|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด( ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ)
์ด์ ์ ๋ฐ ์ด์ ์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 1ํญ ๋ฑ ์ํ์์ ์ ์์ฌํ๋ถ 2008ํ๋ฐ48, 2009. 12. 29.
ใํ์์ฌํญใ ๊ฐ. ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น์ ์๊ธ๊ถ์์ธ ์ ์กฑ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ์๋ฅผ ๋ํต๋ น๋ น์์ ์ ํ๋๋ก ์์ํ๊ณ ์๋ ๊ตฌ โ์ด์ ์ ๋ฐ ์ด์ ์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒโ(2003. 3. 19. ๋ฒ๋ฅ ์ 6866ํธ๋ก ์ ์ ๋๊ณ , 2009. 5. 27. ๋ฒ๋ฅ ์ 9727ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ, ์ดํ โ์ด์ฌ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 27์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 28์กฐ ์ 1ํญ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณด์์น์ ์๋ฐฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์์์ ํ์์ฑ๊ณผ ์์ธก๊ฐ๋ฅ์ฑ ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ ๊ฒ์ผ๋ก ํฌ๊ด์์์
๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ ๊ฐ. ์ด์ฌ๋ฒ์ ์ ์กฑ๋ณด์๊ธ ์๊ธ๊ถ์ ์ฌํ๋ณด์ฅ ๋ฐ ์ํ๋ณด์ฅ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํด ํ์ฑ๋ ์์ต์ ๊ถ๋ฆฌ์ธ๋ฐ, ์
๋ฒ์์๊ฒ ์๊ตฌ๋๋ ์ง์ ์ ๊ท์จ์ ์ ๋๊ฐ ์๋์ ์ผ๋ก ์ฝํ๋ฏ๋ก ์
๋ฒ์๋ ๋ฒ๋ฅ ์์ ์๊ธ์๊ฒฉ์์ ๋ํ ์์ธก ๊ฐ๋ฅํ ๊ธฐ์ค์ ์ ์ํ๋ฉด ์กฑํ๊ณ ์๊ธ์๊ฒฉ์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์๋ฅผ ๋ฐ๋์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ง์ ์ ํ์ฌ์ผ๋ง ํ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ์ ์ผ๋ก ๊ทธ ์๋ฏธ์ ํ๊ณ ์ค์ ์ด ๊ฐ๋ฅํ โ์ ์กฑโ์ด๋ผ๋ ์ฉ์ด๋ฅผ ํตํด ์ ์กฑ๋ณด์๊ธ ์๊ธ์๊ฒฉ์์ ๋ํ ์ผ์ ํ ๊ธฐ์ค์ ์ ์ํ๊ณ ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณด์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค. ๋. ์ด์ฌ๋ฒ์ ์ ์กฑ๋ณด์๊ธ ์๊ธ๊ถ์์ธ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์๋ ์ด์
์ ์ข
์ฌํ๋ ์๋ค์ ํน์ํ ํ์ค, ํนํ ๊ฐ์กฑ ๊ตฌ์ฑ์์ ์๊ณ ๋ฐ ๋ถ์์ ๊ดํ ์ํฉ๊ณผ ๋ณดํ ๊ฐ์
๋ฅ , ๊ตญ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ์ง์ ๊ท๋ชจ ๋ฐ ์ด์
์ธ์ ์ฌํด๋ณด์์ ๊ดํ ๋ค๋ฅธ ๋ฒ๋ฅ ๊ณผ์ ๊ท ํ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ ํ์ฌ์ ธ์ผ ํ ์ฌํญ์ผ๋ก, ์ด๋ฅผ ์ ๋ฌธ์ ์ธ ์ง์์ ๊ฐ์ถ๊ณ ์๋ ํ์ ๋ถ๊ฐ ์ ํ๋๋ก ํ์ฌ ์์ ๊ฐ์ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ์ํฉ๋ค์ ์ ์ ํ๊ฒ ๋์ฒํด์ผ ํ ํ์์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค. ๋ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฌ์ฉํ๊ณ ์๋ โ์ ์กฑโ์ด๋ผ๋ ์ฉ์ด๋ ๋ฏผ๋ฒ์ โ์์์ธโ๊ณผ๋ ๊ตฌ๋ณ๋๋ ๊ฐ๋
์ผ๋ก ๋ฌธ์ธ์ ๊ทธ ๋ฒ์์ ํ๊ณ์ค์ ์ด ๊ฐ๋ฅํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์๋ฒ์๋ก์๋ ์ด์ฌ๋ฒ๊ณผ ๋์ผํ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ ์ ๋์ด ์ ์ฌํ ๋ณดํ๊ด๊ณ๋ฅผ ๋ณด์ด๋ ์ฐ์
์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒ ์ 65์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ฐธ๊ณ ํ๊ณ , ์ด์ ์ ๋ฑ๊ณผ ๊ทธ ์ ์กฑ์ ์ํ๋ณด์ฅ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ์ด์ฌ๋ฒ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ด์ ์์ ์ฌ๋ง ๋น์ ์ค์ง์ ์ธ ๊ฐ์กฑ๊ณต๋์ฒด๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ์ฌ ๋ง์ธ์ ๋ถ์์ ๋ฐ๋ ์๊ฐ ๋ฒ๋ฅ ์์ ํผ์ธ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋ถ๋ฌธํ๊ณ ๊ทธ ์๊ธ๊ถ์๊ฐ ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ์ ์ถฉ๋ถํ ์์ธกํ ์ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํฌ๊ด์์์
๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค. ์ฌํ๊ด ๋ชฉ์์ค์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ์ด์ฌ๋ฒ์ ์ ์กฑ๋ณด์๊ธ ์๊ธ๊ถ์ด ์ฌํ๋ณด์ฅ ๋ฐ ์ํ๋ณด์ฅ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํด ํ์ฑ๋ ์์ต์ ๊ถ๋ฆฌ์์ ๋ถ์ธํ ์ ์์ผ๋, ์ ์กฑ๋ณด์๊ธ์ ์๊ธ์์ธ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์๋ ์ํ์ ๋์์ ํ์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ ์กฑ์ ์๊ณ์ ์ฐ๊ฒฐ๋ ๋ณธ์ง์ ์ด๊ณ ์ค์ํ ์ฌํญ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์๊ธ๊ถ์์ ๋ฒ์์ ๋ํ์ฌ ๋จ์ง โ์ ์กฑโ์ด๋ผ๊ณ ๋ง ์ ํ๊ณ ์์ ๋ฟ์ด์ด์ ์๋ฒ์๋ ์ด์ฌ๋ฒ ์ 1์กฐ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๊ดํ ๊ท์ ์ด๋ ์ 2์กฐ์ ์ ์ ๊ท์ ๋ฑ ๊ด๋ จ ๋ฒ์กฐํญ ์ ์ฒด๋ฅผ ์๋ฌด๋ฆฌ ์ ๊ธฐ์ ใ์ฒด๊ณ์ ์ผ๋ก ์ข
ํฉํ์ฌ ํ๋จํ๋๋ผ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์์ ๋ฐ๋ผ ๋ํต๋ น๋ น์ ๊ท์ ๋ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์์ ๊ธฐ์ค ๋ฑ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์ฌํญ์ ์ ํ ์์ธกํ ์ ์๋ค. ๋ํ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ด์ฌ๋ฒ์ ๋ณดํ๊ธ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ์ ํจ์ ์์ด ์ด์
์ ์ข
์ฌํ๋ ์๋ค์ ํน์ํ ํ์ค, ๊ฐ์กฑ ๊ตฌ์ฑ์์ ์๊ณ ๋ฐ ๋ถ์์ ๊ดํ ์ํฉ๊ณผ ๋ณดํ ๊ฐ์
๋ฅ , ๊ตญ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ์ง์ ๊ท๋ชจ ๋ฑ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ์ํฉ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ๋ฏ๋ก ํ์ ์
๋ฒ์์ ์์์ด ํ์ํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋, ์ด๋ ์ด์ฌ๋ฒ์ ๊ฐ ๋ณดํ๊ธ์ฌ์ ๋ณดํ๋ฃ ์ํ์ด๋ ์ฐ์ ๊ธฐ์ค๊ณผ ๊ด๋ จ๋๋ ๊ฒ์ผ ๋ฟ ์ ์กฑ๋ณด์๊ธ ์๊ธ๊ถ์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ์์๋ ์ง์ ์ ์ผ๋ก ๊ด๋ จ๋๋ ์ฌํญ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ ์ฌํ์ ๊ฐ์ข
์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์
