|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ์๊ณ ์ฌ๊ฑด
๋๋ฒ์ 2022. 6. 23. ์ ๊ณ 2017๋3829 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ
[ํก๋ น][๊ณต2022ํ,1510]
ใํ์์ฌํญใ
[1] ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์๋์ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ์ฃผ์ง ์์ ์ฑ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์๋ํ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ๊ดํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํด ๋ณด๊ดํ๋ ์์ ์ง์์ ์๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋ฐ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ ๊ธ์ ์ ์์๋ก ์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
[2] ๊ฑด๋ฌผ์ ์์ฐจ์ธ์ธ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์๋์ธ ๊ฐ์ ๋ํ ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ๋ฐํ์ฑ๊ถ์ ์์๊ฒ ์๋ํ์๋๋ฐ๋ ๊ฐ์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ์ง ์๊ณ ๊ฐ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋จ์ ์๋ ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ์ ๋ฐํ๋ฐ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์ค ๊ฐ์ธ์ ์ธ ์ฉ๋๋ก ์ฌ์ฉํ์ฌ ์ด๋ฅผ ํก๋ นํ์๋ค๋ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ๊ธฐ์๋ ์ฌ์์์, ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ์ผ๋ก ๋ฐ์ ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ์ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๊ท์ํ๊ณ , ํผ๊ณ ์ธ์ด ์์ ์ํ ๋ณด๊ด์ ์ง์๊ฐ ์ธ์ ๋ ์ ์๋ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ด ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋๋ค๋ ์ด์ ๋ก, ์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ณด์ ๊ณต์์ฌ์ค์ ์ ์ฃ๋ก ์ธ์ ํ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ์ฑ๊ถ์๋์์ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ์คํด์ ์๋ชป์ด ์๋ค๊ณ ํ ์ฌ๋ก
ใํ๊ฒฐ์์งใ
[1] [๋ค์์๊ฒฌ] ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์๋์ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ์ฃผ์ง ์์ ์ฑ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ๊ฒฝ์ฐ, ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ด ์๋๋ผ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ๊ท์ํ๊ณ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ์๋ ์ฑ๊ถ์ ๋ณด์ ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ์กด์ฌํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์์ ๊ฐ์ด ์๋ํ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ๊ดํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํด ๋ณด๊ดํ๋ ์์ ์ง์์ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ ๊ธ์ ์ ์์๋ก ์ฒ๋ถํ๋๋ผ๋ ํก๋ น์ฃ๋ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋๋ค. ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ด์ ๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
(๊ฐ) ์ฑ๊ถ์๋์ ์ํ์ฌ ์๋๋ ์ฑ๊ถ์ด ๋์ผ์ฑ์ ์์ง ์๊ณ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ด์ ๋๋๋ผ๋, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์๋ํ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ๊ฒฝ์ฐ ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ ๊ท์์ ์ฑ๊ถ์ ์ด์ ๊ณผ๋ ๋ณ๊ฐ์ ๋ฌธ์ ์ด๋ค. ์ฑ๊ถ ์์ฒด์ ์ฑ๊ถ์ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ธ ๊ธ์ ์ ์์ฐํ ๊ตฌ๋ณ๋๋ฏ๋ก, ์ฑ๊ถ์๋์ ๋ฐ๋ผ ์ฑ๊ถ์ด ์ด์ ๋์๋ค๋ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ธ ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ๊น์ง ๋น์ฐํ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํ์ ์ค์ค๋ก ์๋ํ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ๋ํด์๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ ์ฌ์ด์ ์ด๋ ํ ์ํ๊ด๊ณ๊ฐ ์ค์ ๋ ์ ์ด ์๋ค. ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ด์ ๋ฐ์ ๋ฟ์ด๊ณ , ๋ณ๋์ ์ฝ์ ์ด๋ ๊ทธ ๋ฐ์ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์ธ์ ๋์ง ์๋ ํ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌ์ด๋ ์๋ น์ ์์ํ๊ฑฐ๋ ์ฑ๊ถ์ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ธ ๊ธ์ ์ ์ํํ ๊ฒ์ด ์๋๋ค.
์ฑ๊ถ์๋์ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ๊ธฐ ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ๊ณผ ์ฑ๋ฌด์, ์ฑ๊ถ์์์ธ ์ธ ๋น์ฌ์์ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ์ ์์ฌ๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ดํด๋ณด๋๋ผ๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ๋์ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ์๋ค๊ฑฐ๋, ๊ทธ ๋ฐ์ ๋ค๋ฅธ ์์ธ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ์ด ์๋ น๊ณผ ๋์์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์์ ๋ก ๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๊ธ์ ์ ๊ต๋ถํ์๊ฐ ๋ณ์ ์ ์ฑ์ง์ ๊ฐ์ง๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ๊ธ์ ์ด ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๊ต๋ถ๋จ์ผ๋ก์จ ๊ทธ ์์ ๊ถ์ด ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ์ด์ ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ๊ธ์ ์ ์ง๊ธํ ๊ฒ์ ์์ ์ ์ฑ๊ถ์์ธ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ ํจํ ๋ณ์ ๋ฅผ ํ์ฌ ์ฑ๊ถ์ ์๋ฉธ์ํฌ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ฑ๊ถ์๋์ธ ์ญ์ ์์ ์ด ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ์ ์ทจ๋ํ ์์ฌ๋ก ์๋ นํ ๊ฒ์ด ๋ถ๋ช
ํ๋ค. ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์์ฌ๋ ์์ ์ด ์ฑ๊ถ์ ์จ์ ํ ์ด์ ๋ฐ์ ํ์ฌํ ์ ์๋๋ก ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ๋ฌ๋ผ๋ ๊ฒ์ด์ง, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๋์ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ๊ฑฐ๋ ๊ธ์ ์ ์๋ นํด ๋ฌ๋ผ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค.
ํก๋ น์ฃ์์ ์ฌ๋ฌผ์ ํ์ธ์ฑ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋๋ฒ์ ํ๋ก๊ฐ ์ ์งํด ์จ ํ๋ฒ์ ๊ธ์ ์์ ๊ถ ๊ฐ๋
์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋๋ผ๋, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ธฐ ์ ์ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ๊ฒฝ์ฐ ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ๊ท์ํ ๋ฟ์ด๊ณ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(๋) ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ๊ณผ ์ฌ์ด์ ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ ๋๋ ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ์ด ๋ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฑ๊ถยท์ฑ๋ฌด๊ด๊ณ์ ์์ ๋ฟ์ด๊ณ , ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์์ ์ง์์ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
์ฑ๊ถ์๋์ธ๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์๋์ ๊ดํ ์์ฌ ํฉ์น์ ๋ฐ๋ผ ์ฑ๊ถ์ด ์์์ธ์๊ฒ ์ด์ ๋๊ณ , ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ ๋๋ ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ์ด ๋ ๊ณ์ฝ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ธ ์ฑ๊ถ์ ๊ดํ์ฌ ์์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ ์ด์ต์ ๋๋ฆด ์ ์๋๋ก ํ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋ค. ์ฆ, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ฑฐ๋ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์น๋์ ๋ฐ์์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ด ์ฑ๋ฌด์์ ๋ํ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ๋๋ก ํ ๊ณ์ฝ์ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ์ง๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ฑ๊ถ์ ๊ดํ ์์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋ํ๊ฒ ํด ์ฃผ์ง ์์ ์ฑ ์ด๋ฅผ ๋ค์ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ๊ฑฐ๋ ์ง์ ์ถ์ฌํ์ฌ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ ํจํ ๋ณ์ ๋ฅผ ์๋ นํจ์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ ์์ฒด๋ฅผ ์๋ฉธ์ํค๋ ํ์๋ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์์ ์ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ดํํ ๊ฒ์ ์ง๋์ง ์๋๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด๋ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ธ๋ถ์๋ฌด์ ์ง๋์ง ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ์ด๋ ํ ์ฌ์ฐ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๋ํํ๊ฑฐ๋ ๋งก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ํต์์ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ด์ต๋๋ฆฝ๊ด๊ณ์ ์์ ๋ฟ ํก๋ น์ฃ์ ๋ณด๊ด์ ์ง์๋ฅผ ์ธ์ ํ ์ ์๋ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
(๋ค) ์ต๊ทผ 10์ฌ ๋
๋์ ํ๋ก์ ํ๋ฆ์ ๋ณด๋ฉด, ๋๋ฒ์์ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธ ๋๋ ๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ์๋ ํต์์ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์์ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํด ์๋ค. ์ข
์ ํ๋ก๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ด์ ํด ์ฃผ์ง ์์ ์ฑ ์์ ์ด ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ๊ณ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ์ฌ ์ฌ์ฉํ ํ์์ ๋ํ์ฌ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ฒฐ๋ก ์ ์ต๊ทผ ํ๋ก์ ํ๋ฆ์ ๋ฐฐ์น๋๋ ๊ฒ์ด์ด์ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ง๋๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
์ข
์ ํ๋ก๋ฅผ ์ ์งํ๊ฒ ๋๋ฉด ๋๋ฒ์ ์ ๋ก์์ ๊ด๊ณ์์ ํด๊ฒฐํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ถ๊ท ํ์ด ๋ฐ์ํ๋ค. ์ฆ, ๋ถ๋์ฐ ์์ฐจ๊ถ, ์ผ๋ฐ ๋์ฐ, ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ์ ๋ฑ๊ธฐยท๋ฑ๋ก์ ํ์๋ก ํ๋ ๋์ฐ, ์ฃผ๊ถ ๋ฐํ ์ ์ฃผ์, ์๋ถ์๊ถ ๋ฑ์ ์๋์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ธ์ ์ฑ๊ถ ์๋์ ๊ฒฝ์ฐ๋ง ๊ทธ ๋ถ์ดํ์ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ํก๋ น์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์ง๋์น๊ฒ ์์์ ์ธ ๊ตฌ๋ณ์ด๋ค. ๊ธ์ ์ฑ๊ถ ์๋์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค์ ๊ฐ์ ๊ฑฐ๋ ํ์ค์ ํน์์ฑ์ ์ธ์ ํ ๋งํ ์์ธ์ ์ฌ์ ๋ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ๋ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ๊ฐ ๋์ผํ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ ๊ฐ์ด๋ฐ ๊ธ์ ์ฑ๊ถ ์๋์ ๊ฒฝ์ฐ๋ง ์ฐจ๋ณ์ ์ทจ๊ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๋นํ๋ค.
๊ธ์ ์ฑ๊ถ ์๋์ ๊ดํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธํ์ฌ ํก๋ น์ฃ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ง ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ๋ถ๋นํ๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ธฐ ์ ์ ์๋ ์ฑ๊ถ ์์ฒด๋ฅผ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถยทํ๊ฐํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ๋ก ๊ธฐ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ฌด์ฃ๋ผ๊ณ ํ๋ฉด์๋, ์๋ ์ฑ๊ถ์ ์ง์ ์ถ์ฌํ์ฌ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ์ฌ์ฉํจ์ผ๋ก์จ ํก๋ น์ฃ๋ก ๊ธฐ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ์ฃ๋ผ๊ณ ํ ์ ๋นํ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ์ฐพ์ ์ ์๋ค. ์ ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ชจ๋ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ๋ถ์ดํํ ํ์์ ๋ณธ์ง์ด ์๋ก ๊ฐ๊ณ , ์ด๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ป๋ ๊ฒฝ์ ์ ์ด์ต๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๋ฐ์ํ๋ ์ฑ๊ถ ์์ค์ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๊ฐ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ๋ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ดํด์ ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธํ๋ ๊ฒ์ ๋ฐ์๋ค์ด๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๊ฒฐ๋ก ์ด๋ค.
[๋๋ฒ๊ด ์กฐ์ฌ์ฐ, ๋๋ฒ๊ด ๋ฏผ์ ์, ๋๋ฒ๊ด ์ด๋์, ๋๋ฒ๊ด ๋
ธํ์
์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ] ์ข
์ ํ๋ก์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ๊ถ๋ฆฌ์ ๊ท์์์ธ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ฌ์ ํ ํ๋นํ๋ฏ๋ก ๊ทธ๋๋ก ์ ์ง๋์ด์ผ ํ๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ด๋ฏธ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์๋ ์ฌ์ฐ์ ์์๋ก ์ฒ๋ถํ์๋ค๋ฉด ํ์ฌ๋ฒ์ ๊ฐ์
์ด ์ ๋นํ๋ ์ ๋์ ๋ฐฐ์ ์ ํ์๋ก์ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ด๋ฌํ ๋ถ๋ช
ํ๊ณ ํ๋นํ ๊ฒฐ๋ก ์ ๋ณ๊ฒฝํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ๋ฐ์๋ค์ผ ์ ์๋ค.
์ฒซ์งธ, ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ๋ํ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ค๋ฌผ๊ถ์ ์ด์ ยท๊ท์ ์ํ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ฑ๊ถ์๋ ๋น์ฌ์ ๋ฐ ์ฑ๋ฌด์ ์ฌ์ด์ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ์ ์์ฌ๋ฅผ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ธฐ ์ ์ ์๋๋ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ๊ฑฐ๋ ์ฑ๋ฌด์์ ๋ณ์ ์ ๊ณต์ ์ํ์ฌ(์ดํ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์์๋ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ๊ฒ์ด ์ถ์ฌํ ๊ฒ์ด๋ ๋ณ์ ์ ๊ณต์ ์ํ ๊ฒ์ด๋ ๊ตฌ๋ณํ์ง ์๊ณ ํตํ์ด ์ถ์ฌํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ง ๊ธฐ์ฌํ๋ค) ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ๊ฒฝ์ฐ ์์น์ ์ผ๋ก ๊ทธ ๊ธ์ ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ์๋ นํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์์ ์ ์ํ๋ค.
๋์งธ, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๋ํญ์๊ฑด ๊ตฌ๋น์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ดํํ๊ฑฐ๋ ์ถ์ฌํ ๊ธ์ ์ ์ ๋ฌํ์ง ์๋๋ค๋ฉด ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์๋ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ ์งยท๋ณด์ ๋ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ฌ์ฐ ๋ณดํธ ๋ด์ง ๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ๋ํํ๋ ์ง์์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์๋๋ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ๊ดํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ๋ณด๊ดํ๋ ์ง์์ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
์
์งธ, ์ข
์ ํ๋ก๋ฅผ ๋ณ๊ฒฝํ ๊ฒฝ์ฐ ํก๋ น์ฃ์ ๊ดํ ์ ๋ก๋ค๊ณผ ๋น๊ตํ์ฌ ๋ฐฐ์ ์ฑ์ด ๋ณด๋ค ๊ฐ๋ฒผ์ด ์ฌ์์์๋ ์ฒ๋ฒ์ด ๊ธ์ ๋๊ณ ๋ฐฐ์ ์ฑ์ด ์ค๋ํ๊ณ ๋ช
๋ฐฑํ ์ฌ์์์๋ ์ฒ๋ฒ์ด ๋ถ์ ๋จ์ผ๋ก์จ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ณต๋ฐฑ๊ณผ ๋ถ๊ท ํ์ด ๋ฐ์ํ๋ค. ๋์ผํ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ธ ํก๋ น์ฃ ๋ด์์์ ์ด๋ฌํ ์ฒด๊ณ์ ํผ๋์ ์ฌ๊ฐํ๊ฒ ๊ณ ๋ ค๋์ด์ผ ํ ๋ฌธ์ ์ด๋ค.
[๋๋ฒ๊ด ๊น์ ์์ ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ] ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ์ ์์ง๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
์ฒซ์งธ, ์ข
์ ํ๋ก๋ ์ฌ์ ํ ํ๋นํ๋ฏ๋ก ๋ณ๊ฒฝํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋์ ๋๊ฐ๋ฅผ ๋ชจ๋ ์๋ นํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ์ฃผ์ด์ผ ํ ์๋ฌด๊ฐ ์์์๋ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ์ง ์์ ์ฑ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นยท์ฌ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์์น์ ์ผ๋ก ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๊ธ์ ํ ์ข
์ ํ๋ก์ ์ทจ์ง๋ ํ๋นํ๋ฏ๋ก ์ ์ง๋์ด์ผ ํ๋ค.
๋์งธ, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ์ด ๋ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฑ๊ถ์๋์ ๋๊ฐ๋ฅผ ํ์ ์ ์ผ๋ก ์ง๊ธ๋ฐ์ง ๋ชปํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ฐ์ด, ์ฑ๊ถ์๋์ ๋ํญ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑ์์ผ ์์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ด์ ํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์ ๊ฒ์ ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ข
์ ํ๋ก๊ฐ ์ ์ฉ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋ํ๋ค.
[2] ๊ฑด๋ฌผ์ ์์ฐจ์ธ์ธ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์๋์ธ ๊ฐ์ ๋ํ ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ๋ฐํ์ฑ๊ถ์ ์์๊ฒ ์๋ํ์๋๋ฐ๋ ๊ฐ์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ์ง ์๊ณ ๊ฐ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋จ์ ์๋ ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ์ ๋ฐํ๋ฐ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์ค ๊ฐ์ธ์ ์ธ ์ฉ๋๋ก ์ฌ์ฉํ์ฌ ์ด๋ฅผ ํก๋ นํ์๋ค๋ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ๊ธฐ์๋ ์ฌ์์์, ํผ๊ณ ์ธ์ด ์๊ณผ ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ๋ฐํ์ฑ๊ถ์ ๊ดํ ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๊ณ ๊ฐ์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ธฐ ์ ์ ๊ฐ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๋จ์ ์๋ ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ์ ์๋ นํ์๋๋ผ๋ ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ์ผ๋ก ๋ฐ์ ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ์ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๊ท์ํ ๋ฟ ์์๊ฒ ๊ท์ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ , ๋์๊ฐ ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ํผ๊ณ ์ธ๊ณผ ์์ ํต์์ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ด์ต๋๋ฆฝ๊ด๊ณ์ ์์ ๋ฟ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์์ ์ํ ๋ณด๊ด์ ์ง์๊ฐ ์ธ์ ๋ ์ ์๋ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ด ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋๋ค๋ ์ด์ ๋ก, ์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ณด์ ๊ณต์์ฌ์ค์ ์ ์ฃ๋ก ์ธ์ ํ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ์ฑ๊ถ์๋์์ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ์คํด์ ์๋ชป์ด ์๋ค๊ณ ํ ์ฌ๋ก.
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ
[1] ํ๋ฒ ์ 355์กฐ ์ 1ํญ / [2] ํ๋ฒ ์ 355์กฐ ์ 1ํญ, ํ์ฌ์์ก๋ฒ ์ 325์กฐ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ
[1] ๋๋ฒ์ 1999. 4. 15. ์ ๊ณ 97๋666 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ(๊ณต1999์, 978)(๋ณ๊ฒฝ), ๋๋ฒ์ 2007. 5. 11. ์ ๊ณ 2006๋4935 ํ๊ฒฐ(๋ณ๊ฒฝ), ๋๋ฒ์ 2014. 1. 16. ์ ๊ณ 2013๋11014 ํ๊ฒฐ
ใ์ ๋ฌธใ
ใํผ ๊ณ ์ธใ ํผ๊ณ ์ธ
ใ์ ๊ณ ์ธใ ํผ๊ณ ์ธ
ใ์์ฌํ๊ฒฐใ ์ธ์ฒ์ง๋ฒ 2017. 2. 10. ์ ๊ณ 2015๋
ธ4040 ํ๊ฒฐ
ใ์ฃผ ๋ฌธใ
์์ฌํ๊ฒฐ์ ํ๊ธฐํ๊ณ , ์ฌ๊ฑด์ ์ธ์ฒ์ง๋ฐฉ๋ฒ์์ ํ์กํ๋ค.
ใ์ด ์ ใ
์ง๊ถ์ผ๋ก ํ๋จํ๋ค.
1. ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์์ ์์
๊ฐ. ๊ณต์์ฌ์ค ์์ง
์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณต์์ฌ์ค ์์ง๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค. ํผ๊ณ ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ๋ฐํ์ฑ๊ถ์ ํผํด์์๊ฒ ์๋ํ์๋๋ฐ๋ ์๋์ธ์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ์ง ์๊ณ ์๋์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋จ์ ์๋ ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ์ ๋ฐํ๋ฐ์ ํผํด์๋ฅผ ์ํ์ฌ ๋ณด๊ดํ๋ ์ค ๊ฐ์ธ์ ์ธ ์ฉ๋๋ก ์ฌ์ฉํ์ฌ ์ด๋ฅผ ํก๋ นํ์๋ค.
๋. ์์ฌํ๋จ
์์ฌ์, ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ๋ฐํ์ฑ๊ถ์ ํผํด์์๊ฒ ์๋ํ๊ณ ํผํด์๋ฅผ ์ํ์ฌ ๋ณด๊ดํ๋ค๋ ์ฌ์ ์ ์ธ์ํ ์ํ์์ ๊ณ ์๋ก ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ์ ๋ฐํ๋ฐ์ ์๋นํจ์ผ๋ก์จ ํก๋ นํ ์ฌ์ค์ด ์ธ์ ๋๋ค๋ ์ด์ ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณต์์ฌ์ค์ ์ ์ฃ๋ก ํ๋จํ์๋ค.
์์ฌ์ ๋๋ฒ์ 1999. 4. 15. ์ ๊ณ 97๋666 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฑ(์ดํ โ์ข
์ ํ๋กโ๋ผ ํ๋ค)์์ ์ ์ธํ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ์ ๋ก ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ์๋ ์ฑ๊ถ์ ๋ณด์ ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ํตํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ ํจํ๊ฒ ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ ์ ์๋ค๋ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ์ ์ ๋์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ธฐ ์ ์ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ๊ฒฝ์ฐ, ์ฑ๊ถ์๋์ ๋น์ฐํ ๊ท๊ฒฐ๋ก์ ๊ทธ ๊ธ์ ์ ์์ ์๊ฒ ๊ท์์ํค๊ธฐ ์ํ์ฌ ์๋ นํ ์๋ ์๊ณ , ์ค๋ก์ง ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ ๋ฌํด ์ฃผ๊ธฐ ์ํด์๋ง ์๋ นํ ์ ์์ ๋ฟ์ด์ด์, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ ์ฌ์ด์์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์์ ์ ์ํ๋ค. ์ฌ๊ธฐ์๋ค๊ฐ ์์ ๊ฐ์ด ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ์ฑ๊ถ๋ณด์ ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์ง์์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ ๊ธ์ ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ๋ณด๊ดํ๋ ๊ด๊ณ์ ์๋ค.
๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ์์
์์ ์ ํก๋ น์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ผ๋ก์ ์ฌ๋ฌผ์ ํ์ธ์ฑ๊ณผ ๋ณด๊ด์ ์ง์์ ์ธ์ ์ฌ๋ถ์ด๋ค. ์ด๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ธฐ ์ ์ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ๊ธ์ ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์๋๋ผ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ด ์์ ํ๊ณ , ๋์๊ฐ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ์ฑ๊ถ๋ณด์ ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์์ ์ง์์ ์๋ค๊ณ ๋ณธ ์ข
์ ํ๋ก๋ฅผ ์ ์งํ ๊ฒ์ธ์ง์ ๊ดํ ๋ฌธ์ ์ด๋ค.
2. ์ด ์ฌ๊ฑด ์์ ์ ๊ดํ ํ๋จ
์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์๋์ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ์ฃผ์ง ์์ ์ฑ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ๊ฒฝ์ฐ, ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ด ์๋๋ผ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ๊ท์ํ๊ณ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ์๋ ์ฑ๊ถ์ ๋ณด์ ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ์กด์ฌํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์์ ๊ฐ์ด ์๋ํ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ๊ดํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํด ๋ณด๊ดํ๋ ์์ ์ง์์ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ ๊ธ์ ์ ์์๋ก ์ฒ๋ถํ๋๋ผ๋ ํก๋ น์ฃ๋ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋๋ค. ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ด์ ๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
๊ฐ. ํก๋ น์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ผ๋ก์ ์ฌ๋ฌผ์ ํ์ธ์ฑ
(1) ํก๋ น์ฃ๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์๊ฐ ์ฌ๋ฌผ์ ํก๋ นํ๋ ๊ฒ์ ์ฒ๋ฒํ๋ ๋ฒ์ฃ์ด๋ฏ๋ก, ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ ค๋ฉด ํก๋ น์ ๋์์ด ๋ ์ฌ๋ฌผ์ด ํ์ธ์ ์์ ์ด์ด์ผ ํ๋ค. ์ข
์ ํ๋ก๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ์ง ์๊ณ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ๊ฒฝ์ฐ ์ฑ๊ถ์๋์ ๋น์ฐํ ๊ท๊ฒฐ๋ก์ ๊ธ์ ์ด ์ฑ๊ถ์๋์ธ๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ ์ฌ์ด์์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์์ ์ ์ํ๊ฒ ๋๋ค๋ ์ ์ ์์ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ฑ๊ถ์๋์ ์ํ์ฌ ์๋๋ ์ฑ๊ถ์ด ๋์ผ์ฑ์ ์์ง ์๊ณ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ด์ ๋๋๋ผ๋, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์๋ํ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ๊ฒฝ์ฐ ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ ๊ท์์ ์ฑ๊ถ์ ์ด์ ๊ณผ๋ ๋ณ๊ฐ์ ๋ฌธ์ ์ด๋ค. ์ฑ๊ถ ์์ฒด์ ์ฑ๊ถ์ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ธ ๊ธ์ ์ ์์ฐํ ๊ตฌ๋ณ๋๋ฏ๋ก, ์ฑ๊ถ์๋์ ๋ฐ๋ผ ์ฑ๊ถ์ด ์ด์ ๋์๋ค๋ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ธ ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ๊น์ง ๋น์ฐํ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(2) ํ๋ก๋ ๊ธ์ ์ ํก๋ น์ด ๋ฌธ์ ๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ฌ๋ฌผ์ ํ์ธ์ฑ์ ์ธ์ ํ ๊ฒ์ธ์ง์ ๊ดํ์ฌ ์์น์ ์ผ๋ก ์ผ๋ฐ์ ์ธ ์ฌ๋ฌผ๊ณผ ๋์ผํ๊ฒ ๋ฏผ๋ฒ, ์๋ฒ ๊ทธ ๋ฐ์ ์ค์ฒด๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ ๊ฒฐ์ ํด์ผ ํ๋ค๊ณ ๋ณด๋ฉด์๋, ์ผ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฏผ๋ฒ์ ์์ ๊ถ๊ณผ๋ ๋ค๋ฅธ ํ๋ฒ์ ๊ธ์ ์์ ๊ถ ๊ฐ๋
์ ์ธ์ ํด ์๋ค. ๋ชฉ์ ๊ณผ ์ฉ๋๋ฅผ ์ ํ์ฌ ์ํํ ๊ธ์ ์ ์ ํด์ง ๋ชฉ์ ๊ณผ ์ฉ๋์ ์ฌ์ฉ๋ ๋๊น์ง ์ด์ ๋ํ ์์ ๊ถ์ด ์ํ์์๊ฒ ์ ๋ณด๋์ด ์๊ณ (๋๋ฒ์ 2002. 10. 11. ์ ๊ณ 2002๋2939 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2006. 3. 9. ์ ๊ณ 2003๋6733 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ), ๊ธ์ ์ ์์๋ฅผ ์๋ฐํ๋ ์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์์๋ฐ์ ์๊ฐ ์์์๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ 3์๋ก๋ถํฐ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ์๋ น๊ณผ ๋์์ ์์์์ ์์ ์ ์ํ๋ค๊ณ ํ์๋ค(๋๋ฒ์ 1995. 11. 24. ์ ๊ณ 95๋1923 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2004. 3. 12. ์ ๊ณ 2004๋134 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด๋ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ด ์์์๋ฅผ ์ํ์ฌ ์๋ นํ ๊ฒ์ธ์ง๋ ์๋ น์ ์์ธ์ด ๋ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ์ ์ฑ์ง๊ณผ ๋น์ฌ์์ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ผ ํ๋จํด์ผ ํ๋ค๊ณ ํ์๋ค(๋๋ฒ์ 2005. 11. 10. ์ ๊ณ 2005๋3627 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2010. 11. 25. ์ ๊ณ 2010๋10417 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๊ทธ๋ฌ๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํ์ ์ค์ค๋ก ์๋ํ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ๋ํด์๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ ์ฌ์ด์ ์ด๋ ํ ์ํ๊ด๊ณ๊ฐ ์ค์ ๋ ์ ์ด ์๋ค. ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ด์ ๋ฐ์ ๋ฟ์ด๊ณ , ๋ณ๋์ ์ฝ์ ์ด๋ ๊ทธ ๋ฐ์ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์ธ์ ๋์ง ์๋ ํ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌ์ด๋ ์๋ น์ ์์ํ๊ฑฐ๋ ์ฑ๊ถ์ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ธ ๊ธ์ ์ ์ํํ ๊ฒ์ด ์๋๋ค.
์ฑ๊ถ์๋์ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ๊ธฐ ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ๊ณผ ์ฑ๋ฌด์, ์ฑ๊ถ์์์ธ ์ธ ๋น์ฌ์์ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ์ ์์ฌ๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ดํด๋ณด๋๋ผ๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ๋์ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ์๋ค๊ฑฐ๋, ๊ทธ ๋ฐ์ ๋ค๋ฅธ ์์ธ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ์ด ์๋ น๊ณผ ๋์์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์์ ๋ก ๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๊ธ์ ์ ๊ต๋ถํ์๊ฐ ๋ณ์ ์ ์ฑ์ง์ ๊ฐ์ง๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ๊ธ์ ์ด ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๊ต๋ถ๋จ์ผ๋ก์จ ๊ทธ ์์ ๊ถ์ด ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ์ด์ ๋๋ค(๋๋ฒ์ 2014. 1. 16. ์ ๊ณ 2013๋11014 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ๊ธ์ ์ ์ง๊ธํ ๊ฒ์ ์์ ์ ์ฑ๊ถ์์ธ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ ํจํ ๋ณ์ ๋ฅผ ํ์ฌ ์ฑ๊ถ์ ์๋ฉธ์ํฌ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ฑ๊ถ์๋์ธ ์ญ์ ์์ ์ด ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ์ ์ทจ๋ํ ์์ฌ๋ก ์๋ นํ ๊ฒ์ด ๋ถ๋ช
ํ๋ค. ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์์ฌ๋ ์์ ์ด ์ฑ๊ถ์ ์จ์ ํ ์ด์ ๋ฐ์ ํ์ฌํ ์ ์๋๋ก ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ๋ฌ๋ผ๋ ๊ฒ์ด์ง, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๋์ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ๊ฑฐ๋ ๊ธ์ ์ ์๋ นํด ๋ฌ๋ผ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค.
(3) ํก๋ น์ฃ์์ ์ฌ๋ฌผ์ ํ์ธ์ฑ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋๋ฒ์ ํ๋ก๊ฐ ์ ์งํด ์จ ํ๋ฒ์ ๊ธ์ ์์ ๊ถ ๊ฐ๋
์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋๋ผ๋, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ธฐ ์ ์ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ๊ฒฝ์ฐ ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ๊ท์ํ ๋ฟ์ด๊ณ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ ๋ณด๊ด์ ์ง์
(1) ํก๋ น์ฃ์ ์ฃผ์ฒด๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์์ด์ด์ผ ํ๋ค. ์ฌ๊ธฐ์ ๋ณด๊ด์ด๋ ์ํ๊ด๊ณ์ ๋ฐ๋ผ ์ฌ๋ฌผ์ ์ ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ปํ๋ฏ๋ก, ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ ค๋ฉด ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ด์์ ์ฌ๋ฌผ์ ์์ ์(๋๋ ๊ทธ ๋ฐ์ ๋ณธ๊ถ์) ์ฌ์ด์ ์ํ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ์กด์ฌํด์ผ ํ๋ค. ์ข
์ ํ๋ก๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ์ฑ๊ถ์ ๋ณด์ ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์์ ์ง์์ ์๊ณ , ์ด๋ฌํ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ํตํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ด ์ ํจํ๊ฒ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ ์ ์๋ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ค๊ณ ๋ณด์, ์ด๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ํก๋ น์ฃ์์ ๋ณด๊ด์ ์ง์๋ฅผ ์ธ์ ํ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ๊ณผ ์ฌ์ด์ ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ ๋๋ ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ์ด ๋ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฑ๊ถยท์ฑ๋ฌด๊ด๊ณ์ ์์ ๋ฟ์ด๊ณ , ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์์ ์ง์์ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(2) ๋งค๋งค, ๊ตํ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋น์ฌ์ ์ผ๋ฐฉ์ด ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ์ด์ ํ ๊ฒ์ ์ฝ์ ํ๊ณ ์๋๋ฐฉ์ด ๋๊ฐ๋ฅผ ์ง๊ธํ ๊ฒ์ ์ฝ์ ํจ์ผ๋ก์จ ํจ๋ ฅ์ด ์๊ธฐ๋ ๊ณ์ฝ์ ๊ฒฝ์ฐ, ์๋ฐฉ์ด ๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ดํ์ ํ ์ฑ๋ฌด๋ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ โ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌดโ์์ด ์์น์ด๋ค(๋๋ฒ์ 2011. 1. 20. ์ ๊ณ 2008๋10479 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ํ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ๋ผ๊ณ ํ๋ ค๋ฉด, ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด์ ์ ๋ถ ๋๋ ์ผ๋ถ๋ฅผ ํ์ธ์ ์ํ์ฌ ๋ํํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ฐ์ด ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ํต์์ ๊ณ์ฝ์์ ์ด์ต๋๋ฆฝ๊ด๊ณ๋ฅผ ๋์ด์ ๊ทธ๋ค ์ฌ์ด์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธํ๊ฑฐ๋ ๊ด๋ฆฌํ๋ ๋ฐ์ ์์ด์ผ ํ๋ค. ์ด์ต๋๋ฆฝ๊ด๊ณ์ ์๋ ํต์์ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์์ ์ฑ๋ฌด์์ ์ฑ์คํ ๊ธ๋ถ์ดํ์ ์ํด ์๋๋ฐฉ์ด ๊ณ์ฝ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ง์กฑ ๋๋ ์ฑ๊ถ์ ์คํ์ด๋ผ๋ ์ด์ต์ ์ป๊ฒ ๋๋ ๊ด๊ณ์ ์๋ค๊ฑฐ๋, ๊ณ์ฝ์ ์ดํํ ๋์ ์๋๋ฐฉ์ ๋ณดํธํ๊ฑฐ๋ ๋ฐฐ๋ คํ ๋ถ์์ ์ธ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๋ ๊ฒ๋ง์ผ๋ก๋ ์ฑ๋ฌด์๋ฅผ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๋ผ๊ณ ํ ์ ์๊ณ , ์์ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ณ์ฝ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ์ธ ๊ธ๋ถ์ ๋ด์ฉ์ด ์๋๋ฐฉ์ ์ฌ์ฐ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ผ์ ํ ๊ถํ์ ๊ฐ์ง๊ณ ๋งก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํด๋นํด์ผ ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2020. 2. 20. ์ ๊ณ 2019๋9756 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2020. 8. 27. ์ ๊ณ 2019๋14770 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ด๋ฌํ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ๋๋ฒ์์ ๋ถ๋์ฐ ์์ฐจ๊ถ์ ์๋, ์ผ๋ฐ ๋์ฐ์ ๋งค๋งค, ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ์ ๋ฑ๊ธฐยท๋ฑ๋ก์ ํ์๋ก ํ๋ ๋์ฐ์ ๋งค๋งค, ์ฃผ๊ถ ๋ฐํ ์ ์ฃผ์์ ์๋, ์๋ถ์๊ถ์ ๋งค๋งค ๋ฑ์ ์ฌ์์์, ์๋์ธ์ด ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ์์์ธ์๊ฒ ๋ถ๋ดํ๋ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ์๋ฌด๋ ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌด์ ์ง๋์ง ์์ผ๋ฏ๋ก, ์๋์ธ์ ์์์ธ์ ์ํ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๊ฐ ์๋๋ผ๊ณ ํ๋จํ์๋ค(๋๋ฒ์ 1991. 12. 10. ์ ๊ณ 91๋2184 ํ๊ฒฐ, ์ ๋๋ฒ์ 2008๋10479 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2020. 6. 4. ์ ๊ณ 2015๋6057 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2020. 10. 22. ์ ๊ณ 2020๋6258 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2021. 7. 8. ์ ๊ณ 2014๋12104 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋์๊ฐ ๋๋ฒ์์ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ๊ณ์ฝ ์๋๋ฐฉ์ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๋ฐ ์์ง ์์ ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ์ดํ ๋จ๊ณ์ ๋ฐ๋ผ ๊ณ์ฝ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๊ณ์ฝ ๋ชฉ์ ์ธ ๋ฌผ๊ฑด์ด๋ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ๊ท์๋์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ณ์ฝ์ ๊ธ๋ถ์๋ฌด๋ฅผ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค๋ ์ ์ ์์, ๋์ฐ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ ๋ฑ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์์ ์ฒ๋ถ ๋ฑ์ผ๋ก ๋ด๋ณด๊ฐ์น๋ฅผ ๊ฐ์ยท์์ค์ํค๋ ํ์์ ๋ํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์ ๋ด๋ณด๊ถ ์ทจ๋ ์ ํ๋ฅผ ๋ฌป์ง ์๊ณ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ์๋ค(์ ๋๋ฒ์ 2019๋9756 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ, ์ ๋๋ฒ์ 2019๋14770 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ฐ์ ์ทจ์ง์์ ์ฃผ๊ถ ๋ฐํ ์ ์ฃผ์ ์๋์ ๊ฒฝ์ฐ ์ง๋ช
์ฑ๊ถ ์๋์ ๊ฐ์ด ์๋์ธ๊ณผ ์์์ธ์ ์์ฌ ํฉ์น๋ง์ผ๋ก ๊ถ๋ฆฌ์ ์ด์ ยท๊ท์์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง์ง๋ง, ์๋์ธ์ด ์๋๋ ์ฃผ์์ ๊ดํ์ฌ ์์์ธ์๊ฒ ํ์ฌ ์ด์ธ์ ์ 3์์ ๋ํ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ์ฃผ์ด์ผ ํ ๊ณ์ฝ์ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋ค ํ๋๋ผ๋ ์ด๋ ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌด์ด๊ณ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ์ฃผ์ง ์์ ์ํ์์ ์ฃผ์์ ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋์๊ฒ ์ฒ๋ถํ ํ์์ ๋ํด ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ์๋ค(์ ๋๋ฒ์ 2015๋6057 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
(3) ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ง์๋ ์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์๋์ ๊ดํ ์์ฌ ํฉ์น์ ๋ฐ๋ผ ์ฑ๊ถ์ด ์์์ธ์๊ฒ ์ด์ ๋๊ณ , ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ ๋๋ ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ์ด ๋ ๊ณ์ฝ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ธ ์ฑ๊ถ์ ๊ดํ์ฌ ์์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ ์ด์ต์ ๋๋ฆด ์ ์๋๋ก ํ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋ค. ์ฆ, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ฑฐ๋ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์น๋์ ๋ฐ์์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ด ์ฑ๋ฌด์์ ๋ํ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ๋๋ก ํ ๊ณ์ฝ์ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ์ง๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ฑ๊ถ์ ๊ดํ ์์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋ํ๊ฒ ํด ์ฃผ์ง ์์ ์ฑ ์ด๋ฅผ ๋ค์ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ๊ฑฐ๋ ์ง์ ์ถ์ฌํ์ฌ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ ํจํ ๋ณ์ ๋ฅผ ์๋ นํจ์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ ์์ฒด๋ฅผ ์๋ฉธ์ํค๋ ํ์๋ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์์ ์ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ดํํ ๊ฒ์ ์ง๋์ง ์๋๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด๋ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ธ๋ถ์๋ฌด์ ์ง๋์ง ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ์ด๋ ํ ์ฌ์ฐ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๋ํํ๊ฑฐ๋ ๋งก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ํต์์ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ด์ต๋๋ฆฝ๊ด๊ณ์ ์์ ๋ฟ ํก๋ น์ฃ์ ๋ณด๊ด์ ์ง์๋ฅผ ์ธ์ ํ ์ ์๋ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๋ค. ํ๋ก์ ๋ฐฉํฅ์ฑ
(1) ์ต๊ทผ 10์ฌ ๋
๋์ ํ๋ก์ ํ๋ฆ์ ๋ณด๋ฉด, ๋๋ฒ์์ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธ ๋๋ ๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ์๋ ํต์์ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์์ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํด ์๋ค.
