+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ์๊ณ ์ฌ๊ฑด
๋๋ฒ์ 2018. 5. 17. ์ ๊ณ 2017๋4027 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ
[ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐ(๋ฐฐ์)ยทํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐ(์ฆ์ฌ๋ฑ)]๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค ๋ฐฐ์์ฃ ์ฌ๊ฑด[๊ณต2018ํ,1203]
ใํ์์ฌํญใ
[1] ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์์ ์ค๋๊ธ์ด ์ง๊ธ๋๋ ๋ฑ ๊ณ์ฝ์ด ๋ณธ๊ฒฉ์ ์ผ๋ก ์ดํ๋๋ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅธ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ทธ๋๋ถํฐ ๋งค๋์ธ์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ ๋งํ๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์ ๊ทน) ๋ฐ ๊ทธ๋ฌํ ์ง์์ ์๋ ๋งค๋์ธ์ด ๋งค์์ธ์๊ฒ ๊ณ์ฝ ๋ด์ฉ์ ๋ฐ๋ผ ๋ถ๋์ฐ์ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํด ์ฃผ๊ธฐ ์ ์ ๊ทธ ๋ถ๋์ฐ์ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ๊ณ ์ 3์ ์์ผ๋ก ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ค ๊ฒฝ์ฐ, ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์ ๊ทน)
[2] ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋์ธ์ธ ํผ๊ณ ์ธ์ด ๋งค์์ธ ๊ฐ ๋ฑ๊ณผ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๊ณ ๊ฐ ๋ฑ์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ณ์ฝ๊ธ๊ณผ ์ค๋๊ธ์ ์ง๊ธ๋ฐ์ ํ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ์ธ ๋ถ๋์ฐ์ ์ 3์ ์ ๋ฑ์๊ฒ ์ด์ค์ผ๋ก ๋งค๋ํ๊ณ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ฃผ์ด ๊ตฌ ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐ(๋ฐฐ์)์ผ๋ก ๊ธฐ์๋ ์ฌ์์์, ์ ๋ฐ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉํ๋ฉด ํผ๊ณ ์ธ์ ํ์๋ ๊ฐ ๋ฑ๊ณผ์ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์๋ก์ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๊ณ , ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋ฐฐ์์ ๋ฒ์์ ๋ถ๋ฒ์ด๋์์ฌ๊ฐ ์ธ์ ๋จ์๋, ์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ณด์ ๊ณต์์ฌ์ค์ ๋ฌด์ฃ๋ก ํ๋จํ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ, ๋ฒ์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ์คํด์ ์๋ฒ์ด ์๋ค๊ณ ํ ์ฌ๋ก
ใํ๊ฒฐ์์งใ
[1] [๋ค์์๊ฒฌ] ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์์ ๊ณ์ฝ๊ธ๋ง ์ง๊ธ๋ ๋จ๊ณ์์๋ ์ด๋ ๋น์ฌ์๋ ๊ณ์ฝ๊ธ์ ํฌ๊ธฐํ๊ฑฐ๋ ๊ทธ ๋ฐฐ์ก์ ์ํํจ์ผ๋ก์จ ์์ ๋กญ๊ฒ ๊ณ์ฝ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์์ ๋ฒ์ด๋ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ค๋๊ธ์ด ์ง๊ธ๋๋ ๋ฑ ๊ณ์ฝ์ด ๋ณธ๊ฒฉ์ ์ผ๋ก ์ดํ๋๋ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅธ ๋์๋ ๊ณ์ฝ์ด ์ทจ์๋๊ฑฐ๋ ํด์ ๋์ง ์๋ ํ ๋งค๋์ธ์ ๋งค์์ธ์๊ฒ ๋ถ๋์ฐ์ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํด ์ค ์๋ฌด์์ ๋ฒ์ด๋ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด๋ฌํ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅธ ๋์ ๋งค๋์ธ์ ๋งค์์ธ์ ๋ํ์ฌ ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ์ฌ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๊ฒ ๋๋ค. ๊ทธ๋๋ถํฐ ๋งค๋์ธ์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ ๋งํ๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌํ ์ง์์ ์๋ ๋งค๋์ธ์ด ๋งค์์ธ์๊ฒ ๊ณ์ฝ ๋ด์ฉ์ ๋ฐ๋ผ ๋ถ๋์ฐ์ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํด ์ฃผ๊ธฐ ์ ์ ๊ทธ ๋ถ๋์ฐ์ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ๊ณ ์ 3์ ์์ผ๋ก ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ค ํ์๋ ๋งค์์ธ์ ๋ถ๋์ฐ ์ทจ๋ ๋๋ ๋ณด์ ์ ์ง์ฅ์ ์ด๋ํ๋ ํ์์ด๋ค. ์ด๋ ๋งค์์ธ๊ณผ์ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ํ์๋ก์ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค.
๊ทธ ์ด์ ๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
โ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ํ์ธ๊ณผ ๊ทธ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ์ฌ์ผ ํ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๋ ์ฌ๋์ด ์ ๋ขฐ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ํ์๋ฅผ ํจ์ผ๋ก์จ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ์นจํดํ ๋ ์ฑ๋ฆฝํ๋ ๋ฒ์ฃ์ด๋ค. ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์ ์๋ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์ ์ด๋ ์ ๋์ ์ ๋ขฐ๊ฐ ํ์ฑ๋์์ ๋ ํ์ฌ๋ฒ์ ์ํด ๋ณดํธ๋ฐ๋ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ๊ฒ์ธ์ง, ์ด๋ ํ ํํ์ ์ ๋ขฐ์๋ฐ ํ์๋ฅผ ๊ฐ๋ฒ์ ์ธ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์๋ก ์ธ์ ํ ๊ฒ์ธ์ง๋ ๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ์ดํ์ ์ ๋, ๊ทธ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ณ์ฝ์ ๊ตฌ์๋ ฅ ์ ๋, ๊ฑฐ๋ ๊ดํ, ์ ์๊ด๊ณ์ ์ ํ๊ณผ ๋ด์ฉ, ์ ๋ขฐ์๋ฐ์ ์ ๋ ๋ฑ์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต ๋ณดํธ๊ฐ ์ ์๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ๋์๋์ง, ํด๋น ํ์๊ฐ ํ์ฌ๋ฒ์ ๊ฐ์
์ด ์ ๋นํ๋ ์ ๋์ ๋ฐฐ์ ์ ์ธ ํ์์ธ์ง ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ ๊ท๋ฒ์ ์ผ๋ก ํ๋จํด์ผ ํ๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ ๋ฒ์๋ฅผ ํ์ ํจ์ ์์ด์๋ ํ๋ฒ๋ฒ๊ท๋ก์์ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ๋ณธ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋คํ์ง ๋ชปํ๊ฒ ๋์ด ๊ฐ์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ถ ๋ณดํธ๊ฐ ์ํํด์ง์ง ์๋๋ก ์ ์ํด์ผ ํ๋ค.
โก ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์์ ๋ถ๋์ฐ์ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ํ์ ํฐ์ ์ผ๋ก ๊ฒฝ์ ํ๋์ ๊ทผ์ ๋ฅผ ์ด๋ฃจ๊ณ ์๊ณ , ๊ตญ๋ฏผ ๊ฐ๊ฐ์ธ์ด ๋ณด์ ํ๋ ์ฌ์ฐ๊ฐ์น์ ๋๋ถ๋ถ์ ๋ถ๋์ฐ์ด ์ฐจ์งํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์๋นํ๋ค. ์ด๋ ๋ฏ ๋ถ๋์ฐ์ด ๊ฒฝ์ ์ํ์์ ์ฐจ์งํ๋ ๋น์ค์ด๋ ์ด๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ ๊ฑฐ๋์ ์ฌํ๊ฒฝ์ ์ ์๋ฏธ๋ ์ฌ์ ํ ํฌ๋ค.
โข ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๋๊ธ์ ํต์ ๊ณ์ฝ๊ธ, ์ค๋๊ธ, ์๊ธ์ผ๋ก ๋๋์ด ์ง๊ธ๋๋ค. ๋งค์์ธ์ด ๋งค๋์ธ์๊ฒ ์ค๋๊ธ์ ์ง๊ธํ๋ฉด ๋น์ฌ์๊ฐ ์์๋ก ๊ณ์ฝ์ ํด์ ํ ์ ์๋ ๊ตฌ์๋ ฅ์ด ๋ฐ์ํ๋ค(๋ฏผ๋ฒ ์ 565์กฐ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋งค์์ธ์ด ๋งค๋์ธ์๊ฒ ๋งค๋งค๋๊ธ์ ์๋น๋ถ๋ถ์ ์ด๋ฅด๋ ๊ณ์ฝ๊ธ๊ณผ ์ค๋๊ธ๊น์ง ์ง๊ธํ๋๋ผ๋ ๋งค๋์ธ์ ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ ๋ณดํธ์ ์ด๊ณ ์ถฉ๋ถํ ์๋จ์ ๋ง๋ จ๋์ด ์์ง ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ํฉ์์๋ ๋งค์์ธ์ ๋งค๋์ธ์ด ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ค ๊ฒ์ผ๋ก ๋ฏฟ๊ณ ์ค๋๊ธ์ ์ง๊ธํ๋ค. ์ฆ ๋งค์์ธ์ ๋งค๋์ธ์ด ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ค ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ๋ขฐ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์ค๋๊ธ์ ์ง๊ธํ๊ณ , ๋งค๋์ธ ๋ํ ์ค๋๊ธ์ด ๊ทธ๋ฌํ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ๋ฐํ์ผ๋ก ์ง๊ธ๋๋ค๋ ๊ฒ์ ์ธ์ํ๋ฉด์ ์ด๋ฅผ ๋ฐ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ค๋๊ธ์ด ์ง๊ธ๋ ๋จ๊ณ๋ถํฐ๋ ๋งค๋์ธ์ด ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ๋ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ๋๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๋ ๋งค๋์ธ์ ๋งค์์ธ์ ์์ ๊ถ ์ทจ๋ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๋ก์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ ๋งํ๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๊ฒ ๋๋ค. ๋์๊ฐ ๊ทธ๋ฌํ ์ง์์ ์๋ ๋งค๋์ธ์ด ๋งค์์ธ์๊ฒ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํ๊ธฐ ์ ์ ๊ณ ์๋ก ์ 3์์๊ฒ ๋ชฉ์ ๋ถ๋์ฐ์ ์ฒ๋ถํ๋ ํ์๋ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ํน์ ์ ์์น์ ๋น์ฐํ ํ์ง ์์์ผ ํ ํ์๋ก์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ ๋งํ๋ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์๋ก ํ๊ฐํ ์ ์๋ค.
โฃ ๋๋ฒ์์ ์ค๋์ ๋ถํฐ ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค ์ฌ๊ฑด์์, ๋งค๋์ธ์ ๋งค์์ธ ์์ผ๋ก ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์น ๋๊น์ง ํ๋ ฅํ ์๋ฌด๊ฐ ์๊ณ , ๋งค๋์ธ์ด ์ค๋๊ธ์ ์ง๊ธ๋ฐ์ ์ดํ ๋ชฉ์ ๋ถ๋์ฐ์ ์ 3์์๊ฒ ์ด์ค์ผ๋ก ์๋ํ๋ฉด ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ์ผ๊ด๋๊ฒ ํ๊ฒฐํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ๋ฌํ ํ๋ก๋ฅผ ํ๋ฆฝํ์ฌ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ํ๋ก ๋ฒ๋ฆฌ๋ ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ์ต์ ํ๊ณ ๋งค์์ธ์ ๋ณดํธํ๋ ์ญํ ์ ์ถฉ์คํ ์ํํ์ฌ ์๊ณ , ํ์ฌ ์ฐ๋ฆฌ์ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ฑฐ๋ ํ์ค์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋๋ผ๋ ์ฌ์ ํ ํ๋นํ๋ค. ์ด๋ฌํ ๋ฒ๋ฆฌ๊ฐ ๋ถ๋์ฐ ๊ฑฐ๋์ ์๊ณก ๋๋ ํผ๋์ ์ผ๊ธฐํ๋ ๊ฒ๋ ์๋๊ณ , ๋งค๋์ธ์ ๊ณ์ฝ์ ์์ ๋ฅผ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ์ ํํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ธฐ์กด์ ํ๋ก๋ ์ ์ง๋์ด์ผ ํ๋ค.
[๋๋ฒ๊ด ๊น์ฐฝ์, ๋๋ฒ๊ด ๊น์ , ๋๋ฒ๊ด ์กฐํฌ๋, ๋๋ฒ๊ด ๊ถ์์ผ, ๋๋ฒ๊ด ๋ฐ์ ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ] ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ถ๋์ฐ ๊ฑฐ๋์์ ๋งค์์ธ ๋ณดํธ๋ฅผ ์ํ ์ฒ๋ฒ์ ํ์์ฑ๋ง์ ์ค์ํ ๋๋จธ์ง ํ๋ฒ์ ๋ฌธ์ธ์ ๋ฐํ๊ฑฐ๋ ๊ทธ ๋ฌธ์ธ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋ถ๋ฆฌํ๊ฒ ํ์ฅํ์ฌ ํ์ฌ๋ฒ์ ๋์์น์ธ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์๋ฅผ ๋์ธ์ํ ํด์์ผ ๋ฟ ์๋๋ผ, ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค์ ๋ถ๋์ฐ ๋๋ฌผ๋ณ์ ์์ฝ ์ฌ์์์ ๋งค๋์ธ ๋๋ ์ฑ๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ๋ ๋๋ฒ์ํ๋ก์ ํ๋ฆ๊ณผ๋ ๋ง์ง ์๋ ๊ฒ์ด์ด์ ์ฐฌ์ฑํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๋ฐฐ์์ฃ์์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ๋ ๋จผ์ ๋ฌธ์ธ์ ํต์์ ์๋ฏธ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ํ์ธ์๊ฒ ๊ท์๋๋ ์ฌ๋ฌด๋ก์ ์ฌ๋ฌด์ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ํ์ธ์ด์ด์ผ ํ๋ค. ์ฆ ๋ณธ๋ ํ์ธ์ด ์ฒ๋ฆฌํ์ฌ์ผ ํ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๊ทธ๋ฅผ ๋์ ํ์ฌ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด์ด์ผ ํ๋ค. ๋์๊ฐ ๋ฐฐ์์ฃ์ ๋ณธ์ง์ ๋ณธ์ธ๊ณผ์ ๋ด๋ถ๊ด๊ณ ๋ด์ง ์ ์๊ด๊ณ์์ ๋ฐ์ํ๋ ๋ณธ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธํ ์๋ฌด๋ฅผ ์๋ฐํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋ ๋ฐ์ ์๋ค๋ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์์ ๊ฐ์ ์๋ฏธ์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๊ฒ ๋ ๊ฒ์ด์ด์ผ ํ๊ณ , ์ฌ๋ฌด ์์ฒด์ ๋ด์ฉ์ด๋ ์ ์๊ด๊ณ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด์ด์ผ ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ณ์ฝ์ ์ผ๋ฐฉ ๋น์ฌ์๊ฐ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ์ ๋ฐ๋ฅธ ์๋ฌด๋ฅผ ์ฑ์คํ๊ฒ ์ดํํ๊ณ , ๊ทธ๋ก ์ธํด ์๋๋ฐฉ์ ๊ณ์ฝ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ง์กฑ์ด๋ผ๋ ์ด์ต์ ์ป๋ ๊ด๊ณ์ ์๋๋ผ๋ ๊ทธ ์๋ฌด์ ์ดํ์ด ์์ ๊ฐ์ ์๋ฏธ์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ํด๋นํ์ง ์๋๋ค๋ฉด, ๊ทธ๊ฒ์ โ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ๋ถ๊ณผํ ๋ฟ์ด๋ค.
๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ด ์ฒด๊ฒฐ๋ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ณ์ฝ ์ฒด๊ฒฐ๊ณผ ๋์์ ๊ทธ ๊ณ์ฝ์ ํจ๋ ฅ์ผ๋ก ๋งค๋์ธ์๊ฒ๋ ๋ถ๋์ฐ ์์ ๊ถ์ด์ ์๋ฌด๊ฐ ๋ฐ์ํ๊ณ , ๋งค์์ธ์๊ฒ๋ ๋งค๋งค๋๊ธ ์ง๊ธ์๋ฌด๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ค. ๋งค๋์ธ์ด๋ ๋งค์์ธ์ ์ด๋ฌํ ์๋ฌด๋ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฐ์์ โ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌดโ์ผ ๋ฟ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋งค๋์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ด์ ์๋ฌด๋ ๋งค์์ธ์ ๋๊ธ์ง๊ธ์๋ฌด๋ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์ํ์ฌ ๋ฐ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณธ๋๋ถํฐ ์๋๋ฐฉ์ด ์ฒ๋ฆฌํ์ฌ์ผ ํ ์ฌ๋ฌด๋ ์๋๊ณ , ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ์ํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ณ์ฝ์๋๋ฐฉ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด๋ผ๊ณ ๋ ๋ณผ ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์์ ๋น์ฌ์๋ค์ ๊ฐ์์ ๊ณ์ฝ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ง์กฑ์ ์ํด ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๊ทธ ๋ฐ๋๊ธ๋ถ๋ฅผ ์ดํํ์ฌ์ผ ํ๋ ๋ํฅ์ ๊ฑฐ๋๊ด๊ณ์ ์์ ๋ฟ์ด๋ค. ์ค์ฌ ๋งค๋์ธ์๊ฒ ๋ฑ๊ธฐํ๋ ฅ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๊ฑฐ๋ ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ์ทจ๋์ฌ๋ฌด์ ํ๋ ฅํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํด๋ ๊ทธ โํ๋ ฅ์๋ฌดโ์ ๋ณธ์ง์ ์์ ๊ถ์ด์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌ ํํํ ๊ฒ์ ์ง๋์ง ์์ผ๋ ๊ทธ ๋ถ๋นํจ์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค.