๋ฒํ๋๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ ๋ ์์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก ์์์ ํ์์ฑ์ด ์กด์ฌํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํฌ๊ด์์์
๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ๊ตฌ ์ด์ ์ ๋ฐ ์ด์ ์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒ(2003. 3. 19. ๋ฒ๋ฅ ์ 6866ํธ๋ก ์ ์ ๋๊ณ 2009. 5. 27. ๋ฒ๋ฅ ์ 9727ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 27์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 28์กฐ ์ 1ํญ
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ๊ฐ. ํ์ฌ 2008. 2. 28. 2006ํ๋ฐ70, ํ๋ก์ง 20-1์, 250, 261 ๋. ํ์ฌ 1999. 1. 28. 97ํ๋ฐ90, ํ๋ก์ง 11-1, 19, 28-29 ํ์ฌ 2002. 3. 28. 2001ํ๋ฐ24๋ฑ, ํ๋ก์ง 14-1, 174, 183 ํ์ฌ 2004. 11. 25. 2002ํ๋ฐ52, ํ๋ก์ง 16-1ํ, 297, 310 ํ์ฌ 2007. 4. 26. 2004ํ๊ฐ29๋ฑ, ํ๋ก์ง19-1,349,365-366
ใ์ ๋ฌธใ ใ๋น ์ฌ ์ใ
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๊ณ โ์
๋ฏธ์ฑ๋
์์ด๋ฏ๋ก ๋ฒ์ ๋๋ฆฌ์ธ ์น๊ถ์ ๋ถ ๊ณ โ์ง
๋๋ฆฌ์ธ ๋ณํธ์ฌ ์ก์ฑ์ฑ
๋นํด์ฌ๊ฑด๋ถ์ฐ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2007๊ตฌํฉ239 ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น๋ถ์ง๊ธ์ทจ์ ๋ฑ
ใ์ฃผ ๋ฌธใ
๊ตฌ โ์ด์ ์ ๋ฐ ์ด์ ์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒโ(2003. 3. 19. ๋ฒ๋ฅ ์ 6866ํธ๋ก ์ ์ ๋๊ณ 2009. 5. 27. ๋ฒ๋ฅ ์ 9727ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 27์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 28์กฐ ์ 1ํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
ใ์ด ์ ใ
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ง ์ดโ์์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ณ โ์ง ์ฌ์ด์์ ํ์ด๋ ์์ธ๋ฐ, ๋ง ์ดโ์์ ๊ณ โ์ง์ 1998. 12. 8. ํ์์ดํผ์ ํ์๊ณ , ํ์์ดํผ์ ์๋ฒ์ง์ธ ์ ๊ณ โ์ง์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ํ ์น๊ถํ์ฌ์ ๋ฐ ์์ก์๋ก ์ง์ ๋์ด ํ์ฌ๊น์ง ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ถ์ํ๊ณ ์๋ค. ํํธ ์ ์ดโ์๋ ์ ์๋ถ๋ก์ ํ์์ดํผ ํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ โ์๊ณผ ์ฌ์ค์ ํผ์ธ๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ์งํ๋ ์ค, 2006. 10. 15.๊ฒฝ ์ ์๊ธฐ์ด์ ๋จโํธ์ ์ ์๋ถ๋ก ์น์ ํ์ฌ ํต์์ ํ์ฐ๋ฉด ์์ฌ ๊ตญ๋ ๊ทผํด์์ ์ ์๊ธฐ ์์
์ ํ๋ ๋์ค์ ์ง์๋ง์ทจ๋ก ์ธํ ๊ธ์ฑ์ฌ์ฅ๋ง๋น๋ก ์ฌ๋งํ์๋ค.
(2) ์ ๋จโํธ๋ โ์ด์ ์ ๋ฐ ์ด์ ์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒโ(์ดํ โ์ด์ฌ๋ฒโ์ด๋ผ ์ฝ์นญํ๋ค)์ ์๊ฑฐํ์ฌ ์์ฐ์
ํ๋์กฐํฉ์ค์ํ(์ดํ โ์กฐํฉ์ค์ํโ๋ผ ํ๋ค)์ ๊ณต์ ๋ณดํ์ ๊ฐ์
๋์ด ์์๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ์ดโ์์ ์ฌ๋ง์ ๋ฐ๋ผ ์กฐํฉ์ค์ํ์ ๋ํ์ฌ ์ด์ฌ๋ฒ ์์ ์ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น์ ์ง๊ธ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์กฐํฉ์ค์ํ๋ 2006. 11. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฒญ๊ตฌ์๋ฅผ ๋ฐ์กํจ์ผ๋ก์จ ์ ์๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถํ์๊ณ , ์ 1, 2๊ตฌ์ ์๊ธฐ์์ฐ์
ํ๋์กฐํฉ(์ดํ โ์ 1, 2๊ตฌ ์กฐํฉโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ 2006. 11. 2. ์ ์ โ์์๊ฒ ์ด์ฌ๋ฒ ์์ ์ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น ํฉ๊ณ ๊ธ 121,172,860์์ ์ง๊ธํ์๋ค.
(3) ์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2007. 1. 17. ์กฐํฉ์ค์ํ์ ์ 1, 2๊ตฌ ์กฐํฉ์ ์๋๋ก ์ ๊ฑฐ๋ถ ์ฒ๋ถ ๋ฐ ๊ธ์ ์ง๊ธ ์ฒ๋ถ์ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ์์ก์ ์ ๊ธฐ(๋ถ์ฐ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2007๊ตฌํฉ239)ํ์๊ณ , ๊ทธ ์์ก์ ์ฐจ์์ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น์ ๋์์ด ๋๋ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์๋ฅผ ๋ํต๋ น๋ น์ ์์ํ ์ด์ฌ๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 1ํญ, ์ 28์กฐ ์ 1ํญ์ด ์ํ์ด๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฉด์ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ(๋ถ์ฐ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2007์35)์ ํ์์ผ๋, ๊ธฐ๊ฐ๋์๋ค. ์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2008. 5. 26. ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ผ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ๋์์ ๊ตฌ โ์ด์ ์ ๋ฐ ์ด์ ์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒโ(2003. 3. 19. ๋ฒ๋ฅ ์ 6866ํธ๋ก ์ ์ ๋๊ณ 2009. 5. 27. ๋ฒ๋ฅ ์ 9727ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 27์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 28์กฐ ์ 1ํญ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ด๋ฉฐ, ์ฌํ๋์์กฐํญ ๋ฐ ๊ด๋ จ์กฐํญ์ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
[์ฌํ๋์์กฐํญ]
๊ตฌ ์ด์ ์ ๋ฐ ์ด์ ์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒ(2003. 3. 19. ๋ฒ๋ฅ ์ 6866ํธ๋ก ์ ์ ๋๊ณ 2009. 5. 27. ๋ฒ๋ฅ ์ 9727ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 27์กฐ(์ ์กฑ๊ธ์ฌ) ์ด ๋ฒ์์ ์ฌ์ฉํ๋ ์ฉ์ด์ ์ ์๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค. โ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ๋ ์ด์ ์ ๋ฑ์ด ์ง๋ฌด์ ์ฌ๋ง(์ง๋ฌด์ ๋ถ์ ๋๋ ์ง๋ณ์ผ๋ก ์ธํ ์์์ค์ ์ฌ๋ง์ ํฌํจํ๋ค. ์ดํ ๊ฐ๋ค)ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ์ ์กฑ(์ดํ โ์ ์กฑโ์ด๋ผ ํ๋ค)์๊ฒ ์น์ ํ๊ท ์๊ธ์ 1์ฒ300์ผ๋ถ์ ์๋นํ๋ ๊ธ์ก์ ์ง๊ธํ๋ค.