์์์ ๋ณด์๋ฏ์ด ๋ถ๋์ฐ ์์ฐจ๊ถ์ ์๋, ์ผ๋ฐ ๋์ฐ์ ๋งค๋งค, ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ์ ๋ฑ๊ธฐยท๋ฑ๋ก์ ํ์๋ก ํ๋ ๋์ฐ์ ๋งค๋งค, ์ฃผ๊ถ ๋ฐํ ์ ์ฃผ์์ ์๋, ์๋ถ์๊ถ์ ๋งค๋งค ๋ฑ์ ์ฌ์์์, ์๋์ธ์ด ์๋ํ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๊ดํ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ์๋ฌด๋ฅผ ์ ๋๋ก ์ดํํ์ง ์๊ณ ์ฌ์ฐ๊ถ ์์ฒด ๋๋ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ํ์ฌํ์ฌ ์ทจ๋ํ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฌผ์ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ผ๊ณ ๋ณด์๋ค.
๋ถ๋์ฐ ๋๋ฌผ๋ณ์ ์์ฝ, ๋ถ๋์ฐ ๋ฐ ๋์ฐ์ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝยท์ ๋น๊ถ์ค์ ๊ณ์ฝ, ใ๋์ฐยท์ฑ๊ถ ๋ฑ์ ๋ด๋ณด์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ใ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋์ฐ๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ, ใ์๋์ฐจ ๋ฑ ํน์ ๋์ฐ ์ ๋น๋ฒใ๊ณผ ใ๊ณต์ฅ ๋ฐ ๊ด์
์ฌ๋จ ์ ๋น๋ฒใ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ ๋น๊ถ์ค์ ๊ณ์ฝ, ๋ถ๋์ฐ ๋ด๋ณด๊ฐ๋ฑ๊ธฐ ์ค์ ๊ณ์ฝ, ์ฃผ๊ถ๋ฐํ ์ ์ฃผ์ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ ๋ฑ์ ์ฌ์์์, ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ์์ ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ด๋ณด ๋ฑ์ผ๋ก ์ ๊ณตํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ ๋๋ก ์ดํํ์ง ์๊ฑฐ๋ ๋ด๋ณด ๋ฑ์ผ๋ก ์ ๊ณตํ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ 3์์๊ฒ ์์๋ก ์ฒ๋ถํ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋๋ค๊ณ ๋ณด์๋ค(๋๋ฒ์ 2014. 8. 21. ์ ๊ณ 2014๋3363 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ, ์ ๋๋ฒ์ 2019๋9756 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2020. 6. 18. ์ ๊ณ 2019๋14340 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ, ์ ๋๋ฒ์ 2019๋14770 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ, ์ ๋๋ฒ์ 2020๋6258 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2020. 12. 10. ์ ๊ณ 2016๋8447 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2021. 1. 28. ์ ๊ณ 2014๋8714 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๊ธฐ์กด ๊ธ์ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ค๋ฅธ ๊ธ์ ์ฑ๊ถ์ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์๋ํ ๊ธ์ ์ฑ๊ถ ์๋๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ ์ฌ์์์๋ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๊ถ์๋ฅผ ์ํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ์ธ์ ๋ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์, ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ 3์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ธฐ ์ ์ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นยท์ฌ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ์๋ค(๋๋ฒ์ 2021. 2. 25. ์ ๊ณ 2020๋12927 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด์ ๊ฐ์ ์ฌ์์์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ 3์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ธฐ ์ ์ ์ฑ๊ถ์ ์ 3์์๊ฒ ์์๋ก ์ฒ๋ถํ์๋๋ผ๋ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์๋ค(๋๋ฒ์ 2021. 7. 15. ์ ๊ณ 2015๋5184 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ).
ํํธ ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค์ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ๋ ์ข
๋ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์ ์งํ์๋ค(๋๋ฒ์ 2018. 5. 17. ์ ๊ณ 2017๋4027 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๋ถ๋์ฐ์ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ฒฝ์ ์ํ์์ ์ฐจ์งํ๋ ๋น์ค์ด ํฌ๊ณ , ๋ถ๋์ฐ ๋งค์์ธ์ด ๋งค๋์ธ์๊ฒ ๋งค๋งค๋๊ธ ์ค ์๋นํ ๋ถ๋ถ์ ์ฐจ์งํ๋ ๊ณ์ฝ๊ธ๊ณผ ์ค๋๊ธ๊น์ง ์ง๊ธํ๊ณ ๋ ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ ์ถฉ๋ถํ ๋ฒ์ ์๋จ์ด ๋ง๋ จ๋์ด ์์ง ์๋ค๋ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ ๊ฒ์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์(์ ๋๋ฒ์ 2019๋14340 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ์์์ ๋ณธ ๋ค๋ฅธ ์ฌ์๋ค๊ณผ๋ ๊ตฌ๋ณ๋๋ค.
(2) ์ด์ ๊ฐ์ ๋๋ฒ์ ํ๊ฒฐ์ ํ๋ฆ์ ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ดํ์ฌ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์๋ฅผ ์๊ฒฉํ๊ฒ ์ ์ฉํ๊ฒ ๋ค๋ ํ๋๋ฅผ ๊ฐํํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ํฉ์์ ์ฑ๋ฌด์ ์ดํ์ด ํ์ธ์ ์ด์ต์ ์ํ๋ค๋ ์ธก๋ฉด์ ๋์์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ์ด๋ฅผ ์ ๋๋ก ์ดํํ์ง ์์ ํ์๋ฅผ ํ์ฌ๋ฒ์ ๋ฐฐ์ ์ ํ์๋ก ํ๋ํด์ํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ํญ๋๊ฒ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ ์์ ๊ฐ์ ํ๋ฆ์ ๋ฐฐ์น๋ ์ ์๋ค. ์ค๋ น ํต์์ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์์ ์๋์ธ ๋ฑ์ด ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ ์ํ๋ฅผ ์ค์ค๋ก ์ผ๊ธฐํ๊ณ ๋ ์ด๋ฅผ ํตํด ๊ฒฝ์ ์ ์ด์ต์ ์ทจ๋ํ๋ ํ์์ ๋น๋๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค๊ณ ํ ์ง๋ผ๋, ์ด๋ฌํ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก ์ ์ฌํ ์ฌ์์ ๋ํ์ฌ ์ผ๊ด์ฑ์ด ์์ด ํ๊ฐ๋ชจ์ ์ํฉ์ ์ด๋ํ๋ ๊ฒ์ ์ ๋นํ๋ ์ ์๋ค.
์ข
์ ํ๋ก๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ด์ ํด ์ฃผ์ง ์์ ์ฑ ์์ ์ด ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ๊ณ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ์ฌ ์ฌ์ฉํ ํ์์ ๋ํ์ฌ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ฒฐ๋ก ์ ์ต๊ทผ ํ๋ก์ ํ๋ฆ์ ๋ฐฐ์น๋๋ ๊ฒ์ด์ด์ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ง๋๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
(3) ์ข
์ ํ๋ก๋ฅผ ์ ์งํ๊ฒ ๋๋ฉด ์์์ ๋ณธ ๋๋ฒ์ ์ ๋ก์์ ๊ด๊ณ์์ ํด๊ฒฐํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ถ๊ท ํ์ด ๋ฐ์ํ๋ค. ์ฆ, ๋ถ๋์ฐ ์์ฐจ๊ถ, ์ผ๋ฐ ๋์ฐ, ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ์ ๋ฑ๊ธฐยท๋ฑ๋ก์ ํ์๋ก ํ๋ ๋์ฐ, ์ฃผ๊ถ ๋ฐํ ์ ์ฃผ์, ์๋ถ์๊ถ ๋ฑ์ ์๋์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ธ์ ์ฑ๊ถ ์๋์ ๊ฒฝ์ฐ๋ง ๊ทธ ๋ถ์ดํ์ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ํก๋ น์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์ง๋์น๊ฒ ์์์ ์ธ ๊ตฌ๋ณ์ด๋ค. ๊ธ์ ์ฑ๊ถ ์๋์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค์ ๊ฐ์ ๊ฑฐ๋ ํ์ค์ ํน์์ฑ์ ์ธ์ ํ ๋งํ ์์ธ์ ์ฌ์ ๋ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ๋ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ๊ฐ ๋์ผํ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ ๊ฐ์ด๋ฐ ๊ธ์ ์ฑ๊ถ ์๋์ ๊ฒฝ์ฐ๋ง ์ฐจ๋ณ์ ์ทจ๊ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๋นํ๋ค.
๊ธ์ ์ฑ๊ถ ์๋์ ๊ดํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธํ์ฌ ํก๋ น์ฃ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ง ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ๋ถ๋นํ๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ธฐ ์ ์ ์๋ ์ฑ๊ถ ์์ฒด๋ฅผ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถยทํ๊ฐํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ๋ก ๊ธฐ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ฌด์ฃ๋ผ๊ณ ํ๋ฉด์๋, ์๋ ์ฑ๊ถ์ ์ง์ ์ถ์ฌํ์ฌ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ์ฌ์ฉํจ์ผ๋ก์จ ํก๋ น์ฃ๋ก ๊ธฐ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ์ฃ๋ผ๊ณ ํ ์ ๋นํ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ์ฐพ์ ์ ์๋ค. ์ ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ชจ๋ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ๋ถ์ดํํ ํ์์ ๋ณธ์ง์ด ์๋ก ๊ฐ๊ณ , ์ด๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ป๋ ๊ฒฝ์ ์ ์ด์ต๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๋ฐ์ํ๋ ์ฑ๊ถ ์์ค์ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๊ฐ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ๋ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ดํด์ ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธํ๋ ๊ฒ์ ๋ฐ์๋ค์ด๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๊ฒฐ๋ก ์ด๋ค.
(4) ์ด์ ๊ฐ์ด ์ข
์ ํ๋ก๋ ์ต๊ทผ ํ๋ก์ ํ๋ฆ์ด๋ ๋ค์ํ ์ฌ์์์ ํ๋ฆฝ๋ ์ ๋ก์ ์
์ฅ๊ณผ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ์์ถฉ๋๊ณ , ์ด๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ํด๊ฒฐํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ถ๊ท ํ์ ์ผ๊ธฐํ๋ฏ๋ก, ์ด๋ฅผ ๊ทธ๋๋ก ์ ์งํ ์ ์๋ค.
3. ํ๋ก ๋ณ๊ฒฝ
์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์๋์ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ์ฃผ๊ธฐ ์ ์ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ทธ ๊ธ์ ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ ์ฌ์ด์์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์์ ์ ์ํ๊ณ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ์ฑ๊ถ๋ณด์ ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์ง์์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ณด๊ด์ ์ง์๊ฐ ์ธ์ ๋๋ค๋ ์ ์ ์์, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ ๊ธ์ ์ ์์๋ก ์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ํ ๋๋ฒ์ 1999. 4. 15. ์ ๊ณ 97๋666 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2007. 5. 11. ์ ๊ณ 2006๋4935 ํ๊ฒฐ์ ๋น๋กฏํ ๊ฐ์ ์ทจ์ง์ ๋๋ฒ์ ํ๊ฒฐ๋ค์ ์ด ํ๊ฒฐ์ ๊ฒฌํด์ ๋ฐฐ์น๋๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๋ชจ๋ ๋ณ๊ฒฝํ๊ธฐ๋ก ํ๋ค.
4. ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๋ํ ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋จ
์ด๋ฌํ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋น์ถ์ด ์์ฌ์ ํ๋จ์ ์ดํด๋ณธ๋ค.
ํผ๊ณ ์ธ์ด ํผํด์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ๋ฐํ์ฑ๊ถ์ ๊ดํ ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๊ณ ์๋์ธ์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ธฐ ์ ์ ์๋์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๋จ์ ์๋ ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ์ ์๋ นํ์๋๋ผ๋, ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ์ผ๋ก ๋ฐ์ ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ์ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๊ท์ํ ๋ฟ์ด๊ณ ํผํด์์๊ฒ ๊ท์ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋์๊ฐ ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ํผ๊ณ ์ธ๊ณผ ํผํด์๋ ํต์์ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ด์ต๋๋ฆฝ๊ด๊ณ์ ์์ ๋ฟ์ด๊ณ , ํผ๊ณ ์ธ์ด ํผํด์๋ฅผ ์ํ ๋ณด๊ด์ ์ง์๊ฐ ์ธ์ ๋ ์ ์๋ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณต์์ฌ์ค์ ํก๋ น์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ผ๋ก์ ์ฌ๋ฌผ์ ํ์ธ์ฑ๊ณผ ๋ณด๊ด์ ์ง์๊ฐ ์ธ์ ๋์ง ์์ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ๋ ์์ฌ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณต์์ฌ์ค์ ์ ์ฃ๋ก ํ๋จํ์์ผ๋ฏ๋ก, ์์ฌํ๋จ์๋ ์ฑ๊ถ์๋์์ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ์ฌ ํ๊ฒฐ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์๋ชป์ด ์๋ค.
5. ๊ฒฐ๋ก
ํผ๊ณ ์ธ์ ์๊ณ ์ด์ ์ ๊ดํ ํ๋จ์ ์๋ตํ ์ฑ, ์์ฌํ๊ฒฐ์ ํ๊ธฐํ๊ณ ์ฌ๊ฑด์ ๋ค์ ์ฌ๋ฆฌยทํ๋จํ๋๋ก ์์ฌ๋ฒ์์ ํ์กํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๊ฒฐํ๋ค. ์ด ํ๊ฒฐ์๋ ๋๋ฒ๊ด ์กฐ์ฌ์ฐ, ๋๋ฒ๊ด ๋ฏผ์ ์, ๋๋ฒ๊ด ์ด๋์, ๋๋ฒ๊ด ๋
ธํ์
์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ๊ณผ ๋๋ฒ๊ด ๊น์ ์์ ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ธ์๋ ๊ด์ฌ ๋ฒ๊ด์ ์๊ฒฌ์ด ์ผ์นํ์๋ค.
6. ๋๋ฒ๊ด ์กฐ์ฌ์ฐ, ๋๋ฒ๊ด ๋ฏผ์ ์, ๋๋ฒ๊ด ์ด๋์, ๋๋ฒ๊ด ๋
ธํ์
์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ข
์ ํ๋ก ๋ฐ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ์์ง
(1) ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋ณ๊ฒฝํ๊ณ ์ ํ๋ ์ข
์ ํ๋ก์ธ ๋๋ฒ์ 1999. 4. 15. ์ ๊ณ 97๋666 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ ์์ง๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
์ฑ๊ถ์๋๋ ์ฑ๊ถ์ ํ๋์ ์ฌํ๋ก ๋ค๋ฃจ์ด ์ด๋ฅผ ์ฒ๋ถํ๋ ๊ณ์ฝ์ผ๋ก์, ์ฑ๊ถ ์์ฒด๊ฐ ๋์ผ์ฑ์ ์์ง ์๋ํ ์ฑ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ๋ก ๋ฐ๋ก ์ด์ ํ๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ผ๋ก์๋ ์ฑ๊ถ์์ ์ง์๋ฅผ ํ๋ณดํ์ฌ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ ํจํ๊ฒ ์ฑ๊ถ์ ๋ณ์ ๋ฅผ ๋ฐ๋ ๊ฒ์ด ๋ชฉ์ ์ธ๋ฐ, ์ฐ๋ฆฌ ๋ฏผ๋ฒ์ ์ฑ๋ฌด์์ ์ 3์์ ๋ํ ๋ํญ์๊ฑด์ผ๋ก์ ์ฑ๋ฌด์์ ๋ํ ์ฑ๊ถ์๋์ ํต์ง ๋๋ ์ฑ๊ถ์๋์ ๋ํ ์ฑ๋ฌด์์ ์น๋์ ์๊ตฌํ๊ณ , ์ฑ๋ฌด์์ ๋ํ ํต์ง์ ๊ถ๋ฅ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ๋ง ๋ถ์ฌํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ฑฐ๋ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์๋ ์น๋์ ๋ฐ์์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ฑ๋ฌด์์ ๋ํ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ ์ ์๋๋ก ํด ์ค ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ธฐ ์ ์ ํ์ธ์๊ฒ ์ฑ๊ถ์ ์ด์ค์ผ๋ก ์๋ํ์ฌ ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ๊ทธ ์๋ํต์ง๋ฅผ ํ๋ ๋ฑ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ์ค์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ด ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ๋ํญํ ์ ์๊ฒ ๋๋ฉด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ ์ ์๊ฒ ๋๋ฏ๋ก, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ด์ ๊ฐ์ ํ์๋ฅผ ํ์ง ์์์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์๋งํ๊ฒ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ ์ ์๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํ ์๋ฌด๋ ๋น์ฐํ ํฌํจ๋๋ค.
์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ด์ ๊ฐ์ ์ ๊ทน์ ยท์๊ทน์ ์๋ฌด๋ ์ด๋ฏธ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์๋ ์ฑ๊ถ์ ๋ณด์ ํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ทธ ์ฑ๊ถ์ ๋ณด์ ์ฌ๋ถ๋ ์ค๋ก์ง ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์์ฌ์ ๋งค์ฌ์๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ฑ๊ถ์๋์ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์์๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ์์์ฑ๊ถ ๋ณด์ ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๋ผ๊ณ ํ ์ ์๊ณ , ๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๊ถ์๋์ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์์๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ํตํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ด ์ ํจํ๊ฒ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ ์ ์๋ค๋ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ์ ์ ๋์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋์๊ฐ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ธฐ ์ ์ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ๊ฒฝ์ฐ, ์์ง ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ง ์๋ํ ์ด์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ๋ํ์ฌ ํ ๋ณ์ ๋ ์ ํจํ๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์๋์๋ ์ฑ๊ถ์ ์๋ฉธํ์ง๋ง, ์ด๋ ์ด๋ฏธ ์ฑ๊ถ์ ์๋ํ์ฌ ๊ทธ ์ฑ๊ถ์ ๊ดํ ํ ์๋ฌด๋ฐ ๊ถ๋ฆฌ๋ ๊ฐ์ง์ง ์๋ํ๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์๋ ์ฑ๊ถ์ ๋ํ ๋ณ์ ๋ก์ ์๋ นํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ฑ๊ถ์๋์ ๋น์ฐํ ๊ท๊ฒฐ๋ก์ ๊ทธ ๊ธ์ ์ ์์ ์๊ฒ ๊ท์์ํค๊ธฐ ์ํ์ฌ ์๋ นํ ์๋ ์๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ค๋ก์ง ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ ๋ฌํด ์ฃผ๊ธฐ ์ํ์ฌ์๋ง ์๋ นํ ์ ์์ ๋ฟ์ด์ด์, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ ์ฌ์ด์์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์์ ์ ์ํ๊ณ , ์ฌ๊ธฐ์๋ค๊ฐ ์์ ๊ฐ์ด ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ์ฑ๊ถ๋ณด์ ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์ง์์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ด๋ฅผ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ๋ณด๊ดํ๋ ๊ด๊ณ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ธฐ ์ ์ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ง๊ธ๋ฐ์ ๊ธ์ ์ค ์ฑ๊ถ์๋๋ ๋ถ๋ถ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์์ ์ ์ํ๊ณ , ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ์ด๋ฅผ ๋ณด๊ดํ๋ ์๋ก์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๋๋ ค์ฃผ์ง ์๋ํ๊ณ ์ฒ๋ถํ ํ์๋ ํก๋ น์ฃ๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ๋ค.