๋ง์ฝ ๋งค๋์ธ์๊ฒ ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๊ณ ๊ฐ์ ํ๋ฉด, ์๋ฌด๊ณ์ฝ์ ๋ณธ์ง์ ๋น์ถ์ด ์๋๋ฐฉ์ธ ๋งค์์ธ์๊ฒ๋ ๋งค๋์ธ์ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ๊ท ํ์ด ๋ง๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ก๋ ์๊ธ์ ์ง๊ธํ๊ธฐ ์ ์ ์์ ๊ถ์ ๋จผ์ ์ด์ ๋ฐ์ ๋งค์์ธ์ด ๋ถ๋์ฐ์ ๋ด๋ณด๋ก ๋์ถ์ ๋ฐ์ ๋งค๋งค์๊ธ์ ์ง๊ธํ๊ธฐ๋ก ํ ์ฝ์ ์ ์ดํํ์ง ์๊ณ ๋ค๋ฅธ ์ฉ๋๋ก ๊ทผ์ ๋น๊ถ์ ์ค์ ํ ์ฌ์์์ ๋งค์์ธ์ธ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋๋ค๊ณ ํ๋จํ์ฌ ์ด๋ฅผ ๋ถ์ ํ ๋ฐ ์๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ๊ณ์ฝ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์ ๋๋ฑํ ๋ฒ์ ์ง์์ ๋ณด์ฅ์ ์ ์ ๋ก ํ๋ ์๋ฌด๊ณ์ฝ์์ ๋งค๋์ธ๊ณผ ๋งค์์ธ์ ์๋๋ฐฉ์ ๋ํ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ ์๋ฌด์ ์ ๋ฌด๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ณด๋ ์ด์ ์ ๋ํ ๋ฉ๋ํ ๋งํ ์ค๋ช
์ ํ ์ ์๋ค.
๋ํ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด, ๋งค๋์ธ์ด ์ 2๋งค์์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ค๋๊ธ์ ๋ฐ์๋ค๋ฉด ์ 2๋งค์์ธ์ ๋ํ ๊ด๊ณ์์๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ๊ทธ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ์ฌ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํ๋ก๋ ๋งค๋์ธ์ด ์ 2๋งค์์ธ์๊ฒ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ค ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ 1๋งค์์ธ์ ๋ํ ๊ด๊ณ์์ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ๋ ๋ฐ๋ฉด, ์ 1๋งค์์ธ์๊ฒ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ค ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ 2๋งค์์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ค๋๊ธ ๋๋ ์๊ธ๊น์ง ๋ฐ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ์ ๋ํ ๊ด๊ณ์์๋ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋๋ค๊ณ ๋ณธ๋ค. ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ๋ฌผ๊ถ์ ์ทจ๋ํ๊ธฐ ์ ์๋ ์ฑ๊ถ์๋ก์ ๋๋ฑํ ๋ฒ์ ์ง์๋ฅผ ๋ณด์ฅ๋ฐ์์ผ ํ ์ 1๋งค์์ธ๊ณผ ์ 2๋งค์์ธ์ ๋ํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ์์ด์ ๋ณดํธ ์ ๋๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌํ ๋
ผ๋ฆฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ ์ด๋์์๋ ์ฐพ์๋ณผ ์ ์๋ค.
ํํธ ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ ์๋ฌด๊ฐ ์์์ ์ด์ ๋ก ๋งค๋์ธ์ด โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ์ฌ ๊ทธ๋ฅผ ๋ฐฐ์์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณธ๋ค๋ฉด, ์ด๋ ๋๋ฒ์์ด ์ข
๋ ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค ์ฌ๊ฑด์์ ์ ๊ณ ํ ํ์์ ๋ฐฐ์น๋๋ค.
[2] ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋์ธ์ธ ํผ๊ณ ์ธ์ด ๋งค์์ธ ๊ฐ ๋ฑ๊ณผ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๊ณ ๊ฐ ๋ฑ์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ณ์ฝ๊ธ๊ณผ ์ค๋๊ธ์ ์ง๊ธ๋ฐ์ ํ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ์ธ ๋ถ๋์ฐ์ ์ 3์ ์ ๋ฑ์๊ฒ ์ด์ค์ผ๋ก ๋งค๋ํ๊ณ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ฃผ์ด ๊ตฌ ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2016. 1. 6. ๋ฒ๋ฅ ์ 13719ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์๋ฐ(๋ฐฐ์)์ผ๋ก ๊ธฐ์๋ ์ฌ์์์, ๊ฐ ๋ฑ์ด ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ์ค๋๊ธ์ ์ง๊ธํ์์ ๋ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์์๋ก ํด์ ํ ์ ์๋ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅด๋ ๊ณ , ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ฐ ๋ฑ์ ๋ํ์ฌ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธํ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๊ฒ ๋์ด ํ์ธ์ธ ๊ฐ ๋ฑ์ ๋ถ๋์ฐ์ ๊ดํ ์์ ๊ถ ์ทจ๋ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๊ฐ ๋ ์ , ๊ฐ ๋ฑ์ด ์๊ธ ์ง๊ธ๊ธฐ์ผ์ด ์ง๋๋ ๋ถ๋์ฐ์ ์ธ๋๋ฐ์ง ๋ชปํ์ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋ณด๋ธ ํต๊ณ ์์ ๋ด์ฉ์, ๊ฐ ๋ฑ์ด ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ์๊ตฌ์กฐ๊ฑด์ ๋ฐ์๋ค์ผ ๊ฒ์ ์ด๊ตฌํ๋ฉด์ ์ด๋ฅผ ๋ฐ์๋ค์ด์ง ์์ผ๋ฉด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ํด์ ํ๊ฒ ๋ค๋ ์ทจ์ง์ผ ๋ฟ ๊ทธ ์์ฒด๋ก ๊ณ์ฝ ํด์ ์ ์์ฌํ์๊ฐ ํฌํจ๋์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ , ํผ๊ณ ์ธ์ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ด ์ ๋ฒํ๊ฒ ํด์ ๋์ง ์์ ์ํ์์ ๊ฐ ๋ฑ์ ๋ํ ์์ ๊ฐ์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ ์๋ฌด๋ฅผ ์๋ฐฐํ์ฌ ๋ถ๋์ฐ์ ์ ๋ฑ์๊ฒ ๋งค๋ํ๊ณ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ค ์ , ๋น๋ก ํผ๊ณ ์ธ์ด ๋น์ ์์ฐจ์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋ถ๋์ฐ์ ๋ฐํ๋ฐ์ง ๋ชปํ์ฌ ๊ฐ ๋ฑ์๊ฒ ์ด๋ฅผ ์ธ๋ํ์ง ๋ชปํ๊ณ ์์๊ณ , ๊ฐ ๋ฑ๊ณผ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ผ๋ก ์ธํ ์ํด๋ฐฐ์๊ณผ ๊ด๋ จํ ๋ง๋ค์ ์ฃผ๊ณ ๋ฐ์๋๋ผ๋, ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ด ์ ๋ฒํ๊ฒ ํด์ ๋์ง ์๊ณ ์ ํจํ๊ฒ ์ ์ง๋๊ณ ์์๋ ์ด์ ์์ ๊ฐ์ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ์๋ฉธ๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ ์ ์ ์ข
ํฉํ๋ฉด, ํผ๊ณ ์ธ์ ํ์๋ ๊ฐ ๋ฑ๊ณผ์ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์๋ก์ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๊ณ , ๋ํ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๋น์ ์ ๋ฒํ๊ฒ ํด์ ๋์ง ์์๊ณ , ์ค๋ น ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ ๋ฒํ๊ฒ ํด์ ๋์๋ค๊ณ ๋ฏฟ์๋๋ผ๋ ๊ทธ ๋ฏฟ์์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ค์ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋ฐฐ์์ ๋ฒ์์ ๋ถ๋ฒ์ด๋์์ฌ๊ฐ ์ธ์ ๋จ์๋, ์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ณด์ ๊ณต์์ฌ์ค์ ๋ฌด์ฃ๋ก ํ๋จํ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ, ๋ฒ์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ์คํด์ ์๋ฒ์ด ์๋ค๊ณ ํ ์ฌ๋ก.
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ
[1] ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ, ํ๋ฒ ์ 1์กฐ ์ 1ํญ, ์ 355์กฐ ์ 2ํญ, ๋ฏผ๋ฒ ์ 565์กฐ / [2] ํ๋ฒ ์ 355์กฐ ์ 2ํญ, ๊ตฌ ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2016. 1. 6. ๋ฒ๋ฅ ์ 13719ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 3์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ, ๋ฏผ๋ฒ ์ 565์กฐ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ
[1] ๋๋ฒ์ 1975. 12. 23. ์ ๊ณ 74๋2215 ํ๊ฒฐ(๊ณต1976, 8956), ๋๋ฒ์ 1983. 10. 11. ์ ๊ณ 83๋2057 ํ๊ฒฐ(๊ณต1983, 1683), ๋๋ฒ์ 1985. 1. 29. ์ ๊ณ 84๋1814 ํ๊ฒฐ(๊ณต1985, 405), ๋๋ฒ์ 1986. 12. 9. ์ ๊ณ 86๋1112 ํ๊ฒฐ(๊ณต1987, 180), ๋๋ฒ์ 1992. 12. 24. ์ ๊ณ 92๋1223 ํ๊ฒฐ(๊ณต1993์, 661), ๋๋ฒ์ 2005. 10. 28. ์ ๊ณ 2005๋5713 ํ๊ฒฐ(๊ณต2005ํ, 1909), ๋๋ฒ์ 2008. 7. 10. ์ ๊ณ 2008๋3766 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2009. 2. 26. ์ ๊ณ 2008๋11722 ํ๊ฒฐ(๊ณต2009์, 401), ๋๋ฒ์ 2011. 1. 20. ์ ๊ณ 2008๋10479 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ(๊ณต2011์, 482), ๋๋ฒ์ 2011. 4. 28. ์ ๊ณ 2011๋3247 ํ๊ฒฐ(๊ณต2011์, 1223), ๋๋ฒ์ 2011. 6. 30. ์ ๊ณ 2011๋1651 ํ๊ฒฐ(๊ณต2011ํ, 1574), ๋๋ฒ์ 2012. 1. 26. ์ ๊ณ 2011๋15179 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2014. 8. 21. ์ ๊ณ 2014๋3363 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ(๊ณต2014ํ, 1923)
ใ์ ๋ฌธใ
ใํผ ๊ณ ์ธใ ํผ๊ณ ์ธ
ใ์ ๊ณ ์ธใ ๊ฒ์ฌ
ใ๋ณ ํธ ์ธใ ๋ณํธ์ฌ ๊น์ ๊ด ์ธ 2์ธ
ใ์์ฌํ๊ฒฐใ ์์ธ๊ณ ๋ฒ 2017. 2. 23. ์ ๊ณ 2016๋
ธ2860 ํ๊ฒฐ
ใ์ฃผ ๋ฌธใ
์์ฌํ๊ฒฐ ์ค ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐ(๋ฐฐ์) ๋ถ๋ถ์ ํ๊ธฐํ๊ณ , ์ด ๋ถ๋ถ ์ฌ๊ฑด์ ์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์์ ํ์กํ๋ค. ๊ฒ์ฌ์ ๋๋จธ์ง ์๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๋ค.
ใ์ด ์ ใ
์๊ณ ์ด์ ๋ฅผ ํ๋จํ๋ค.
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์์
๊ฐ. ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ฃผ์ ๊ฒฝ์๋ ์๋์ ๊ฐ๋ค.
(1) ํผ๊ณ ์ธ์ 2014. 8. 20. ํผํด์๋ค์๊ฒ ํผ๊ณ ์ธ, ๊ณต์์ธ 1, ๊ณต์์ธ 2, ๊ณต์์ธ 3 ๊ณต๋ ์์ ์ธ ์์ธ ๊ธ์ฒ๊ตฌ (์ฃผ์ ์๋ต)์ ์๋ โโโโโโ ์งํ 1์ธต โณโณโณํธ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐโ์ด๋ผ ํ๋ค)๋ฅผ 13์ต 8,000๋ง ์์ ๋งค๋ํ๋ ๊ณ์ฝ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ์ฝโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ฒด๊ฒฐํ์๋ค. ํผ๊ณ ์ธ์ด ๊ณ์ฝ ๋น์ผ ๊ณ์ฝ๊ธ 2์ต ์, 2014. 9. 20. ์ค๋๊ธ 6์ต ์, 2014. 11. 30. ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ์ ํ์ํ ์๋ฅ์ ์ํ์ผ๋ก ์๊ธ 5์ต 8,000๋ง ์์ ์ง๊ธ๋ฐ๊ณ 2014. 11. 30.๊น์ง ํผํด์๋ค์๊ฒ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ์ ์ธ๋ํ๋ค๋ ๋ด์ฉ์ด์๋ค.
(2) ํผ๊ณ ์ธ์ ํผํด์๋ค๋ก๋ถํฐ ๊ณ์ฝ ๋น์ผ 2์ต ์, 2014. 9. 30. ์ค๋๊ธ 6์ต ์์ ์ง๊ธ๋ฐ์๋ค.
(3) ํผ๊ณ ์ธ์ 2015. 4. 13. ๊ณต์์ธ 4, ๊ณต์์ธ 5(์ดํ โ๊ณต์์ธ 4 ๋ฑโ์ด๋ผ ํ๋ค)์๊ฒ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ์ ๋งค๋งค๋๊ธ 15์ต ์์ ๋งค๋ํ๊ณ 2015. 4. 17. ๊ทธ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ฃผ์๋ค.
๋. ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณต์์ฌ์ค์ ํผ๊ณ ์ธ์ ์์ ๊ฐ์ ํ์๊ฐ ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐ(๋ฐฐ์)์ฃ์ ํด๋นํ๋ค๋ ์ทจ์ง์ด๋ค. ์ด์ ๋ํ์ฌ ์์ฌ์, ํผ๊ณ ์ธ์ด ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฃผ์ฒด์ธ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ์ง์์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๊ณ , ๋ฐฐ์์ ๊ณ ์๋ ๋ถ๋ฒ์ด๋์์ฌ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ค๊ณ ๋จ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๋ ์ด์ ๋ก, ์ด ๋ถ๋ถ ๊ณต์์ฌ์ค์ ๋ฌด์ฃ๋ก ํ๋จํ์๋ค.
๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์ ์ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งคโ๋ฅผ ํ ๋งค๋์ธ์๊ฒ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋์ง ์ฌ๋ถ์ด๋ค.
2. ๋ถ๋์ฐ์ ์ด์ค์ผ๋ก ๋งค๋ํ ๋งค๋์ธ์๊ฒ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋์ง
๊ฐ. ํ๋ฒ ์ 355์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๊ฐ ๊ทธ ์๋ฌด์ ์๋ฐฐํ๋ ํ์๋ฅผ ํ์ฌ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ์ทจ๋ํ๊ฑฐ๋ ์ 3์๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ด๋ฅผ ์ทจ๋ํ๊ฒ ํ์ฌ ๋ณธ์ธ์๊ฒ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ ๋ ์ฑ๋ฆฝํ๋ ๋ฒ์ฃ์ด๋ค. ๊ทธ ๋ณธ์ง์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ ํ์ธ์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ํ์๋ฅผ ํ์ฌ ๊ทธ ํ์ธ์๊ฒ ์ฌ์ฐ์ ์ํด๋ฅผ ์
ํ๋ ๋ฐ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฃผ์ฒด๋ก์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ๋ผ๊ณ ํ๋ ค๋ฉด ํ์ธ๊ณผ์ ๋ด๋ถ์ ์ธ ๊ด๊ณ์์ ์ ์์ฑ์ค์ ์์น์ ๋น์ถ์ด ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๊ฒ ๋์ด ๊ทธ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ๋๋ ์ง์์ ์๋ ์ฌ๋์ด์ด์ผ ํ๋ค. ๊ทธ ์ฌ๋ฌด์ ์ฒ๋ฆฌ๊ฐ ์ค๋ก์ง ํ์ธ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ๋ง์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ ํ์๋ ์๊ณ , ์์ ์ ์ด์ต์ ๋๋ชจํ๋ ์ฑ์ง์ ์์ธ๋ฌ ๊ฐ์ง๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ํ์ธ์ ์ํ ์ฌ๋ฌด๋ก์์ ์ฑ์ง์ด ๋ถ์์ ยท์ฃผ๋ณ์ ์ธ ์๋ฏธ๋ฅผ ๋์ด์ ์ค์ํ ๋ด์ฉ์ ์ด๋ฃจ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋ค(๋๋ฒ์ 2005. 3. 25. ์ ๊ณ 2004๋6890 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2012. 5. 10. ์ ๊ณ 2010๋3532 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑดํ์์ธ โ๊ทธ ์๋ฌด์ ์๋ฐฐํ๋ ํ์โ๋ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์ฌ๋ฌด์ ๋ด์ฉ, ์ฑ์ง ๋ฑ ๊ตฌ์ฒด์ ์ํฉ์ ๋น์ถ์ด ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ท์ , ๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ ํน์ ์ ์์น์ ๋น์ฐํ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋๋๋ ํ์๋ฅผ ํ์ง ์๊ฑฐ๋ ๋น์ฐํ ํ์ง ์์์ผ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋๋๋ ํ์๋ฅผ ํ์ฌ ๋ณธ์ธ๊ณผ์ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ์ผ์ฒด์ ํ์๋ฅผ ๋งํ๋ค(๋๋ฒ์ 2000. 3. 14. ์ ๊ณ 99๋457 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋. ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์์ ๊ณ์ฝ๊ธ๋ง ์ง๊ธ๋ ๋จ๊ณ์์๋ ์ด๋ ๋น์ฌ์๋ ๊ณ์ฝ๊ธ์ ํฌ๊ธฐํ๊ฑฐ๋ ๊ทธ ๋ฐฐ์ก์ ์ํํจ์ผ๋ก์จ ์์ ๋กญ๊ฒ ๊ณ์ฝ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์์ ๋ฒ์ด๋ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ค๋๊ธ์ด ์ง๊ธ๋๋ ๋ฑ ๊ณ์ฝ์ด ๋ณธ๊ฒฉ์ ์ผ๋ก ์ดํ๋๋ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅธ ๋์๋ ๊ณ์ฝ์ด ์ทจ์๋๊ฑฐ๋ ํด์ ๋์ง ์๋ ํ ๋งค๋์ธ์ ๋งค์์ธ์๊ฒ ๋ถ๋์ฐ์ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํด ์ค ์๋ฌด์์ ๋ฒ์ด๋ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด๋ฌํ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅธ ๋์ ๋งค๋์ธ์ ๋งค์์ธ์ ๋ํ์ฌ ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ์ฌ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๊ฒ ๋๋ค. ๊ทธ๋๋ถํฐ ๋งค๋์ธ์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ ๋งํ๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌํ ์ง์์ ์๋ ๋งค๋์ธ์ด ๋งค์์ธ์๊ฒ ๊ณ์ฝ ๋ด์ฉ์ ๋ฐ๋ผ ๋ถ๋์ฐ์ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํด ์ฃผ๊ธฐ ์ ์ ๊ทธ ๋ถ๋์ฐ์ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ๊ณ ์ 3์ ์์ผ๋ก ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ค ํ์๋ ๋งค์์ธ์ ๋ถ๋์ฐ ์ทจ๋ ๋๋ ๋ณด์ ์ ์ง์ฅ์ ์ด๋ํ๋ ํ์์ด๋ค. ์ด๋ ๋งค์์ธ๊ณผ์ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ํ์๋ก์ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค(๋๋ฒ์ 1975. 12. 23. ์ ๊ณ 74๋2215 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 1983. 10. 11. ์ ๊ณ 83๋2057 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 1985. 1. 29. ์ ๊ณ 84๋1814 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋ค. ๊ทธ ์ด์ ๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
(1) ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋ฐฐ์์ฃ๋ ํ์ธ๊ณผ ๊ทธ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ์ฌ์ผ ํ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๋ ์ฌ๋์ด ์ ๋ขฐ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ํ์๋ฅผ ํจ์ผ๋ก์จ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ์นจํดํ ๋ ์ฑ๋ฆฝํ๋ ๋ฒ์ฃ์ด๋ค. ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์ ์๋ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์ ์ด๋ ์ ๋์ ์ ๋ขฐ๊ฐ ํ์ฑ๋์์ ๋ ํ์ฌ๋ฒ์ ์ํด ๋ณดํธ๋ฐ๋ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ๊ฒ์ธ์ง, ์ด๋ ํ ํํ์ ์ ๋ขฐ์๋ฐ ํ์๋ฅผ ๊ฐ๋ฒ์ ์ธ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์๋ก ์ธ์ ํ ๊ฒ์ธ์ง๋ ๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ๊ทธ ์ดํ์ ์ ๋, ๊ทธ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ณ์ฝ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์ ์ ๋, ๊ฑฐ๋์ ๊ดํ, ์ ์๊ด๊ณ์ ์ ํ๊ณผ ๋ด์ฉ, ์ ๋ขฐ์๋ฐ์ ์ ๋ ๋ฑ์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต ๋ณดํธ๊ฐ ์ ์๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ๋์๋์ง, ํด๋น ํ์๊ฐ ํ์ฌ๋ฒ์ ๊ฐ์
์ด ์ ๋นํ๋ ์ ๋์ ๋ฐฐ์ ์ ์ธ ํ์์ธ์ง ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ ๊ท๋ฒ์ ์ผ๋ก ํ๋จํด์ผ ํ๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ ๋ฒ์๋ฅผ ํ์ ํจ์ ์์ด์๋ ํ๋ฒ๋ฒ๊ท๋ก์์ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ๊ทธ ๋ณธ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋คํ์ง ๋ชปํ๊ฒ ๋์ด ๊ฐ์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ถ ๋ณดํธ๊ฐ ์ํํด์ง์ง ์๋๋ก ์ ์ํด์ผ ํ๋ค.