โก ์๋ต
์ 28์กฐ(์ฅ์ ๋น) โ ์ค์ํ๋ ์ด์ ์ ๋ฑ์ด ์ง๋ฌด์ ์ฌ๋งํ๊ฑฐ๋ ์น๋ฌด ์ค ์ง๋ฌด ์ธ์ ์์ธ์ผ๋ก ์ฌ๋งํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ ์กฑ์๊ฒ ์น์ ํ๊ท ์๊ธ์ 120์ผ๋ถ์ ์๋นํ๋ ๊ธ์ก์ ์ฅ์ ๋น๋ก ์ง๊ธํ๋ค.
โก ์๋ต
[๊ด๋ จ์กฐํญ]
์ด์ ์ ๋ฐ ์ด์ ์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒ ์ํ๋ น(2005. 3. 8. ๋ํต๋ น๋ น 18735ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 23์กฐ(์ ์กฑ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์) โ ๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ผ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ๋ฅผ ์ง๊ธ๋ฐ์ ์ ์๋ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์์ ๊ดํ์ฌ๋ ใ์ ์๋ฒ ์ํ๋ นใ ์ 29์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ค์ฉํ๋ค.
โก ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ ์กฑ์ ์์์ ๊ดํ์ฌ๋ ใ์ ์๋ฒ ์ํ๋ นใ ์ 30์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ค์ฉํ๋ค.
์ ์๋ฒ ์ํ๋ น(2001. 6. 29. ๋ํต๋ น๋ น ์ 17262ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 29์กฐ(์ ์กฑ์ ๋ฒ์) ๋ฒ ์ 90์กฐ ๋ฐ ๋ฒ ์ 91์กฐ์์ โ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ์ ์กฑโ์ด๋ผ ํจ์ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ์๋ฅผ ๋งํ๋ค.
1.์ ์์ ์ฌ๋ง ๋น์ ๊ทธ์ ์ํ์ฌ ๋ถ์๋๊ณ ์๋ ๋ฐฐ์ฐ์(์ฌ์ค์ ํผ์ธ๊ด๊ณ์ ์๋ ์๋ฅผ ํฌํจํ๋ค. ์ดํ ๊ฐ๋ค)ใ์๋
ใ๋ถ๋ชจใ์ ๋ฐ ์กฐ๋ถ๋ชจ
2.์ ์์ ์ฌ๋ง ๋น์ ๊ทธ์ ์ํ์ฌ ๋ถ์๋๊ณ ์์ง ์๋ํ ๋ฐฐ์ฐ์ใ์๋
ใ๋ถ๋ชจใ์ ๋ฐ ์กฐ๋ถ๋ชจ
3.์ ์์ ์ฌ๋ง ๋น์ ๊ทธ์ ์ํ์ฌ ๋ถ์๋๊ณ ์๋ ํ์ ์๋งค
4.์ ์์ ์ฌ๋ง ๋น์ ๊ทธ์ ์ํ์ฌ ๋ถ์๋๊ณ ์์ง ์๋ํ ํ์ ์๋งค
5.์ ์์ ์ฌ๋ง ๋น์ ๊ทธ์ ์ํ์ฌ ๋ถ์๋๊ณ ์๋ ๋ฐฐ์ฐ์์ ๋ถ๋ชจ, ํ์ ์๋งค์ ์๋
๋ฐ ๋ถ๋ชจ์ ํ์ ์๋งค
6.์ ์์ ์ฌ๋ง ๋น์ ๊ทธ์ ์ํ์ฌ ๋ถ์๋๊ณ ์์ง ์๋ํ ๋ฐฐ์ฐ์์ ๋ถ๋ชจ, ํ์ ์๋งค์ ์๋
๋ฐ ๋ถ๋ชจ์ ํ์ ์๋งค
์ ์๋ฒ ์ํ๋ น(1998. 9. 17. ๋ํต๋ น๋ น ์ 15892ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 30์กฐ(์ ์กฑ์ ์์) โ ์ ์กฑ๋ณด์(์ฅ์ ๋น๋ฅผ ํฌํจํ๋ค. ์ดํ ์ด ์กฐ์์ ๊ฐ๋ค)์ ๋ฐ์ ์์๋ ์ 29์กฐ ๊ฐ ํธ์ ์์์ ์ํ๊ณ , ์ 29์กฐ์ ๊ฐ์ ํธ์ ๊ท์ ๋ ์ ์ฌ์ด์ ์์ด์๋ ๊ทธ ๊ธฐ์ฌ๋ ์์์ ์ํ๋, ๋ฐฐ์ฐ์์ ์์ด์๋ ์๋
๋๋ ๋ถ๋ชจ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ์๋
๋๋ ๋ถ๋ชจ์ ๊ฐ์ ์์๋ก ํ๋ฉฐ, ๋ถ๋ชจ์ ์์ด์๋ ์๋ถ๋ชจ๋ฅผ ์ ์์๋ก ์ค๋ถ๋ชจ๋ฅผ ํ์์๋ก ํ๊ณ , ์กฐ๋ถ๋ชจ์ ์์ด์๋ ์๋ถ๋ชจ์ ๋ถ๋ชจ๋ฅผ ์ ์์๋ก ์ค๋ถ๋ชจ์ ๋ถ๋ชจ๋ฅผ ํ์์๋ก, ๋ถ๋ชจ์ ์๋ถ๋ชจ๋ฅผ ์ ์์๋ก ๋ถ๋ชจ์ ์ค๋ถ๋ชจ๋ฅผ ํ์์๋ก ํ๋ค.
โกโผโค ์๋ต
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ, ๋ฒ์์ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ ์ด์ ๋ฐ ๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ์์ง
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น์ ์๊ธ๊ถ์์ธ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์๋ฅผ ๋ฏผ๋ฒ์ ๊ท์ ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ ํ๋ฉด์ ์ด๋ฅผ ์ด์ฌ๋ฒ ์์ฒด์ ๊ท์ ํ์ง ์๊ณ ๋ํต๋ น๋ น์ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ์์ํ๊ณ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ ์ 75์กฐ์ ํฌ๊ด์์์
๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
๋. ๋ฒ์์ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ ์ด์ ์ ์์ง
์ด์ฌ๋ฒ์ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น์ ์ง๊ธ๋์์ด ๋๋ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์๋ ์ด์ฌ๋ฒ์ ๋ชฉ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ ํด์ผ ํ ํ์ ์ ใ์ ๋ฌธ์ ์์ญ์ ์ํ๋ค๋ ์ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ธ๋ถํ์ ์ ์์ญ์ ์ํ๋ฏ๋ก ๊ตฌ์ฒด์ฑใ๋ช
ํ์ฑ์ ๊ดํ ์์์ ์๊ฑด๊ณผ ๋ฒ์๊ฐ ๋ค์ ์ํ๋๋ค๋ ์ , ํนํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น์ ์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ์์ ํ ๋ํต๋ น๋ น์ ์์ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ๋ฌธ์ธ์ ๊ทธ ๋ฒ์์ ํ๊ณ์ค์ ์ด ๊ฐ๋ฅํ โ์ ์กฑโ์ด๋ผ๋ ํํ์ ์ฌ์ฉํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด๋ฌํ โ์ ์กฑโ์ ๊ฐ๋
์ ๋ฏผ๋ฒ์ ๊ท์ ๋ ์์์ธ์ ๊ฐ๋
๊ณผ ๋ช
ํํ ๊ตฌ๋ณ๋๋ค๋ ์ ๋ฑ์ ์ข
ํฉํด ๋ณด๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์์ ์
๋ฒ์๊ฐ ์ง์ ๊ท์ ํ ๋ด์ฉ๋ง ๊ฐ์ง๊ณ ๋ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ ๋ด์ฉ์ ๋๊ฐ์ ์ถฉ๋ถํ ์์ธกํ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํฌ๊ด์์์
๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
๋ค. ๋๋ฆผ์์ฐ์ํ๋ถ์ฅ๊ด ๋ฐ ์ํ์ค์ํ์ ์๊ฒฌ
๋ฒ์์ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ ์ด์ ์ ๋์ฒด๋ก ๊ฐ๋ค.