(2) ์ด๋ฌํ ์ข
์ ํ๋ก์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ๊ถ๋ฆฌ์ ๊ท์์์ธ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ฌ์ ํ ํ๋นํ๋ฏ๋ก ๊ทธ๋๋ก ์ ์ง๋์ด์ผ ํ๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ด๋ฏธ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์๋ ์ฌ์ฐ์ ์์๋ก ์ฒ๋ถํ์๋ค๋ฉด ํ์ฌ๋ฒ์ ๊ฐ์
์ด ์ ๋นํ๋ ์ ๋์ ๋ฐฐ์ ์ ํ์๋ก์ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ด๋ฌํ ๋ถ๋ช
ํ๊ณ ํ๋นํ ๊ฒฐ๋ก ์ ๋ณ๊ฒฝํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ๋ฐ์๋ค์ผ ์ ์๋ค.
์ฒซ์งธ, ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ๋ํ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ค๋ฌผ๊ถ์ ์ด์ ยท๊ท์ ์ํ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ฑ๊ถ์๋ ๋น์ฌ์ ๋ฐ ์ฑ๋ฌด์ ์ฌ์ด์ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ์ ์์ฌ๋ฅผ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ธฐ ์ ์ ์๋๋ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ๊ฑฐ๋ ์ฑ๋ฌด์์ ๋ณ์ ์ ๊ณต์ ์ํ์ฌ(์ดํ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์์๋ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ๊ฒ์ด ์ถ์ฌํ ๊ฒ์ด๋ ๋ณ์ ์ ๊ณต์ ์ํ ๊ฒ์ด๋ ๊ตฌ๋ณํ์ง ์๊ณ ํตํ์ด ์ถ์ฌํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ง ๊ธฐ์ฌํ๋ค) ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ๊ฒฝ์ฐ ์์น์ ์ผ๋ก ๊ทธ ๊ธ์ ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ์๋ นํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์์ ์ ์ํ๋ค.
๋์งธ, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๋ํญ์๊ฑด ๊ตฌ๋น์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ดํํ๊ฑฐ๋ ์ถ์ฌํ ๊ธ์ ์ ์ ๋ฌํ์ง ์๋๋ค๋ฉด ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์๋ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ ์งยท๋ณด์ ๋ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ฌ์ฐ ๋ณดํธ ๋ด์ง ๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ๋ํํ๋ ์ง์์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์๋๋ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ๊ดํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ๋ณด๊ดํ๋ ์ง์์ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
์
์งธ, ์ข
์ ํ๋ก๋ฅผ ๋ณ๊ฒฝํ ๊ฒฝ์ฐ ํก๋ น์ฃ์ ๊ดํ ์ ๋ก๋ค๊ณผ ๋น๊ตํ์ฌ ๋ฐฐ์ ์ฑ์ด ๋ณด๋ค ๊ฐ๋ฒผ์ด ์ฌ์์์๋ ์ฒ๋ฒ์ด ๊ธ์ ๋๊ณ ๋ฐฐ์ ์ฑ์ด ์ค๋ํ๊ณ ๋ช
๋ฐฑํ ์ฌ์์์๋ ์ฒ๋ฒ์ด ๋ถ์ ๋จ์ผ๋ก์จ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ณต๋ฐฑ๊ณผ ๋ถ๊ท ํ์ด ๋ฐ์ํ๋ค. ๋์ผํ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ธ ํก๋ น์ฃ ๋ด์์์ ์ด๋ฌํ ์ฒด๊ณ์ ํผ๋์ ์ฌ๊ฐํ๊ฒ ๊ณ ๋ ค๋์ด์ผ ํ ๋ฌธ์ ์ด๋ค.
๋. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ์์ ๊ถ ๊ท์
(1) ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฑ๊ถ์ ๋์ผ์ฑ์ ์ ์งํ๋ฉด์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ด์ ์ํค๋ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์ ํฉ์๋ก์ ์ค๋ฌผ๊ถํ์ ๋ด์ง ์ฒ๋ถํ์์ด๋ค(๋๋ฒ์ 2002. 4. 26. ์ ๊ณ 2001๋ค59033 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2011. 3. 24. ์ ๊ณ 2010๋ค100711 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ฆ, ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐ๋ง์ผ๋ก ๊ณง๋ฐ๋ก ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ฑ๊ถ์ ์ด์ ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง๊ณ , ์ฑ๊ถ์ ๋๋ด์ ยท๋์ธ์ ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์๋๋ค.
๊ธ์ ์ฑ๊ถ ์์ฒด์ ๊ทธ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ธ ๊ธ์ ์ด ์์น์ ์ผ๋ก ๊ตฌ๋ณ๋๋ ๊ฐ๋
์ด๊ธฐ๋ ํ๋, ์ฑ๊ถ์๋ ํ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ๊ดํ ์์ ๊ถ์ด ๋๊ตฌ์๊ฒ ๊ท์๋๋์ง ํ๋จํ๊ธฐ ์ํด์๋ ์ฑ๊ถ์๋๋ก ์ธํ ์ฑ๊ถ์ ์ค๋ฌผ๊ถ์ ์ด์ ยท๊ท์ ์ํ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ์ ์์ฌ๋ฅผ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ๊ณ ์ฐฐํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ด๋ฏธ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ด์ ๋ ์ฑ๊ถ์ ๊ดํ์ฌ ์๋ฌด๋ฐ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ์ง์ง ๋ชปํ๊ณ , ์ฑ๊ถ์์์ธ์ด ๊ทธ ์ฑ๊ถ์ ๊ดํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋ํ๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํ ํต์ง๋ฅผ ํ์ง ์์ ์ฑ ์๋๋ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นํจ์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ์ ์๋ฉธ์ํจ ๊ฒฝ์ฐ, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์๋ ์ฌ์ฐ๊ถ์ธ ๊ธ์ ์ฑ๊ถ ํ์ฌ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฌผ๋ก์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๋น์ฐํ ๊ท์๋์ด์ผ ํ๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ฒฐ๋ก ์ ๋์์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ด๋ ๋ฌผ์๋์์ ๊ฐ์ ๋ฏผ์ฌ ๋ฒ๋ฆฌ์๊น์ง ๋์๊ฐ์ง ์๋ํ๋๋ผ๋, ์ฑ๊ถ์๋์ ์ผ๋ฐ์ ํจ๋ ฅ๊ณผ ๋ชฉ์ , ์ฑ๊ถ์๋์ธ ๋ฐ ์ฑ๊ถ์์์ธ๊ณผ ์ฑ๋ฌด์์ ํฉ๋ฆฌ์ ์์ฌ, ๊ฑฐ๋์ ํต๋
์ ๋น์ถ์ด ์ฝ๊ฒ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค.
(2) (๊ฐ) ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์๋๋ ์ฑ๊ถ์ ๊ดํ์ฌ ์ถ์ฌํ ๊ธ์ ์ ์ง์ ํ ๊ถ๋ฆฌ์์ธ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ ๋ฌํ๊ธฐ ์ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก๋ง ์๋ นํ ์ ์์ ๋ฟ์ด๊ณ , ์์ ์๊ฒ ๊ท์์ํค๊ธฐ ์ํ์ฌ ์๋ นํ ์ ์๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ ์ด๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ๋ฐฐ์ ํ๊ณ ์์ ์ ์์ ๋ฌผ๋ก ๊ธ์ ์ ์ทจ๋ํ ์๋๋ก ์๋ นํ์๋๋ผ๋, ์ด๋ฌํ ์์ฌ๋ ์ง์ ํ ๊ถ๋ฆฌ์๋ก ๊ฐ์ฅํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ๊ฐ๋ก์ฑ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์ ๋ณดํธํ ๊ฐ์น๊ฐ ์๋ค.
(๋) ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ๊ธ์ ์ ์ง๊ธํ ๋น์ ๊ฐ๋ ์์ฌ์ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ์ฑ๊ถ์ ์ง์ ํ ๊ถ๋ฆฌ์์๊ฒ ๋ณ์ ๋ฅผ ํจ์ผ๋ก์จ ๋ถ์์ ์ฌ์ง ์์ด ์ฑ๋ฌด๊ด๊ณ๋ฅผ ์์ ํ ์ข
๊ฒฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฑ๋ฌด์๋ก์๋ ๋ง์ฝ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ด๋ฏธ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ด์ ํ์ฌ ๋ ์ด์ ์ง์ ํ ๊ถ๋ฆฌ์๊ฐ ์๋๋ผ๋ ์ฌ์ ์ ์์๋ค๋ฉด ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ๊ธ์ ์ ์ง๊ธํ์ง ์์์ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ทธ๋ ์ง ์๋๋ผ๋ ์ ์ด๋ ์์ ์ด ๋ณ์ ๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ง๊ธํ ๊ธ์ ์ด ์ง์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๊ด๊ณ์ ๋ฐ๋ผ ์ฒ๋ฆฌ๋๋ฆฌ๋ผ๋ ๊ธฐ๋ ๋๋ ์ ๋ขฐํ์์ ๊ธ์ ์ ์ง๊ธํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ๊ฐ์ ์ฑ๋ฌด์์ ๊ธ์ ์ง๊ธํ์์ ๋ณธ์ง์ ์์ฌ์ ๋ชฉ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ง ์๊ณ , ์ธํ์ ๋ณด์ด๋ ๊ธ์ ์ ํ์์ ์ธ ์ด๋ ๊ฒฝ๋ก๋ง์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๊ธ์ ์์ ๊ถ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ๊ท์์์ผฐ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
์ด๋ ์ฑ๋ฌด์์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ๋ํ ๊ธ์ ์ง๊ธ์ด ์ฑ๋ฌด์ ๋ณ์ ๋ก์ ์ ํจํ๋ค๋ ์ฌ์ ์ ์์ ์ฌ์ด์ ๊ธ์ ์์ ๊ถ์ด ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ์ด์ ๋์๋ค๋ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ ์ ์๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ ๋ํญ์๊ฑด์ด ๊ฐ์ถ์ด์ง์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ ์ฑ๋ฌด์์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ๋ํ ๋ณ์ ๊ฐ ์ ํจํ ์ด์ ๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ ๋ฒํ ๊ถ๋ฆฌ์๋ผ๊ฑฐ๋ ์ฑ๋ฌด์์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ๋ํ ๊ธ์ ์์ ๊ถ ์ด์ ์์ฌ๊ฐ ์ง์ ํ๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด ์๋๋ผ, ์ฑ๋ฌด์์ ๋ณดํธ๋ฅผ ์ํ ๊ท์ ์ธ ๋ฏผ๋ฒ ์ 450์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ตฌ๋นํ์ง ๋ชปํ ๋ฐ์ฌ์ ํจ๊ณผ์ ๋ถ๊ณผํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
(๋ค) ๋์๊ฐ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์์ฌ๋ฅผ ์ดํด๋ณด๋๋ผ๋, ์๋๋ ์ฑ๊ถ์๋์ ๊ดํ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ์์ ์ด ์ฑ๊ถ์ ํ์ฌํ ์์ฌ์์ ๊ฒ์ด๋, ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ๊ธฐ ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์๋๋ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นํจ์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ์ด ์๋ฉธํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์๋ฌด๋ฐ ์๋ฏธ๊ฐ ์๋ ๋ํญ์๊ฑด ์ถฉ์กฑ ๋์ ๊ทธ ๊ธ์ ์ ์ ๋ฌ๋ฐ์์ผ ํ๋ค๊ณ ๊ธฐ๋ํ๋ ๊ฒ์ด ๋น์ฐํ๊ณ , ์ด๋ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์์ฌ ๋ฒ์ ๋ด์ ์๋ค. ์ฆ, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ด๋ฏธ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ค๋ฌผ๊ถ์ ์ผ๋ก ๊ท์๋ ์ฑ๊ถ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฌผ๋ก์ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ์ ๋ชฉ์ ๊ณผ ์ทจ์ง์ ๋ฐ๋ผ ์ด๋ฅผ ์์ ์ด ์ ๋ฌ๋ฐ์์ผ ํ๋ค๊ณ ์ถฉ๋ถํ ์ ๋ขฐํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์ด๋ฌํ ์ ๋ขฐ๋ ํ๋ฒ์ ๋ณดํธ๋์ด์ผ ํ๋ค.
(3) ์์ปจ๋, ์ฑ๊ถ์๋์ธ๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ ์ฌ์ด์ ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ์ด ๊ณง๋ฐ๋ก ์ด์ ๋๋ ์ค๋ฌผ๊ถ์ ํจ๋ ฅ, ์๋ ๋์์ธ ๊ธ์ ์ฑ๊ถ๊ณผ ์ด๋ฅผ ํ์ฌํ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฌผ์ธ ๊ธ์ ์ฌ์ด์ ๊ด๊ณ, ์ง์ ํ ๊ถ๋ฆฌ์์ ๋ํ ๋ณ์ ๋ฅผ ์ ์ ๋ก ๊ธ์ ์ ์ฃผ๊ณ ๋ฐ์ ์ฑ๋ฌด์์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ ์ฌ์ด์ ์ค์ง์ ์์ฌ์ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ๊ธ์ ์ ์ถ์ฌํ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋ฅผ ์ ๋ฌํ ์๋ฌด์ ๊ดํ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์์ฌ ๋ฑ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํ์ ์๋๋ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ์ง์ ํ ๊ถ๋ฆฌ์์ธ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ์๋ นํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ์๋ น๊ณผ ๋์์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์์ ๋ก ๊ท์๋์๋ค๊ณ ๋ด์ด ํ๋นํ๋ค.
์ด๊ฒ์ ์ํ๋งค๋งค์ ๊ดํด์ ์ํ๋ฌผ์ ์์ ๊ถ์ด ์ํ์์๊ฒ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ํ๋ฌผ์ ํ๋งค๋๊ธ ๋ํ ์ํ๋งค๋งค์ธ์ด ์ด๋ฅผ ์๋ นํจ๊ณผ ๋์์ ์ํ์์๊ฒ ๊ท์๋๋ ๊ฒ๊ณผ ์ ์ฌํ๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ธ์ ์ ์ง๊ธํ๋ ๊ฑฐ๋ ์๋๋ฐฉ์ ์
์ฅ์์๋ ์ํ๋งค๋งค์ธ๊ณผ์ ๊ฑฐ๋๋ก ์ธํ์ฌ ์ํ๋งค๋งค์ธ์๊ฒ ํ๋งค๋๊ธ์ ์ง๊ธํ์์ ๋ฟ์ธ๋ฐ, ์ํ์์ ์ํ๋งค๋งค์ธ ์ฌ์ด์ ๊ด๊ณ์์๋ ๊ทธ ํ๋งค๋๊ธ์ด ์๋ น๊ณผ ๋์์ ์ง์ ํ ๊ถ๋ฆฌ์์ธ ์ํ์์๊ฒ ๊ท์๋๊ณ , ์ด์ ๋ฐ๋ผ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ์ํ๋งค๋งค์ธ์ด ์ด๋ฅผ ์์๋ก ์ฌ์ฉยท์๋นํ ๋์๋ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค(๋๋ฒ์ 1990. 3. 27. ์ ๊ณ 89๋813 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2013. 3. 28. ์ ๊ณ 2012๋16191 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ํ๋งค๋งค์ธ๊ณผ ๊ฐ์ด ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ง์ ํ ๊ถ๋ฆฌ์์ธ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์์๋ก ์ฒ๋ถํ์๋ค๋ฉด ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค.
๋ค. ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ๊ดํ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ๋ณด๊ด์ ์ง์
(1) ํ๋ฒ ์ 355์กฐ ์ 1ํญ์ด ๋งํ๋ ํก๋ น์ฃ์์ ๋ณด๊ด์ด๋ ์ํ๊ด๊ณ์ ์ํ์ฌ ์ฌ๋ฌผ์ ์ ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ปํ๋ฏ๋ก ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๊ธฐ ์ํ์ฌ๋ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ด์์ ์ฌ๋ฌผ์ ์์ ์ ์ฌ์ด์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋๋ ์ฌ์ค์์ ์ํ๊ด๊ณ๊ฐ ์กด์ฌํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์ด๋ฌํ ์ํ๊ด๊ณ๋ ์ฌ์ฉ๋์ฐจยท์๋์ฐจยท์์ยท์์น ๋ฑ์ ๊ณ์ฝ์ ์ํ์ฌ ๋ฐ์ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ณดํต์ด์ง๋ง ์ด์ ํํ์ง ์๊ณ ์ฌ๋ฌด๊ด๋ฆฌ์ ๊ฐ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ท์ , ๊ด์ต์ด๋ ์กฐ๋ฆฌ ๋๋ ์ ์์ฑ์ค์ ์์น์ ์ํด์๋ ๋ฐ์ํ ์ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2018. 7. 19. ์ ๊ณ 2017๋17494 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2021. 2. 18. ์ ๊ณ 2016๋18761 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋์๊ฐ ํก๋ น์ฃ์ ๊ดํด์ ํ์ธ์ ์ํ์ฌ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ๊ฒ ๋ ์์ธ์ ๋ฐ๋์ ์์ ์์ ์ํํ์๋ก ์ธํ ๊ฒ์์ ํ์๋ก ํ์ง ์๋๋ค(๋๋ฒ์ 1985. 9. 10. ์ ๊ณ 84๋2644 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ด์ ๋ฐ๋ผ ๋๋ฒ์์ ์์ ์์ ๋ณด๊ด์ ์ฌ์ด์ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ๋ ๋ช
์์ ์ธ ์ํํ์๊ฐ ์กด์ฌํ์ง ์๋ ๋ค์ํ ์ฌ์์์ ์กฐ๋ฆฌ ๋๋ ์ ์์น์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ์ํ๊ด๊ณ๋ฅผ ์ธ์ ํ์๋ค. ์ด๋ฅผํ
๋ฉด ์ฐ๋ฆฝ์ฃผํ ์ ์ถ๊ณต์ฌ๋ฅผ ์ํ ๋์
์๋ค ์ค ์ผ๋ฐฉ ๋น์ฌ์๋ฅผ ๋๋ฆฌํ์ฌ ๊ด๋ จ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํด ์จ ์ฌ๋์ด ์๋ถ์์๋ค๋ก๋ถํฐ ์์กด ๋ถ์๋๊ธ์ ์๋ นํ ๊ฒฝ์ฐ ์์ ์ด ๋๋ฆฌํ์ง ์์ ๋ค๋ฅธ ๋์
์์์ ๊ด๊ณ์์๋ ์ํ๊ด๊ณ์ ์ํ์ฌ ๊ธ์ ์ ๋ณด๊ดํ๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณด์, ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๊ธ์ ํ์๋ค(๋๋ฒ์ 2003. 7. 11. ์ ๊ณ 2003๋2077 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ).
