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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2017. 10. 26. ์„ ๊ณ  2017๋‹ค242867 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ)][๊ณต2017ํ•˜,2181] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ณ„์•ฝ์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์„ ์œ„ํ•œ ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์˜์‚ฌ ํ•ฉ์น˜์˜ ์ •๋„ [2] ์ฒญ์•ฝ์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๊ฐ€ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์‚ฌํ•ญ [3] ๊ตญ๋‚ด์—์„œ ๊ณ ๊ธˆ์„ ๋งค์ž…ํ•˜์—ฌ ๊ณจ๋“œ๋ฐ” ํ˜•ํƒœ๋กœ ์ •๋ จํ•œ ๊ธˆ์ง€๊ธˆ์„ ์™ธ๊ตญ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ถœํ•œ ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ์„ธ์ฒญ์ด ๋ฒ•์ธ์„ธ ๋ฐ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์ž, ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ตญ์„ธ์ฒญ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๋ฒ•์ธ์„ธ ๋“ฑ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ํŒจ์†ŒํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ธˆ ์ˆ˜์ถœ์‚ฌ์—…์— ๋ˆ์„ ํˆฌ์žํ•œ ์„์ด ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์‹ค์งˆ์  ์šด์˜์ž๋Š” ๋ณ‘์ธ๋ฐ ๋ณ‘์ด ์„์˜ ์กฐ์นด ์ •์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์„์—๊ฒŒ ์œ„ ์†Œ์†ก์˜ ์ŠนํŒจ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํˆฌ์ž๊ธˆ์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์„ ์•ฝ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ๋ณ‘์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ํŒจ์†Œํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ ๋ˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์„๊ณผ ๋ณ‘ ์‚ฌ์ด์— ์œ„ ์•ฝ์ •์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๊ณ„์•ฝ์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ์˜์‚ฌ์˜ ํ•ฉ์น˜๊ฐ€ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด ์š”๊ตฌ๋˜๊ณ  ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜์‚ฌ์˜ ํ•ฉ์น˜๋Š” ๋‹นํ•ด ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ์ด๋ฃจ๋Š” ๋ชจ๋“  ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ์ง€๋งŒ ๊ทธ ๋ณธ์งˆ์  ์‚ฌํ•ญ์ด๋‚˜ ์ค‘์š” ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์˜์‚ฌ์˜ ํ•ฉ์น˜๊ฐ€ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์ ์–ด๋„ ์žฅ๋ž˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํŠน์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐ์ค€๊ณผ ๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํ•ฉ์˜๋Š” ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ •๋„์˜ ์˜์‚ฌ์˜ ํ•ฉ์น˜๋‚˜ ํ•ฉ์˜๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๊ณ„์•ฝ์€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด๋Š” ๊ฒƒ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค. [2] ๊ณ„์•ฝ์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์š”๊ฑด์ธ ์ฒญ์•ฝ์€ ๊ทธ์— ์‘ํ•˜๋Š” ์Šน๋‚™๋งŒ ์žˆ์œผ๋ฉด ๊ณง ๊ณ„์•ฝ์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ตฌ์ฒด์ , ํ™•์ •์  ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ์•ฝ์€ ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„์˜ ์‚ฌํ•ญ์„ ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค. [3] ๊ตญ๋‚ด์—์„œ ๊ณ ๊ธˆ์„ ๋งค์ž…ํ•˜์—ฌ ๊ณจ๋“œ๋ฐ” ํ˜•ํƒœ๋กœ ์ •๋ จํ•œ ๊ธˆ์ง€๊ธˆ์„ ์™ธ๊ตญ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ถœํ•œ ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ์„ธ์ฒญ์ด ๋ฒ•์ธ์„ธ ๋ฐ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์ž, ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ตญ์„ธ์ฒญ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๋ฒ•์ธ์„ธ ๋“ฑ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ํŒจ์†ŒํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ธˆ ์ˆ˜์ถœ์‚ฌ์—…์— ๋ˆ์„ ํˆฌ์žํ•œ ์„์ด ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์‹ค์งˆ์  ์šด์˜์ž๋Š” ๋ณ‘์ธ๋ฐ ๋ณ‘์ด ์„์˜ ์กฐ์นด ์ •์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์„์—๊ฒŒ ์œ„ ์†Œ์†ก์˜ ์ŠนํŒจ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํˆฌ์ž๊ธˆ์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์„ ์•ฝ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ๋ณ‘์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ํŒจ์†Œํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ ๋ˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์ •๊ณผ ๋ณ‘ ๋“ฑ ์‚ฌ์ด์˜ ๋Œ€ํ™” ๋ฐ ์ „ํ™”ํ†ตํ™” ๋‚ด์šฉ์„ ๋…น์ทจํ•œ ๋…น์ทจ๋ก์˜ ๋‚ด์šฉ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ๋ณ‘์ด ์ •์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์„์—๊ฒŒ ์œ„ ์•ฝ์ •์„ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ๋ณ‘ ๋“ฑ์ด ์†Œ์†ก์˜ ์ŠนํŒจ์— ๋”ฐ๋ผ ํˆฌ์ž๊ธˆ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์–˜๊ธฐ๋ฅผ ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ŠนํŒจ ์—ฌํ•˜์— 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ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ(์œ ํ•œ) ํƒœํ‰์–‘ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ™๊ธฐํƒœ ์™ธ 2์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋ฒ• 2017. 5. 31. ์„ ๊ณ  2015๋‚˜54240 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ๊ณ„์•ฝ์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ์˜์‚ฌ์˜ ํ•ฉ์น˜๊ฐ€ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด ์š”๊ตฌ๋˜๊ณ  ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜์‚ฌ์˜ ํ•ฉ์น˜๋Š” ๋‹นํ•ด ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ์ด๋ฃจ๋Š” ๋ชจ๋“  ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ์ง€๋งŒ ๊ทธ ๋ณธ์งˆ์  ์‚ฌํ•ญ์ด๋‚˜ ์ค‘์š” ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์˜์‚ฌ์˜ ํ•ฉ์น˜๊ฐ€ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์ ์–ด๋„ ์žฅ๋ž˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํŠน์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐ์ค€๊ณผ ๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํ•ฉ์˜๋Š” ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ •๋„์˜ ์˜์‚ฌ์˜ ํ•ฉ์น˜๋‚˜ ํ•ฉ์˜๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๊ณ„์•ฝ์€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด๋Š” ๊ฒƒ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 3. 23. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค51650 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 6. 28. ์„ ๊ณ  2011๋‹ค102080 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ณ„์•ฝ์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์š”๊ฑด์ธ ์ฒญ์•ฝ์€ ๊ทธ์— ์‘ํ•˜๋Š” ์Šน๋‚™๋งŒ ์žˆ์œผ๋ฉด ๊ณง ๊ณ„์•ฝ์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ตฌ์ฒด์ , ํ™•์ •์  ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ์•ฝ์€ ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„์˜ ์‚ฌํ•ญ์„ ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 4. 11. ์„ ๊ณ  2001๋‹ค53059 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 12. 8. ์„ ๊ณ  2003๋‹ค41463 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). 2. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๋‹ค์Œ์˜ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ฐ€. ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์•„ํ๋จผ์‹œ์Šคํ…œ์ฆˆ(์ดํ•˜ โ€˜์•„ํ๋จผ์‹œ์Šคํ…œ์ฆˆโ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)๋Š” ๊ท€๊ธˆ์† ๋“ฑ์˜ ์ˆ˜์ถœ์—… ๋“ฑ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ฒ•์ธ์œผ๋กœ, 2009. 2. 9.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ 2010. 6.๊ฒฝ๊นŒ์ง€ ๊ตญ๋‚ด์—์„œ ๊ณ ๊ธˆ์„ ๋งค์ž…ํ•œ ํ›„ ๊ณจ๋“œ๋ฐ” ํ˜•ํƒœ๋กœ ์ •๋ จํ•œ ๊ธˆ์ง€๊ธˆ์„ ํ™์ฝฉ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ถœํ•˜์˜€๋‹ค. ์›๊ณ ๋Š” ์•„ํ๋จผ์‹œ์Šคํ…œ์ฆˆ์˜ ๊ธˆ ์ˆ˜์ถœ์‚ฌ์—…๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ 2009. 2. 5.๋ถ€ํ„ฐ 2009. 3. 16.๊นŒ์ง€ ํ•ฉ๊ณ„ 7์–ต 4,000๋งŒ ์›์„ ์•„ํ๋จผ์‹œ์Šคํ…œ์ฆˆ์— ํˆฌ์žํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์„ฑ๋™์„ธ๋ฌด์„œ์žฅ์€ ์•„ํ๋จผ์‹œ์Šคํ…œ์ฆˆ๊ฐ€ 2009 ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ๊ณ ๊ธˆ ๋งค์ž…๊ฐ€์•ก์„ ๊ณผ๋‹ค ๊ณ„์ƒํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฅผ ์‹ ๊ณ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„, 2010. 9. 6. ์•„ํ๋จผ์‹œ์Šคํ…œ์ฆˆ์— 2009 ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ๋ฒ•์ธ์„ธ ๋ฐ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ 3,826,955,790์›์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ์•„ํ๋จผ์‹œ์Šคํ…œ์ฆˆ๋Š” ์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2012๊ตฌํ•ฉ22287ํ˜ธ๋กœ ์œ„ ๋ฒ•์ธ์„ธ ๋“ฑ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ํŒจ์†Œํ•˜์˜€๊ณ , ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2013๋ˆ„15981ํ˜ธ๋กœ ํ•ญ์†Œํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ํ•ญ์†Œ๊ฐ€ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์–ด 2015. 2. 10. ์œ„ ํŒจ์†ŒํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค(์ดํ•˜ โ€˜๊ด€๋ จ ํ–‰์ •์‚ฌ๊ฑดโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค). ๋‹ค. ํ•œํŽธ ๊ตญ์„ธ์ฒญ์€ 2010. 6. ์ค‘์ˆœ๊ฒฝ ์•„ํ๋จผ์‹œ์Šคํ…œ์ฆˆ์˜ ์ข…๋กœ์‚ฌ๋ฌด์‹ค์„ ์••์ˆ˜์ˆ˜์ƒ‰ํ•˜์—ฌ ๊ธˆ๊ณ ์— ์žˆ๋˜ ํ˜„๊ธˆ 35์–ต ์›์„ ์••๋ฅ˜ํ•˜์˜€๋‹ค. 3. ์›์‹ฌ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์Œ์˜ ์ด์œ ๋กœ, ์•„ํ๋จผ์‹œ์Šคํ…œ์ฆˆ์˜ 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