3. ํ ๋จ
๊ฐ. ์ด์ ์ ๋ฐ ์ด์ ์ฌํด๋ณด์๋ณดํ์ ๋์ ์์ ๋ฐ ์ ์กฑ๋ณด์์ ๋ฒ์ ์ฑ์ง
(1) ์ฐ๊ทผํด ์ด์
์ ์ข
์ฌํ๋ ์ด์ ์ ๋ฐ ์ด์ ์ ๋ํ ์ฌํด๊ฐ ๋น๋ฒํ๊ฒ ๋ฐ์ํ๋ ํ์ค์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๊ธฐ์กด์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก๋ ์ด๋ค์ ๋ณดํธํจ์ ์ด๋ ค์์ด ์์๋ค. ๋ฏผ์ฌ์ ์ํด๋ฐฐ์์ฑ
์์ ๋๋ ๊ฐํด์์ ๊ณผ์ค์ ์
์ฆํด์ผ๋ง ํ๋ ํ๊ณ๊ฐ ์๊ณ , ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์ ์ฌํด๋ณด์์ ๋๋ ์ฌ์ฉ์์ ์๋ ฅ์ด ๋ถ์กฑํ๋ฉด ํจ์ฉ์ ๊ฐ์ง ์ ์๋ค๋ ํ๊ณ๊ฐ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๋ํ ์ฐ๊ทผํด ์ด์
์ ์ข
์ฌํ๋ ์ด์ ์ ๋ฐ ์ด์ ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ํ๊ณต์ ๋ฅผ ํฌํจํ ๋ณดํ๊ฐ์
๋ฅ ์ด ๋งค์ฐ ์ ์กฐํ๊ณ (2003๋
๋ฒ์ ์ ๋น์ ์ด์ ์ 21.1%, ์ด์ 6.9%), ์ด์ ์๋ณดํ์ด ์ด์ํ๋์ด 25ํค ์ด์์ ์ด์ ์ ์น์ ํ๋ ์ด์ ์์ ์ฌํด๋ณด์์ ๋ํด์๋ ์ ์๋ฒ์ด, 25ํค ๋ฏธ๋ง ์ด์ ์ ๋ํ์ฌ๋ ์์ 5์ธ ์ด์ ์น์ ์ ์ฐ์
์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒ(๋ฒ ์ 5์กฐ ๋ฐ ์ํ๋ น ์ 3์กฐ)์ด ๊ฐ๊ฐ ์ ์ฉ๋๋ ๋ฑ ๋ณดํ์ด์์ ํผ์ ์ด ์กด์ฌํ์ฌ ์ฌํด๋ณด์์ ์ํด ๋ณดํ์ ๋๋ฅผ ํ์ฉํจ์ ์์ด์๋ ์ด๋ ค์์ด ์์๋ค. ์ด์ ์
๋ฒ์๋ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ง์ํ๊ณ ์ฒด๊ณ์ ์ผ๋ก ๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์ ์ฑ
๋ณดํ์ ๋๋ฅผ ๋์
ํจ์ผ๋ก์จ ์ฌํด๋ฐ์์ ์ด์ ์์ ๋ณดํธํ๊ณ ์ด์ ์ ๋ฐ ์ด์ ์ ๋ํ์ฌ ์ ์ํ๊ณ ๊ณต์ ํ ๋ณด์์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง ์ ์๋๋ก ํ๊ธฐ ์ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก 2003. 3. 19. ๋ฒ๋ฅ ์ 6866ํธ๋ก โ์ด์ ์ ๋ฐ ์ด์ ์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒโ์ ์ ์ ํ์๋ค.
์ด์ฌ๋ฒ์ ์ฌํด๋ณดํ์ ์ด์ ์์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๊ณผ ์ด์ ์ฌํด๋ณด์๋ณดํ์ผ๋ก ๋๋์ด ์ด์ ์ ์์ ์๋ฅผ ๋ณดํ์ ๊ฐ์
์๋ก ํ๊ณ (๋ฒ ์ 16์กฐ ์ 1ํญ, ์ 49์กฐ ์ 1ํญ) ๊ฐ๊ฐ์ ๋ณดํ๊ด๊ณ(๋ฒ ์ 17์กฐ ๋ด์ง 20์กฐ, ๋ฒ ์ 50์กฐ) ๋ฐ ๋ณดํ๊ธ์ฌ(๋ฒ ์ 21์กฐ ๋ด์ง 30์กฐ, ๋ฒ ์ 51์กฐ ๋ด์ง 52์กฐ)์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ์ ํ๊ณ ์๋ค. ๋ํ ์ด์ฌ๋ฒ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ๋ ์ด์ ์ ๋ํ์ฌ๋ ์ฐ์
์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐฐ์ ํ๊ณ (๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 2ํญ), ์๊ธ๊ถ์๊ฐ ์ด์ฌ๋ฒ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณดํ๊ธ์ฌ๋ฅผ ๋ฐ์๊ฑฐ๋ ๋ฐ์ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋์ผํ ์ฌ์ ์ ๋ํ ์ ์๋ฒ ๋ฐ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์ ์ํ ์ฌํด๋ณด์์ฑ
์์ ๋ฉด์ (๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 1ํญ)ํ์ฌ ์ฃผ๋ ๋ฑ ์ด์ ์ ๋ฑ์ ์ฌํด์ ๋ํ ํต์ผ์ ๋ณด์์ ๊ธฐํ๊ณ ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ ์ด์ฌ๋ฒ์์ ์ฌํด๋ณด์์ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ์ฑ๊ฒฉ๊ณผ ํจ๊ป ์ํ๋ณด์ฅ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ์์ธ๋ฌ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ค.