ํนํ ๋๋ฒ์์ ์ด๋ค ์๊ธ๊ณ์ข์ ๊ธ์ ์ด ์ฐฉ์ค๋ก ์๋ชป ์ก๊ธ๋์ด ์
๊ธ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์ทจ์ธ๊ณผ ์ก๊ธ์ธ ์ฌ์ด์ ์ ์์น์ ๋ณด๊ด๊ด๊ณ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ๋ณด์, ์ก๊ธ์ ์ฐจ์ ์ฐฉ์ค๋ก ์ธํ์ฌ ์์ ๋ช
์์ ์ํ ๊ณ์ข์ ์
๊ธ๋ ๊ธ์ ์ ์์๋ก ์ธ์ถํ์ฌ ์๋นํ ํ์์ ๋ํ์ฌ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๊ธ์ ํ์๋ค(๋๋ฒ์ 2010. 12. 9. ์ ๊ณ 2010๋891 ํ๊ฒฐ, ์ ๋๋ฒ์ 2017๋17494 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
(2) ์ด๋ฌํ ํก๋ น์ฃ์ ๊ดํ ์ ๋ก์ ํ๋์ ๋น์ถ์ด ๋ณธ๋ค๋ฉด, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์๋๋ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ๊ดํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ ๋ณด๊ด์์ ์ง์์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ์ ์ถฉ๋ถํ๋ค.
์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ฑฐ๋ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์๋ ์น๋์ ๋ฐ์์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ฑ๋ฌด์์ ๋ํ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ ์ ์๋๋ก ํด ์ค ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ์ค์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ด ์๋๋ ์ฑ๊ถ์ ์๋งํ๊ฒ ์ถ์ฌํ ์ ์๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ฑ๊ถ์๋์ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ์ฃผ์ง ๋ชปํ ์ํ์์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ด๋ ํ ๊ฒฝ์์ ์ํ๋ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ๊ธ์ ์ฑ๋ฌด์ ๋ณ์ ๋ฅผ ๋ฐ์๋ค๋ฉด ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ ๋ฌํ๋ ๊ฒ์ด ๋ง๋
ํ๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ด๋ฌํ ์๋ฌด๋ฅผ ๊ฒ์๋ฆฌํ๋ค๋ฉด ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์๋ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ ๋๋ก ์ ์งยท๋ณด์ ๋ ์ ์๋ค. ์ฑ๊ถ์์์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์๋๋ก ํต์ง์ ์ฐจ์ ์ดํ์ ์ฒญ๊ตฌํ๋ ๋ฏผ์ฌ์์ก์ ์ ๊ธฐํ์ฌ ์ฑ๊ถ์๋์ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ฑฐ๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ํ์กฐ๊ฐ ์๋๋ผ๋ ์ค์ค๋ก ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์๋์ ์น๋์ ๋ฐ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ๋ํญ์๊ฑด์ ์ทจ๋ํ๋ ๊ฒ๋ ์๊ฐํ ์ ์์ผ๋, ์ด๋ ์ฑ๊ถ์๋์ ๋ํญ์๊ฑด์ ์ทจ๋ํ๋ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์๋ ๋ฟ ์๋๋ผ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์์ธ์ ๋ํญ์๊ฑด ์ทจ๋์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ์ฌ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ๋ํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ๊ดํ ๋ณดํธ ๋ด์ง ๊ด๋ฆฌ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ ๋ถ๋นํ๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์๋์ ๋์์ธ ์ฑ๊ถ์ด ์ด๋ฏธ ์ค๋ฌผ๊ถ์ ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์๋ ์ํ์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ์ด์ ๊ฐ์ ์ฌ์ฐ์ ๋ณด์ ์ฌ๋ถ๋ ์ฌ์ค์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์์ฌ์ ์กฐ์น์ ๋ฌ๋ ค ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ฅผ ๊ฐ์ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฐ๋ฆฌ ๋ฒ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ์ฑ๋ฌด์์ ๋ํ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ ์ ์๋๋ก ํด ์ค ์๋ฌด๋ฅผ ์ง์ฐ๊ณ ์๋ค. ์ด๋ก์จ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ๊ดํ์ฌ ๋ณดํธ ๋ด์ง ๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ๋ํํ๋ ์ง์๋ฅผ ๊ฐ๊ฒ ๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
ํํธ ์ฑ๊ถ์๋์ ๊ดํ์ฌ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ์ฃผ์ง ์๋ํ ์ํ์์ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ๊ทธ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌ์ ๋ฐ๋ผ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ๊ฒฝ์ฐ์ ํด๋น ๊ธ์ ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ ๋ฌํ์ฌ์ผ ํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ ๋ณธ๋์ ์๋ฌด์ธ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ์ฃผ์ด์ผ ํ ์๋ฌด์ ๋์ฒด๊ด๊ณ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๊ธฐ๋ ํ๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ๊ฐ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ ์ฌ์ด์ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ์ ์์ฌ์ ์ค์ง์ ์ดํด๋ณผ ๋, ์ฑ๊ถ์์์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ๋ํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ น์ ๊ดํ ๋ช
์์ ์ธ ์ํํ์๋ฅผ ํ์ง ์์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ์ฑ๊ถ์๋ ํ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ๊ทธ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌ์ ๋ฐ๋ผ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ๊ดํ์ฌ๋ ์กฐ๋ฆฌ ๋๋ ์ ์์น์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ ๋ณด๊ด์์ ์ง์์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
(3) ๋๋ฒ์์, ์๋์ธ์ด ์๋๋ ๋์์ธ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๊ดํ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ์๋ฌด๋ฅผ ์์์ธ์๊ฒ ์ ๋๋ก ์ดํํ์ง ์๊ณ ์ด๋ฅผ ์ 3์์๊ฒ ์ด์ค์ฒ๋ถํ ์ฌ๋ฌ ์ฌ์์์, ์๋์ธ์ ๊ณ์ฝ์ ์๋ฌด๋ ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌด์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฆฌ์๋ก์์ ์ง์๋ฅผ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ ๋ฐ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ ์ฌ์๋ค์ ๋์ฒด๋ก ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๋น์ฌ์์ ์ง์์์ ์์์ธ์๊ฒ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ด์ ํ ์ฑ๊ถ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ดํํ ๊ฒฝ์ฐ์ ํด๋นํ๋ค. ๋ฐ๋ฉด ์ข
์ ํ๋ก๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ด๋ฏธ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ค๋ฌผ๊ถ์ ์ผ๋ก ๊ท์๋ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฌผ์ธ ๊ธ์ ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์์ ์ง์์ ์์์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ํก๋ น์ฃ์ ์ํ๊ด๊ณ๋ฅผ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๋๋ฒ์์ด ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ ์ ์ฌ์๋ค๊ณผ๋ ๋ณธ์ง์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค.
์ผ์ฐ์ด ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค์ ๊ดํ ๋๋ฒ์ 2011. 1. 20. ์ ๊ณ 2008๋10479 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ํผ๊ณ ์ธ์ด ๋์ฐ์ ์ด์ค์ฒ๋ถํ ํ์๋ ๋ฐฐ์์ฃ๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ์ง ์๋๋ค๊ณ ํ์ํ๋ฉด์, ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์ ํตํ์ฌ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ๊ณ์ฝ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ์ด์ ๋๊ธฐ ์ ๋จ๊ณ์์ ๊ณ์ฝ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ดํํ ์ฌ์์ ํ์ ํ์ฌ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๊ฐ ์ ์ฉ๋จ์ ๋ถ๋ช
ํ ๋ฐํ๋ค. ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์, ๊ณ์ฝ์ ๋ชฉ์ ์ด ๋ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ๊ณ์ฝ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ์ด์ ยท๊ท์๋๊ธฐ ์ ๊ณ์ฝ์ ์ดํ ๊ณผ์ ์์ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ์๋ฌด์ ์ดํ์ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ก ์ทจ๊ธํ๊ธฐ ์ด๋ ต์ง๋ง, ๊ณ์ฝ์ ๋ชฉ์ ์ด ๋ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ๊ณ์ฝ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ์ด์ ยท๊ท์๋ ํ์๋ ๊ณ์ฝ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๊ท์๋ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ ์๋ฌด๋ฅผ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ก ์ธ์ ํ๋ ๋ฐ ์ด๋ ค์์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด์๋ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์ ์ข
์ ํ๋ก์ ๋ํ์ฌ๋, ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ์ ๋ชฉ์ ์ด ๋ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ด์ ๋ ์ดํ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์๋ ์ฑ๊ถ์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ ์ ์๊ด๊ณ์ ์์์ ์ ์ ๋ก ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฆฌ์๋ผ๊ณ ์ธ์ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๊ทธ ํ๋น์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค๊ณ ํ์๋ค. ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์ ์ฌ๋ฌด ๋ด์ง ์ฌ๋ฌผ์ โํ์ธ์ฑโ์ ์ฃผ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ผ๋ก ํ๋ ๋ฐฐ์์ฃยทํก๋ น์ฃ์ ๊ธฐ๋ณธ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋ถํฉํ๊ณ , ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ๋ถ์ดํ์ ๊ดํด์ ๋ฐฐ์์ฃยทํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๊ตฌ๋ถํ ์ ์๋ ๋ถ๋ช
ํ๊ณ ๋ช
์พํ ๊ธฐ์ค์ ์ ์ํ๊ณ ์๋ค.
ํํธ ๋๋ฒ์์, ์ฑ๊ถ ์๋๋ด๋ณด๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ฑ๋ฌด์๋ฅผ ํฌํจํ์ฌ ์ฌ๋ฌ ํํ์ ๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์์ ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ ๋๋ก ์ดํํ์ง ์๊ฑฐ๋ ๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ 3์์๊ฒ ์์ ์ฒ๋ถํ ์ฌ์์์, ์ฑ๋ฌด์์ ๊ณ์ฝ์ ์๋ฌด๋ ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌด์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฆฌ์ ์ง์๋ฅผ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ์๋ค. ์ด๋ ๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ํผ๋ด๋ณด์ฑ๊ถ์ ๊ดํ ๊ณ์ฝ์ ์ข
๋ ๊ณ์ฝ์ผ๋ก์ ์ด์ ๋ฐ๋ผ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด๋ ๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๊ณ , ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์ ๋ณธ์ง์ ์ด๊ณ ์ฃผ๋ ๊ด๊ณ๋ ํผ๋ด๋ณด์ฑ๊ถ์ ์คํ์์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ด ์๋ ํต์์ ์ฑ๊ถ์๋์ ํด๋นํ๋ ์ข
์ ํ๋ก์ ์ฌ์๊ณผ๋ ๋๋ ทํ๊ฒ ๊ตฌ๋ณ๋๋ค(๋๋ฒ์ 2021. 2. 25. ์ ๊ณ 2020๋12927 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋ผ. ๋ฐฐ์ ์ฑ์ ์ ๋์ ๋ฐ๋ฅธ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ถ๊ท ํ
(1) ๋๋ฒ์์ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๊ฐ, ์ฑ๊ถ ์ถ์ฌ ๋ฑ ๊ธ์ ์ ์์๋ฅผ ์๋ฐํ๋ ์ฌ๋ฌ ํํ์ ์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์์๋ฐ์ ์๊ฐ ๊ทธ์ ๊ด๋ จํด ์์์๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ 3์๋ก๋ถํฐ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ์๋ น๊ณผ ๋์์ ์์์์ ์์ ์ ์ํ๊ณ , ์์์ ๋ฐ์ ์๋ ์ด๋ฅผ ์์์๋ฅผ ์ํ์ฌ ๋ณด๊ดํ๋ ๊ด๊ณ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์๋ค(๋๋ฒ์ 1995. 11. 24. ์ ๊ณ 95๋1923 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2005. 11. 10. ์ ๊ณ 2005๋3627 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ํ ๋๋ฒ์์ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณด๊ด์๊ฐ ์์ ์์ ์ฌ์ด์ ์๋ฌด๋ฐ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์ ์์ง ์๋ํ๊ฑฐ๋, ์์ ์์ ๋ช
์์ ์ธ ์ํํ์๊ฐ ์๋ ๋ค์ํ ์ฌ์์์ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๊ธ์ ํ์๋ค(๋๋ฒ์ 1985. 4. 9. ์ ๊ณ 84๋300 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 1996. 5. 14. ์ ๊ณ 96๋410 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2003. 9. 23. ์ ๊ณ 2003๋3840 ํ๊ฒฐ, ์ ๋๋ฒ์ 2017๋17494 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ด์ฒ๋ผ ๋๋ฒ์์ ์ฌํํต๋
์ ํ์ฌ๋ฒ์ ๊ฐ์
์ด ์ ๋นํ๋ ์ ๋์ ๋ฐฐ์ ์ ํ์์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฐ๋ณ ์ฌ์์์ ๊ท๋ฒ์ ์ผ๋ก ํ๋จํ์ฌ ํก๋ น์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ผ๋ก์ ์ํ๊ด๊ณ ์ ๋ฌด๋ฅผ ํ๋จํ์๊ณ , ๋ฏผ์ฌ๊ณ์ฝ์ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ ํด๋นํ๋ ์์ญ์ด๋ผ๊ณ ํ์ฌ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒ์ ๋ฐฐ์ ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ฉฐ, ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ๊ฐ ์กด์ฌํ์ง ์๋ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฌ์ค์์ ์ํ๊ด๊ณ๋ฅผ ์ธ์ ํ์ฌ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๊ธ์ ํด ์๋ค.
(2) ์ด์ ๊ฐ์ ํก๋ น์ฃ์ ๊ดํ ์ ๋ก์ ์ฒ๋ฒ์ ๊ท ํ์ ๊ณ ๋ คํด ๋ณด๋ฉด, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ด๋ฏธ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ค๋ฌผ๊ถ์ ์ผ๋ก ๊ท์๋ ์ฑ๊ถ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฌผ์ธ ๊ธ์ ์ ์์๋ก ์ฒ๋ถํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ถฉ๋ถํ ํ์ฌ๋ฒ์ ๊ฐ์
์ด ํ์ํ ๋ฐฐ์ ์ ํ์์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ๊ณผ ์ฒด๊ฒฐํ ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ์ ๋ชฉ์ ๊ณผ ์ทจ์ง๋ฅผ ์ ๋ฉด์ผ๋ก ์๋ฐํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๋ฐฐ์ ์ฑ์ด ์ค๋ํ๊ณ ๋ช
๋ฐฑํ๋ค. ๋๋ฒ์์ด ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๊ธ์ ํด ์จ ๋ง์ ์ฌ์๋ค๊ณผ ๋น๊ตํ ๋ ๋ฐฐ์ ์ฑ์ ์ ๋์ ์ง์ ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๊ณ , ์คํ๋ ค ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ๋ ๋ช
์์ ์ธ ์ํํ์ ์์ด ์กฐ๋ฆฌ ๋๋ ์ ์์น์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ์ฌ์ค์์ ์ํ๊ด๊ณ๋ฅผ ์ธ์ ํ ์ฌ์๊ณผ ๋น๊ตํ๋ฉด ๋ฐฐ์ ์ฑ์ ์ ๋๊ฐ ํจ์ฌ ํฌ๋ค.
์ฐฉ์ค์ก๊ธ๊ณผ ๊ฐ์ด ์ก๊ธ์ธ๊ณผ ์์ทจ์ธ ์ฌ์ด์ ์๋ฌด๋ฐ ๋ฒ์ ยท๊ณ์ฝ์ ์ ๋ขฐ๊ด๊ณ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ฑ๊ถ์๋์ ๊ฐ์ด ์๋์ธ๊ณผ ์์์ธ ์ฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ์ ๋ขฐ๊ด๊ณ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๋น๊ตํด ๋ณด๋ฉด, ์ ์๋ณด๋ค ํ์์ ๊ณ์ฝ์๋ฐ์ด ๋ฐฐ์ ์ฑ์ ์ ๋๊ฐ ํจ์ฌ ๋ฌด๊ฒ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ ์๋ ํก๋ น์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒ๋๋ ๋ฐ๋ฉด ํ์๋ ์ฒ๋ฒ๋์ง ์๋๋ค๋ฉด ์ด๋ป๊ฒ ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐ์๋ค์ผ ์ ์๊ฒ ๋๊ฐ. ๋ํ ์์๋ ์ง์ ํ ๊ถ๋ฆฌ์์๊ฒ ๊ธ์ ์ด ๋ฐํ๋์ง ๋ชปํ ๊ตฌ์กฐ๊ฐ ์ ์ฌํ๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ์ฐจ๋ณ์ ์ทจ๊ธ์ ๋งค์ฐ ๋ถ์์ฐ์ค๋ฌ์ด ๊ฒฐ๋ก ์ ์ด๋ฅธ๋ค.
(3) ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ง์ ํ ๊ถ๋ฆฌ์์ธ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์์ ์ฒ๋ถํ ํ์์ ๋ํ์ฌ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๋นํ๋ค. ์ด๋ ํก๋ น์ฃ์ ์ฒด๊ณ์ ์ฌ๋ํ ๊ณต๋ฐฑ๊ณผ ๋ถ๊ท ํ์ ์ด๋ํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์ผ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ฒ๊ฐ์ ์๋ ๋ถํฉํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ผ๋ก ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ดํ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ํฌ๊ฒ ์ ํดํ๋ค. ์ข
์ ํ๋ก๋ ๋ช
๋ฐฑํ๊ฒ ๋ฐฐ์ ์ ํ์๋ก ํ๊ฐํ ์ ์๋ ์ฌ์์์ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํ๋นํ๊ณ , ์ ๋ก๊ฐ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๊ธ์ ํด ์จ ๋ง์ ์ฌ์๋ค๊ณผ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ์ฒด๊ณ์ ๊ท ํ์ ์ด๋ฃจ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ๋๋ก ์ ์ง๋์ด์ผ ํ๋ค.
๋ง. ์๊ฒฐ๋ก
์ข
์ ํ๋ก๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ธฐ ์ ์ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นํ ํ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ ๋ฌํ์ง ์๋ํ๊ณ ์์๋ก ์ฒ๋ถํ ํ์์ ๋ํ์ฌ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๊ธ์ ํ์๋ค. ์ข
์ ํ๋ก๋ ํก๋ น์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ผ๋ก์ ์ฌ๋ฌผ์ ํ์ธ์ฑ๊ณผ ๋ณด๊ด์ ์ง์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋น์ถ์ด ํ๋นํ๊ณ , ํก๋ น์ฃ์ ๊ดํ ์ ๋ก๋ค๊ณผ ๋น๊ตํ์ฌ ์ฒ๋ฒ์ ๊ท ํ์ ๊ณ ๋ คํด ๋ณด๋๋ผ๋ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ง๋์ด์ผ๋ง ํ๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ข
์ ํ๋ก์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ๋ฐํ์ฑ๊ถ์ ํผํด์์๊ฒ ์๋ํ์์์๋ ์๋์ธ์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ์ง ์๊ณ ์๋์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์์กด ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ์ ๋ฐํ๋ฐ์ ๊ฐ์ธ์ ์ธ ์ฉ๋๋ก ์ฌ์ฉํ ํ์์ ๋ํ์ฌ ํก๋ น์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ๋ณธ ์์ฌ์ ํ๋จ์ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ ์๋ชป์ด ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
์ด์๊ณผ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ฐฌ์ฑํ ์ ์์์ ๋ฐํ๋ค.