(2) ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์์ ๋ถ๋์ฐ์ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ํ์ ํฐ์ ์ผ๋ก ๊ฒฝ์ ํ๋์ ๊ทผ์ ๋ฅผ ์ด๋ฃจ๊ณ ์๊ณ , ๊ตญ๋ฏผ ๊ฐ๊ฐ์ธ์ด ๋ณด์ ํ๋ ์ฌ์ฐ๊ฐ์น์ ๋๋ถ๋ถ์ ๋ถ๋์ฐ์ด ์ฐจ์งํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์๋นํ๋ค. ์ด๋ ๋ฏ ๋ถ๋์ฐ์ด ๊ฒฝ์ ์ํ์์ ์ฐจ์งํ๋ ๋น์ค์ด๋ ์ด๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ ๊ฑฐ๋์ ์ฌํ๊ฒฝ์ ์ ์๋ฏธ๋ ์ฌ์ ํ ํฌ๋ค.
(3) ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๋๊ธ์ ํต์ ๊ณ์ฝ๊ธ, ์ค๋๊ธ, ์๊ธ์ผ๋ก ๋๋์ด ์ง๊ธ๋๋ค. ๋งค์์ธ์ด ๋งค๋์ธ์๊ฒ ์ค๋๊ธ์ ์ง๊ธํ๋ฉด ๋น์ฌ์๊ฐ ์์๋ก ๊ณ์ฝ์ ํด์ ํ ์ ์๋ ๊ตฌ์๋ ฅ์ด ๋ฐ์ํ๋ค(๋ฏผ๋ฒ ์ 565์กฐ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋งค์์ธ์ด ๋งค๋์ธ์๊ฒ ๋งค๋งค๋๊ธ์ ์๋น๋ถ๋ถ์ ์ด๋ฅด๋ ๊ณ์ฝ๊ธ๊ณผ ์ค๋๊ธ๊น์ง ์ง๊ธํ๋๋ผ๋ ๋งค๋์ธ์ ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ ๋ณดํธ์ ์ด๊ณ ์ถฉ๋ถํ ์๋จ์ ๋ง๋ จ๋์ด ์์ง ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ํฉ์์๋ ๋งค์์ธ์ ๋งค๋์ธ์ด ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ค ๊ฒ์ผ๋ก ๋ฏฟ๊ณ ์ค๋๊ธ์ ์ง๊ธํ๋ค. ์ฆ ๋งค์์ธ์ ๋งค๋์ธ์ด ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ค ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ๋ขฐ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์ค๋๊ธ์ ์ง๊ธํ๊ณ , ๋งค๋์ธ ๋ํ ์ค๋๊ธ์ด ๊ทธ๋ฌํ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ๋ฐํ์ผ๋ก ์ง๊ธ๋๋ค๋ ๊ฒ์ ์ธ์ํ๋ฉด์ ์ด๋ฅผ ๋ฐ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ค๋๊ธ์ด ์ง๊ธ๋ ๋จ๊ณ๋ถํฐ๋ ๋งค๋์ธ์ด ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ๋ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ๋๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๋ ๋งค๋์ธ์ ๋งค์์ธ์ ์์ ๊ถ ์ทจ๋ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๋ก์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ ๋งํ๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๊ฒ ๋๋ค. ๋์๊ฐ ๊ทธ๋ฌํ ์ง์์ ์๋ ๋งค๋์ธ์ด ๋งค์์ธ์๊ฒ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํ๊ธฐ ์ ์ ๊ณ ์๋ก ์ 3์์๊ฒ ๋ชฉ์ ๋ถ๋์ฐ์ ์ฒ๋ถํ๋ ํ์๋ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ํน์ ์ ์์น์ ๋น์ฐํ ํ์ง ์์์ผ ํ ํ์๋ก์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ ๋งํ๋ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์๋ก ํ๊ฐํ ์ ์๋ค.
(4) ๋๋ฒ์์ ์ค๋์ ๋ถํฐ ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค ์ฌ๊ฑด์์, ๋งค๋์ธ์ ๋งค์์ธ ์์ผ๋ก ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์น ๋๊น์ง ํ๋ ฅํ ์๋ฌด๊ฐ ์๊ณ , ๋งค๋์ธ์ด ์ค๋๊ธ์ ์ง๊ธ๋ฐ์ ์ดํ ๋ชฉ์ ๋ถ๋์ฐ์ ์ 3์์๊ฒ ์ด์ค์ผ๋ก ์๋ํ๋ฉด ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ์ผ๊ด๋๊ฒ ํ๊ฒฐํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ๋ฌํ ํ๋ก๋ฅผ ํ๋ฆฝํ์ฌ ์๋ค(๋๋ฒ์ 1975. 12. 23. ์ ๊ณ 74๋2215 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 1983. 10. 11. ์ ๊ณ 83๋2057 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 1985. 1. 29. ์ ๊ณ 84๋1814 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2005. 10. 28. ์ ๊ณ 2005๋5713 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2008. 7. 10. ์ ๊ณ 2008๋3766 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2011. 6. 30. ์ ๊ณ 2011๋1651 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2012. 1. 26. ์ ๊ณ 2011๋15179 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด๋ฌํ ํ๋ก ๋ฒ๋ฆฌ๋ ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ์ต์ ํ๊ณ ๋งค์์ธ์ ๋ณดํธํ๋ ์ญํ ์ ์ถฉ์คํ ์ํํ์ฌ ์๊ณ , ํ์ฌ ์ฐ๋ฆฌ์ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ฑฐ๋ ํ์ค์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋๋ผ๋ ์ฌ์ ํ ํ๋นํ๋ค. ์ด๋ฌํ ๋ฒ๋ฆฌ๊ฐ ๋ถ๋์ฐ ๊ฑฐ๋์ ์๊ณก ๋๋ ํผ๋์ ์ผ๊ธฐํ๋ ๊ฒ๋ ์๋๊ณ , ๋งค๋์ธ์ ๊ณ์ฝ์ ์์ ๋ฅผ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ์ ํํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ธฐ์กด์ ํ๋ก๋ ์ ์ง๋์ด์ผ ํ๋ค.
๋ผ. ํํธ ๋ถ๋์ฐ์ ๋งค๋์ธ์ด ๋งค์์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ค๋๊ธ๊น์ง ์๋ นํ ํ ์ 3์์ ์๋ก์ด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๊ณ ์ 3์ ์์ผ๋ก ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ฃผ์๋ค๋ฉด, ๋น์ด์ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ด ์ ๋ฒํ๊ฒ ํด์ ๋์๋ค๊ฑฐ๋ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ด ์ ๋ฒํ๊ฒ ํด์ ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ฏฟ์๊ณ ๊ทธ ๋ฏฟ์์ ์ ๋นํ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค๋ ๋ฑ์ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ๋งค๋์ธ์๊ฒ ๋ฐฐ์์ ๋ฒ์๊ฐ ์ธ์ ๋๋ค(๋๋ฒ์ 1990. 11. 13. ์ ๊ณ 90๋153 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2006. 5. 12. ์ ๊ณ 2006๋1140 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
3. ์์ฌ์ ํ๋จ
์์ฌ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐ(๋ฐฐ์) ๋ถ๋ถ ๊ณต์์ฌ์ค์ ์ ์ฃ๋ก ์ธ์ ํ ์ 1์ฌํ๊ฒฐ์ ํ๊ธฐํ๊ณ ๋ฌด์ฃ๋ฅผ ์ ๊ณ ํ์๋ค.
๊ฐ. ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค์ ๊ฒฝ์ฐ ๋งค๋์ธ์ด ๋งค์์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ค๋๊ธ์ ์ง๊ธ๋ฐ์๋๋ผ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ์์ ๋ฐ๋ผ์๋ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฃผ์ฒด์ธ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๋ผ๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๋ค.
๋. ๋งค๋์ธ์ธ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ํผํด์๋ค๋ก๋ถํฐ ์ค๋๊ธ์ ์๋ นํ์๊ณ , ๊ทธ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ด ์ ๋ฒํ๊ฒ ํด์ ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค. ๊ทธ๋ ๋๋ผ๋ ์๋์ ์ฌ์ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ํ ๋น์ ํผํด์๋ค๊ณผ์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๋น์ถ์ด ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์์ ์ง์์ ์์๋ค๊ฑฐ๋ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋ฐฐ์์ ๋ฒ์๋ ๋ถ๋ฒ์ด๋์ ์์ฌ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ค๊ณ ๋จ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
(1) ํผํด์๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ์์ ์๋น ์์
์ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ์๊ณ , ํผ๊ณ ์ธ๋ ์ด๋ฅผ ์๊ณ ์์๋ค.
(2) ํผ๊ณ ์ธ์ ์ด์ค๋งค๋งค ๋น์, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ ์์ฐจ์ธ๊ณผ์ ๋ถ์์ผ๋ก ํผํด์๋ค์๊ฒ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ์ ์ธ๋ํ ์ ์๋ ์ฒ์ง์ ์์๊ณ , ํผํด์๋ค์ ํผ๊ณ ์ธ ์
์ฅ์์ ์์ฉํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ํดํฉ์๊ธ์ ์๊ตฌํ๋ฉด์ ์๊ตฌ์กฐ๊ฑด์ด ๋ฐ์๋ค์ฌ์ง๊ธฐ ์ ๊น์ง๋ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ๋ฐ์ง ์์ผ๋ ค๊ณ ํ์๋ค.
(3) ๋ฐ๋ผ์ ํผ๊ณ ์ธ๊ณผ ํผํด์๋ค ์ฌ์ด์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์์ ๊ถ์ด์ ์ ๊ดํ ์ ๋ขฐ์ ๊ธฐ๋, ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ์ ์ง๋๊ณ ์์๋ค๊ฑฐ๋ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ํผํด์๋ค์ ์์ ๊ถ ์ทจ๋์ ํ๋ ฅํ ์ ์์น์ ์๋ฌด๊ฐ ์์๋ค๊ณ ๋จ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
4. ๋๋ฒ์์ ํ๋จ
๊ฐ. ์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ๋ฐ ์ ๋ฒํ๊ฒ ์ฑํ๋ ์ฆ๊ฑฐ๋ค์ ์ํ๋ฉด, ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌ์ค์ ์ ์ ์๋ค.
(1) ํผ๊ณ ์ธ์ ํผํด์๋ค๊ณผ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๊ณ , ๊ณ์ฝ ๋น์ผ 2์ต ์, 2014. 9. 30. ์ค๋๊ธ 6์ต ์์ ์ง๊ธ๋ฐ์๋ค. ํผ๊ณ ์ธ์ ์๊ธ ์ง๊ธ๊ธฐ์ผ์ธ 2014. 11. 30.์ด ์ง๋๋๋ก ์์ฐจ์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ์ ๋ฐํ๋ฐ์ง ๋ชปํ์ฌ, ํผํด์๋ค์๊ฒ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ์ ์ธ๋ํ์ง ๋ชปํ์๋ค.
(2) ํผํด์๋ค์ ์๊ธ ์ง๊ธ๊ธฐ์ผ์ด ์ง๋๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ์ ์ธ๋๋ฐ์ง ๋ชปํ์ 2014. 12. 17.๊ฒฝ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ํต๊ณ ์(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ํต๊ณ ์โ๋ผ ํ๋ค)๋ฅผ ๋ณด๋๋ค. ๊ทธ ๋ด์ฉ์ โํผ๊ณ ์ธ์ด ์๊ตฌ์กฐ๊ฑด(์ธ๋ ์ ์๊ธฐ๊ฐ 3๊ฐ์ ๋์ ์์์์ต ์ 2,025๋ง ์ ๋ด์ง 2,430๋ง ์์ฉ์ ๋น์จ์ ์ํ ๋์ ๋งค๋งค๋๊ธ ์๊ธ์์ ๊ณต์ ํ๋ ๋ด์ฉ ๋ฑ)์ ๋ฐ์๋ค์ด์ง ์์ผ๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ํด์ ํ๊ณ ์์ํ๋ณต์ผ๋ก ๊ณ์ฝ๊ธ, ์ค๋๊ธ๊ณผ ํน๋ณ์ํด๊น์ง ์ฒญ๊ตฌํ๊ฒ ์ผ๋ 2014. 12. 31.๊น์ง ๊ฒฐ์ ํ๋ผโ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(3) ํผํด์ ๊ณต์์ธ 6์ 2015. 4. 7. ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ์ ํ๋ก โ์์ ๊ถ์ ์ฃผ์๋ฉด ์์ฐจ์ธ๊ณผ์ ์์ก์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ๋ง๋ฌด๋ฆฌ ํด์ฃผ์ค ๊ฑฐ์์?โ, โ์ด ์ฌ๊ฑด ํต๊ณ ์๋ฅผ ๋ณด๋ธ ๋ณํธ์ฌ์๊ฒ, ์ต์ข
๋ชฉ์ ์ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค์ด๊ณ , ์ผ๋จ์ ํฉ์๊ฐ ์ฐ์ ์ด๋, ํด์ง๋ ๋ณด๋ฅํ๊ณ ์ผ๋จ ๊ธฐ๋ค๋ฆฌ๋ผ๊ณ ๋งํ๋คโ, โ๋๋ ์ค๋ฆฌ๋ฅผ ์ถ๊ตฌํ๋ ์ฌ๋์ธ๋ฐ, ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ํ๊ธฐํ ๊ฑฐ๋ฉด ์ง์ฆ์ ํ์ง, ์ฌํ๊น์ง ๊ธฐ๋ค๋ ธ๊ฒ ๋๋โ๋ ์ทจ์ง๋ก ๋งํ์๋ค.
(4) ํผ๊ณ ์ธ์ 2015. 4. 13. ๊ณต์์ธ 4 ๋ฑ์๊ฒ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ์ ๋งค๋งค๋๊ธ 15์ต ์์ ๋งค๋ํ๊ณ 2015. 4. 17. ๊ทธ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ฃผ์๋ค.
(5) ํผ๊ณ ์ธ์, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ์ ์ด๋ฏธ ๊ณต์์ธ 4 ๋ฑ์๊ฒ ๋งค๋ํ ์ดํ์ธ 2015. 4. 14.๊ฒฝ ํผํด์ ๊ณต์์ธ 6๊ณผ ํตํ๋ฅผ ํ๋ฉด์, ๊ณต์์ธ 4 ๋ฑ์๊ฒ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ์ ๋งค๋ํ ์ฌ์ค์ ๋งํ์ง๋ ์์ผ๋ฉด์, โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์๋ ์ผ๋ก ํด์ฃผ์์ผ๋ฉด ์ข๊ฒ ๋คโ๊ณ ๋งํ์๊ณ , ํผํด์ ๊ณต์์ธ 6์ โ๊ทธ๊ฑฐ๋ ์๋๋ผ๊ณ ๋ง์์ ๋๋ ธ๋คโ, โ๋ค์ ์ฃผ์ ์์ ๊ถ ์ด์ ํด ์ฃผ์๊ณ , ํฉ์๊ธ์ 6,000๋ง ์์ผ๋ก ํด ์ฃผ์ธ์โ๋ผ๋ ์ทจ์ง๋ก ๋งํ์๋ค. ํผ๊ณ ์ธ์ด 2015. 4. 15. ์ง๊ธ๋ฐ์ ๋๊ธ์ ๋ฐํํ๊ฒ ๋ค๊ณ ํ์ ํผํด์ ๊ณต์์ธ 6์ ์ด๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถํ๋ฉด์ โ์์ ๊ถ์ด์ ์กฐ๊ฑด์ผ๋ก ์ง๊ธ๊น์ง ๊ธฐ๋ค๋ฆฐ ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ํด์ ์๊ธ์ผ๋ก ๊ณต์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ง์๋๋ ธ๋๋ฐ ๋ฌด์จ ๋ง์์
๋๊น?โ๋ผ๊ณ ๋ฐ๋ฌธํ์๋ค.