(2) ํนํ ์ด์ฌ๋ฒ์ ์ ์กฑ๋ณด์๊ธ(์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น๋ฅผ ํฌํจํ๋ค)์ ์ง๊ธ์ ์ ํ๊ณ ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ด์ ์์ด ์ง๋ฌด์ ์์ธ์ผ๋ก ์ฌ๋งํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ผ์ ๊ธ์ก์ ์ง๊ธํจ์ผ๋ก์จ ์ด์ ์์ ์ฌ๋ง ๋น์ ๊ทธ์ ์ํ์ฌ ๋ถ์๋๊ณ ์๋ ์ ์กฑ์ ์ํ๋ณด์ฅ์ ๋๋ชจํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ์กฑ๋ณด์๊ธ ์๊ธ๊ถ์ ์ด์ฌ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ๋น๋ก์ ๊ตฌ์ฒดํ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์์ ๊ถ๋ฆฌ๋ก์(ํ์ฌ 2003. 7. 24. 2002ํ๋ฐ51, ํ๋ก์ง 15-2์, 103, 107-109 ์ฐธ์กฐ), ์๊ธ๊ถ์์ธ ์ ์กฑ์ ์ฌ๋งํ ์ฌ๋์ด ์ง๊ณ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ฏผ๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ ์์ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ์ด์ฌ๋ฒ์ด ์ ํ๊ณ ์๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ ์ง์ ์๊ธฐ์ ๊ณ ์ ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ก์ ์๊ธ๊ถ์ ์ทจ๋ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2006. 2. 23. ์ ๊ณ 2005๋11845 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋. ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณด์์น ์๋ฐฐ ์ฌ๋ถ
(1) ํ๋ฒ์ ๋ฒ์น์ฃผ์๋ฅผ ๊ทธ ๊ธฐ๋ณธ์๋ฆฌ์ ํ๋๋ก ํ๊ณ ์๊ณ , ๋ฒ์น์ฃผ์๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณด ์์น, ์ฆ ํ์ ์์ฉ์๋ ๊ตญํ๊ฐ ์ ์ ํ ํ์์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์์ฒญ๋๋ค๋ ์์น์ ๊ทธ ํต์ฌ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ๋์๊ฐ ์ค๋๋ ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณด ์์น์ ๋จ์ํ ํ์ ์์ฉ์ด ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋๊ธฐ๋ง ํ๋ฉด ์ถฉ๋ถํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋์ฒด์ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์์๊ฒ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ด๊ณ ๋ ์ค์ํ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ๋ ์์ญ, ํนํ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์คํ์ ๊ด๋ จ๋ ์์ญ์ ์์ด์๋ ํ์ ์ ๋งก๊ธธ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ํ์์ธ ์
๋ฒ์ ์ค์ค๋ก ๊ทธ ๋ณธ์ง์ ์ฌํญ์ ๋ํ์ฌ ๊ฒฐ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ์๊ตฌ, ์ฆ ์ํ์ ๋ณด ์์น๊น์ง ๋ดํฌํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ดํด๋๊ณ ์๋ค. ์ด ๋ ์
๋ฒ์๊ฐ ํ์์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ค์ค๋ก ๊ท์จํ์ฌ์ผ ํ๋ ์ฌํญ์ด ์ด๋ค ๊ฒ์ธ์ง๋ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ํ์ ํ ์ ์๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ๋ก์์ ๊ด๋ จ๋ ์ด์ต ๋ด์ง ๊ฐ์น์ ์ค์์ฑ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก ์ ํ ์ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 2008. 2. 28. 2006ํ๋ฐ70, ํ๋ก์ง 20-1์, 250, 261 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
(2) ์ด์ฌ๋ฒ์ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ์๊ธ๊ถ์ ์์ ์ดํด๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ฌํ๋ณด์ฅ ๋ฐ ์ํ๋ณด์ฅ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํด ํ์ฑ๋ ์์ต์ ๊ถ๋ฆฌ์ธ๋ฐ, ์
๋ฒ์์๊ฒ ์๊ตฌ๋๋ ์ง์ ์ ๊ท์จ์ ์ ๋๊ฐ ์๋์ ์ผ๋ก ์ฝํ๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น์ ์ง๊ธ์ ์์ด ๊ทธ ์๊ธ๊ถ์ด โ์ ์กฑโ์๊ฒ ์์์ ์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ฌํ์ ์ผ๋ก ํต์ฉ๋๋ โ์ ์กฑโ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์กฑ๋ณด์๊ธ์ ์๊ธ์๊ฒฉ์์ ๋ํ ์ผ์ ํ ๊ธฐ์ค์ ์ ์ํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ด์ฌ๋ฒ์ ์ ์กฑ๋ณด์๊ธ ์๊ธ๊ถ์ ์ํ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ์
๋ฒ์๋ ๋ฒ๋ฅ ์์ ์๊ธ์๊ฒฉ์์ ๋ํ์ฌ ์์ธก ๊ฐ๋ฅํ ๊ธฐ์ค์ ์ ์ํ๋ฉด ์กฑํ๊ณ , ์๊ธ์๊ฒฉ์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์๋ฅผ ๋ฐ๋์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ง์ ์ ํ์ฌ์ผ๋ง ํ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ์ค์ ๋ก ์ด์ฌ๋ฒ ์ธ์๋ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ ์ 82์กฐ ์ 2ํญ, ์ ์๋ฒ ์ 90์กฐ ์ 1ํญ, ๊ตฌ ์ ์๋ณดํ๋ฒ ์ 24์กฐ ๋ฑ์ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ๋ฅ ์์ ์ง์ ์ ํ์ง ์๋ํ ์ฑ ๋ํต๋ น๋ น์ ์์ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด์ ๊ฐ์ ์
๋ฒ์ ํ๋๋ ์ ์กฑ๋ณด์๊ธ์ ์๊ธ๊ถ์๊ฐ ๋๊ตฌ์ธ๊ฐ ํ๋ ์ ์ ์ํ์ ๋์์ ํ์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์๊ฐ ๋ฐ๋์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก์ ์ ํ์ฌ์ ธ์ผ ํ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๋ณธ์ง์ ์ด๊ณ ์ค์ํ ์ฌํญ์ ์๋๋ผ๋ ์ ์ ์ ๊ธฐ์ดํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค.
(3) ์ด์ฒ๋ผ ์ ์กฑ๋ณด์๊ธ์ ์๊ธ๊ถ์์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์๋ฅผ ๋ฐ๋์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก์จ ์ ํ์ฌ์ผ๋ง ํ๋ ์ฌํญ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ ์ด์, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณด์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
๋ค. ํฌ๊ด์์์
๋ฒ๊ธ์ง์์น ์๋ฐฐ ์ฌ๋ถ
(1) ํ๋ฒ ์ 75์กฐ๋ โ๋ํต๋ น์ ๋ฒ๋ฅ ์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํ์ฌ ์์๋ฐ์ ์ฌํญ์ ๊ดํ์ฌ ๋ํต๋ น๋ น์ ๋ฐํ ์ ์๋ค.โ๊ณ ๊ท์ ํ์ฌ ์ผ์ ํ ์ฌํญ์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ์งํ์์ธ ํ์ ๋ถ์๊ฒ ์์ํด์ผ ํ ํ์์ฑ์ ์ธ์ ํ์ฌ ์์์ ํ๋ฒ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ง๋ จํจ๊ณผ ๋์์ ์์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํ์ฌ ํ๋๋ก ํ์ฌ ๊ทธ ํ๊ณ๋ฅผ ์ ์ํ๊ณ ์๋ค. ์ฌ๊ธฐ์ โ๋ฒ๋ฅ ์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํ์ฌ ์์๋ฐ์ ์ฌํญโ์ด๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ด๋ฏธ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ๊ท์ ๋ ๋ด์ฉ ๋ฐ ๋ฒ์์ ๊ธฐ๋ณธ์ฌํญ์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๊ท์ ๋์ด ์์ด์ ๋๊ตฌ๋ผ๋ ๋นํด ๋ฒ๋ฅ ๋ก๋ถํฐ ๋ํต๋ น๋ น์ ๊ท์ ๋ ๋ด์ฉ์ ๋๊ฐ์ ์์ธกํ ์ ์์ด์ผ ํจ์ ์๋ฏธํ๋๋ฐ(ํ์ฌ 1999. 1. 28. 97ํ๋ฐ90, ํ๋ก์ง 11-1, 19, 28-29 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ด๋ฌํ ์์์ ๊ตฌ์ฒด์ฑใ๋ช
ํ์ฑ ๋ด์ง ์์ธก๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ ๋ฌด๋ ๋นํด ํน์ ์กฐํญ ํ๋๋ง์ ๊ฐ์ง๊ณ ํ๋จํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๊ด๋ จ ๋ฒ์กฐํญ ์ ์ฒด๋ฅผ ์ ๊ธฐ์ ใ์ฒด๊ณ์ ์ผ๋ก ์ข
ํฉํ์ฌ ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ๊ณ ์์๋ ์ฌํญ์ ์ฑ์ง์ ๋ฐ๋ผ ๊ตฌ์ฒด์ ใ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก ๊ฒํ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค(ํ์ฌ 2002. 3. 28. 2001ํ๋ฐ24๋ฑ, ํ๋ก์ง 14-1, 174, 183 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ํนํ ๊ธ๋ถํ์ ๋ฒ๊ท์ ๊ฒฝ์ฐ ๋๋ ๊ท์จ๋์์ด ์ง๊ทนํ ๋ค์ํ๊ฑฐ๋ ์์๋ก ๋ณํํ๋ ์ฑ์ง์ ๊ฒ์ผ ๋์๋ ์์์ ๊ตฌ์ฒด์ฑใ๋ช
ํ์ฑ ์๊ฑด์ด ์ํ๋ ์ ์๋ค.(ํ์ฌ 2007. 4. 26. 2004ํ๊ฐ29, 2007ํ๋ฐ4, ํ๋ก์ง 19-1, 349, 365-366 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ด์ฌ๋ฒ์ ์ ์กฑ๋ณด์๊ธ ์ ๋๋ ์ด์ ์ ๋ฑ์ด ์ฌํด๋ฅผ ๋นํ ๋ ์ด์ ์ ๋ฐ ๊ทธ ์ ์กฑ์ ์ํ์์ ๊ณผ ๋ณต๋ฆฌํฅ์์ ๊ธฐ์ฌํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ์ฌํ๋ณดํ์ ๋์ ์ผ์ข
์ด๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ ๊ธ์ฌ ๋๋ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๊ธ์ฌ์ ์ฑ๊ฒฉ์ด ๊ฐํ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น์ ์ง๊ธ์ ๊ดํ ๋ด์ฉ์ ํ์ฑํ๋ ๊ท์ ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์์์
๋ฒ์ผ๋ก์ ๊ฐ์ถ์ด์ผ ํ ๊ตฌ์ฒด์ฑ, ๋ช
ํ์ฑ์ ์๊ตฌ๋ ์๋น๋ถ๋ถ ์ํ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 2004. 11. 25. 2002ํ๋ฐ52, ํ๋ก์ง 16-1ํ, 297, 310 ์ฐธ์กฐ).