7. ๋๋ฒ๊ด ๊น์ ์์ ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ
๊ฐ. ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ์ ์์ง
์ด ์ฌ๊ฑด์์ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ํด ํก๋ น์ฃ๋ฅผ ์ธ์ ํ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ํ๊ธฐํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ฒฐ๋ก ์๋ ๋์ํ์ง๋ง, ๊ทธ ์ด์ ๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ฏ๋ก ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ์ ๋ฐํ๋ค. ์์ง๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
์ฒซ์งธ, ์ข
์ ํ๋ก๋ ์ฌ์ ํ ํ๋นํ๋ฏ๋ก ๋ณ๊ฒฝํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋์ ๋๊ฐ๋ฅผ ๋ชจ๋ ์๋ นํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ์ฃผ์ด์ผ ํ ์๋ฌด๊ฐ ์์์๋ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ์ง ์์ ์ฑ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นยท์ฌ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์์น์ ์ผ๋ก ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๊ธ์ ํ ์ข
์ ํ๋ก์ ์ทจ์ง๋ ํ๋นํ๋ฏ๋ก ์ ์ง๋์ด์ผ ํ๋ค.
๋์งธ, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ์ด ๋ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฑ๊ถ์๋์ ๋๊ฐ๋ฅผ ํ์ ์ ์ผ๋ก ์ง๊ธ๋ฐ์ง ๋ชปํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ฐ์ด, ์ฑ๊ถ์๋์ ๋ํญ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑ์์ผ ์์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ด์ ํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์ ๊ฒ์ ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ข
์ ํ๋ก๊ฐ ์ ์ฉ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋ํ๋ค.
์
์งธ, ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ํผ๊ณ ์ธ์ ํผํด์์๊ฒ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ๋ฐํ์ฑ๊ถ์ ๊ดํ์ฌ ์ฑ๊ถ์๋์ ๋ํญ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑ์์ผ ์์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ด์ ํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์ ๊ฒ์ ๋ํ์ฌ ํ์ฌ๋ฒ์ ์ผ๋ก ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ๊ฐ ์ธ์ ๋ ์ฌ์ง๊ฐ ์ถฉ๋ถํ๋ฏ๋ก ์ข
์ ํ๋ก๊ฐ ์ ์ฉ๋์ง ์์ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋ํ๋ค.
๋. ์ข
์ ํ๋ก ์ทจ์ง์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ํ๋น์ฑ
(1) ์ข
์ ํ๋ก๋ฅผ ์ ์งํ๋ ๊ฒฌํด์ ๋ฐ๋ผ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๊ธฐ์ฌ๋ ์ฌ๋ฌ ๋
ผ๊ฑฐ์ ๋์ํ๋ฉฐ ์ด๋ฅผ ์์ฉํ๋ค. ๋ค๋ง ์ข
์ ํ๋ก ์ทจ์ง์ ํ๋น์ฑ์ ๊ดํ์ฌ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์์ ์ธ๊ธ๋์ง ์์ ๋ช ๊ฐ์ง ๋
ผ๊ฑฐ๋ฅผ ์ถ๊ฐํ๊ณ , ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ ์ํ๋ ์ข
์ ํ๋ก์ ๋ณ๊ฒฝ ํ์์ฑ์ ๋ํ์ฌ ๊ฒํ ํ๋ค.
(2) ๊ณ์ฝ์๋ฐ์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒํ ํ์์ฑ๊ณผ ํ๋จ ๊ธฐ์ค
๋ค์์๊ฒฌ์, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์๋ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นยท์ฌ์ฉํ ์ฌ์์์ ์ผ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ๋ ์ข
์ ํ๋ก์ ๊ดํ์ฌ, ๋ฏผ์ฌ์ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ ํ์์ ๋ํ์ฌ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ์์ ํ๊ณ ์ ํ๋ ๋๋ฒ์ ํ๋ก์ ๋ฐฉํฅ์ฑ์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ์ง์ ํ๋ค. ์ฆ, ์ฌ์ค์ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ๋ฏผ์ฌ์ ์ผ๋ก ํด๊ฒฐํด์ผ ํ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๋ก ๋์ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ถ๋นํ๋ค๋ ์ทจ์ง์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๋ค์์๊ฒฌ๋ ์ํ๋งค๋งค์ธ์ด ์ํ๋ฌผ์ ํ๋งคํ๊ณ ์๋ นํ ํ๋งค๋๊ธ์ ์์๋ก ์๋นํ ๊ฒฝ์ฐ ๋๋ ์ฑ๊ถ ์ถ์ฌ์ ์ํด ์ฑ๊ถ์๋๋ฅผ ๋ฐ์ ์ฌ๋์ด ๊ทธ ์ถ์ฌ๊ธ์ ์์๋ก ์๋นํ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ทธ ๋ฐ์ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์ ์ํด ์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์์๋ฐ์ ์๊ฐ ์์์๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ 3์๋ก๋ถํฐ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ์์๋ก ์๋นํ ๊ฒฝ์ฐ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ์ธ์ ํ๋ค. ๋ณด๊ด์ ์ง์๋ฅผ ์ธ์ ํ๋ ์ํ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๊ณ์ฝ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ฒฐ๊ตญ ํก๋ น์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ํ ํด๋น ๊ณ์ฝ์๋ฐ์ด ๋ ์๋ฐ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ํ๋๋ผ๋ ๋ชจ๋ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋์์์ ์ ์ธ๋๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค.
๊ณ์ฝ์๋ฐ์ ๊ฒฝ์ฐ ์์น์ ์ผ๋ก ๋ฏผ์ฌ์ ์ผ๋ก ํด๊ฒฐํ๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฐ๋์งํ๊ฒ ์ผ๋, ๋ฏผ์ฌ์ ๊ตฌ์ ์๋จ์๋ ์ผ์ ํ ํ๊ณ๊ฐ ์์ ์๋ฐ์ ์๋ค. ๊ณ์ฝ์๋ฐ์์ ์ถ๋ฐํ๋ ๋ฌธ์ ์ด๊ธฐ๋ ํ์ง๋ง ๊ฑฐ๋๋น์ฌ์๋ค์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ๋ฐํ์ผ๋ก ํ ๊ฑฐ๋์์ ๊ณผ ๊ฒฝ์ ์ง์์ ์ ์์ ์ด์ฉ์ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํด์ ๋ถ๊ฐํผํ๊ฒ ํ์ฌ์ ๊ฐ์
์ ํ์ฉํ ์๋ฐ์ ์๋ ์์ญ์ด ์กด์ฌํ๊ณ , ํ๋ฒ์ ๊ท์ ๋ ๋ฒ์ฃ ๊ฐ์ด๋ฐ ๊ฐ์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ถ ๋ด์ง ๊ฒฝ์ ์ ๋ฒ์ต์ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํ ๋ฒ์ฃ์ ํ์ด ์ด์ ํด๋น๋๋ค. ์ฑ๊ถ์๋ ์ฌ์์์ ์ผ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ๋ ์ข
์ ํ๋ก์ ๋ํ์ฌ ๋จ์ํ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ ํ์๋ฅผ ํ์ฌ๋ฒ์ ๋ฒ์ฃ๋ก ํ๋ํด์ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๊ฐํ๋ ๊ฒ์ ์ด๋ฌํ ํ๋ฒ์ ์ ํต์ ์ธ ๋ฒ์ฃ์ ํ์ ๋ถ์ ํ๋ ๊ฒฐ๋ก ์ ์ด๋ฅผ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ค.
์ผ์ ํ ๊ณ์ฝ์๋ฐ์ด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ๋์์ด ๋๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ๋จ์ํ ๋ฏผ์ฌ์ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ ํด๋นํ๋์ง๋ฅผ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ํ์์ ์ผ๋ก ํ๋จํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ๊ฑฐ๋์์ ๊ณผ ๊ฒฝ์ ์ง์์ ์ ์์ ์ด์ฉ, ๊ฐ์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ถ ๋ณดํธ ํ์์ฑ ๋ฑ์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ฌธ์ ๋ ๋ฐฐ์ ์ ํ์์ ๋ํด ํ์ฌ๋ฒ์ด ๊ฐ์
ํ์ฌ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด ์ ์ ํ๊ณ ํ๋นํ์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ท๋ฒ์ ์ผ๋ก ํ๋จํด์ผ ํ๋ค.
๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ๊ดํ ์๋์ธ์ ์ ํ์ ์ธ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ ์์์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์๋๋๊ฐ๋ฅผ ๋ชจ๋ ์๋ นํ์์์๋ ์๋๋์์ ์์์ธ์๊ฒ ์ด์ ํด ์ฃผ์ง ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ ์์์ธ์ ๋ฏผ์ฌ์์ก์ ํตํด ์๋๋์์ ์ด์ ์ ๋ช
ํ๋ ํ๊ฒฐ์ ๋ฐ์ ๊ฐ์ ์งํ์ ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํํ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์๋์ธ์ด ๋จ์ํ ์๋๋์์ ์ด์ ํ์ง ์๋ ๊ฒ์ ๊ทธ์น์ง ์๊ณ ์๋๋์์ ํ์ธ์๊ฒ ์ฒ๋ถํ์ฌ ์์์ธ์ด ์๋๋์์ ์ด์ ๋ฐ์ ์ ์๊ฒ ๋๋ค๋ฉด, ์๋์ธ์ ๋จ์ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ ์ด๊ณผํ์ฌ ์์์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ถ๊ณผ ๋ฒ์ต์ ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ์นจํดํ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๊ฐํ ์ ์๋ค. ์์์ธ์ ์๋๋์ ์์ฒด์ ์ด์ ์ ๊ตฌํ ์ ์๊ณ , ๋จ์ง ์๋์ธ์ ์๋๋ก ์ํด๋ฐฐ์๋ง์ ๊ตฌํ ์ ์๋ ์ง์๋ก ์ ๋ฝํ๊ฒ ๋๋ค. ์์์ธ์ด ์๋๋์ ์์ฒด์ ์ด์ ์ ๊ตฌํ ์ ์๋ ์ง์์ ๋จ์ํ ์ํด๋ฐฐ์๋ง์ ๊ตฌํ ์ ์๋ ์ง์๋ ๊ฒฐ์ฝ ๋์ผํ๋ค๊ณ ํ๊ฐํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋ ํ์ ์ฌ์ด์ ์์์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ถ ์นจํด์ ์ ๋์ ์๋์ธ์ ๋ฐฐ์ ์ฑ์ ์ ๋ ์ญ์ ๋์ผํ๋ค๊ณ ํ๊ฐํ ์ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๊ณ ๋ ์๋๋์์ธ ์ฑ๊ถ์ ์ง์ ์ถ์ฌํ์ฌ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์ ํจํ ๋ณ์ ๋ฅผ ๋ฐ์์ผ๋ก์จ ์๋๋์ ์์ฒด๋ฅผ ์๋ฉธํ๊ฒ ํ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฌผ์ธ ๊ธ์ ๊น์ง ์๋นํด๋ฒ๋ฆฐ ํ์๋ ๋จ์ํ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ ์ด๊ณผํ์ฌ ํ์ฌ๋ฒ์ ๊ฐ์
์ด ์ ๋นํ๋ ์ ๋๋ก ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ถ๊ณผ ๋ฒ์ต์ ์นจํดํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ์ถฉ๋ถํ ํ๊ฐํ ์ ์๋ค.
(3) ๋ค์ํ ์์ญ์์์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ถ๊ท ํ
ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ํ์์ฑ ๊ด์ ์์ ํ์์์ ๋ฐฐ์ ์ฑ ์ ๋๋ฅผ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ํ๊ฐํ๋ ๊ฒ์ด ์ฌ์ด ์ผ์ ์๋๋, ์ฌํํ๊ท ์ธ์ ๊ด์ ์์ ์ํธ ๋น๊ตํ์ฌ ๋ฐฐ์ ์ฑ์ ๊ฒฝ์ค์ ํ๊ฐํ๋ ๊ฒ์ ๋ณด๋ค ์ฉ์ดํ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ํ ๊ฒฝ์ฐ ๋ค์ํ ์์ญ์์ ์ฌํํ๊ท ์ธ์ ๊ด์ ์์ ์๊ธํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ถ๊ท ํ์ด ๋ฐ์ํ๋ค.
๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์ ์ ํ ์ง์ ํ๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์์ ์์ ๋ณด๊ด์ ์ฌ์ด์ ์๋ฌด๋ฐ ๋ฒ์ ยท๊ณ์ฝ์ ์ ๋ขฐ๊ด๊ณ๊ฐ ์์์๋ ์กฐ๋ฆฌ ๋๋ ์ ์์น์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ์ฌ์ค์์ ์ํ๊ด๊ณ๋ฅผ ์ธ์ ํ์ฌ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๊ธ์ ํ ์ฌ๋ฌ ์ ๋ก๋ค๊ณผ ์ฑ๊ถ์๋์ ๊ฐ์ด ๊ณ์ฝ์ ์ ๋ขฐ๊ด๊ณ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๋น๊ตํ๋ฉด, ์ ์๋ณด๋ค ํ์์ ๊ณ์ฝ์๋ฐ์ด ๋ฐฐ์ ์ฑ์ ์ ๋๊ฐ ๋ฌด๊ฑฐ์ด ๊ฒ์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ฐ, ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ํ๋ฉด ์ ์๋ ํก๋ น์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ฉด์ ํ์๋ ์ฒ๋ฒํ์ง ์๊ฒ ๋๋ค.
๋์๊ฐ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ ์ํ๋ ํ๋จ ๊ธฐ์ค์ ์ํ๋ฉด, ๊ฐ์ ๊ณ์ฝ์๋ฐ์ด๋ผ๋ ์์๊ณ์ฝ ์๋ฐํ์๋ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธ ๋๋ ๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ์ด๋ผ๋ ์ด์ ๋ก ๋ฐฐ์์ฃยทํก๋ น์ฃ๋ก ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ฐ์ ์ ์๋ค. ๋ํ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ด๋ณด๋ก ์ ๊ณตํ์์์๋ ๋ด๋ณด์ค์ ๊ณ์ฝ์ ์๋ฐํ์ฌ ๊ทธ ์ฌ๋ฌผ์ ํ์ธ์๊ฒ ์ฒ๋ถํ ํ์๋ ๋๋ฒ์์ ํ๋ก๋ณ๊ฒฝ์ผ๋ก ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ์ง๋ ์์ง๋ง ์ฌ์ ํ ๊ถ๋ฆฌํ์ฌ๋ฐฉํด์ฃ๋ก ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ฐ๊ฒ ๋๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ ์๋ฐํ์๋ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ์๋๋๊ธ์ ๋ชจ๋ ์ง๊ธ๋ฐ๊ณ ์ ์๋๋์์ ํ์ธ์๊ฒ ์ฒ๋ถํ์ฌ ์ด์ค์ผ๋ก ์ด๋์ ์ป๊ธฐ๊น์ง ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์๋ฌด๋ฐ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ฐ์ง ์๊ฒ ๋๋ค.
์ฆ, ์ด๋ ํ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ด๋ผ๋ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก ์ด์ ๊ดํ ๊ณ์ฝ์๋ฐ์ ๋ชจ๋ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ๋์์์ ์ ์ธํ๋ ๊ฒ์ ๋ค๋ฅธ ๊ณ์ฝ์๋ฐ ์ฌ์ ๋๋ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ ์์ด ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ ์ฌ์๊ณผ ๋ฐฐ์ ์ฑ์ ๊ฒฝ์ค ๋ฐ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ํ์์ฑ์ ๋น๊ตํ ๋ ์ฌํํ๊ท ์ธ์ ๊ด์ ์์ ๋ฉ๋ํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๊ฒฐ๋ก ์ ์ด๋ฅด๊ฒ ๋๋ค.
(4) ๊ฑฐ๋์ง์์ ๋ฏธ์น๋ ํ๊ธํจ๊ณผ
์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ๊ณ์ฝ์๋ฐ ์ฌ์์์ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ ์ฌ์ง๋ฅผ ์ ํ ์ธ์ ํ์ง ์๋ ๋ค์์๊ฒฌ์, โ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ ์ฒด๊ฒฐ ์์ โ๊ณผ โ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ๋ํญ์๊ฑด ๊ตฌ๋น ์์ โ ์ฌ์ด์ ๋ชจ๋ ์ํ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ ๊ฐํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ด๋ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ ์ฌ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์๋ ๊ฑฐ๋๋ฅผ ๊บผ๋ คํ๊ฒ ๋๋ ์ ์ธ์ผ๋ก ์์ฉํ ์ ์๊ณ , ์ด๋ ์ฑ๊ถํ ์์ฐ์ ๊ฑฐ๋ ํ์ฑํ๋ฅผ ํตํ ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ ์ ์ํํ ์ด์ฉ์ ๋ถ์ ์ ์ํฅ์ ์ด๋ํ ์ ์๋ค.
์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ๊ณ ์ง์ํ ๋๋์ฃผ์์๊ฐ ์๋๋ผ ํฉ๋ฆฌ์ ๊ฒฝ์ ์ธ์ด๋ผ๊ณ ์์ ํ๋ค๋ฉด, ๋ฒ์์ด ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ๊ณ์ฝ์๋ฐ ์ฌ์์์ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ํก๋ น์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ๋ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์ฑํํ ๊ฒฝ์ฐ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฑ๊ถ์๋ ํ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ์ฃผ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ๋ณ์ ๋ฐ์ ์์ ์ด ์ฌ์ฉํ๋ ์ ํ์ ํ ์ ์ธ์ด ๋์์ง๊ฒ ๋๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์
์ฅ์์๋ ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ๋ณ์ ๋ฐ์ ์ง์ ์๋ นํ๋ ๊ฒ์ด ํจ์ฌ ๊ฒฝ์ ์ ์ผ๋ก ์ด์ต์ด ๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์
์ฅ์์ ๋ฏผ์ฌ์ ์ฑ
์์ ๊ณ์ฝ์๋ฐ ์ ์ด์ฐจํผ ๊ฐ๋นํด์ผ ํ๋ ๋ถ๋ด์ ๋ถ๊ณผํ๊ณ , ์ฑ๊ถ์์์ธ์ด ๋ฏผ์ฌ์์ก์ ์ ๊ธฐํ์ฌ ์น์ํ๊ฒฐ์ ๋ฐ์ ์งํํด์ผ ํ๋ฏ๋ก ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ ์ ํ๊ฒ ์์ก์ ๋์ํจ์ผ๋ก์จ ๋ณ์ ์๊ธฐ๋ฅผ ๋ฆ์ถ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ํนํ ์๋๋์์ด ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ค์ํ ์ฑ
์์ฌ์ฐ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ์ฃผ๊ธฐ ์ ์ ๋ณ์ ๋ฅผ ์๋ นํ๊ฑฐ๋ ํ์ธ์๊ฒ ์ฒ๋ถํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ๊ฐ์ ์งํ์ ํํผํ ์๋ ์๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ๋ ๊ฒฌํด๋ ์ด๋ฌํ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ๋ฐฐ์ ํ์๋ฅผ ์กฐ์ฅํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ก ๊ท์ฐฉ๋ ์ ์๋๋ฐ, ๋ฐฐ์ ํ์๋ฅผ ์กฐ์ฅํ๋ ๋ฒํด์์ด ๋ฐ๋์งํ์ง ์๋ฌธ์ด๋ค.
