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„ ์ƒ์ˆ˜์›์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„  ๋ฐ ์ฃผ๋ฏผ์ง€์› ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2016. 1. 27. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ13889ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ22์กฐ(๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์šฉ๋„) ๊ธฐ๊ธˆ์€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์šฉ๋„๋กœ ์šด์šฉํ•œ๋‹ค. 1.์ œ6์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ œํ•œ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฒฝ์ž‘์ž๊ฐ€ ์ž…์€ ์†์‹ค ๋ณด์ƒ 1์˜2. ์ œ7์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ† ์ง€๋“ฑ์˜ ๋งค์ˆ˜ 1์˜3.์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ชฉํ‘œ์ˆ˜์งˆ์ด ๋‹ฌ์„ฑใ†์œ ์ง€๋˜๋Š” ์ง€์—ญ ์ค‘ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ์ˆ˜์งˆ ์ด์ƒ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ์ง€์—ญ์˜ ์ˆ˜์งˆ๊ด€๋ฆฌ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋น„์šฉ์˜ ์ง€์› 1์˜4.์ œ8์กฐ ์ œ5ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์กฐ์‚ฌใ†์—ฐ๊ตฌ๋ฐ˜์˜ ์šด์˜ ์ง€์› 1์˜5.์ œ10์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์˜ค์—ผ์ด๋Ÿ‰๊ด€๋ฆฌ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋น„์šฉ์˜ ์ง€์› 2. ์ฃผ๋ฏผ์ง€์›์‚ฌ์—… 3.์ œ12์กฐ์˜2์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ˆ˜์งˆ์˜ค์—ผ๋ฐฉ์ง€์‹œ์„ค์˜ ์šด์˜ ์ง€์› 4.์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ™˜๊ฒฝ๊ธฐ์ดˆ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜ใ†์šด์˜ ์ง€์› 5. ํŠน๋ณ„ํšŒ๊ณ„๋กœ์˜ ์ „์ถœ๊ธˆ 6.๋ฌผ์ด์šฉ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜์— ํ•„์š”ํ•œ ๋น„์šฉ์˜ ์ง€์› 7. ์ œ24์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์˜ ์šด์˜ 8.์ œ28์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฐœ์„  ์š”์ฒญ์˜ ์ดํ–‰์— ํ•„์š”ํ•œ ๋น„์šฉ์˜ ์ง€์› 9. ์นœํ™˜๊ฒฝ ์ฒญ์ •์‚ฌ์—…์˜ ์ง€์› 10.๊ทธ ๋ฐ–์— ์ƒ์ˆ˜์›์˜ ์ˆ˜์งˆ๊ฐœ์„ ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—… ์ œ23์กฐ(๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์šด์šฉใ†๊ด€๋ฆฌ) โ‘  ๊ธฐ๊ธˆ์€ ์ œ24์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ์šด์šฉใ†๊ด€๋ฆฌํ•œ๋‹ค. โ‘ก ํ•œ๊ฐ•์ˆ˜๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๋Š” ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ์šด์šฉใ†๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์‚ฌํ•ญ์ด ํฌํ•จ๋œ ๊ธฐ๊ธˆ ์šด์šฉ๊ณ„ํš์„ 5๋…„๋งˆ๋‹ค ์ˆ˜๋ฆฝใ†์‹œํ–‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 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๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-


[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