(2) ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ์ด์
์ ๊ฐ์กฑ ์ค์ฌ์ ์๊ณํ ์ด์
์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๊ณ , 2006๋
๋ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ ์ฒด ์ด๊ฐ(ๆผๅฎถ) ์ค 2์ธ ๊ฐ๊ตฌ๊ฐ 45.2%, 3์ธ ๊ฐ๊ตฌ๊ฐ 20.6%์ ๋ฌํ์ฌ ์ด์ ์ 1์ธ์ ์ฌ๋ง์ด ๊ฐ์กฑ ์ ์ฒด์ ์๊ณ์ ์ํ์ ๊ฐ์ ธ์ฌ ์ ์๋ค. ๋ํ ์ด์ฌ๋ฒ์ ๋ณดํ์ ์ด์
์ธ์ ๋ณต์งํฅ์ ๋ฐ ์์ฐ์
์ ์์ ์ ๋ฐ์ ์ ์ํด ๋์
๋ ์ ์ฑ
๋ณดํ์ผ๋ก์, ๊ทธ ์ฌ์์ ์ด์ ์ฃผ๊ฐ ๋ถ๋ดํ๋ ๋ณดํ๋ฃ์ ์ ๋ถ์ ๋ณด์กฐ๊ธ์ผ๋ก ๋ง๋ จ๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ฌ์์ ๊ท๋ชจ๋ ๋ณดํ์ ๊ฐ์
๋ฅ ์ด๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ์ํฉ์ ์ํด ๊ฒฐ์ ๋ ์๋ฐ์ ์๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ด์ฌ๋ฒ์ ์ ์กฑ๋ณด์๊ธ์ ์๊ธ๊ถ์์ธ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์๋ ์ด์
์ ์ข
์ฌํ๋ ์๋ค์ ํน์ํ ํ์ค, ํนํ ๊ฐ์กฑ ๊ตฌ์ฑ์์ ์๊ณ ๋ฐ ๋ถ์์ ๊ดํ ์ํฉ๊ณผ ๋ณดํ ๊ฐ์
๋ฅ , ๊ตญ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ์ง์ ๊ท๋ชจ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ ํด์ ธ์ผ ํ ์ฌํญ์ธ๋ฐ, ์ด๋ฌํ ๊ฐ๋ณ์ ์ํฉ๋ค์ ์ ์ ํ๊ฒ ๋์ฒํ๊ธฐ ์ํด์๋ ์ ๋ฌธ์ ์ง์์ ๊ฐ์ถ๊ณ ์๋ ํ์ ๋ถ๊ฐ ์ด๋ฅผ ์ ํ๋๋ก ํ ํ์์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค.
๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ด์ฌ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 1ํญ์ โ์๊ธ๊ถ์๊ฐ ์ด ์ฅ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณดํ๊ธ์ฌ๋ฅผ ๋ฐ์๊ฑฐ๋ ๋ฐ์ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ณดํ๊ฐ์
์๋ ๋์ผํ ์ฌ์ ์ ๋ํ์ฌ ์ ์๋ฒ ๋ฐ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์ ์ํ ์ฌํด๋ณด์์ฑ
์์ด ๋ฉด์ ๋๋ค.โ๊ณ ์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ๋ง์ผ ์ ์๋ฒ๊ณผ ์ด์ฌ๋ฒ ์์ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ๊ทธ ์์๊ฐ ์๋ก ๋ค๋ฅด๊ฒ ๊ท์ ๋์ด ์์ด ๊ฐ๊ฐ์ ๋ฒ์ ์ํ ๊ฒฝ์ฐ ์๊ธ๊ถ์๊ฐ ์๋ก ๋ฌ๋ผ์ง๋ค๊ณ ํ๋ค๋ฉด ์ ๋ฉด์ ์กฐํญ์ ์คํจ์ฑ์ด ์ ์ด์ง๊ฒ ๋๊ณ , ์ด์
์ธ์ ์ฌํด์ ๋ํ์ฌ ๋ณด๋ค ์ฒด๊ณ์ ์ด๊ณ ํต์ผ์ ์ธ ๋ณด์๊ท์ ์ ์ ์ ํ๊ณ ์ ํ๋ ์ด์ฌ๋ฒ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด ํํดํ๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ด๋ฌํ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์๊ธ๊ถ์์ธ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์์ ์์์ ๋ํ์ฌ ์ํ๋ น์์ ์ ํ๋๋ก ํ๊ณ ์ด์ฌ๋ฒ ์ํ๋ น ์ 23์กฐ๋ ์ด์ ๊ดํ์ฌ ์ ์๋ฒ ์ํ๋ น ์ 29์กฐ๋ฅผ ์ค์ฉํ๋๋ก ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ด๋ฌํ ํ์์ฑ ์ญ์ ์ถฉ๋ถํ ์ธ์ ๋๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(3) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น์ ์ง๊ธ๋์์ ์ ์ ์ผ๋ก ๋ํต๋ น๋ น์ ์์ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ๋ฌธ์ธ์ ๊ทธ ๋ฒ์์ ํ๊ณ์ค์ ์ด ๊ฐ๋ฅํ โ์ ์กฑโ์ด๋ผ๋ ํํ์ ์ฌ์ฉํ๊ณ ์๋ค. โ์ ์กฑโ์ด๋ผ๋ ์ฉ์ด๋ ๋ฏผ๋ฒ์ โ์์์ธโ๊ณผ๋ ๊ตฌ๋ณ๋๋ ๊ฐ๋
์ผ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์์ธ์ด ์๋ ์ ์กฑ์ด๋ผ๋ ์ฉ์ด๋ฅผ ์ฌ์ฉํจ์ผ๋ก์จ ๋ฏผ๋ฒ๊ณผ๋ ๋ค๋ฅธ ์
์ฅ์์ ์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ์ ํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์์ฌ๋ฅผ ๋ช
๋ฐฑํ๊ฒ ๋ฐํ๊ณ ์๋ค. ๋ํ ์๋ฒ์๋ก์๋ ์ด์ฌ๋ฒ๊ณผ ๋์ผํ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ ์ ๋์ด ์ ์ฌํ ๋ณดํ๊ด๊ณ๋ฅผ ๋ณด์ด๋ ์ฐ์
์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒ ์ 65์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ฐธ์กฐํ์ฌ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์์ ๋ํ ๋๋ต์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ์์ธกํ ์ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด์ ์ ๋ฑ๊ณผ ๊ทธ ์ ์กฑ์ ์ํ ๋ณด์ฅ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ์ด์ฌ๋ฒ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ณ ๋ คํ ๋ ์ด์ ์์ ์ฌ๋ง ๋น์ ์ค์ง์ ์ธ ๊ฐ์กฑ๊ณต๋์ฒด๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ์ฌ ๋ง์ธ์ ๋ถ์์ ๋ฐ๋ ์๋ ๋ฒ๋ฅ ์์ ํผ์ธ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋ถ๋ฌธํ๊ณ ๊ทธ ์๊ธ๊ถ์๊ฐ ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ์ ์ถฉ๋ถํ ์์ธกํ ์ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(4) ์ด์ฒ๋ผ ๋ฒ ์ ์ฒด์ ์ฒด๊ณ ๋ฐ ๊ด๋ จ๊ท์ ์ ์ข
ํฉํ๋ฉด ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ ๋ด์ฉ์ ๋๊ฐ์ ์ถฉ๋ถํ ์์ธกํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ด์ด ์๋นํ๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํฌ๊ด์์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
4. ๊ฒฐ ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด โ์ด์ ์ ๋ฐ ์ด์ ์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒโ ์ 27์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 28์กฐ ์ 1ํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก, ์ฌํ๊ด ๋ชฉ์์ค์ ์๋ 5.์ ๊ฐ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์๋ ๊ฒ์ ์ ์ธํ๊ณ ๋ ๋๋จธ์ง ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด๋ค์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
5. ์ฌํ๊ด ๋ชฉ์์ค์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
๋๋ ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ํ๋ฒ์ ํฌ๊ด์์์
๋ฒ๊ธ์ง์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ๋จํ๋ฏ๋ก ์๋์ ๊ฐ์ด ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ฐํ๋ค.