์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ๊ณ์ฝ์๋ฐ์ ํ์ฌ๋ฒ์ด ์ผ์ ๊ฐ์
ํ์ง ์๋๋ค๋ฉด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ผ๋ก์๋ ์ค์ค๋ก ๋ค์ํ ๋์์กฐ์น๋ฅผ ๊ฐ๊ตฌํ ์๋ฐ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค. ์์์ธ์ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ๊ณผ ํจ๊ป ์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฆฌ ์์ ๋ด์ง ์ํ๊ณ์ฝ์ ํฌํจํ๋ ํผํฉ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํจ์ผ๋ก์จ ๋ฏผ์ฌ์ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ ๋ํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ์ ํ ๋ฒ๋ฆฌ์ ์ ์ฉ์ ์์ฝ๊ฒ ํํผํ ์ ์๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ ์ดํ ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ตฌ๋นํ ๋๊น์ง ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ์ฑ๋ฌด์์๊ฒ ์๋ํต์ง ๋ฑ์ ์ฒ๋ฆฌํ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์์๋ฐ์ ์ฒ๋ฆฌํ๊ณ , ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ์๋ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ๊ธ์ ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์์ ์ ์ํ๊ณ ์ด๋ฅผ ์ฑ์คํ ๋ณด๊ดํ๋ฉฐ ์ ์ํ๊ฒ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๋ฐํํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก ์ฝ์ ํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค. ์์ ๊ฐ์ ๋ด์ฉ์ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๋ฌด์๋ก๋ถํฐ ๋ณ์ ๋ฐ์ ์ด๋ฅผ ์์๋ก ์๋นํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ํ๋๋ผ๋ ์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฆฌ ์์ ๋ด์ง ์ํ๊ณ์ฝ์ ์ทจ์ง๊ฐ ๋ช
์๋์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ํก๋ น์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
๋๋ฒ์๋ ์ง์
ํ์ฌ ์ด์์๊ฐ ์ง์
๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ์ง์
์ฐจ๋์ ์์๋ก ์ฒ๋ถํ์ง ์๋ํ ์๋ฌด๋ฅผ ์๋ฐํ ๊ฒฝ์ฐ ์ง์
๊ณ์ฝ์ ์์๊ณ์ฝ์ด ํฌํจ๋ ํผํฉ๊ณ์ฝ์ผ๋ก ์ดํดํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ์๋ค. ์ฆ, ์ง์
์ฐจ์ฃผ๊ฐ ์์ ์ด ์ค์ง์ ์ผ๋ก ์์ ํ๊ฑฐ๋ ์ฒ๋ถ๊ถํ์ ๊ฐ์ง๋ ์๋์ฐจ์ ๊ดํ์ฌ ์ง์
ํ์ฌ์ ์ง์
๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํจ์ผ๋ก์จ ์ง์
ํ์ฌ์ ๊ทธ ์๋์ฐจ์ ์์ ๊ถ๋ฑ๋ก ๋ช
์๋ฅผ ์ ํํ๊ณ ์ด์ก์ฌ์
์ฉ ์๋์ฐจ๋ก์ ๋ฑ๋ก ๋ฐ ๊ทธ ์ ์ง ๊ด๋ จ ์ฌ๋ฌด์ ๋ํ์ ์์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋, ์ง์
ํ์ฌ ์ด์์๊ฐ ์ง์
์ฐจ์ฃผ์์ ๊ด๊ณ์์ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์์ ์ง์์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์๋ค(๋๋ฒ์ 2021. 6. 24. ์ ๊ณ 2018๋14365 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2021. 6. 30. ์ ๊ณ 2015๋19696 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋๋ฒ์์ด ๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์ฑํํ๋ค๋ฉด ๊ฑฐ๋๊ณ์์๋ ๋๋ถ๋ถ์ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฆฌ ์์ ๋ด์ง ์ํ๊ณ์ฝ์ ํฌํจํ๋ ํผํฉ๊ณ์ฝ ํํ๋ก ๊ตฌ์ฑํจ์ผ๋ก์จ ๋์ํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ ์๋ค. ๊ฐ๋ น ๊ณ์ฝ๋ช
์นญ์ โ์๋ ๋ฐ ์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฆฌ ์์๊ณ์ฝโ์ผ๋ก, ๋น์ฌ์๋ โ์๋์ธ ๊ฒธ ์์์ธโ๊ณผ โ์์์ธ ๊ฒธ ์์์ธโ์ผ๋ก ํ์ฌ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ๋ด์ฉ์ธ ์๋๋์, ์๋๋๊ธ, ์ง๊ธ์๊ธฐ ๋ฑ์ ๋ํ์ฌ ๊ท์ ํ ํ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ๊ณ์ฝ ์ฒด๊ฒฐ ํ ์๋๋์์ ์ต์ข
์ด์ ์๊ธฐ๊น์ง ์๋์ธ์ ์์์ธ์ ์ํ์ฌ ์๋๋์์ ๊ดํ ๋ณด๊ดยท์ ์งยท๊ด๋ฆฌ ๋ฑ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋๋ก ํ๋ ๋ด์ฉ์ ์ถ๊ฐ๋ก ๋ช
์ํ๋ ํํ๋ฅผ ์ทจํ ์ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ณ์ฝํํ๋ฅผ ์ทจํ๋ ๊ฒ์ ๊ณ์ฝ์์ ์ผ๋ถ ์กฐํญ๋ง ์ถ๊ฐํ๋ฉด ๋๋ฏ๋ก ๋ณ๋ค๋ฅธ ๋ถ๋ด ์์ด ์ฉ์ดํ๊ฒ ์ด๋ฃจ์ด์ง ์ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๊ฒฝ์ฐ ์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฆฌ ์์๊ณ์ฝ ๋ถ๋ถ์ ๋ฌดํจ๋ผ๊ณ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์๋์ธ์ด ์ด์ ์๋ฐํ์ฌ ์์๋ก ์ฒ๋ถํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ฅด๋๋ผ๋ ๋ฐฐ์์ฃ ๋๋ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๊ธ์ ํ ์๋ฐ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ฒฐ๊ตญ ๋ค์ํ ์ด์ค์ฒ๋ถ ์ฌ์์์ ๋ฐฐ์์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ ๋๋ฒ์ ํ๋ก์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ์์์ธ์ ๊ณ์ฝ์กฐํญ ์กฐ์ ์ ํตํด ์ฉ์ดํ๊ฒ ํํผ๋ ์ ์๊ณ , ๊ณ์ฝ๋ด์ฉ์ ๋ณด๋ค ์ ๊ตํ๊ฒ ํ๋๋ก ํ๋ ํจ๊ณผ๊ฐ ์์ ๋ฟ์ด๋ผ๋ ํ๊ฐ๋ ๊ฐ๋ฅํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ ํ๋ฒ๊ท์ ์ ์๊ฒฉํ๊ฒ ํด์ํ๋ ๋๋ฒ์ ํ๋ก์ ๋ฐฉํฅ์ฑ์ด ์๋ชป๋์์์ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ๊ฒฝ์ ํ๋ ์์ญ์์์ ์ผ์ ํ ๋ฐฐ์ ์ ํ์์ ๋ํ์ฌ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๋ก ๋์ํจ์ผ๋ก์จ ๊ฑฐ๋์์ ๊ณผ ๊ฒฝ์ ์ง์์ ์ ์์ ์ธ ์ด์ฉ์ ๋ฌ์ฑํ๊ณ , ๊ฐ์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ณดํธํ๊ณ ์ ํ๋ ๋ฐฐ์์ฃยทํก๋ น์ฃ ๋ณธ์ฐ์ ๊ท๋ฒ์ ๊ธฐ๋ฅ์ด ํ์ํ๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ณด์ฌ์ค๋ค.
๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์์ ํ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์ ๊ฒ์ ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ ์ฌ๋ถ
(1) ์ฑ๊ถ์๋๊ณ์ฝ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์ฑ๊ถ์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ด์ ์ํค๋ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์ ํฉ์๋ก์ ์ค๋ฌผ๊ถํ์ ๋ด์ง ์ฒ๋ถํ์์ด๋ค. ์ด๋ ์ฑ๊ถ์๋์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ฐ์์ํค๋ ๊ฒ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ๊ณ์ฝ, ์ฆ ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ์ด ๋ ๊ณ์ฝ์ ์ดํํ๊ธฐ ์ํ ๋ฒ๋ฅ ํ์์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋๋ก์จ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์ฑ๊ถ์ ์ด์ ์์ผฐ์์๋ ์ด๋ฅผ ์ถ์ฌํ์ฌ ๊ธ์ ์ ์๋ นยท์ฌ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ถ์ ๊ดํ์ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ํ๋นํ ๊ฒฐ๋ก ์ ์ด๋ฅด๊ธฐ ์ํด์๋ ์ฑ๊ถ์๋ ์์ธ๊ณ์ฝ์ ์ดํ๊ฒฝ๊ณผ์ ๋ํ ๊ณ ์ฐฐ์ด ํ์ํ๋ค.
(2) ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๋ํญ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑ์์ผ ์์ ํ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ๋ ๊ฒ์ ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ๊ณ์ฝ์ ๋ณ๋ค๋ฅธ ํญ๋ณ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ข
์ ํ๋ก์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ผ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ๊ณ์ฝ์์ ์ฝ์ ํ ์ฑ๊ถ์๋์ ๋๊ฐ๋ฅผ ํ์ ์ ์ผ๋ก ์ง๊ธ๋ฐ์์ผ๋ก์จ ๋ณ๋ค๋ฅธ ํญ๋ณ์ ์ฌ์ง ์์ด ์ํธ ๋๊ฐ์ ๊ด๊ณ์ ์๋ ์์ ์ ๋ฐ๋์๋ฌด์ธ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ์๋ฌด๋ฅผ ์์ ํ๊ฒ ์ดํํ์ฌ์ผ ํจ์๋ ์ด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋ํ์ ์ด๋ค. ๋ํ ๊ธฐ์กด ์ฑ๋ฌด์ ๋ณ์ ๋ฅผ ์ํ๋ ๋ฑ ์ฑ๊ถ์๋์ ๋ชฉ์ ์ ์๋ ์ฑ๊ถ์ ๊ดํ ์์ ํ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ์๋ฌด๊ฐ ๋น์ฐํ ๋จผ์ ์ดํ๋์ด์ผ ํจ์๋ ์ด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค. ์ข
์ ํ๋ก์ธ ๋๋ฒ์ 1999. 4. 15. ์ ๊ณ 97๋666 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ๊ณผ ์ด๋ฅผ ์์ฉํ ๋๋ฒ์ 2007. 5. 11. ์ ๊ณ 2006๋4935 ํ๊ฒฐ์ ๋ชจ๋ ๊ธฐ์กด ์ฑ๋ฌด์ ๋ณ์ ๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ฑ๊ถ์๋๋ฅผ ํ ์ฌ์์ผ๋ก์ ์ด ๊ฒฝ์ฐ์ ํด๋นํ๋ค.
์ด๋ฌํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ ์ฌ์ด์ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ์ ์ฑ์ง๊ณผ ๋น์ฌ์์ ์์ฌ์ ๋น์ถ์ด, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์๋ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ์๋ น๊ณผ ๋์์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์์ ์ ์ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ด๋ฏธ ์ฑ๊ถ์๋๊ฐ ์ด๋ฃจ์ด์ง์ผ๋ก์จ ์ฑ๊ถ ์์ฒด๊ฐ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์๋ ์ํ์ด๊ณ , ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ๊ณ์ฝ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ๋ํญ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ด ์ค ์๋ฌด ์ดํ์ ๋ณ๋ค๋ฅธ ํญ๋ณ์ฌ์ ๋ ์๋ ์ด์, ์๋ ์ฑ๊ถ์ ํ์ฌํ ๊ฒฐ๊ณผ์ธ ๊ธ์ ์ ๋ํด์๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ ์ฌ์ด์์๋ ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์์ ์ ์ํ๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ํฉ๋ฆฌ์ ์ด๋ค.
๋์๊ฐ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ํ์ธ์ ๊ธ์ ์ ๋ณด๊ดํ๋ ์๋ก์ ์ํ์ ์ทจ์ง์ ๋ฐํด ์์ ์ ์ด์ต์ ์ํ์ฌ ์์ ์ ์์ ์ธ ๊ฒ์ฒ๋ผ ์ด๋ฅผ ์ฒ๋ถํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๋ถ๋ฒ์๋์์ฌ๋ ์ถฉ๋ถํ ์ธ์ ๋๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ด๋ฌํ ๊ฒฝ์ฐ๋ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ์ข
์ ํ๋ก์ ๋ฐ๋ผ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค.
(3) ๋ฐ๋ฉด ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ๋ํญ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑ์์ผ ์์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ด์ ํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์๋๋ผ๋, ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ๊ณ์ฝ์ ์ดํ๊ฒฝ๊ณผ๋ฅผ ํํ์ ์์น์ ๋น์ถ์ด ๋ณด์ ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ํ์๋ฅผ ํ์ฌ๋ฒ์ ๊ฐ์
์ด ํ์ํ ๋ฐฐ์ ์ ํ์๋ผ๊ณ ํ๊ฐํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ๊ณ์ฝ์์ ์ฝ์ ํ ์ฑ๊ถ์๋์ ๋๊ฐ๋ฅผ ํ์ ์ ์ผ๋ก ์ง๊ธ๋ฐ์ง ๋ชปํ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์ด์ ํด๋นํ ์ ์๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ๋ฏผ์ฌ์ ์ผ๋ก ๋์์ดํํญ๋ณ๊ถ์ ํ์ฌํ์ฌ ์์ ์ ๋ฐ๋์๋ฌด ์ดํ์ ๊ฑฐ์ ํ ์ ์๊ณ , ์ต๊ณ ๋ฑ์ ์ผ์ ํ ์ ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ํด์ ๊ถ์ ํ์ฌํ์ฌ ๊ณ์ฝ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์์ ๋ฒ์ด๋ ์๋ ์๋ค. ์ค๋ น ์ฌํ์ ยท๋ฒ๋ฅ ์ ํ๋จ์ผ๋ก ๊ทธ๋ฌํ ํญ๋ณ๊ถ ๋ฑ์ ์ฃผ์ฅ์ด ๋ฏผ์ฌ๋ฒ์ ์ต์ข
์ ์ผ๋ก ์ธ์ ๋์ง ๋ชปํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ๋ฌธ์ ๋ ์ฒ๋ถํ์ ๋น์๋ฅผ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ๊ทธ๋ฌํ ์ฃผ์ฅ์ด ํํ์ ์์น์ ๊ฐ๋ฅํ ์ํฉ์ด์๋ค๋ฉด ์ด๋ฅผ ํ์ฌ๋ฒ์ ๋ฐฐ์ ์ ํ์๋ก ํ๊ฐํ ์ ์๋ค. ์ฆ, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ฏผ์ฌ์ ์ฑ
์์ด ์ธ์ ๋๊ธฐ ์ด๋ ต๊ฑฐ๋ ๋ถ๋ช
ํ์ง ์์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ด๋ ํ ํญ๋ณ์ฌ์ ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ ์ ์์๋งํ ์ํฉ์ผ๋ก ์ธ์ ๋๋ค๋ฉด, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ์๋ฌด์ ๋ถ์ดํ์ ์ ์ ๋ก ํก๋ น์ฃ ๋ฑ์ ์ธ์ ํ์ฌ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๋นํ๋ค.
์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ๊ณผ ์ฑ๊ถ์์์ธ ์ฌ์ด์ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ์ ์ฑ์ง๊ณผ ๋น์ฌ์์ ์์ฌ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋๋ผ๋, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ด ์ฑ๊ถ์์์ธ์ ์์ ์ ์ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋๊ธ๋ถ์ ์ดํ ๋ฑ์ ๊ดํ ํญ๋ณ์ฌ์ ๊ฐ ๋จ์ ์์ด ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์์ ํ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฑฐ์ ํ ์ ์๋ ์ํ๋ผ๋ฉด, ์ฑ๊ถ์๋ ํฉ์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์๋ ์ฑ๊ถ์ ์ค์ง์ ์ธ ์ฒ๋ถ๊ถ์ ๊ท์์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ๋จ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ๋น์ฌ์์ ์์ฌ์ ๋ถํฉํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
๋ํ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ ์์ ์ ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ์ ๋ฐ๋ผ ์๋ ์ฑ๊ถ์ ๊ดํ ์ค์ง์ ์ธ ์ฒ๋ถ๊ถ์ ์ ์งยทํ์ฌํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์๋ ์ฑ๊ถ์ ์ถ์ฌํ์ฌ ์๋ นํ ๊ธ์ ์ ์ฒ๋ถํ์๋๋ผ๋ ๋ถ๋ฒ์๋์์ฌ๋ฅผ ์ธ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ๊ณ์ฝ์ ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
(4) ์์ปจ๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์์ ํ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์๋ ๊ฒ์ ๋ํ์ฌ ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ๊ณ์ฝ์ ์ดํ๊ฒฝ๊ณผ๋ฅผ ํํ์ ์์น์ ๋น์ถ์ด ๋ณด์ ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํก๋ น์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ผ๋ก์ ์ฌ๋ฌผ์ ํ์ธ์ฑ๊ณผ ๋ถ๋ฒ์๋์์ฌ๊ฐ ์ธ์ ๋๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ์ข
์ ํ๋ก๋ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ๊ณ์ฝ์ ๋ณ๋ค๋ฅธ ํญ๋ณ์ฌ์ ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ ์ ์๋ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ ๊ฒ์ผ๋ก์, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์๊ฒ ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ์ฌ์์๋ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ฉ๋ ์ ์๋ค.
(5) ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ์ ์ ๋ฌด๋ ๋ฏผ์ฌ๋ฒ์ ์ฑ๋ฆฝ์๊ฑด์ ์ฌํ์ ์ผ๋ก ์๊ฒฉํ๊ฒ ์ ์ฉํ์ฌ ์ด์ ๋์ผํ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ํ๋จํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ๋ฌธ์ ๋ ์ฒ๋ถํ์ ๋น์๋ฅผ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ๊ณ์ฝ์ ์ดํ๊ฒฝ๊ณผ๋ฅผ ํํ์ ์์น์ ๋น์ถ์ด ๋ณด์, ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ด ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ์๋ฌด์ ์์ ํ ์ดํ์ ๊ฑฐ์ ํ๊ณ ํญ๋ณ์ฌ์ ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ ์ ์๋ ์ํฉ์ธ์ง๋ฅผ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ค๋ ์ฌ์ค์ ํก๋ น์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ํด๋นํ๋ฏ๋ก ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์ฆ๋ช
ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๋ค๋ง ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ์ ๋ถ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ง์น ํน์ ๋์ง ์์ ๊ธฐ๊ฐ๊ณผ ๊ณต๊ฐ์์ ๊ตฌ์ฒดํ๋์ง ์์ ์ฌ์ค์ ๋ถ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๊ฒ๊ณผ ์ ์ฌํ๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ ์ฌ์ค์ ๋ถ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๊ฒ์ ์ฌํํต๋
์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ ๋ฐ๋ฉด ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฃผ์ฅยท์ฆ๋ช
ํ๋ ๊ฒ์ด ์ข ๋ ์ฌ์ฐ๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ์ฌ์ ์ ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์ฆ๋ช
์ฑ
์์ ๋คํ์๋์ง๋ฅผ ํ๋จํ ๋ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ฑ๊ถ์๋์ธ์ผ๋ก์ ์ฑ๊ถ์์์ธ์๊ฒ ์์ ํ ๊ถ๋ฆฌ์ด์ ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์ ๊ฒ์ ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ๊ณ์ฝ์ ์ดํ๊ฒฝ๊ณผ์ ๋น์ถ์ด ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ๊ฐ ์กด์ฌํ๋ค๋ ์ฌ์ค์ ๋ํ์ฌ ์๊ธํ ๋งํ ์๋ช
์๋ฃ๋ฅผ ์ ์ํ๊ณ , ๊ฒ์ฌ๋ ์ด๋ฅผ ํํตํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ์ ๋ถ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ ์ ์๋ค.