(6) ํผํด์๋ค์ 2015. 4. 21. ํผ๊ณ ์ธ์ ์๋๋ก ๋งค๋งค๋๊ธ ๋ฐํ ๋ฑ์ ๊ตฌํ๋ ์๋ฅผ ์ ๊ธฐํ๋ฉด์ ๊ทธ ์์ฅ ๋ถ๋ณธ ์ก๋ฌ๋ก์จ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ํด์ ํ๋ค๋ ์์ฌํ์๋ฅผ ํ์๋ค.
๋. ์ด๋ฌํ ์ฌ์ค๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณด๋ฉด ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๋จํ ์ ์๋ค.
(1) ํผํด์๋ค์ด ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ์ค๋๊ธ์ ์ง๊ธํ์์ ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์์๋ก ํด์ ํ ์ ์๋ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅด๋ ๊ณ , ํผ๊ณ ์ธ์ ํผํด์๋ค์ ๋ํ์ฌ ๊ทธ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธํ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๊ฒ ๋์ด ํ์ธ์ธ ํผํด์๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ์ ๊ดํ ์์ ๊ถ ์ทจ๋ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๊ฐ ๋์๋ค.
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ํต๊ณ ์์ ๋ด์ฉ์, ํผํด์๋ค์ด ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ์๊ตฌ์กฐ๊ฑด์ ๋ฐ์๋ค์ผ ๊ฒ์ ์ด๊ตฌํ๋ฉด์ ์ด๋ฅผ ๋ฐ์๋ค์ด์ง ์์ผ๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ํด์ ํ๊ฒ ๋ค๋ ์ทจ์ง์ผ ๋ฟ, ๊ทธ ์์ฒด๋ก ๊ณ์ฝ ํด์ ์ ์์ฌํ์๊ฐ ํฌํจ๋์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค.
(3) ํผ๊ณ ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ด ์ ๋ฒํ๊ฒ ํด์ ๋์ง ์์ ์ํ์์, ํผํด์๋ค์ ๋ํ ์์ ๊ฐ์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ ์๋ฌด๋ฅผ ์๋ฐฐํ์ฌ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ์ ๊ณต์์ธ 4 ๋ฑ์๊ฒ ๋งค๋ํ๊ณ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ฃผ์๋ค.
(4) ๋น๋ก ํผ๊ณ ์ธ์ด ๋น์ ์์ฐจ์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ์ ๋ฐํ๋ฐ์ง ๋ชปํ์ฌ ํผํด์๋ค์๊ฒ ์ด๋ฅผ ์ธ๋ํ์ง ๋ชปํ๊ณ ์์๊ณ , ํผํด์๋ค๊ณผ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ผ๋ก ์ธํ ์ํด๋ฐฐ์๊ณผ ๊ด๋ จํ ๋ง๋ค์ ์ฃผ๊ณ ๋ฐ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ด ์ ๋ฒํ๊ฒ ํด์ ๋์ง ์๊ณ ์ ํจํ๊ฒ ์ ์ง๋๊ณ ์์๋ ์ด์, ์์ ๊ฐ์ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ์๋ฉธ๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
(5) ๋ฐ๋ผ์ ํผ๊ณ ์ธ์ ํ์๋ ํผํด์๋ค๊ณผ์ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์๋ก์ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค. ๋ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๋น์ ์ ๋ฒํ๊ฒ ํด์ ๋์ง ์์๊ณ , ์ค๋ น ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ด ์ ๋ฒํ๊ฒ ํด์ ๋์๋ค๊ณ ๋ฏฟ์๋๋ผ๋ ๊ทธ ๋ฏฟ์์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ค์ฐ๋ฏ๋ก, ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋ฐฐ์์ ๋ฒ์์ ๋ถ๋ฒ์ด๋์ ์์ฌ๋ ์ธ์ ๋๋ค.
๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ์์ฌ์ ์ด์ ์ด๊ธ๋๋ ํ์์ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ฅผ ๋ค์ด ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐ(๋ฐฐ์) ๋ถ๋ถ ๊ณต์์ฌ์ค์ ๋ฌด์ฃ๋ก ํ๋จํ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์์ฌํ๋จ์๋ ๋ฐฐ์์ฃ์์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ, ๋ฒ์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ์ฌ ํ๊ฒฐ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์๋ฒ์ด ์๋ค. ์ด๋ฅผ ์ง์ ํ๋ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ์ ์ ๋นํ๋ค.
ํํธ ๊ฒ์ฌ๋ ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐ(์ฆ์ฌ ๋ฑ) ๋ถ๋ถ์ ๋ํ์ฌ๋ ์๊ณ ํ์์ผ๋ ์๊ณ ์ฅ์ด๋ ์๊ณ ์ด์ ์์ ์ด ๋ถ๋ถ์ ๊ดํ ์๊ณ ์ด์ ๊ธฐ์ฌ๊ฐ ์๋ค.
5. ๊ฒฐ๋ก
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์์ฌํ๊ฒฐ ์ค ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐ(๋ฐฐ์) ๋ถ๋ถ์ ํ๊ธฐํ๊ณ , ์ด ๋ถ๋ถ ์ฌ๊ฑด์ ๋ค์ ์ฌ๋ฆฌยทํ๋จํ๋๋ก ์์ฌ๋ฒ์์ ํ์กํ๋ฉฐ, ๋๋จธ์ง ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ๊ฒ์ฌ์ ์๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ, ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๊ฒฐํ๋ค. ์ด ํ๊ฒฐ์๋ ๋๋ฒ๊ด ๊น์ฐฝ์, ๋๋ฒ๊ด ๊น์ , ๋๋ฒ๊ด ์กฐํฌ๋, ๋๋ฒ๊ด ๊ถ์์ผ, ๋๋ฒ๊ด ๋ฐ์ ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ธ์๋ ๊ด์ฌ ๋ฒ๊ด์ ์๊ฒฌ์ด ์ผ์นํ์๊ณ , ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋๋ฒ๊ด ๋ฐ์์ฅ, ๋๋ฒ๊ด ๊น์ฌํ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ, ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋๋ฒ๊ด ๊น์ฐฝ์์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์ด ์๋ค.
6. ๋๋ฒ๊ด ๊น์ฐฝ์, ๋๋ฒ๊ด ๊น์ , ๋๋ฒ๊ด ์กฐํฌ๋, ๋๋ฒ๊ด ๊ถ์์ผ, ๋๋ฒ๊ด ๋ฐ์ ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
๊ฐ. ๋ค์์๊ฒฌ์ ์์ง๋, ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋์ธ์ ๊ณ์ฝ๊ธ๋ง ์ง๊ธ๋ ๋จ๊ณ์์๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ ์ค๋๊ธ์ด ์ง๊ธ๋๋ ๋ฑ ๊ณ์ฝ์ด ๋ณธ๊ฒฉ์ ์ผ๋ก ์ดํ๋๋ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅด๋ฉด ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ ์ ์๊ด๊ณ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ๋๋ถํฐ๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ์ง์์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๊ณ , ๊ทธ๋ฌํ ์ง์์ ์๋ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋์ธ์ด ๋ชฉ์ ๋ถ๋์ฐ์ ์ด์ค์ผ๋ก ๋งค๋งคํ๋ ๊ฒ์ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ๊ฒ์ด์ด์ ๋ฐฐ์์ฃ์ ํด๋นํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ถ๋์ฐ ๊ฑฐ๋์์ ๋งค์์ธ ๋ณดํธ๋ฅผ ์ํ ์ฒ๋ฒ์ ํ์์ฑ๋ง์ ์ค์ํ ๋๋จธ์ง ํ๋ฒ์ ๋ฌธ์ธ์ ๋ฐํ๊ฑฐ๋ ๊ทธ ๋ฌธ์ธ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋ถ๋ฆฌํ๊ฒ ํ์ฅํ์ฌ ํ์ฌ๋ฒ์ ๋์์น์ธ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์๋ฅผ ๋์ธ์ํ ํด์์ผ ๋ฟ ์๋๋ผ, ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค์ ๋ถ๋์ฐ ๋๋ฌผ๋ณ์ ์์ฝ ์ฌ์์์ ๋งค๋์ธ ๋๋ ์ฑ๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ๋ ๋๋ฒ์ํ๋ก์ ํ๋ฆ๊ณผ๋ ๋ง์ง ์๋ ๊ฒ์ด์ด์ ์ฐฌ์ฑํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๋. ํ์ฌ์ฌํ์ ๋ชฉ์ ์ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง๊ฐ ์๊ฒ ์ง๋ง, ํผ๊ณ ์ธ์ ํฌํจํ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ธ๊ถ์ ์ต๋ํ ๋ณด์ฅํ๋ ๊ฒ์ด ๊ฐ์ฅ ์ค์ํ ๋ชฉ์ ์ค์ ํ๋์์ ํ๋ฆผ์๋ค. ๋ํ๋ฏผ๊ตญํ๋ฒ๊ณผ ํ์ฌ๋ฒ์ ๊ท์ ๋์ด ์๋ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์๋ฅผ ๋น๋กฏํ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์ธ๊ถ๋ณด์ฅ ๊ด๋ จ ๊ท์ ์ ์ค๋ ๊ธฐ๊ฐ ์๋ง์ ์ฌ๋๋ค์ ๋
ธ๋ ฅ๊ณผ ํฌ์์ผ๋ก ์ด๋ ต๊ฒ ํ๋ํ ์ญ์ฌ์ ์ฐ๋ฌผ๋ก์ ๋ฐ๋์ ์ง์ผ์ผ ํ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น์ด๋ค.
์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ์ํ๋ฉด, ํ๋ฒ๋ฒ๊ท๋ ๋ฌธ์ธ์ ๋ฐ๋ผ ์๊ฒฉํ๊ฒ ํด์ ์ ์ฉํ์ฌ์ผ ํ๊ณ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋ถ๋ฆฌํ ๋ฐฉํฅ์ผ๋ก ํ์ฅํด์ํ๊ฑฐ๋ ์ ์ถํด์ํ๋ ๊ฒ์ ํ์ฉ๋์ง ์๋ํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค(๋๋ฒ์ 2013. 11. 28. ์ ๊ณ 2012๋4230 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2017. 12. 21. ์ ๊ณ 2015๋8335 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์๋ ๋น์ฐํ ๋ช
ํ์ฑ์ ์์น์ ์ ์ ๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ์ฆ ๋ฒ์ฃ์ ํ๋ฒ์ ์
๋ฒ๋ถ๊ฐ ์ ์ ํ ํ์์ ์๋ฏธ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ๊ท์ ํ๋ ๊ฒ์ ๊ทธ ํต์ฌ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๊ณ , ๋์๊ฐ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์ ํ๋ ํ์๊ฐ ๋ฌด์์ด๋ฉฐ ๊ทธ์ ๋ํ ํ๋ฒ์ด ์ด๋ค ๊ฒ์ธ์ง๋ฅผ ๋๊ตฌ๋ ์๊ฒฌํ ์ ์๊ณ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ์์ ์ ํ์๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ ์ ์๋๋ก ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ๋ช
ํํ๊ฒ ๊ท์ ํ ๊ฒ์ ์๊ตฌํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ๋ฒ๊ท๋ฅผ ํด์ํ ๋์๋ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด๋ ์ ์ฒด์ ๋ด์ฉ, ๊ตฌ์กฐ ๋ฑ์ ์ดํด๋ณด์ ์ฌ๋ฌผ์ ๋ณ๋ณ๋ฅ๋ ฅ์ ์ ๋๋ก ๊ฐ์ถ ์ผ๋ฐ์ธ์ ์ดํด์ ํ๋จ์ผ๋ก์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์์์ ํด๋นํ๋ ํ์์ ํ์ ์ ํํํ๊ฑฐ๋ ํ์ ํ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ํด์๊ธฐ์ค์ ์ฐพ์ ์ ์์ด์ผ ๋ช
ํ์ฑ์ ์์น์ ๋ฐํ์ง ์๋๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2003. 11. 14. ์ ๊ณ 2003๋3600 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฒ๋ฒ๊ท๋ ๋ช
ํ์ฑ์ ์์น์ ๋ง๊ฒ ์ ์ ๋์ด์ผ ํ ๋ฟ ์๋๋ผ, ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ๋ช
ํ์ฑ์ ์์น์ ๋ง๊ฒ ํด์ํ์ฌ์ผ๋ง ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ์์น์ ๋ถํฉํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๋ฒ์์ ํ์ฌ์ ์ฑ
์์ ์ฒ๋ฒ ํ์์ฑ, ๋ฏผ์ฌ์ ๊ตฌ์ ์๋จ์ ๋ถ๋น๋ฅผ ๋ณด์ํ ์ ์ฑ
์ ํ์์ฑ, ๊ตญ๋ฏผ์ ๋น๋ ์ฌ๋ก ๋ฑ์ ํ๊ณ๋ก ํ๋ฒ๋ฒ๊ท์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ๋ช
ํํ ํด๋นํ์ง ์๋๋ฐ๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ฝ๊ฒ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ํด๋นํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํฌ์ญํ๋ ค๋ ํ๋๋ฅผ ์ง์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
๋ค. ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ดํ์ฌ ํ๋ฒ ์ 355์กฐ ์ 2ํญ์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๊ฐ ๊ทธ ์๋ฌด์ ์๋ฐฐํ๋ ํ์๋ก์จ ์ฌ์ฐ์์ ์ด์ต์ ์ทจ๋ํ๊ฑฐ๋ ์ 3์๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ด๋ฅผ ์ทจ๋ํ๊ฒ ํ์ฌ ๋ณธ์ธ์๊ฒ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ ๋์๋ ์ ํญ์ ํ๊ณผ ๊ฐ๋ค.โ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ ๊ท์ ์ ์ํ๋ฉด ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ, โ์๋ฌด์ ์๋ฐฐํ๋ ํ์โ, โ์ํดโ๋ฅผ ํต์ฌ์ ์ธ ์์๋ก ํ๋ค. ๊ทธ๊ฒ๋ค ํ๋ํ๋๋ฅผ ๋ช
ํํ๊ฒ ํด์ํ์ฌ์ผ ํ๊ณ , ํ์ฅํด์์ด๋ ์ ์ถํด์์ ํ์ฌ์๋ ์๋ ๋จ์ ๋ฌผ๋ก ์ด๋ค.
(1) ๋จผ์ โ์๋ฌด์ ์๋ฐฐํ๋ ํ์โ๊ฐ ๋ฌด์์ธ๊ฐ์ ๋ํ์ฌ, ํ๋ก๋ โ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์ฌ๋ฌด์ ๋ด์ฉ, ์ฑ์ง ๋ฑ ๊ตฌ์ฒด์ ์ํฉ์ ๋น์ถ์ด ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ท์ , ๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ ํน์ ์ ์์น์ ๋น์ฐํ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋๋๋ ํ์๋ฅผ ํ์ง ์๊ฑฐ๋ ๋น์ฐํ ํ์ง ์์์ผ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋ํ๋ ํ์๋ฅผ ํจ์ผ๋ก์จ ๋ณธ์ธ๊ณผ ์ฌ์ด์ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ์ผ์ฒด์ ํ์๋ฅผ ํฌํจํ๋ฉฐ ๊ทธ๋ฌํ ํ์๊ฐ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ ํจํ๊ฐ ์ฌ๋ถ๋ ๋ฐ์ ธ ๋ณผ ํ์๊ฐ ์๋ค.โ๋ผ๊ณ ํ๋ค(๋๋ฒ์ 1995. 12. 22. ์ ๊ณ 94๋3013 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2009. 10. 29. ์ ๊ณ 2009๋7783 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด์ ๊ฐ์ด ํ๋ก๋ ๋ฐฐ์์ฃ์์์ โ์๋ฌด์ ์๋ฐฐํ๋ ํ์โ๋ฅผ ๋งค์ฐ ํญ๋๊ฒ ์ ์ํ๊ณ ์๋ค. โ์ ์์นโ์ด๋ โ์ ์๊ด๊ณโ๋ผ๋ ๊ฐ๋
์์ฒด๊ฐ ์ผ์์ ์ผ๋ก ํ์ ํ ์ ์๋ ์ถ์์ ๊ฐ๋
์ธ ๋ฐ๋ค๊ฐ ๊ฑฐ์ ๋ชจ๋ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์์๋ ์๋๋ฐฉ์ ๋ฐฐ๋ คํ ์ ์์น์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๊ฒ ๋๋ฏ๋ก, ์์นซ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์ ์๋ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์์ ๋จ์ํ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ ๋ถ๊ณผํ๊ฑฐ๋, ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ ์ฑ
์์กฐ์ฐจ ์ธ์ ๋์ง ์๋ ์ฌ์์์๋ ์ฝ๊ฒ ์ ์์น์ ๊ธฐ๋์ด ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ํ์ด ์๋ค.
๊ทธ๋์์ธ์ง ๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ณ์ฝ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์ ์ด๋ ์ ๋์ ์ ๋ขฐ๊ฐ ํ์ฑ๋์ด์ผ ํ์ฌ๋ฒ์ ์ํด ๋ณดํธ๋์ด์ผ ํ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ๋ฐ์ํ์๋ค๊ณ ๋ณผ ๊ฒ์ธ์ง, ์ด๋ ํ ํํ์ ์ ๋ขฐ์๋ฐ ํ์๋ฅผ ๊ฐ๋ฒ์ ์ธ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์๋ก ๋ณผ ๊ฒ์ธ์ง๋ ๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ๊ทธ ์ดํ์ ์ ๋, ๊ทธ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ณ์ฝ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์ ์ ๋, ๊ฑฐ๋์ ๊ดํ, ์ ์๊ด๊ณ์ ์ ํ๊ณผ ๋ด์ฉ, ์ ๋ขฐ์๋ฐ์ ์ ๋ ๋ฑ์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต ๋ณดํธ๊ฐ ์ ์๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ๋์๋์ง, ํด๋น ํ์๊ฐ ํ์ฌ๋ฒ์ ๊ฐ์
์ด ์ ๋นํ๋ ์ ๋์ ๋ฐฐ์ ์ ์ธ ํ์์ธ์ง ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ ๊ท๋ฒ์ ์ผ๋ก ํ๋จํ์ฌ ๊ทธ ๋ฒ์๋ฅผ ํ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก ์ค์ํ๋ฉด์๋, ๋ค์ด์ด ํ๋ฒ๋ฒ๊ท๋ก์์ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ๊ทธ ๋ณธ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋คํ์ง ๋ชปํ๊ฒ ๋์ด ๊ฐ์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ถ ๋ณดํธ๊ฐ ์ํํด์ง์ง ์๋๋ก ์ ์ํด์ผ ํ๋ค๋ ํ์๋ฅผ ๋ง๋ถ์ด๊ณ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๋ค์์๊ฒฌ์ ํ์๋ โ์๋ฌด์ ์๋ฐฐํ๋ ํ์โ์ ๋ด์ฉ์ ๊ณผ์ฐ ๋ฌด์์ด๋ฉฐ ๊ทธ ๋ฒ์๋ ์ด๋๊น์ง์ธ์ง๋ฅผ ๋์ ํ ํ์ ํ ์ ์๋ ๋ถ๋ช
ํํ ๊ฐ๋
์ผ๋ก ์ ๋ฝ์์ผ ๋ฒ๋ ธ๊ณ , ๋ฒ์์ด ์์์ ์ผ๋ก ํ๋จํ ์ ์๋ค๋ ์ ์ธ์ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ์ดํด๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด์์ ์์ฌ์ด ์ธ์ ํ ์ฌ์ค์ ์ํ๋ฉด, ํผ๊ณ ์ธ๊ณผ ํผํด์๋ค์ ์์ฐจ์ธ์ ๋ถ๋์ฐ ์ธ๋ ๊ฑฐ๋ถ๋ก ์ธํด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ด ๋น ๋ฅธ ์์ผ ๋ด์ ์ด๋ฃจ์ด์ง๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ํฉ์ ์ฒํจ์ ๋ฐ๋ผ ๋ถ๋์ฐ ์ธ๋๋ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ณด๋ค๋ ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์ ์ข
๋ฃ ๋ฐฉ๋ฒ๊ณผ ์ํด๋ฐฐ์์ ๋ฒ์์ ๊ดํ ์๊ฒฌ์ด ์ฒจ์ํ๊ฒ ๋๋ฆฝ๋๋ ๊ด๊ณ์ ์์๋๋ฐ, ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ด๋ฌํ ๊ด๊ณ์์๋ ํผ๊ณ ์ธ๊ณผ ํผํด์๋ค ์ฌ์ด์ ์์ ๊ถ์ด์ ์ ์ํ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ค๊ณ ํจ์ผ๋ก์จ ์์ ๊ฐ์ ๋นํ์ ํผํ ์ ์๊ฒ ๋์๋ค.