๊ฐ. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ โ์ด์ ์ ๋ฐ ์ด์ ์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒโ(์ดํ โ์ด์ฌ๋ฒโ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค)์ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น์ ์๊ธ๊ถ์์ ๋ํ์ฌ ๋จ์ํ โ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ์ ์กฑโ์ด๋ผ๊ณ ๋ง ๊ท์ ํ๊ณ ์์ ๋ฟ์ด๊ณ , ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฑ์ ์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ํ์ ํจ์ ์์ด ๊ฐ์ฅ ๋ณธ์ง์ ์ด๊ณ ์ค์ํ ๋ด์ฉ์ด๋ผ ํ ์ ์๋ ์ ์กฑ์ ์ ์, ๋ฒ์ ๋ฐ ์์ ๋ฑ์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ ๋ถ ํ์๋ฒ๋ น์ธ ๋ํต๋ น๋ น์ ์์ํ๊ณ ์๋ค.
๋. ์์์
๋ฒ์ ์์ธก๊ฐ๋ฅ์ฑ
๋ฒ๋ฅ ์ ๊ท์ ํ ๋ด์ฉ์ ์ผ๋ถ๋ฅผ ๋ํต๋ น๋ น์ ์์ํ ์ ์์ผ๋(ํ๋ฒ ์ 75์กฐ), ์ด ๊ฒฝ์ฐ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ๊ท์ ๋ ๋ด์ฉ ๋ฐ ๋ฒ์์ ๊ธฐ๋ณธ์ฌํญ์ด ์ด๋ฏธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๊ท์ ๋์ด ์์ด์ ๋๊ตฌ๋ผ๋ ๋นํด ๋ฒ๋ฅ ๋ก๋ถํฐ ๋ํต๋ น๋ น์ ๊ท์ ๋ ๋ด์ฉ์ ๋๊ฐ ๋ด์ง ๊ธฐ๋ณธ์ ์ค๊ณฝ์ ์์ธกํ ์ ์์ด์ผ ํ๋ค(ํ์ฌ 1996. 8. 29. 95ํ๋ฐ36, ํ๋ก์ง 8-2, 90, 99๏ผํ์ฌ 1999. 1. 28. 97ํ๋ฐ90, ํ๋ก์ง 11-1, 19, 28-29 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ดํผ๊ฑด๋, ์ด์ฌ๋ฒ์์ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น ์๊ธ๊ถ์ ์ฌํ๋ณด์ฅ ๋ฐ ์ํ๋ณด์ฅ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ํ์ฑ๋ ์์ต์ ๊ถ๋ฆฌ์์ ๋ถ์ธํ ์ ์์ผ๋, ์๊ณํ ์ด์
์ ์ฑ๊ฒฉ์ด ๊ฐํ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ์ด์
์ ํ์ค์ ๊ณ ๋ คํ ๋ ์ด์ ์ ์ฌ๋ง์ ์ง๊ธ๋๋ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น์ ์๊ธ๊ถ์์ธ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์๋ ์ํ์ ๋์์ ํ์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ ์กฑ์ ์๊ณ์ ์ฐ๊ฒฐ๋ ๋ณธ์ง์ ์ด๊ณ ์ค์ํ ์ฌํญ์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๋๊ตฌ๋ผ๋ ๋นํด ๋ฒ๋ฅ ๋ก๋ถํฐ ๋ํต๋ น๋ น์ ๊ท์ ๋ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์์ ๊ดํ ๊ธฐ์ค ๋ฑ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์ฌํญ์ ์์ธกํ ์ ์์ด์ผ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด์ฌ๋ฒ์ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น์ ๊ดํ ๊ท์ ์ ๋ฌผ๋ก ์ด์ฌ๋ฒ ์ 1์กฐ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๊ดํ ๊ท์ ์ด๋ ์ 2์กฐ์ ์ ์ ๊ท์ ๋ฑ ๊ด๋ จ ๋ฒ์กฐํญ ์ ์ฒด๋ฅผ ์๋ฌด๋ฆฌ ์ ๊ธฐ์ ใ์ฒด๊ณ์ ์ผ๋ก ์ข
ํฉํ์ฌ ํ๋จํ๋๋ผ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ํต๋ น๋ น์ ๊ท์ ๋ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์์ ๊ธฐ์ค ๋ฑ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ฌํญ์ ์์ธกํ ์ ์๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋ฏผ๋ฒ์ โ์์์ธโ๊ณผ ๊ตฌ๋ณ๋๋ โ์ ์กฑโ์ด๋ผ๋ ์ฉ์ด๋ฅผ ์ฌ์ฉํจ์ผ๋ก์จ ๋ฌธ์ธ์ ๊ทธ ๋ฒ์์ ํ๊ณ์ค์ ์ด ๊ฐ๋ฅํ๊ณ , ์ด์ฌ๋ฒ๊ณผ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด ์ ์ฌํ ์ฐ์
์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒ์ ์ ์กฑ์ ๊ดํ ๊ท์ ์ ํตํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋ํต๋ น๋ น์ ์์ํ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์์ ๊ดํ ๋๋ต์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ์์ธกํ ์ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ฐ์ , ์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋ฏผ๋ฒ์ โ์์์ธโ๊ณผ ๊ตฌ๋ณ๋๋ โ์ ์กฑโ์ด๋ผ๋ ๊ฐ๋
์ ์ฌ์ฉํจ์ผ๋ก์จ ์ผ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ฌผ๋ก ๋ฒ๋ฅ ๊ฐ๊น์ง๋ ๊ทธ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์์ ๊ดํ ๋๊ฐ์ ๋ด์ฉ์ ๋ํ์ฌ ์์ธกํ๊ธฐ ์ด๋ ค์์ก๋ค. ๋์๊ฐ ์ฐ์
์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒ์ ์ ์กฑ๋ณด์์ฐ๊ธ ์๊ธ์๊ฒฉ์์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์(์ 5์กฐ ์ 3ํธ, ์ 63์กฐ ๋ด์ง ์ 65์กฐ)๊ฐ ์ด์ฌ๋ฒ์์ ์ ์กฑ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์์ ์ผ์นํ๋ค๊ณ ์์ํ ์ ์์ ๋ฟ ์๋๋ผ(์ค์ ์ ์์ด์๋ ์ด์ฌ๋ฒ ์ํ๋ น ์ 23์กฐ์ ์ํ์ฌ ์ค์ฉ๋๋ ์ ์๋ฒ ์ํ๋ น ์ 29์กฐ์ ์ 30์กฐ์ ์ ์กฑ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์๊ฐ ์ฐ์
์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒ์์ ๊ทธ๊ฒ๊ณผ ์ผ์นํ์ง ์๋๋ค), ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ๋ฑ ์ ์กฑ์ฐ๊ธ์ด๋ ์ ์กฑ๋ณด์์ ๊ดํ ๊ท์ ์ ๋๊ณ ์๋ ๋ค๋ฅธ ๋ฒ๋ฅ ๋ค์์์ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์๊ฐ ๊ฐ ์์ดํ๋ฏ๋ก, โ์ ์กฑโ์ด๋ผ๋ ์ฉ์ด๋ง์ผ๋ก๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ํต๋ น๋ น์์ ๊ท์ ๋ โ์ ์กฑโ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์์ ๊ดํ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ฌํญ์ ๋์ถํด๋ด๊ธฐ ํ๋ค๋ค.