๋ผ. ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๋ํ ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋จ
(1) ์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ธฐ๋ก์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ๋ค์์ ์ฌ์ค์ ์ ์ ์๋ค.
(๊ฐ) ํผ๊ณ ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ๋ฐํ์ฑ๊ถ์ ํฌํจํ ์์ฐจ๊ถ์ ์๋ํ๋ ค๊ณ ํ์๊ณ , ์ด๋ฅผ ๊ณต์์ธ 1์ ํตํ์ฌ ๊ณต์์ธ 2์๊ฒ ์๋ขฐํ์๋ค.
(๋) ํผ๊ณ ์ธ์ 2013. 11. 11.๊ฒฝ ๊ณต์์ธ 3์ ๋๋ฆฌํ ๊ณต์์ธ 2์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ๋ฐํ์ฑ๊ถ์ ํฌํจํ ์์ฐจ๊ถ๊ณผ ๊ณต์์ธ 3 ์์ ์ ์ ๋จ ์์ฐฝ๊ตฐ (์ฃผ์ ์๋ต) ์์ผ 4,066ใก๋ฅผ ๊ตํํ๋ ๊ณต์์ธ 3 ์ธก์ด ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๊ตํ์ฐจ์ก 500๋ง ์์ ์ง๊ธํ๊ธฐ๋ก ํ๋ ๋ด์ฉ์ ๋ถ๋์ฐ ๊ตํ๊ณ์ฝ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ ๊ตํ๊ณ์ฝโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ฒด๊ฒฐํ์๋ค. ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ฐ์ ๋ ๊ณต์์ธ 2๋ก๋ถํฐ 500๋ง ์์ ์ง๊ธ๋ฐ์๋๋ฐ, ์ ๋์ ์๋์ ๊ฐ์ด 2013. 11. 11. ์ โ์ ํฌ(๊ถ๋ฆฌ์๋)๋งค๋งค๊ณ์ฝโ์ ๋ฐ๋ผ ํผํด์๊ฐ ๊ณต์์ธ 2์๊ฒ ์ง๊ธํ ๊ณ์ฝ๊ธ ์ค ์ผ๋ถ์๋ค.
(๋ค) ๊ณต์์ธ 2๋ 2013. 11. 11.๊ฒฝ ๋งค๋์ธ ๋ช
์๋ฅผ ํผ๊ณ ์ธ์ ์๋ค์ธ ๊ณต์์ธ 4๋ก ๊ธฐ์ฌํ์ฌ ํผํด์์ ๋งค๋งค๋๊ธ์ 1,300๋ง ์์ผ๋ก ํ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ๋ฐํ์ฑ๊ถ ๋ฑ์ ํผํด์์๊ฒ ์๋ํ๋ ๋ด์ฉ์ ์ ํฌ(๊ถ๋ฆฌ์๋)๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ์๋ค.
(๋ผ) ํผ๊ณ ์ธ์ 2013. 11. ๋ง๊ฒฝ ํผํด์์๊ฒ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋์ฐจ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๊ดํ ์ฌ์
์๋ฑ๋ก์ฆ, ์์
์ ๊ณ ์ฆ, ์๋์ฐจ๊ณ์ฝ์ ์๋ณธ, ์๋์ฐจ๊ณ์ฝ์์ ์๋ณธ ๋ท๋ฉด์ ์์ฑํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋์ฐจ์ ๊ดํ ํฌ๊ธฐ๊ฐ์โ๋ฅผ ๊ต๋ถํ์๋ค.
(๋ง) ๊ทธ ํ ํผ๊ณ ์ธ๊ณผ ๊ณต์์ธ 1, ๊ณต์์ธ 2 ์ธก ์ฌ์ด์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ ๊ตํ๊ณ์ฝ์์ ์ ํ ๊ตํ๋์ ํ ์ง๋ฅผ ๋ค๋ฅธ ํ ์ง๋ก ๋ณ๊ฒฝํ๋ ๋ฌธ์ ๋ฑ์ผ๋ก ๋ถ์์ด ๋ฐ์ํ์๋ค.
(๋ฐ) ์ดํ ํผ๊ณ ์ธ์ ์๋์ธ์๊ฒ ์ฑ๊ถ์๋ ํต์ง๋ฅผ ํ์ง ์์ ์ํ์์ 2014. 3. 31.๊ฒฝ ์๋์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋ณด์ฆ๊ธ 2,000๋ง ์ ์ค ์ฐ์ฒด๋ ์์ธ, ๊ด๋ฆฌ๋น ๋ฑ์ ๊ณต์ ํ 1,146๋ง ์์ ์๋ นํ์ฌ ๋ณด๊ดํ๋ค๊ฐ ๊ฐ์ธ์ ์ธ ์ฉ๋๋ก ์ฌ์ฉํ์๋ค.
(2) ์ด๋ฌํ ์ฌ์ค๊ด๊ณ๋ฅผ ์์ ๋ณธ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณธ๋ค. ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ณต์์ธ 3์ ๋๋ฆฌํ ๊ณต์์ธ 2์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ ๊ตํ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๊ณ , ๊ทธ ์ดํ์ ์ํ์ฌ ํผํด์์๊ฒ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ๋ฐํ์ฑ๊ถ์ ๊ดํ ์ฑ๊ถ์๋๋ฅผ ํ์๋ค. ์ฆ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ ๊ตํ๊ณ์ฝ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ๋ฐํ์ฑ๊ถ์ ๊ดํ ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ์ด ๋ ๊ณ์ฝ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ ๊ตํ๊ณ์ฝ์์ ์ฝ์ ํ ์ฑ๊ถ์๋์ ๋๊ฐ ์ค ์ผ๋ถ์ธ 500๋ง ์๋ง์ ์ง๊ธ๋ฐ์์ ๋ฟ ๊ตํ๋์ ํ ์ง ๋ฑ ๋ฐ๋๊ธ๋ถ์ ์๋น ๋ถ๋ถ์ ์ง๊ธ๋ฐ์ง ๋ชปํ์๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ ์ฑ๊ถ์๋์ ์์ธ๊ณ์ฝ์ ์ดํ๊ฒฝ๊ณผ๋ฅผ ํํ์ ์์น์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ํผ๊ณ ์ธ์ด ํผํด์์๊ฒ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธ๋ฐํ์ฑ๊ถ์ ๊ดํ์ฌ ์ฑ๊ถ์๋์ ๋ํญ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑ์์ผ ์์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ด์ ํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์ ๊ฒ์ ๋ํ์ฌ ํ์ฌ๋ฒ์ ์ผ๋ก ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ๊ฐ ์ธ์ ๋ ์ฌ์ง๊ฐ ์ถฉ๋ถํ๊ณ , ํผ๊ณ ์ธ๋ ์ด๋ฌํ ์ฌ์ ์ ์์ ์ ์ฃผ์ฅ ๋ด์ฉ์ ํฌํจ์ํค๊ณ ์๋ค. ์ฆ, ํผ๊ณ ์ธ์ ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ์ ์กด์ฌ์ ๊ดํ์ฌ ์๋ช
์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง ๋ฐ๋ฉด, ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์ ์ถํ ์ฆ๊ฑฐ๋ง์ผ๋ก๋ ์ ๋นํ ํญ๋ณ์ฌ์ ์ ๋ถ์กด์ฌ๊ฐ ํฉ๋ฆฌ์ ์์ฌ์ ์ฌ์ง ์์ด ์ถฉ๋ถํ ์ฆ๋ช
๋์ง ์๋ํ๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณต์์ฌ์ค์ ์์ ๋ณธ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋น์ถ์ด ํก๋ น์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ผ๋ก์ ์ฌ๋ฌผ์ ํ์ธ์ฑ๊ณผ ๋ถ๋ฒ์๋์์ฌ๊ฐ ์ธ์ ๋๊ธฐ ์ด๋ ค์ฐ๋ฏ๋ก, ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋ํ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ์์ฌ์ ํ์์ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณต์์ฌ์ค์ ์ ์ฃ๋ก ํ๋จํ์์ผ๋, ์ด๋ฌํ ์์ฌ์ ํ๋จ์๋ ์ฑ๊ถ์๋์์ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํจ์ผ๋ก์จ ํ๊ฒฐ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์๋ชป์ด ์์ผ๋ฏ๋ก, ์์ฌํ๊ฒฐ์ ํ๊ธฐ๋์ด์ผ ํ๋ค.
๋ง. ์ฐฉ์ค์ก๊ธ ์ฌ์์ ์ ์ ํ ์ฒ๋ฒ์ ์ํ ์
๋ฒ๋ก ์ ์ ์
ํํธ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ ๋ฒ์๋ฅผ ๋ณด๋ค ๋ช
ํํ ํ๊ณ ๊ด๋ จ ์ฌ์ฐ๋ฒ์ฃ์ ์ฒด๊ณ์ ๊ตฌ์กฐํ๋ฅผ ์ํ ์
๋ฒ๋ก ์ผ๋ก์ ์ฐฉ์ค์ก๊ธ ์ฌ์์ ์ ์ ํ ์ฒ๋ฒ์ ์ํ ์๋ก์ด ํ๋ฒ๋ฒ๊ท์ ๋์
์ด ํ์ํจ์ ๋ฐฉ๋ก ์ผ๋ก ์ธ๊ธํ๊ณ ์ ํ๋ค.
๋ฐ๋์๊ฒฌ์์ ์์ธํ ์ค๋ช
ํ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋๋ฒ์์ ์ก๊ธ์ ์ฐจ์ ์ฐฉ์ค๋ก ์์ ๋ช
์์ ์ํ ๊ณ์ข์ ์
๊ธ๋ ๊ธ์ ์ ์์๋ก ์ธ์ถํ์ฌ ์๋นํ ํ์์ ๋ํ์ฌ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๊ธ์ ํ๋ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์ผ๊ด๋๊ฒ ์ ์งํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํก๋ น์ฃ์ ๋ณธ์ง์ด ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์ํ๋ ํ์ธ์ ๋ฌผ๊ฑด์ ์๋ฒํ๊ฒ ์๋ํ๋ ๋ฐฐ์ ์ ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด, ์ ์ด ์ก๊ธ์ธ๊ณผ ์ฌ์ด์ ์๋ฌด๋ฐ ์ ๋ขฐ๊ด๊ณ์ ์์ง ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฐฉ์ค์ก๊ธ๋ ๊ธ์ ์ ๋ณด๊ด๊ด๊ณ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๊ดํด์๋ ๋ณ๋ค๋ฅธ ๊ท์ฑ
์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ์์ทจ์ธ์๊ฒ ํก๋ น์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๊ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ํ๋นํ์ง ์๋ฌธ์ด ์ ๊ธฐ๋ ์ ์๋ค. ์ฆ, ์ฐฉ์ค์ก๊ธ ์ฌ์์์๋ ์ก๊ธ์ธ๊ณผ ์์ทจ์ธ ์ฌ์ด์ ์ํ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์ธ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๋ ์ ์์ ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์๋๋ผ ์ ์ ์ดํ๋ฌผํก๋ น์ฃ๋ก ๊ท์จํ๋ ๊ฒ์ด ๋ณด๋ค ์ ์ ํ๊ณ ํ์์ ์ค์ง์ ๋ถํฉํ๋ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๋ก ๋ณด์ธ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ฐฉ์ค์ก๊ธ๋ ๊ธ์ ์ ์์ทจ์ธ์ ์ ์ ์ดํ๋ฌผํก๋ น์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์๋ ๋์ ์ด ์๋ค. ์ฒซ์งธ, ๊ณ์ข๋ก ์ฐฉ์ค์ก๊ธ๋ ๊ธ์ ์ ์ ์ ์ดํ๋ฌผํก๋ น์ฃ์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผโ๋ก ํ๊ฐํ ์ ์์์ง ์๋ฌธ์ด๋ค. ์ข
์ ์ ํก๋ น์ฃ์์ ํ๋ฒ์ ๊ธ์ ์์ ๊ถ ๊ฐ๋
์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ๋ชจ๋ ๊ธ์ ์ ๊ดํ โ์ํ๊ด๊ณโ๋ฅผ ์ ์ ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ์ํ๊ด๊ณ๊ฐ ์๋ ์ฐฉ์ค์ก๊ธ ์ฌ์์๋ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ฉํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ธก๋ฉด์ด ์๋ค. ๋์งธ, ์ ์ ์ดํ๋ฌผํก๋ น์ฃ์ ๋ฒ์ ํ์ด ์ง๋์น๊ฒ ๊ฐ๋ณ๋ค. ์ฐฉ์ค์ก๊ธ๋ ๊ธ์ก์ด ๋งค์ฐ ํฐ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์์ ์ ์๋๋ฐ, ์ ์ ์ดํ๋ฌผํก๋ น์ฃ์ ๋ฒ์ ํ์ด 1๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ด๋ 300๋ง ์ ์ดํ์ ๋ฒ๊ธ ๋๋ ๊ณผ๋ฃ๋ก์ ์ ์ ํ ์ํ์ ํ๊ธฐ์๋ ์ง๋์น๊ฒ ๊ฒฝ๋ฏธํ ์ธก๋ฉด์ด ์๋ค.
ํํธ ๋๋ฒ์์ ๊ฐ์์์ฐ ๊ถ๋ฆฌ์์ ์ฐฉ์ค๋ ๊ฐ์์์ฐ ์ด์ ์์คํ
์ ์ค๋ฅ ๋ฑ์ผ๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ ์์ธ๊ด๊ณ ์์ด ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋์ ๊ฐ์์์ฐ ์ ์์ง๊ฐ์ ๊ฐ์์์ฐ์ด ์ด์ฒด๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ฐ์์์ฐ์ ์ด์ฒด๋ฐ์ ์ฌ๋์ด ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ๊ฐ์์์ฐ์ ๋ณด์กดํ๊ฑฐ๋ ๊ด๋ฆฌํ๋ ์ง์์ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก, ์์ธ๋ถ๋ช
์ผ๋ก ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ธ ๊ฐ์์์ฐ์ ์ด์ฒด๋ฐ์ ์๊ฐ ๊ฐ์์์ฐ์ ์ฌ์ฉยท์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ ์ ์์น์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ๋ฐฐ์์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ํ์ํ๋ฉฐ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ์๋ค(๋๋ฒ์ 2021. 12. 16. ์ ๊ณ 2020๋9789 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์ด์ ๋ฐ๋ผ ๊ฒฝ์ ์ ๊ฐ์น๊ฐ ๊ฑฐ์ ์๋ ์ ์ ์ดํ๋ฌผ์ด๋ ์ ์ค๋ฌผ์ ์์๋ก ์ฒ๋ถํด๋ ์ ์ ์ดํ๋ฌผํก๋ น์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒ๋๊ณ , ์ฐฉ์ค๋ก ์ด์ฒด๋ ์์ก์ ๊ธ์ ์ ์์๋ก ์ฌ์ฉํด๋ ๋๋ฒ์ ํ๋ก์ ๋ฐ๋ผ ํก๋ น์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒ๋๋ ์ํฉ์์, ๊ฑฐ์ ๋์ผํ ํ์ํ์์ผ๋ก ๊ฐ์์์ฐ์ ๋ฌด๋จ ์ฒ๋ถํ์ฌ ๋ง๋ํ ๊ฒฝ์ ์ ์ด์ต์ ์ทจ๋ํ ํ์๋ ์๋ฌด๋ฐ ์ฒ๋ฒ์ ๋ฐ์ง ์๊ฒ ๋๋ค. ์ฆ, ์
๋ฒ์ ๋ฏธ๋น๋ก ์ธํ์ฌ ์ฌ๊ฐํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ถ๊ท ํ๊ณผ ์ฒ๋ฒ ๊ณต๋ฐฑ์ด ๋ฐ์ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ๋ถ์ ์ํ ์ํฉ์ ๊ฐ์ ํ๊ธฐ ์ํด์๋ ์๋ก์ด ํ๋ฒ๋ฒ๊ท๋ฅผ ์ ์คํ๋ ๊ฒ์ด ์๊ธํ๊ฒ ํ์ํ ์ํฉ์ด๋ค.
์ด๋ฌํ ์ฌ์ ๋ค์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด ๊ธ์ต์์ฐยท๊ฐ์์์ฐ์ ์ฐฉ์ค์ด์ฒด ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ์
๋ฒ์ ํตํด ํด๊ฒฐํ๋ ๊ฒ์ด ์ ๋(์ ๋)๋ก ๋ณด์ธ๋ค. ํ๋ฒ ์ 347์กฐ์ ์ฌ๊ธฐ์ฃ์ ์ด์ด ์ 347์กฐ์2๋ก โ์ปดํจํฐ ๋ฑ ์ฌ์ฉ์ฌ๊ธฐ์ฃโ๋ฅผ ์ ์คํ ๊ฒ์ ์ฐธ๊ณ ํ์ฌ, ํ๋ฒ ์ 360์กฐ์ ์ ์ ์ดํ๋ฌผํก๋ น์ฃ์ ์ด์ด ์ 360์กฐ์2๋ก ๊ฐ์นญ โ์ด์ฒด์์ฐ ํก๋ น์ฃโ๋ฅผ ์ ์คํ๋ ๋ฐฉ์์ ์ ์ํ๊ณ ์ ํ๋ค. ์ฆ, โ์ฌ์ฐ์ ๊ฐ์น๊ฐ ์๋ ๊ธ์ต์์ฐ ๋๋ ๊ฐ์์์ฐ์ ๋ณด๊ดยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ธ์ต๊ณ์ข ๋๋ ์ ์์ง๊ฐ์ ๋ฒ๋ฅ ์ด๋ ๊ณ์ฝ์ ์์ธ ์์ด ์ด์ฒด๋ ๊ธ์ต์์ฐ ๋๋ ๊ฐ์์์ฐ์ ํก๋ นํ๊ฑฐ๋ ๋ฐํ์ ๊ฑฐ๋ถํ ์โ๋ฅผ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ผ๋ก ํ๊ณ , ๋ฒ์ ํ์ ์ ์ ์ดํ๋ฌผํก๋ น์ฃ๋ณด๋ค ์ ์ ํ๊ฒ ์ํฅ ์กฐ์ ํ๋ฉด ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ. ์๊ฒฐ๋ก
์ด์๊ณผ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ๋ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ํ๊ธฐํ๋ค๋ ์ ์์ ๊ฒฐ๋ก ์ด ๊ฐ์ง๋ง ๊ฒฐ๋ก ์ ์ด๋ฅด๊ธฐ๊น์ง ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ด์ ์ ๋
ผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ค๋ฅด๋ฏ๋ก ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ์ ๋ฐํ๋ค.
๋๋ฒ์์ฅ ๊น๋ช
์(์ฌํ์ฅ) ๋๋ฒ๊ด ๊น์ฌํ(์ฃผ์ฌ) ์กฐ์ฌ์ฐ ๋ฐ์ ํ ์์ฒ ์ ๋ฏผ์ ์ ๊น์ ์ ์ด๋์ ๋
ธ์ ํฌ ๋
ธํ์
์ดํฅ๊ตฌ ์ฒ๋์ฝ ์ค๊ฒฝ๋ฏธ
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
[ ๋ฒ๊ด/๋๋ฒ๊ด ํ๊ทธ]
|