(2) ํํธ ๋๋ฒ์์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ โ๋ณธ์ธ์๊ฒ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ ๋โ๋ผ๊ณ ํจ์ ์ฌ์ฐ์ ๊ฐ์น์ ๊ฐ์๋ฅผ ๋ปํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ด๋ ์ฌ์ฐ์ ์คํด๋ฅผ ๊ฐํ ๊ฒฝ์ฐ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์คํด ๋ฐ์์ ์ํ์ ์ด๋ํ ๊ฒฝ์ฐ๋ ํฌํจํ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ํด์ก์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๋ช
๋ฐฑํ๊ฒ ํ์ ๋์ง ์์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์๋ ์ํฅ์ด ์๋ค(๋๋ฒ์ 2007. 5. 31. ์ ๊ณ 2005๋3102 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2009. 7. 23. ์ ๊ณ 2009๋3712 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ)๊ณ ํ์ํจ์ผ๋ก์จ ๋ฒ์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ ๋ฒ์๋ฅผ ๋๊ฒ ๋ณด๊ณ ์๋ค. ์ด์ ๋ฐ๋ผ ์ํด์ ์์ํ๋ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ์ผ์ ํ ์ก์ ๊ทธ ์์ฒด๋ฅผ ๊ฐ์ค์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ ์ฉ ๋ฒ์ ๋ํ ํ๋๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ค.
๋ฐฐ์์ฃ์์ โ์๋ฌด์ ์๋ฐฐํ๋ ํ์โ์ โ์ํดโ๋ฅผ ์ด๋ ๊ฒ ๊ด๋ฒ์ํ๊ฒ ํด์ํ๋ ๋ง๋น์ด๋ผ๋ฉด ๋ ๋ค๋ฅธ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ธ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ๊ฐ๋
์ ์๊ฒฉํ๊ฒ ํด์ํจ์ผ๋ก์จ ๋ฐฐ์์ฃ ์ ์ฉ์ด ๋ฌดํํ ํ์ฅ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๊ณผ ๋ฌด๊ณ ํ ์ฌ๋์ ์ฒ๋ฒํ ์ํ์ฑ์ ์ ํํ ํ์๋ ๋์ฑ ์ ์คํ๋ค.
(3) ๋ฐฐ์์ฃ์์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ๋ ๋จผ์ ๊ทธ ๋ฌธ์ธ์ ํต์์ ์๋ฏธ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ํ์ธ์๊ฒ ๊ท์๋๋ ์ฌ๋ฌด๋ก์ ์ฌ๋ฌด์ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ํ์ธ์ด์ด์ผ ํ๋ค. ์ฆ ๋ณธ๋ ํ์ธ์ด ์ฒ๋ฆฌํ์ฌ์ผ ํ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๊ทธ๋ฅผ ๋์ ํ์ฌ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด์ด์ผ ํ๋ค. ๋์๊ฐ ๋ฐฐ์์ฃ์ ๋ณธ์ง์ ๋ณธ์ธ๊ณผ์ ๋ด๋ถ๊ด๊ณ ๋ด์ง ์ ์๊ด๊ณ์์ ๋ฐ์ํ๋ ๋ณธ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธํ ์๋ฌด๋ฅผ ์๋ฐํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋ ๋ฐ์ ์๋ค๋ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์์ ๊ฐ์ ์๋ฏธ์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๊ฒ ๋ ๊ฒ์ด์ด์ผ ํ๊ณ , ๊ทธ ์ฌ๋ฌด ์์ฒด์ ๋ด์ฉ์ด๋ ์ ์๊ด๊ณ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด์ด์ผ ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ณ์ฝ์ ์ผ๋ฐฉ ๋น์ฌ์๊ฐ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ์ ๋ฐ๋ฅธ ์๋ฌด๋ฅผ ์ฑ์คํ๊ฒ ์ดํํ๊ณ , ๊ทธ๋ก ์ธํด ์๋๋ฐฉ์ ๊ณ์ฝ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ง์กฑ์ด๋ผ๋ ์ด์ต์ ์ป๋ ๊ด๊ณ์ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ ์๋ฌด์ ์ดํ์ด ์์ ๊ฐ์ ์๋ฏธ์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ํด๋นํ์ง ์๋๋ค๋ฉด, ๊ทธ๊ฒ์ โ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ๋ถ๊ณผํ ๋ฟ์ด๋ค.
๋๋ฒ์ ์ญ์ ์ด๋ฌํ ์
์ฅ์์, ์์ฐจ๊ถ์ ์ด์ค์ผ๋ก ์๋ํ ์ฌ์์์ ์๋์ธ์ด ์์์ธ์๊ฒ ์์ฐจ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ์ธ๋ํ์ฌ ์ค ์๋์ธ์ ์๋ฌด(๋๋ฒ์ 1986. 9. 23. ์ ๊ณ 86๋811 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 1990. 9. 25. ์ ๊ณ 90๋1216 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ๊ธ์ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ณ์ ํ ๊ฒ์ ์ฝ์ ํ๋ฉด์ ์๊ธฐ ์์ ์ธ ๋ถ๋์ฐ์ ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋์๊ฒ ์ฒ๋ถํ์ง ์๊ฒ ๋ค๋ ์ฝ์ ์ ํ๊ณ ๋ ์ 3์์๊ฒ ๊ทผ์ ๋น๊ถ์ ์ค์ ํ ์ฌ์์์ ๊ทธ๋ฐ ์ฝ์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ์๋ฌด(๋๋ฒ์ 1984. 12. 26. ์ ๊ณ 84๋2127 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ๊ณต์ฌ๋๊ธ ์ฑ๋ฌด์ ๋ณ์ ๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์ ์ถ ์ฐ๋ฆฝ์ฃผํ์ ๋ถ์๊ถ์ ์์ํ๋ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๊ณ ๋ ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋์๊ฒ ํด๋น ์ฐ๋ฆฝ์ฃผํ์ ์ฒ๋ถํด ๋ฒ๋ฆฐ ์ฌ์์์ ์ฑ๊ถ์๊ฐ ์ฐ๋ฆฝ์ฃผํ์ ๋ถ์ํ๊ณ ๊ทธ ๋ถ์๋๊ธ์ ๊ทธ ์ฑ๊ถ์ ๋ณ์ ์ถฉ๋นํ๋ ํ์๋ฅผ ์์ธํ์ฌ์ผ ํ ์๊ทน์ ์๋ฌด(๋๋ฒ์ 1987. 4. 28. ์ ๊ณ 86๋2490 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ์ฑ๊ถ ๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋ถ๋์ฐ์ ๊ดํ ๋๋ฌผ๋ณ์ ์์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋๋ฌผ๋ก ๋ณ์ ํ๊ธฐ๋ก ํ ๋ถ๋์ฐ์ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ ์ฌ์์์ ๋๋ฌผ๋ณ์ ์์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๊ทธ ์ฝ์ ์ ์ดํํ ์๋ฌด(๋๋ฒ์ 2014. 8. 21. ์ ๊ณ 2014๋3363 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ) ๋ฑ์ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ฏผ์ฌ์ ์ฑ๋ฌด์ ๋ถ๊ณผํ ๋ฟ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ํด๋นํ์ง ์๋๋ค๊ณ ํ์ํ๊ณ ์๋ค.
๋ผ. ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ด ์ฒด๊ฒฐ๋ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ณ์ฝ ์ฒด๊ฒฐ๊ณผ ๋์์ ๊ทธ ๊ณ์ฝ์ ํจ๋ ฅ์ผ๋ก ๋งค๋์ธ์๊ฒ๋ ๋ถ๋์ฐ ์์ ๊ถ์ด์ ์๋ฌด๊ฐ ๋ฐ์ํ๊ณ , ๋งค์์ธ์๊ฒ๋ ๋งค๋งค๋๊ธ ์ง๊ธ์๋ฌด๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ค. ๋งค๋์ธ์ด๋ ๋งค์์ธ์ ์ด๋ฌํ ์๋ฌด๋ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฐ์์ โ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌดโ์ผ ๋ฟ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋งค๋์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ด์ ์๋ฌด๋ ๋งค์์ธ์ ๋๊ธ์ง๊ธ์๋ฌด๋ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์ํ์ฌ ๋ฐ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณธ๋๋ถํฐ ์๋๋ฐฉ์ด ์ฒ๋ฆฌํ์ฌ์ผ ํ ์ฌ๋ฌด๋ ์๋๊ณ , ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ์ํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ณ์ฝ์๋๋ฐฉ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด๋ผ๊ณ ๋ ๋ณผ ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์์ ๋น์ฌ์๋ค์ ๊ฐ์์ ๊ณ์ฝ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ง์กฑ์ ์ํด ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๊ทธ ๋ฐ๋๊ธ๋ถ๋ฅผ ์ดํํ์ฌ์ผ ํ๋ ๋ํฅ์ ๊ฑฐ๋๊ด๊ณ์ ์์ ๋ฟ์ด๋ค.
์ค์ฌ ๋งค๋์ธ์๊ฒ ๋ฑ๊ธฐํ๋ ฅ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๊ฑฐ๋ ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ์ทจ๋์ฌ๋ฌด์ ํ๋ ฅํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํด๋ ๊ทธ โํ๋ ฅ์๋ฌดโ์ ๋ณธ์ง์ ์์ ๊ถ์ด์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌ ํํํ ๊ฒ์ ์ง๋์ง ์์ผ๋ ๊ทธ ๋ถ๋นํจ์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค. ๋๋ฒ์์ ์ด๋ฏธ โ๋ฐฐ์์ฃ์ ํ์์ฃผ์ฒด์ธ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ทธ ์ฌ๋ฌด์ ๋ณธ์ง์ ์
๊ฐํ์ฌ ์ ํํด์ํ๋ ๊ฒ์ ํฉ๋นํ ์๋ฏธ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ์ง ์๋ํ ์ฑ, ์ฑ๋ฌด์ ์ดํ์ด ํ์ธ์ ์ด์ต์ ์ํ๋ค๋ ์ธก๋ฉด์ ๊ฒธ๋นํ๊ณ ์์ผ๋ฉด ๊ทธ ์ฑ๋ฌด์์ ๋ฐฐ์ ์ ํ์๋ ๋ฐฐ์์ฃ๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋ํด์ํ์ฌ ํํ ํ์ฌ๋ฒ์ ๋ฒ์ฃ๋ก ๋์ง ์๋ํ๋ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ๊ณผ์ ๊ตฌ๋ถ์ ๋ชจํธํ๊ฒ ํ๋ ๊ฒ์ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๊ด์ ์์๋ ์๊ฒฉํ ๊ฒฝ๊ณ๋์ด์ผ ํ๋ค.โ๋ผ๊ณ ํ์ํ ๋ฐ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2011. 1. 20. ์ ๊ณ 2008๋10479 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ).
๋ค์์๊ฒฌ์ ์ค๋๊ธ์ด ์ง๊ธ๋๋ ๋ฑ ๊ณ์ฝ์ด ๋ณธ๊ฒฉ์ ์ผ๋ก ์ดํ๋๋ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅธ ๋์๋ ๊ณ์ฝ์ด ์ทจ์๋๊ฑฐ๋ ํด์ ๋์ง ์๋ ํ ๋งค๋์ธ์ ๋งค์์ธ์๊ฒ ๋ถ๋์ฐ์ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํด ์ค ์๋ฌด์์ ๋ฒ์ด๋ ์ ์๊ณ , ๊ทธ๋ฌํ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅธ ๋์ ๋งค๋์ธ์ ๋งค์์ธ์ ๋ํ์ฌ ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ์ฌ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๊ฒ ๋๊ณ , ๊ทธ๋๋ถํฐ ๋งค๋์ธ์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ ๋งํ๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค. ์ฆ ์ผ์ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅด๋ฉด ๋งค๋์ธ์ ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋์ธ์ ์์ ๊ถ์ด์ ์๋ฌด๋ฅผ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ก ๋ณผ ์ ์์์ ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ๊ณ , ๊ทธ๋ฌํ ์์ ๊ถ์ด์ ์๋ฌด๋ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๋๋ถํฐ ๋ฐ์ํ์ฌ ๊ณ์ฝ์ด ํจ๋ ฅ์ ์๊ฑฐ๋ ์๋ฌด์ดํ์ด ์๋ฃ๋ ๋๊น์ง ๊ณ์ํ์ฌ ์กด์ฌํ๋ ์ฑ๋ฌด์ด๋ค. ์ค๋๊ธ์ด ์์๋์ด ํ์ชฝ ๋น์ฌ์๊ฐ ๋ง์๋๋ก ๊ณ์ฝ์ ํด์ ํ ์ ์๋ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅด๋ ๋ค ํ์ฌ ๋งค๋์ธ์ ์์ ๊ถ์ด์ ์๋ฌด์ ์ฑ์ง์ด ๋ฌ๋ผ์ง๊ฑฐ๋ ๋๊ธ์ ์ง๊ธ๋ฐ๋ ๋๊ฐ๋ก ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํ๋ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณํ๋ค๊ณ ๋ณผ ํฉ๋นํ ๊ทผ๊ฑฐ๋ ์ด๋์๋ ์๋ค. ์ค๋๊ธ์ด ์ง๊ธ๋์๋ค๋ ์ฌ์ ์ ๊ณ์ฝ๊ธ์ด ๊ต๋ถ๋จ์ผ๋ก์จ ์ ๋น์ฌ์์๊ฒ ์ ๋ณด๋์๋ ์ฝ์ ํด์ ๊ถ, ์ฆ ๋ณ๋์ ์ํด๋ฐฐ์ ์์ด ๊ณ์ฝ์ ํด์ ํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ ์ด์ ํ์ฌํ ์ ์๋ ์ํ์ ๋ค์ด์ฐ์์ ์๋ฏธํ ๋ฟ, ๋งค๋์ธ์ด ๊ทธ๊ฐ ์์ ํ๊ณ ์๋ ๋ถ๋์ฐ์ ์ฒ๋ถํ ์ ์๋ค๊ฑฐ๋ ๋ณธ๋๋ถํฐ ๋งค๋์ธ ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌด์ธ ์์ ๊ถ์ด์ ์๋ฌด๊ฐ ๋งค์์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ก ๋ณํ๋ค๊ฑฐ๋ ์ผ๋ฐฉ์ด ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํ๊ณ ์๋๋ฐฉ์ด ๊ทธ ๋๊ฐ๋ก ๋๊ธ์ ์ง๊ธํ๋ ๊ฒ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ๋งค๋งค๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์ ๊ด๊ณ๊ฐ ๋ณํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ ๋
ธ๋ฆ์ด๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋งํ๋ โ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ ์๋ฌดโ๋ ์ค์ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ดํํ์ฌ ๋งค์์ธ์๊ฒ ์ํด๋ฅผ ๋ผ์น๋ฉด ์ ๋๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ฌ๋ฆฌ ํํํ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค. ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด๋ ๋ฏผ์ฌ์ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์ ๋งค์์ธ์๊ฒ ์ํด๋ฅผ ๋ผ์ณค๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ฐฐ์์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ์กฐ๊ธ๋ ๋ค๋ฅด์ง ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ ์ฃผ์ฅ์ โ์ด๋ ๋๊ตฌ๋ ๊ณ์ฝ์ ์๋ฌด์ ์ดํ๋ถ๋ฅ๋ง์ ์ด์ ๋ก ๊ตฌ๊ธ๋์ง ์๋ ํ๋ค(No one shall be imprisoned merely on the ground of inability to fulfil a contractual obligation).โ๋ผ๊ณ ์ ํ๊ณ ์๋ โ์๋ฏผ์ ๋ฐ ์ ์น์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๊ดํ ๊ตญ์ ๊ท์ฝโ ์ 11์กฐ(International Covenant on Civil and Political Rights Article 11)์ ๊ท์ ์ทจ์ง์๋ ๋ฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ง. ๋ง์ฝ ๋งค๋์ธ์๊ฒ ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๊ณ ๊ฐ์ ํ๋ฉด, ์๋ฌด๊ณ์ฝ์ ๋ณธ์ง์ ๋น์ถ์ด ์๋๋ฐฉ์ธ ๋งค์์ธ์๊ฒ๋ ๋งค๋์ธ์ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ๊ท ํ์ด ๋ง๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ก๋ ์๊ธ์ ์ง๊ธํ๊ธฐ ์ ์ ์์ ๊ถ์ ๋จผ์ ์ด์ ๋ฐ์ ๋งค์์ธ์ด ๋ถ๋์ฐ์ ๋ด๋ณด๋ก ๋์ถ์ ๋ฐ์ ๋งค๋งค์๊ธ์ ์ง๊ธํ๊ธฐ๋ก ํ ์ฝ์ ์ ์ดํํ์ง ์๊ณ ๋ค๋ฅธ ์ฉ๋๋ก ๊ทผ์ ๋น๊ถ์ ์ค์ ํ ์ฌ์์์ ๋งค์์ธ์ธ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋๋ค๊ณ ํ๋จํ์ฌ ์ด๋ฅผ ๋ถ์ ํ ๋ฐ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2011. 4. 28. ์ ๊ณ 2011๋3247 ํ๊ฒฐ). ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ๊ณ์ฝ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์ ๋๋ฑํ ๋ฒ์ ์ง์์ ๋ณด์ฅ์ ์ ์ ๋ก ํ๋ ์๋ฌด๊ณ์ฝ์์ ๋งค๋์ธ๊ณผ ๋งค์์ธ์ ์๋๋ฐฉ์ ๋ํ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ ์๋ฌด์ ์ ๋ฌด๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ณด๋ ์ด์ ์ ๋ํ ๋ฉ๋ํ ๋งํ ์ค๋ช
์ ํ ์ ์๋ค.