๋ค. ์์์ ํ์์ฑ
๊ตญ๋ฏผ์ ๊ถ๋ฆฌใ์๋ฌด์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก์จ ๊ท์ ํจ์ด ์์น์ด๋, ํนํ ๊ธด๊ธํ ํ์๊ฐ ์๊ฑฐ๋ ๋ฏธ๋ฆฌ ๋ฒ๋ฅ ๋ก์จ ์์ธํ ์ ํ ์ ์๋ ๋ถ๋์ดํ ์ฌ์ ์ด ์๊ฑฐ๋ ๊ท์จ๋์์ด ์ง๊ทนํ ๋ค์ํ๊ฑฐ๋ ์์๋ก ๋ณํํ๋ ์ฑ์ง์ ๊ฒ์ด์ด์ ์ผ์ผ์ด ๋ฒ๋ฅ ๋ก ๊ท์ ํ ๊ฒฝ์ฐ ์ํฉ์ ๋ง๊ฒ ์ ์ ํ ๋์ฒํ ์ ์๋ค๊ฑฐ๋ ์ ๋ฌธ์ ์ธ ์ง์์ ๊ฐ์ถ ํ์ ๋ถ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ด๋ฅผ ์ ํ๋๋ก ํ ํ์๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์์
๋ฒ์ ํ์์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค(ํ์ฌ 2007. 4. 26. 2004ํ๊ฐ29, 2007ํ๋ฐ4, ํ๋ก์ง 19-1, 349, 365-366 ์ฐธ์กฐ).
๊ทธ๋ฌ๋ ์ด์ฌ๋ฒ์ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น ์๊ธ๊ถ์์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์๋ฅผ ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฏธ๋ฆฌ ๋ฒ๋ฅ ๋ก์จ ์ ํ ์ ์์ ์ ๋๋ก ๊ธด๊ธํ ํ์๊ฐ ์๋ ์ฌํญ์ด๋ผ๊ฑฐ๋ ์ง๊ทนํ ๋ค์ํ ์ฌ์ค๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ท์จํ๋ ๋ด์ฉ์ด๊ฑฐ๋ ์์๋ก ๋ณํํ๋ ์ฑ์ง์ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค. ์ค์ ์ ์์ด์๋ ๋์ข
์ ๋ด์ฉ์ ๊ดํ์ฌ, ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ, ๊ตฐ์ธ์ฐ๊ธ๋ฒ, ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๊ต์ง์์ฐ๊ธ๋ฒ, ์ฐ์
์ฌํด๋ณด์๋ณดํ๋ฒ, ์ํ์ง๋ฌด ๊ด๋ จ ์์ง๊ณต๋ฌด์์ ๋ณด์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ๋ฑ์ ์ ์กฑ์ ๊ฐ๋
์ ๋ฒ๋ฅ ์์ฒด์์ ์ ์ํ๊ณ ์๊ณ , ๊ณ ์ฉ๋ณดํ๋ฒ, 5ใ18 ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ณต์์์ฐ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ , ๊ตญ๊ฐ์ ๊ณต์๋ฑ ์์ฐ ๋ฐ ์ง์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ , ๊ตญ๋ฏผ์ฐ๊ธ๋ฒ ๋ฑ์ ์ ์๊ท์ ์์ด ์๊ธ์๊ฒฉ์์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ๋ฅ ์์ ์ง์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์, ์ด์
์ ์ข
์ฌํ๋ ์๋ค์ ํน์ํ ํ์ค, ํนํ ๊ฐ์กฑ ๊ตฌ์ฑ์์ ์๊ณ ๋ฐ ๋ถ์์ ๊ดํ ์ํฉ๊ณผ ๋ณดํ ๊ฐ์
๋ฅ , ๊ตญ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ์ง์ ๊ท๋ชจ ๋ฑ ๊ฐ๋ณ์ ์ํฉ์ ๋์ฒํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ ๋ถ์์ ์์์ด ํ์ํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ์ด์ฌ๋ฒ์ ๊ฐ ๋ณดํ๊ธ์ฌ๋ ๋ณดํ๋ฃ์ ์ํ์ด๋ ์ฐ์ ๊ธฐ์ค๊ณผ ๊ด๋ จ๋๋ ์ฌํญ์ผ ๋ฟ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น์ ์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ์ ํ๋ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์์ ๊ด๋ จ๋๋ ์ฌํญ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์์ ๋ฟ ์๋๋ผ, ์์์ ๋ณธ ๊ฐ์ข
์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ค๋ ์์ ๊ฐ์ ์ํฉ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์๊ธ๊ถ์์ ๋ฒ์ ๋ฐ ๊ธฐ์ค์ ์คํ๋ ค ๋ฒ๋ฅ ์์ ์ง์ ๊ท์ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก ์์์
๋ฒ์ ํ์์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ, ์ ์๋ฒ๊ณผ ์ด์ฌ๋ฒ ์์ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์๊ฐ ์๋ก ๋ฌ๋ผ์ง๋ฉด ์ด์ฌ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 1ํญ์ โ๋ฉด์ ์กฐํญโ์ ์คํจ์ฑ์ด ์ ์ด์ง๋ฏ๋ก ์ํ๋ น์ ์์ํ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ ์๋ฒ๊ณผ ์ด์ฌ๋ฒ ์์ ์ ์กฑ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์๋ฅผ ๋์ผํ๊ฒ ํ๋ ค๋ฉด ์์๋ฅผ ๋ชจ๋ ๋ฒ๋ฅ ์์ ์ง์ ๊ท์ ํ๋ฉด ๋๋ฏ๋ก, ์์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ๋ ์๊ธ๊ถ์์ ๋ฒ์์ ๊ธฐ์ค์ ํ์ ์
๋ฒ์ ์์ํ ์ด์ ๊ฐ ๋ ์ ์๋ค.
๋ผ. ์๊ฒฐ
๊ฒฐ๊ตญ ์ด์ฌ๋ฒ์ ์ ์กฑ๊ธ์ฌ ๋ฐ ์ฅ์ ๋น์ ์๊ธ๊ถ์์ ๋ฒ์์ ๊ธฐ์ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ์๊ท๋ฒ์ ์์ํ ํ์์ฑ์ด ์์ ๋ฟ ์๋๋ผ, ์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ โ์ ์กฑโ์ ๋ฒ์ ๋ฐ ์์ ๋ฑ์ ๋ํ์ฌ ์์ธกํ ๋งํ ๊ธฐ๋ณธ์ ๊ธฐ์ค๊ณผ ๋ฒ์๋ ์์ด ์ ๋ถ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ํ์๋ฒ๋ น์ ์์ํ์์ผ๋ฏ๋ก, ํ๋ฒ์ ํฌ๊ด์์์
๋ฒ๊ธ์ง ์์น์ ์๋ฐํ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค.
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
[ ๋ฐ๋ฆํ๋ก ]
์ ์์ฌํ๋ถ 2011ํ๋ง474, 2014. 4. 24.
์ ์์ฌํ๋ถ 2012ํ๋ฐ412, 2014. 4. 24.
์ ์์ฌํ๋ถ 2012ํ๋ง515, 2014. 5. 29.
์ ์์ฌํ๋ถ 2013ํ๊ฐ6, 2015. 5. 28.
์ง์ ์ฌํ๋ถ 2013ํ๋ฐ17, 2015. 6. 25.
์ ์์ฌํ๋ถ 2011ํ๋ฐ78, 2012. 5. 31.
์ ์์ฌํ๋ถ 2018ํ๋ฐ335, 2019. 11. 28., ํฉํ
์ ์์ฌํ๋ถ 2018ํ๋ฐ425, 2020. 8. 28., ํฉํ
|