๋ํ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด, ๋งค๋์ธ์ด ์ 2๋งค์์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ค๋๊ธ์ ๋ฐ์๋ค๋ฉด ์ 2๋งค์์ธ์ ๋ํ ๊ด๊ณ์์๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ๊ทธ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ์ฌ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํ๋ก๋ ๋งค๋์ธ์ด ์ 2๋งค์์ธ์๊ฒ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ค ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ 1๋งค์์ธ์ ๋ํ ๊ด๊ณ์์ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ๋ ๋ฐ๋ฉด, ์ 1๋งค์์ธ์๊ฒ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ค ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ 2๋งค์์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ค๋๊ธ ๋๋ ์๊ธ๊น์ง ๋ฐ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ์ ๋ํ ๊ด๊ณ์์๋ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋๋ค๊ณ ๋ณธ๋ค(๋๋ฒ์ 1986. 12. 9. ์ ๊ณ 86๋1112 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 1992. 12. 24. ์ ๊ณ 92๋1223 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2009. 2. 26. ์ ๊ณ 2008๋11722 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ๋ฌผ๊ถ์ ์ทจ๋ํ๊ธฐ ์ ์๋ ์ฑ๊ถ์๋ก์ ๋๋ฑํ ๋ฒ์ ์ง์๋ฅผ ๋ณด์ฅ๋ฐ์์ผ ํ ์ 1๋งค์์ธ๊ณผ ์ 2๋งค์์ธ์ ๋ํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ์์ด์ ๋ณดํธ ์ ๋๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌํ ๋
ผ๋ฆฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ ์ด๋์์๋ ์ฐพ์๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค ํ์์ ๋น๋๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด๋ ์ฒ๋ฒ ํ์์ฑ์๋ง ์น์คํ ๋๋จธ์ง ๋ฑ๊ธฐํ๋ ฅ์๋ฌด๋ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ ์๋ฌด๋ผ๋ ์์์ ๊ฐ๋
์ ์ด์ฉํ์ฌ ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌด์ ๋ถ๊ณผํ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ์๋ฌด๋ฅผ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ก ๋ณ์ง์์ผ, ํํ ํ์ฌ๋ฒ์ ๋ฒ์ฃ๋ก ๋์ง ์๋ํ๋ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ๊ณผ์ ๊ตฌ๋ถ์ ๋ชจํธํ๊ฒ ํ๊ณ , ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ ์ฉ๋ฒ์๋ฅผ ๋ถ๋นํ ํ๋์ํค๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ ธ์๋ค.
๋ฐ. ํํธ ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ ์๋ฌด๊ฐ ์์์ ์ด์ ๋ก ๋งค๋์ธ์ด โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ์ฌ ๊ทธ๋ฅผ ๋ฐฐ์์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณธ๋ค๋ฉด, ์ด๋ ๋๋ฒ์์ด ์ข
๋ ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค ์ฌ๊ฑด์์ ์ ๊ณ ํ ํ์์ ๋ฐฐ์น๋๋ค. ์ฆ ๋๋ฒ์์ ๋น์ฌ์ ์ผ๋ฐฉ์ด ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ์ด์ ํ ๊ฒ์ ์ฝ์ ํ๊ณ ์๋๋ฐฉ์ด ๊ทธ ๋๊ธ์ ์ง๊ธํ ๊ฒ์ ์ฝ์ ํจ์ผ๋ก์จ ํจ๋ ฅ์ด ์๊ธฐ๋ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๊ฒฝ์ฐ, ์๋ฐฉ์ด ๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ์ ์ข์ ์ดํ์ ํ์ฌ์ผ ํ ์ฑ๋ฌด๋ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ โ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ํด๋นํ๋ค๋ ์ ์ ๋ถ๋ช
ํ ํ๋ฉด์, ๋งค๋งค์ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ด ๋์ฐ์ผ ๊ฒฝ์ฐ ๋งค๋์ธ์ ๋งค์์ธ์๊ฒ ๊ณ์ฝ์ ์ ํ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๊ดํ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ณ์ฝ์ ์ดํ์ ์๋ฃํ๊ฒ ๋๊ณ ๊ทธ๋ ๋งค์์ธ์ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋ํ๊ฒ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๋งค๋์ธ์๊ฒ ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌด์ธ ๋์ฐ์ธ๋์ฑ๋ฌด ์ธ์ ๋ณ๋๋ก ๋งค์์ธ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธ ๋ด์ง ๊ด๋ฆฌ ํ์์ ํ๋ ฅํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๋์ฐ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์์ ๋งค๋์ธ์ ๋งค์์ธ์ ๋ํ์ฌ ๊ทธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์ง์์ ์์ง ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋งค๋์ธ์ด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋งค์์ธ์๊ฒ ์ธ๋ํ์ง ์๊ณ ์ด๋ฅผ ํ์ ์ฒ๋ถํ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋๋ค๊ณ ๋ช
ํํ ํ์ํ์๋ค(๋๋ฒ์ 2011. 1. 20. ์ ๊ณ 2008๋10479 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ).
์ด๋ฌํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ์ฉํจ์ ์์ด์ ๊ณ์ฝ์ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ด ๋ถ๋์ฐ์ธ์ง ๋์ฐ์ธ์ง์ ๋ฐ๋ผ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๋ ์๋ฌด๋ฐ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค. ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ์ด ๋ถ๋์ฐ์ด๋ ๋์ฐ์ด๋ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋งค๋์ธ์ ์ฃผ๋ ์๋ฌด๋ ๋๊ธ์ ์ง๊ธ๋ฐ๋ ๋๊ฐ๋ก ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ํ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ์์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๊ณ , ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ํ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ณ๋์ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์ ํฉ์์ ๊ณต์๋ฐฉ๋ฒ์ ๊ตฌ๋น์ ์ํ์ฌ ๋ฐ์ํ๋ค๋ ์ ์์ ๊ทธ ๋ฒ์ ๊ตฌ์กฐ๊ฐ ๋์ผํ๋ค. ์ ๋๋ฒ์ํ๊ฒฐ์ ๋ณ๊ฒฝํ์ง ์๋ ํ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋
ผ๋ฆฌ๋ ์ค ์๋ฆฌ๊ฐ ์๋ค.
์ฌ. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ๋ ๊ตณ์ด ๋ถ๋์ฐ์ ๋ฑ๊ธฐ์ ์ํ์ฌ ๊ณต์๋๋ค๋ ์ ์์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ ๋์ง ๋ชจ๋ฅด์ง๋ง, ๋๋ฒ์์ ์ด๋ฏธ ๋ถ๋์ฐ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฑ๊ถ๋ด๋ณด ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋๋ฌผ๋ณ์ ์์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋๋ฌผ๋ก ๋ณ์ ํ๊ธฐ๋ก ํ ๋ถ๋์ฐ์ ์ฑ๊ถ์์๊ฒ ์ด์ ํด์ฃผ์ง ์๊ณ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํ ์ฌ์์์ ์ฑ๋ฌด์๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ์ง์์ ์์ง ์๋ค๊ณ ํ๋จํ ๋ฐ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2014. 8. 21. ์ ๊ณ 2014๋3363 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ). ๋น๋ก ๋๋ฌผ๋ณ์ ์์ฝ ์ฌ์์ด์ง๋ง ํผ๊ณ ์ธ์ด ๋ถ๋์ฐ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ์ ์ฐจ๋ฅผ ์ดํํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์๋ค๋ ์ ์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ด์ค๋งค๋งค์์ ๋ถ๋์ฐ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ์ ์ฐจ๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ทธ ์๋ฌด์๋ฐ์ ๋ด์ฉ์ ์ ํ ๋ค๋ฅด์ง ์๋ค. ๊ฐ์ ๊ฒ์ ๊ฐ๊ฒ, ๋ค๋ฅธ ๊ฒ์ ๋ค๋ฅด๊ฒ ๋ค๋ฃจ์ด์ผ ํ๋ค๋ ์์น์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด๋ ๊ฐ๊ฒ ๋ค๋ฃจ๋ ๊ฒ์ด ์ณ๋ค.
์. ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ถ๋์ฐ์ด ๊ฐ์ง๋ ์ฌ์ฐ์ ํน์์ฑ๊ณผ ๋ถ๋์ฐ ๊ฑฐ๋๊ฐ ๊ฐ์ง๋ ์ฌํ๊ฒฝ์ ์ ์๋ฏธ์ ์ค๋์ฑ, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๋๊ธ์ด ํต์ ๊ณ์ฝ๊ธ, ์ค๋๊ธ, ์๊ธ์ผ๋ก ๋๋์ด ์ง๊ธ๋๋ ๊ดํ๊ณผ ๋งค๋งค๋๊ธ์ ์๋น๋ถ๋ถ์ ์ด๋ฅด๋ ๊ณ์ฝ๊ธ๊ณผ ์ค๋๊ธ๊น์ง ์ง๊ธ๋๋๋ผ๋ ๋งค๋์ธ์ ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ ์ถฉ๋ถํ ์๋จ์ด ๋ง๋ จ๋์ด ์์ง ์์ ๊ฑฐ๋ ํ์ค ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ๋ฐฐ์์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ์ฌ ์ด๋ฅผ ์ต์ ํ ์ ์ฑ
์ ํ์๊ฐ ์๋ค๋ ์ ์์ ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค์ ๋ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธํ์ฌ์ผ ํ ์ด์ ๋ฅผ ์ฐพ๊ณ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ฌํ ํ๋๋ ๋ฐ๋์งํ ๋ฒ๋ฅ ํด์์ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์๋ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ์์น์ ๋ฐํ๋ ๊ฒ์์ ์์์ ๋ฐํ ๋ฐ์ ๊ฐ๋ค. ๋ํ ์ค๋๊ธ์ด ์ง๊ธ๋์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๋งค๋์ธ์ ์์ ๊ถ์ด์ ์๋ฌด๊ฐ ๋งค์์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ก ๋ณํ๋ค๊ฑฐ๋ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๋ ์ ๋ํ ์์์ ๋ฐํ ๋ฐ์ ๊ฐ๋ค.
์. ๊ณ์ฝ์ ์ง์ผ์ ธ์ผ ํ๋ค๋ ์ค๋๋ ๋ฒ์ธ์ด ์๋ค. ๊ทธ๋ฌํ ๋ฒ์์น ์์ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๊ฐ ํ์ฑ๋๋ค. ๊ณ์ฝ์ ์งํค์ง ์๋ํ๋ ค๋ ๋น์ฌ์์ ๋ง์ ๊ณ์ฝ์ด ๊ณ์ฝ๋๋ก ์ง์ผ์ ธ์ผ ํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ ๋น์ฌ์๋ฅผ ๋ณดํธํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฒ์์ ์ญํ ์์ ๋ฌผ๋ก ์ด๋ค. ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์์ ๋งค๋์ธ์ ๊ณ์ฝ์ ์ดํํ์ง ์์ผ๋ ค๊ณ ํ๊ณ ๋งค์์ธ์ ๊ณ์ฝ์ ์ดํํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๋ฉด, ๋ฒ์์ ๊ณ์ฝ์ ์ดํํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ๋งค์์ธ์ ๋ณดํธํ์ฌ ๋งค๋์ธ์๊ฒ ๊ทธ ์ดํ์ ๋ช
ํ๊ฑฐ๋ ๋ถ์ดํ์ ๋ํ ์ํด๋ฐฐ์์ ๋ช
ํ ์ ์๋ค. ๋ฒ์์ ์ญํ ์ ๊ฑฐ๊ธฐ๊น์ง์ด๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฏผ์ฌ์ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ ๋ฌธ์ ๋ก ์ฒ๋ฆฌํ๋ฉด ์กฑํ ์ฌ์์ ๊ตญ๊ฐํ๋ฒ๊ถ์ผ๋ก ๊ฐ์
ํ๊ณ ์๊ณ , ๋์ฑ์ด ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์ ์์น์ ํ๋ฌผ์ด๊ฐ๋ฉด์๊น์ง ์ ์ถํด์ ๋๋ ํ์ฅํด์์ ํตํ์ฌ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ ํ๋ฒ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ค๊ณ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋ด์ธ์ฐ๋ ์ด๋ก ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ ๋งค์ฐ ๋ถ์ถฉ๋ถํ๊ฑฐ๋ ์ ํ ํ๋นํ์ง ์๋ค.
์ฌ์ ์์น์ ์์น์ด ์ง๋ฐฐํ๋ ์ฌ์ธ ๊ฐ์ ๊ฒฝ์ ํ๋ ์์ญ์์ ๋ฏผ์ฌ์ ์๋จ์ ์ํ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๋ถ์ ํด๊ฒฐ์ ๋๋ชจํ๊ธฐ ์ ์ ํ๋ฒ๋ฒ๊ท๋ก ์ด๋ฅผ ๊ฐ์ ํ๋ ๊ฒ์ ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ง์์ ๋น์ถ์ด ๋ณด์๋ ๋ฐ๋์งํ์ง ์๋ค. ๊ณผ๋ํ ๊ตญ๊ฐํ๋ฒ๊ถ์ ๊ฐ์
์ ๊ฐ์ธ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ค. ๋ถ๋์ฐ์ ์ฌ์ฐ์ ๊ฐ์น์ ์ฌํ๊ฒฝ์ ์ ์ค๋์ฑ, ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ์ฌ ์์ ์ ์ธ ๋ถ๋์ฐ ๊ฑฐ๋๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ์ง์ํฌ ์ ์ฑ
์ ํ์์ฑ์ ์ด๋ ๊ตญ๊ฐ๋ฅผ ๋ง๋ก ํ๊ณ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋๋ถ๋ถ์ ๊ตญ๊ฐ์์๋ ๊ณต์ฆ์ธ์ ๋๋ฅผ ํ์ฑํํ๋ ๋ฑ ์ ๋์ ์ฅ์น์ ๋ท๋ฐ์นจ์ผ๋ก ์ด์ค๋งค๋งค ๋ฐ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ฐจ๋จํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ฐ๋ฆฌ๋ ๊ทธ๋์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ด๋ผ๋ ๊ถ๋ ฅ์ ์๋จ์ ์์กดํด ์์ ๋ฟ ์ด์ ๊ฐ์ ์์จ์ ํด๊ฒฐ์ ์๋์กฐ์ฐจ ํ ์ ์ด ์์๋ค. ์ฌ์ ์์ญ์์์ ์์จ์ฑ์ ์ต๋ํ ์กด์คํ์ฌ ํฉ๋ฆฌ์ฑ๊ณผ ํจ์จ์ฑ์ ์ถ๊ตฌํ๋ ์์ฅ๊ฒฝ์ ์ ์ด๋
๊ณผ ๊ทธ๋์ ์ด๋ฃฉํ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์ ๊ฒฝ์ ์ ์ฑ์ฅ๊ณผ ๋ฐ์ , ์๋ฏผ์์์ ์ฑ์์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค๋ ์ถฉ๋ถํ ์์ฅ๊ฒฝ์ ์ง์์ ๋งก๊ฒจ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์ด๊ณ , ๊ตญ๊ฐํ๋ฒ๊ถ์ ๊ฐ์
์ ์ถ์์์ผ ๋๊ฐ๋ ๊ฒ์ด ์ฌ๋ฐ๋ฅธ ๋ฐฉํฅ์ด๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋ถ๋์ฐ ๊ฐ์น์ ์ค๋์ฑ์ด๋ผ๋ ๊ณ ์ ์ ์ด๋
์ ์ฌ๋ก์กํ, ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์๋ฅผ ๊ทผ๊ฐ์ผ๋ก ํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ธ๊ถ๋ณดํธ๋ฅผ ์ถ๊ตฌํด ์จ ๊ทธ๋์์ ๋๋ฒ์์ ๋
ธ๋ ฅ์ ์ญํํ๋ ๊ฒฐ๋จ์ ๋ด๋ฆฌ๋ ๋ฐ์ ์ํ๊น์์ ๊ธํ ์ ์๋ค.
์ด์๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ํ๋ ์ทจ์ง๋ฅผ ๋ฐํ๋ค.
7. ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋๋ฒ๊ด ๋ฐ์์ฅ, ๋๋ฒ๊ด ๊น์ฌํ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ
๊ฐ. ํ๋ฒ๋ฒ๊ท๋ ๋ฌธ์ธ์ ๋ฐ๋ผ ์๊ฒฉํ๊ฒ ํด์ยท์ ์ฉํ์ฌ์ผ ํ๊ณ ํจ๋ถ๋ก ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋ถ๋ฆฌํ ๋ฐฉํฅ์ผ๋ก ์ ์ถํด์์ด๋ ํ์ฅํด์์ ํด์๋ ์ ๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฒ๋ฒ๊ท์ ํด์์์๋ ๋ฒ๋ฅ ๋ฌธ์ธ์ ํต์์ ์ธ ์๋ฏธ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋์ง ์๋ ํ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ ์
๋ฒ ์ทจ์ง์ ๋ชฉ์ , ์
๋ฒ ์ฐํ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ ๋ชฉ์ ๋ก ์ ํด์์ด ๋ฐฐ์ ๋๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค(๋๋ฒ์ 2007. 6. 14. ์ ๊ณ 2007๋2162 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2010. 5. 13. ์ ๊ณ 2009๋13332 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
ํ๋ฒ๋ฒ๊ท์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ด ์ด๋ ์ ๋ ๋ช
ํํ์ฌ์ผ ํ๋์ง๋ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ์ ํ ์ ์๊ณ , ๊ฐ๋ณ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ํน์์ฑ๊ณผ ๋ฒ์ ๊ท์ ์ ์์ธ์ด ๋ ์ฌ๊ฑด์ด๋ ์ฒ๋ฒ์ ์ ๋ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ด ๋ค์ ๊ด๋ฒ์ํ๊ณ ์ด๋ ์ ๋ ๋ฒ๊ด์ ๋ณด์ถฉ์ ํด์์ ํ์๋ก ํ๋ ๊ฐ๋
์ ์ฌ์ฉํ๊ณ ์๋๋ผ๋, ์ ์ฉ๋จ๊ณ์์ ๋ค์์ ์ผ๋ก ํด์๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ํ, ๊ทธ ์ ๋ง์ผ๋ก ํ๋ฒ์ด ์๊ตฌํ๋ ๋ช
ํ์ฑ์ ์๊ตฌ์ ๋ฐฐ์น๋๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2002. 4. 25. ์ ๊ณ 2001ํ๊ฐ27 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ , ๋๋ฒ์ 2004. 7. 9. ์ ๊ณ 2004๋810 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ํ๋ฒ๋ฒ๊ท์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ด ๋ฒ๊ด์ ๋ณด์ถฉ์ ์ธ ํด์์ ํ์๋ก ํ๋ ๊ฐ๋
์ ์ฌ์ฉํ๊ณ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ํ๋ฒ๋ฒ๊ท์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ , ์ ์ฒด์ ๋ด์ฉ๊ณผ ๊ตฌ์กฐ ๋ฑ์ ์ดํด ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์์์ ํด๋นํ๋ ํ์์ ํ์ ์ ํํํ๊ฑฐ๋ ํ์ ํ ํฉ๋ฆฌ์ ํด์๊ธฐ์ค์ ์ฐพ๋ ๊ฒ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ํด์ยท์ ์ฉํ๋ ๋ฒ๊ด์ ๋น์ฐํ ์๋ฌด์ด๊ณ , ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๋ฐํ์ง ์๋๋ค.
๋. ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ดํ ํ๋ฒ ์ 355์กฐ ์ 2ํญ์ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๊ฐ ๊ทธ ์๋ฌด๋ฅผ ์๋ฐฐํ๋ ํ์๋ก์จ ์ฌ์ฐ์์ ์ด์ต์ ์ทจ๋ํ๊ฑฐ๋ ์ 3์๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ด๋ฅผ ์ทจ๋ํ๊ฒ ํ์ฌ ๋ณธ์ธ์๊ฒ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ ๋ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ์ ํ๊ณ ์๋ค. ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฃผ์ฒด๋ ํ์์ ํ์ ์ด๊ฑฐํ๊ฑฐ๋ ์์ํ์ฌ ๊ทธ ์๊ฑด์ ๋จ์ํ ๋ฒ์ฃํ์์ ์ ์ฉํ๋ ๋ฐฉ์์ด ์๋๋ผ ๋ฒ๊ด์ด ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์์๋ฅผ ํด์์ ํตํ์ฌ ํ์ ํ์ฌ ๋ฒ์ฃํ์์ ์ ์ฉํ ๊ฒ์ ์์ ํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์์์ธ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ, โ๊ทธ ์๋ฌด์ ์๋ฐฐํ๋ ํ์โ๋ โ์ฌ์ฐ์์ ์ด์ตโ, โ์ํดโ์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ์ฌ์ ์ ๋๋ ํ์์ ์๋ฏธ๋ง์ผ๋ก๋ ๊ทธ ์ง์ ํ ์๋ฏธ๋ฅผ ํ์
ํ๊ฑฐ๋ ๋ฒ์๋ฅผ ํ์ ํ ์ ์๋ ๊ท๋ฒ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์์์ด๋ค.
๋ค. ๋ฐฐ์์ฃ์ ๋ณธ์ง์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ ํ์ธ์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ํ์๋ฅผ ํจ์ผ๋ก์จ ํ์ธ์๊ฒ ์ฌ์ฐ์ ์ํด๋ฅผ ์
ํ๋ ๋ฐ ์๋ค. ๋๋ฒ์์ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ด๋ฌํ ๋ณธ์ง์ ์
๊ฐํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ๊ดํ ํด์๊ธฐ์ค์ ์ธ์ ์๋ค. ์ต๊ทผ๊น์ง๋ ๋๋ฒ์์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ๋ผ๊ณ ํ๋ ค๋ฉด, ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธํ๊ฑฐ๋ ๊ด๋ฆฌํ๋ ๋ฐ ์์ด์ผ ํ๊ณ , โ๊ทธ ์๋ฌด์ ์๋ฐฐํ๋ ํ์โ๋ฅผ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์ฌ๋ฌด์ ๋ด์ฉ๊ณผ ์ฑ์ง ๋ฑ ๊ตฌ์ฒด์ ์ํฉ์ ๋น์ถ์ด ๋ฒ๋ น์ ๊ท์ , ๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ์ด๋ ์ ์์น์ ๋น์ฐํ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋๋๋ ํ์๋ฅผ ํ์ง ์๊ฑฐ๋ ๋น์ฐํ ํ์ง ์์์ผ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋๋๋ ํ์๋ฅผ ํ์ฌ ๋ณธ์ธ๊ณผ์ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ํ์๋ผ๊ณ ํ๋จํ์๋ค.
๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์๋ฅผ ๋ฌด์์ผ๋ก ๋ณด์์ผ ํ๋์ง์ ๋ํด ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ํด์๊ธฐ์ค์ ์ ์ํ์ง๋ ์์ ์ฑ ์ข
๋ ํ๋ก๊ฐ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์๋ฅผ ์ ์์น์ด๋ ์ ์๊ด๊ณ๋ผ๋ ์ถ์์ ๊ฐ๋
์ ์ฌ์ฉํด์ ํญ๋๊ฒ ์ ์ํ๊ณ ์๋ค๊ณ ํ๋ฉด์, ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ๊ท๋ฒ์ ์ผ๋ก ํ๋จํด์ผ ํ๋ค๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์๋ฌด์๋ฐฐํ์์ ๋ด์ฉ์ ๋์ ํ ํ์ ํ ์ ์๋ ๋ถ๋ช
ํํ ๊ฐ๋
์ผ๋ก ์ ๋ฝ์์ผ ๋ฒ๋ ธ๋ค๊ณ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ํ๋นํ์ง ์๋ค. ์์์ ๋ณด์๋ฏ์ด ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ฐ๋ณ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์์๋ ์ฌ์ ์ ยทํ์์ ์๋ฏธ๋ง์ผ๋ก๋ ๊ทธ ์ ํํ ์๋ฏธ๋ ๋ฒ์๋ฅผ ํ์ ํ ์ ์๋ ๊ท๋ฒ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์์์ด๋ค. ์ข
๋ ํ๋ก๊ฐ ์ ์์น์ด๋ ์ ์๊ด๊ณ๋ผ๋ ๊ท๋ฒ์ ์ด๊ณ ๋ค์ ์ถ์์ ์ธ ๊ฐ๋
์ ์ฌ์ฉํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ํด์ํด ์จ ๊ฒ์ ํ์ค์์ ๋ฌธ์ ๋๋ ์ฌ๋ฌด ์ฒ๋ฆฌ์ ์ ํ์ด ๋ค์ํ๊ณ , ์ดํ๋จ๊ณ๋ ์ฒํ ์ํฉ์ ๋ฐ๋ผ ์ฒ๋ฆฌ ์ฌ๋ฌด์ ๋ด์ฉ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๋ฏ๋ก, ์ฌ๋ฌด์ ์ฑ์ง์ด๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ํฉ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ณธ์ธ์ ์ํ์ฌ ์ทจํด์ผ ํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ ํ ์ ์๋๋ก ํ๊ธฐ ์ํจ์ด๋ค. ํ๋ฒ๋ฒ๊ท๋ฅผ ํด์ํ๋ ๋ฐ ๋ฒ๊ด์ ์ํ ํด์์ด ๋ถํ์ํ ์ ๋๋ก ๋ช
ํํ ์ผ์์ ๊ฐ๋
๋ง์ ์ฌ์ฉํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ๊ทผ๊ฑฐ๋ ์ด๋์๋ ์๋ค. ๋ฐฐ์์ฃ ์์ฒด๊ฐ ์ ์๊ด๊ณ์์ ๋น๋กฏ๋ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ์๋ฐํ๋ ํ์๋ก์จ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ์นจํดํ๋ ๋ฒ์ฃ๋ผ๋ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ์๋ฌด์๋ฐฐํ์๋ ๊ณง ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ํ์๋ผ๊ณ ํด์ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ง๊ณ ๋ฌธ์ธ์๋ ๋ถํฉํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ๋ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ๋ณดํธํ๊ณ ์ ํ๋ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ธฐ์ด๋ก ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ์๋ผ๊ณ ํด์ํ๋ ๊ฒ์ด ์์ฐ์ค๋ฝ๋ค.
๋ฌผ๋ก ๋ฐฐ์์ฃ๋ ์ฌํ์ํ์์ ๋ฐ์ํ๋ ๋ชจ๋ ์ ๋ขฐ์๋ฐํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์ ํ๋ ๋ฒ์ฃ๊ฐ ์๋์ ๋ถ๋ช
ํ๋ค. ๋ชจ๋ ์ ํ์ ๊ณ์ฝ์์ ๋จ์ํ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ ๋ํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ๋ฅผ ์ ์ฉํ๋ ๊ฒ์ ํ๋นํ์ง ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ๋ผ๋ ๊ฐ๋
์์ฒด๋ ์ ํ์ ์ผ๋ก ํด์ํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ์ด์ ๋ฐ๋ผ ๋๋ฒ์์ โ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ๋จ์ํ ์ฑ๊ถ๊ด๊ณ์์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋์ด์ ๊ทธ๋ค ๊ฐ์ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธํ๊ฑฐ๋ ๊ด๋ฆฌํ๋ ๋ฐ ์ด๋ฅด๋ฌ์ผ ํ๋ค.โ๊ณ ํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ด ๋ฌดํํ ํ๋๋๋ ๊ฒ์ ์ ํํด ์๋ค. ์ด๋ฌํ ํ๋ก ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ณ์ฝ์๋ฐ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ์์ ์ ์ฉํ ๋์๋ ๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ๊ทธ ์ดํ์ ์ ๋, ๊ณ์ฝ ๊ตฌ์๋ ฅ์ ์ ๋, ๊ฑฐ๋์ ๊ดํ, ์ ์๊ด๊ณ์ ์ ํ๊ณผ ๋ด์ฉ, ์ ๋ขฐ์๋ฐ์ ์ ๋ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ, ํ์ฌ๋ฒ์ผ๋ก ๋ณดํธํด์ผ ํ ์ ๋์ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ๋ฐ์ํ์๋์ง, ํ์ฌ๋ฒ์ ๊ฐ์
์ ์ ๋นํํ ์ ๋์ ๋ฐฐ์ ์ ์ธ ํ์์ธ์ง ๋ฑ์ ๊ท๋ฒ์ ์ผ๋ก ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์ด๋ฌํ ํด์์ ๊ธฐ์ค๊ณผ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๋ํด ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์ด๋ ํ ์ด์ ๋ก ์๋ฌด์๋ฐฐํ์๋ฅผ ๋ถ๋ช
ํํ ๊ฐ๋
์ผ๋ก ์ ๋ฝ์์ผฐ๋ค๊ณ ๋งํ๋ ๊ฒ์ธ์ง ์ดํดํ ์ ์๋ค.
๋ผ. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์์ ์ค โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด'๋ ํ์ธ์๊ฒ ๊ท์๋๋ ์ฌ๋ฌด๋ก์ ๋ณธ๋ ํ์ธ์ด ์ฒ๋ฆฌํ์ฌ์ผ ํ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๊ทธ๋ฅผ ๋์ ํ์ฌ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ ์๋ฏธํ๋ค๊ณ ํ๊ณ , ์ด๋ฅผ ์ถฉ์กฑํ์ง ์์ผ๋ฉด โ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ โ์ฌ๋ฌดโ ์์ฒด์ ์ฑ์ง๋ง์ ๊ฐ์ง๊ณ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ โ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌดโ๋ฅผ ์ผ๋์๋จํ๋ฏ์ด ๋ช
ํํ๊ฒ ํ๊ฐ๋ฆํ ์๋ ์๋ค. ๋๋ฒ์์ ์ฌ๋ฌด์ ์ ํ์ด๋ ์ฑ์ง, ๊ณ์ฝ๊ด๊ณ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ณ์ฝ์ ์๋ฌด์ ์ ํ์ด๋ ์๋ฌด์๋ฐํ์์ ๋ชจ์ต๋ง์ ๊ฐ์ง๊ณ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋์ง๋ฅผ ํ๋จํ์ง ์๊ณ , โํ์ธ๊ณผ์ ๊ด๊ณโ์์ ์๋ฌด์ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ์ด ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๋ฐ์ ์๋์ง๋ฅผ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ํ๋จํ๊ณ ์๋ค. ์ด๋ ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ๋ํ ๋ฌธ์ธ์ ํด์๋ง์ผ๋ก๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ๋ฅผ ํ์ ํ๊ธฐ๊ฐ ์ด๋ ต๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ผ๊ณ ์ดํดํ ์ ์๋ค. โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ํ์ธ์๊ฒ ๊ท์๋๋ ์ฌ๋ฌด๋ก์ ๊ทธ ํ์ธ์ ๋์ ํ์ฌ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํ์ ์ ์ผ๋ก ํด์ํ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์๋ค.
์ด๋ค ์ฌ๋ฌด๊ฐ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ธ์ง, โ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌดโ์ธ์ง ๋๋ โํ์ธ์ ์ํ ์ฌ๋ฌดโ์ธ์ง ํ์ ํ๋ ๊ฒ์ ์ฌ์ด ์ผ์ด ์๋๋ค. ์๋ฅผ ๋ค์ด ๋ฐ๋์๊ฒฌ๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ๋ผ๊ณ ๋ณด๋ ๋ฐ์ ๋ณ๋ค๋ฅธ ์ด๊ฒฌ์ด ์์ ์์๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ์์์ธ์ด ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์ฌ๋ฌด๋ ์์์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ํ๋ฐ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ค๋ ์ธก๋ฉด์์ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ด๊ธฐ๋ ํ์ง๋ง ์ฝ์ ๋ ์์ ์ ๋ณด์๋ฅผ ์ป๊ธฐ ์ํด ์์ ์ ๊ณ ์ ํ ์
๋ฌด๋ก์ ์ฒ๋ฆฌํ๋ค๋ ์ธก๋ฉด์์๋ โ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌดโ์ด๊ธฐ๋ ํ๋ค.
๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ๋ชฉ์ ๋ถ๋์ฐ์ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํ๋ ํ์๋ ๋งค๋์ธ ์์ ์ ์ฑ๋ฌด๋ก์ ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌด๋ผ๊ณ ํ ์ ์์ผ๋, ๋งค์์ธ์ ์
์ฅ์์ ์ฌ์ฐ์ ์ทจ๋ํ๋ค๋ ์ธก๋ฉด์์๋ ๋งค์์ธ์ ์ฌ๋ฌด์ด๊ธฐ๋ ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ผ์ ํ ์ดํ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅธ ์์ ์์ ๋งค๋์ธ์ ์์ ๊ถ์ด์ ์๋ฌด๋ ๋งค์์ธ์ ๋ถ๋์ฐ์ ๋ํ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณด์ ํ๊ธฐ ์ํ ์ค์ํ๊ณ ๋ณธ์ง์ ์ธ ์ฌ๋ฌด๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๊ฑฐ๋๊ด๊ณ์ ๋ด์ฉ์ด๋ ์ฑ์ง, ๊ฑฐ๋์ ๊ดํ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌด์ด์ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด์ธ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๊ณ , ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ๋
ผํ๋ ๋ํฅ์ ๊ฑฐ๋๊ด๊ณ๋ผ๋ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๊ฐ ๋ ์ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ๋ ์๋๋ค. ๋๋ฒ์์, ๊ณ์ฃผ๊ฐ ๊ณ์๋ค๋ก๋ถํฐ ๊ณ๋ถ์
๊ธ์ ์ง์ํ์ง ์์ ์ํ์์ ๋ถ๋ดํ๋ ๊ณ๊ธ์ง๊ธ์๋ฌด๋ ๋จ์ํ ์ฑ๊ถ๊ด๊ณ์์ ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผํ์ง๋ง ๊ณ์ฃผ๊ฐ ๊ณ์๋ค๋ก๋ถํฐ ๊ณ๋ถ์
๊ธ์ ์ง์ํ๊ฒ ๋๋ฉด ์ด๋ฅผ ์ง์ ๋ ๊ณ์์๊ฒ ์ง๊ธํ ์๋ฌด๊ฐ ์๊ณ (๋๋ฒ์ 2009. 8. 20. ์ ๊ณ 2009๋3143 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ์ด๋ ๊ณ์ฃผ์ ๊ณ๊ธ์ง๊ธ์๋ฌด๋ ๊ณ์ฃผ ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌด์๊ณผ ๋์์ ํ์ธ์ธ ๊ณ์๋ค์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด๊ธฐ๋ ํ๋ฏ๋ก, ๊ณ์ฃผ๊ฐ ๊ณ์๋ค๋ก๋ถํฐ ๊ณ๋ถ์
๊ธ์ ๋ชจ๋ ์ง์ํ์๋๋ฐ๋ ๊ทธ ์๋ฌด๋ฅผ ์๋ฐฐํ์ฌ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์์ด ์ด๋ฅผ ์ง์ ๋ ๊ณ์์๊ฒ ์ง๊ธํ์ง ์์๋ค๋ฉด, ๋ค๋ฅธ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ๊ทธ ์ง์ ๋ ๊ณ์์ ๋ํ ๊ด๊ณ์์ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ณ ์๋ค(๋๋ฒ์ 1967. 6. 7. ์ ๊ณ 67๋118 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 1994. 3. 8. ์ ๊ณ 93๋2221 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ํ ๊ฐ์ ์ ์ ์์ ๋๋ฒ์์, ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๋ํํ๋ ๊ฒฝ์ฐ, ์์ปจ๋ ์์, ๊ณ ์ฉ ๋ฑ์ ๊ณ์ฝ์ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ ๊ด๋ฆฌยท๋ณด์ ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋ ๋ ๋ณธ์ธ์ ์ํ์ฌ ์ผ์ ํ ๊ถํ์ ํ์ฌํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋งค๋งค, ๋ด๋ณด๊ถ ์ค์ ๋ฑ ์๊ธฐ์ ๊ฑฐ๋๋ฅผ ์์ฑํ๊ธฐ ์ํ ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌด์๊ณผ ๋์์ ์๋๋ฐฉ์ ์ฌ์ฐ๋ณด์ ์ ํ๋ ฅํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ์ ํ์ผ๋ก ๋ณด๊ณ ์๋ค(๋๋ฒ์ 1983. 2. 8. ์ ๊ณ 81๋3137 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2005. 3. 25. ์ ๊ณ 2004๋6890 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ด๋ฌํ ์ ์์ ๋ณผ ๋ ๋ค์ข
๋ค์ํ ๊ฑฐ๋๊ด๊ณ๋ฅผ ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌด์ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ก ๋ช
ํํ ๋๋ ์ ์๋ค๋ ์ ์ ์์ ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌด์๊ณผ ๋์์ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๊ฐ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๋ถ์ ํ๋ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋
ผ์ง๋ ํ์ค์ธ๊ณ์์ ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ ๋ค์ข
๋ค์ํ ๊ฑฐ๋๊ด๊ณ์ ์ค์ง์ ๋ฐ์ํ์ง ๋ชปํ๋ ํ์์ ๋ฒํด์์ ๋ถ๊ณผํ๋ค.
ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์์ธ์ง๋ ์ ์๊ด๊ณ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ์ธ์ง ์ฌ๋ถ, ํ์ธ์ ์ํ ์ฌ๋ฌด๋ก์์ ์ฑ์ง์ด ๋ถ์์ ยท์ฃผ๋ณ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๋์ด์ ์ค์ํ ๋ด์ฉ์ ์ด๋ฃจ๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๋ฌ๋ ค์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋์๊ฐ ์ด๋ ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ, ์ค์ํ ๋ด์ฉ์ ์ด๋ฃจ๊ฒ ๋๋์ง๋ ์ฌํ ์ผ๋ฐ์ธ์ ์ดํด์ ํ๋จ์ผ๋ก์ ๊ฑฐ๋๊ด๊ณ์ ๋ด์ฉ์ด๋ ์ฑ์ง, ๊ฑฐ๋์ ๊ดํ ๋ฑ์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ง. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ์ ์ฐจ๋ฅผ ์ดํํ ์๋ฌด๋ ์ฝ์ ์ ๋ฐ๋ฅธ โ๋งค๋์ธ ์๊ธฐ์ ์ฌ๋ฌดโ์ ํด๋นํ ๋ฟ โํ์ธ์ธ ๋งค์์ธ์ ์ฌ๋ฌดโ๊ฐ ์๋๊ณ , ์ค๋๊ธ์ด ์์๋์๋๋ผ๋ ๊ทธ ์ฑ์ง์ด ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ๋ณํ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ผ๊ณ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ฌํ ํ๋๋ ๋ถ๋์ฐ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์์ ๋น๋กฏ๋๋ ๋งค๋์ธ๊ณผ ๋งค์์ธ์ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ๋จ์ง ๋ฏผ์ฌ์ ๊ณ์ฝ์ ์ดํ์ด๋ผ๋ ๊ด์ ์์๋ง ํ์
ํ ๊ฒ์ด์ด์ ๋์ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ์ข
๋ ํ๋ก๊ฐ ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค์ ๋ํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ์ธ์ ํ ๊ฒ์, ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ๋ถ๋์ฐ์ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํ์ง ์์๋ค๋ ๊ณ์ฝ์์ ๋จ์ํ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ ์ด์ ๋ก ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ๋ถ๋์ฐ๋ฑ๊ธฐ์ ๊ดํ ๊ณต๋์ ์ฒญ์ฃผ์ ์๋์์ ๋งค๋์ธ์ด ๊ฑฐ๋ ์๋๋ฐฉ์ธ ๋งค์์ธ์ ๋ถ๋์ฐ ๋ฑ๊ธฐ์ ์ฐจ์ ํ๋ ฅํ์ฌ์ผ ํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋๋ฐ๋ ๊ณ ์๋ก ์ ๋ขฐ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๊ณ ๋งค์์ธ์ ๋ถ๋์ฐ ์์ ๊ถ ์ทจ๋์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ํ์๋ค๋ ๋ฐ ๊ทธ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค. ํต์์ ์ธ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์ค์ง์ด๋ ๊ฑฐ๋์ ๊ดํ์ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐ ๋จ๊ณ์์ ๋งค๋์ธ์๊ฒ ๋งค์์ธ์ ๋ํ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์์ง๋ง, ๋งค์์ธ์ด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์์ ์ ํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ฑ์คํ๊ฒ ์ดํํ๋ ๋ฑ ๋ณธ๊ฒฉ์ ์ธ ์ดํ์ ๋จ๊ณ์ ๋ค์ด๊ฐ๊ฒ ๋๋ฉด, ๋งค๋์ธ๋ ๊ทธ์ ๋์ํด์ ๋งค์์ธ์ ๋ถ๋์ฐ ์์ ๊ถ ์ทจ๋์ ์ํ์ฌ ๋ถ๋์ฐ ์์ ๊ถ์ ๋ณด์กดํ๊ณ ๊ด๋ฆฌํ ์๋ฌด, ์ฆ ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธํ ์ ์๊ด๊ณ์ ๋ค์ด์๊ฒ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ํ๋ก๋ ๊ทธ๋ฌํ ์ํ์ ์ด๋ฅด๋ ๋๋ฐ๋ ๋งค๋์ธ์ด ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ณ ์์ ์ผ๋ก ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ๋ฐฐ์ ์ ์ฒ๋ถํ์๋ก ๋ชฉ์ ๋ถ๋์ฐ์ ๊ดํ ๋งค์์ธ์ ์จ์ ํ ๊ถ๋ฆฌ ์ทจ๋์ด ์์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํด์ง๊ฑฐ๋ ํ์ ํ ์ฅ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ์ฌ์์ ํ์ ํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ๋ฅผ ์ธ์ ํ์ฌ ์์ ๋ฟ์ด๋ค. ์ฌ๊ธฐ์์ ๋์๊ฐ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค์์ ๋งค๋์ธ์ ๋ค์ํ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ ๋ํ์ฌ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ๋ฐฐ์์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ์๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค.
๋๋ฒ์์ ๋ค๋ฅธ ๊ณ์ฝ์ ์ ํ์์๋ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๋จ๊ณ์์๋ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ์ธ์ ๋์ง ์์ง๋ง ์ผ์ ํ ๊ณ์ฝ์ ์ดํ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅด๋ฉด ๊ณ์ฝ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์ ์ ์๊ด๊ณ๊ฐ ํ์ฑ๋๋ค๊ณ ๋ณด๊ณ ์๋ค. ๊ฐ๋ น ์์์ ๋ณธ ๋๋ฒ์ 2009. 8. 20. ์ ๊ณ 2009๋3143 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 1994. 3. 8. ์ ๊ณ 93๋2221 ํ๊ฒฐ ๋ฑ์ด ์ด์ ํด๋นํ๋ค.
๊ทธ๋ฌํ ์ ์์ ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ๋ฐฐ์์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด โ๋๊ตฌ๋ ๊ณ์ฝ์ ์๋ฌด์ ์ดํ๋ถ๋ฅ๋ง์ ์ด์ ๋ก ๊ตฌ๊ธ๋์ง ์๋ ํ๋คโ๊ณ ์ ํ๊ณ ์๋ โ์๋ฏผ์ ๋ฐ ์ ์น์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๊ดํ ๊ตญ์ ๊ท์ฝโ ์ 11์กฐ์ ์ทจ์ง์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค. ๊ณ ์์ ๋ฐฐ์ ํ์๋ก ์ดํ๋ถ๋ฅ์ ์ผ๊ธฐํ ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ โ๊ณ์ฝ์ ์๋ฌด์ ์ดํ๋ถ๋ฅ๋ง์ ์ด์ ๋ก ํ ๊ตฌ๊ธโ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ฌ์ ์์ญ์ ํ๋ฒ๊ถ์ ๊ฐ์
์ํค๋ ๊ฒ์ ์์ ๋์ด์ผ ํ์ง๋ง, ๋ฏผ์ฌ์ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ ํด๋นํ๋ค๋ ์ด์ ๋๋ฌธ์ ํ๋ฒ๋ก ์ฒ๋ฒํ ์ ์๋ค๊ฑฐ๋ ์ฒ๋ฒํ๋ฉด ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค๊ฑฐ๋ ๊ตญ๊ฐํ๋ฒ๊ถ์ ๋จ์ฉ์ด๋ผ๊ณ ๋จ์ ํ ์ ์๋ค. ์ฌ์ฐ๋ฒ์ฃ๋ ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ ๋๋ ๊ทธ์ ์ ์ฌํ ์ธก๋ฉด์ ๊ฐ๊ณ ์๊ณ , ํ๋ฒ๊ถ์ด ์ด๋ค ํ์์, ์ด๋ค ๊ตญ๋ฉด์์ ๊ฐ์
ํ ๊ฒ์ธ์ง๋ ๋ฏผ์ฌ๋ฒ์ด ์๋๋ผ ํ๋ฒ์ด๋ ํ์ฌํน๋ณ๋ฒ ๊ณ ์ ์ ํ๋จ์ ๋ฐ๋ผ์ผ ํ๋ค.
์ฌ์ฐ๋ฒ์ฃ์ธ ์ฌ๊ธฐ์ฃ์ ๊ด๋ จํ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ๋๋ฒ์์ ํ๋๋ ๊ฐ์ ๋งฅ๋ฝ์ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์๊ฑฐ๋์์ ๋ค์์ ๊ณผ์ฅ์ด๋ ํ์๊ฐ ์๋ฐ๋ ์ ์๊ณ ๊ทธ๊ฒ์ด ์ผ๋ฐ ์๊ฑฐ๋์ ๊ดํ๊ณผ ์ ์์น์ ๋น์ถ์ด ์์ธ๋ ์ ์๋ ํ ๊ธฐ๋ง์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ํ๊ฒ ์ผ๋, ๊ฑฐ๋์์ ์ค์ํ ์ฌํญ์ ๊ดํ์ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ์ค์ ์ ์์ฑ์ค์ ์๋ฌด์ ๋น์ถ์ด ๋น๋๋ฐ์ ์ ๋์ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ํ์๋ก ๊ณ ์งํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฌ๊ธฐ์ฃ์ ๊ธฐ๋งํ์์ ํด๋นํ๋ค(๋๋ฒ์ 2002. 10. 11. ์ ๊ณ 2002๋4378 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ฌํ ์ผ๋ฐ์ธ์ ์ดํด์ ํ๋จ์ผ๋ก์ ์๊ฑฐ๋์ ๊ดํ๊ณผ ์ ์์น์ ๋น์ถ์ด ๊ฑฐ๋์ ์๋ฐ๋ ๊ณผ์ฅ์ด๋ ํ์๊ฐ ์์ธ๋ ์ ์๋ ์ ๋์ธ ๊ฒฝ์ฐ ํ์ฌ๋ฒ์ ๊ด์ ์์ ์ฌ๊ธฐ์ฃ์ ๊ธฐ๋ง์ ํด๋นํ๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ, ์ฌํ ์ผ๋ฐ์ธ์ ์ดํด์ ํ๋จ์ผ๋ก์ ๊ฑฐ๋์ ๊ดํ๊ณผ ์ ์์น์ ๋น์ถ์ด ์ ๋ขฐ์๋ฐํ์๊ฐ ๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ์ดํ์ ์ ๋, ๊ณ์ฝ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์ ์ ๋ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ ์์ธ๋ ์ ์๋ ์ ๋์ ๋ฐฐ์ ์ ํ์์ธ ๊ฒฝ์ฐ ์ญ์ ํ์ฌ๋ฒ์ ๊ด์ ์์ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์์ ํด๋นํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ์๋์ ๊ฐ์ด ์ฌ๋ฌ ์ฌ๋ก๋ฅผ ์ด์ ๋ก ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ฐํ๊ณ ์์ง๋ง ์ด๋ ๊ฒ๋ ๋ฐ์๋ค์ด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
(1) ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ๋๋ฒ์์ด ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค ์ฌ์์์ ๋ฐฐ์์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ์๊ณ , ๋์ฐ ๋งค๋งค์ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๋ ๋งค๋์ธ์ ์ฃผ๋ ์๋ฌด๊ฐ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ํ ์์ ๊ถ ์ด์ ์ด๋ผ๋ ์ , ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ์ ๋ํ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ณ๋์ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์ ํฉ์์ ๊ณต์๋ฐฉ๋ฒ์ ๊ตฌ๋น์ ์ํ์ฌ ๋ฐ์ํ๋ค๋ ์ ์์ ๊ทธ ๋ฒ์ ๊ตฌ์กฐ๊ฐ ๋์ผํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์, ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค ์ฌ์์์๋ ๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๋์ฐ์ ์ด์ค๋งค๋งค์ ๋ํด ๋ฐฐ์์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ, ๋ถ๋์ฐ์ ์ด์ค๋งค๋งค์ ๋ํด์๋ ๋ฐฐ์์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ์ฌ์ผ ํ ํ์ฐ์ ์ธ ์ด์ ๋ ์๋ค. ์์์ ๋ณด์๋ฏ์ด ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ฐ๋
์์๋ผ ํ ์ ์๋ โ์ ์๊ด๊ณโ๋ฅผ ๋ฏผ์ฌ์ ์ฑ๋ฌด์ ์ ํ์ด๋ ๊ทธ ์ดํ์ด๋ผ๋ ๊ด์ ์์๋ง ํ์
ํ๋ ๊ฒ์ ํ๋นํ์ง ์๋ค. ๋์ฐ ๋งค๋งค์ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๋ ํต์์ ๊ฑฐ๋์ ๊ดํ์ด๋ ์ ์์น์์ ๊ธฐ๋, ๊ฑฐ๋์ ์งํ๋จ๊ณ์ ๋ฐ๋ผ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต๋ณดํธ๊ฐ ์ ์๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ๊ฒ์ธ์ง ๋ฑ์ ์ค๋ํ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค. ์ผ์ ํ ํ์๊ฐ ํ์ฌ๋ฒ์ ๊ฐ์
์ด ์ ๋นํ๋ ์ ๋์ ๋ฐฐ์ ์ ์ธ ํ์์ธ์ง๋ ๊ทธ ์ค์ง์ ๋ฐ๋ผ ๊ท๋ฒ์ ์ผ๋ก ํ๋จํด์ผ ํ๋ ๊ฒ์ด์ง, ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฑ๋ฌด์ ์ ํ์ด๋ ๊ถ๋ฆฌ ๋ณ๋์ ๊ตฌ์ฑ์์ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ ๋ฒ์ ๊ตฌ์กฐ์ ์ผ๋ถ ์ธํ์ด ์ ์ฌํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ท๋ฒ์ ํ๋จ์ ๊ฒฐ๊ณผ๊น์ง ๋์ผํ๋ค๊ณ ํ ์๋ ์๋ค.
(2) ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ๋๋ฌผ๋ณ์ ์์ฝ์ ๊ดํ ํ๊ฒฐ(๋๋ฒ์ 2014. 8. 21. ์ ๊ณ 2014๋3363 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ) ์ฌ์๊ณผ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ด์ค๋งค๋งค ์ฌ์์ด ๋ถ๋์ฐ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ์ ์ฐจ๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์๋ค๋ ์ ์์ ๊ฐ๊ธฐ ๋๋ฌธ์, ๊ฐ๊ฒ ๋ค๋ฃจ์ด์ผ ํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
์ ํ๊ฒฐ์, ๋๋ฌผ๋ณ์ ์์ฝ์ ๊ถ๊ทน์ ๋ชฉ์ ์ ์ฐจ์ฉ๊ธ ๋ฐํ์ฑ๋ฌด์ ์ดํ ํ๋ณด์ ์๊ณ ์ฑ๋ฌด์์ ๋ถ๋์ฐ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ์ ์ฐจ ์ดํ์๋ฌด๋ ๊ทธ ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํด ๋ถ์์ ์ผ๋ก ์๊ตฌ๋๋ ๋ด์ฉ์ด์ด์, ๋ฐฐ์์ฃ์์ ๋งํ๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด์ ํด๋นํ์ง ์๋๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๋ฐฐ์์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ์๋ค. ๋๋ฌผ๋ณ์ ์์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ๋ณธ์ง์ ์ฑ๋ฌด์๊ฐ ๋๋ฌผ์ ํตํด โ๋ณ์ โํ๋ ๊ฒ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ฉด ํน์ ๋ถ๋์ฐ์ ์์ ๊ถ์ด์ ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๊ฒฝ์ฐ, ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ๋ณธ์ง์ ๋งค์์ธ์ด ํน์ ๋ถ๋์ฐ์ ๊ดํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋ํ๊ณ ๋งค๋์ธ์ด ๊ทธ์ ํ๋ ฅํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ๋ถ๋์ฐ ๋๋ฌผ๋ณ์ ์์ฝ๊ณผ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๋ ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์์ ๊ทผ๋ณธ์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์์๋ฅผ ๊ฐ์ด ๋ณผ ์ ์์์ ๋น์ฐํ๋ค.
(3) ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ์๊ธ ์ง๊ธ ์ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ๋ฐ์ ๋ถ๋์ฐ ๋งค์์ธ์ด ์ฝ์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ด๋ณด๋์ถ๊ธ์ ์ํ ๋งค๋งค์๊ธ์ง๊ธ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์ ํ์์ ๋ํด, ํ๋ก๊ฐ ๋ฐฐ์์ฃ ์ฑ๋ฆฝ์ ๋ถ์ ํ ๊ฒ์, ์ฌ์ฐ๋ณด์ ํ๋ ฅ์๋ฌด์ ์์ด ๋งค๋์ธ๊ณผ ๋งค์์ธ์ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๋๋ ๊ฒ์ด์ด์ ๊ท ํ์ด ๋ง์ง ์๋๋ค๊ณ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๊ทธ๋ฌํ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ถ๋์ฐ ๋งค์์ธ์ ์ฃผ๋ ์๋ฌด์ธ ๊ธ์ ์ง๊ธ์๋ฌด์ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋์ธ์ ์ฃผ๋ ์๋ฌด์ธ ์ฌ์ฐ๊ถ์ด์ ์๋ฌด์ ๋ณธ์ง์ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๊ฐ๊ณผํ ๊ฒ์ด์ด์ ๋์ํ ์ ์๋ค. ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๊ธ์ ์ง๊ธ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋ ์ฌ๋์ ์ด๋ ํ ํํ๋ก๋ ์ผ์ ํ ์ก์์ ๊ธ์ ์ ์ธ๋ํจ์ผ๋ก์จ ์ถฉ๋ถํ๊ณ , ๋ค๋ฅธ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ๊ทธ ์ธ๋์ ๋์์ด ๋๋ ๊ธ์ ์์ฒด์ ๋ณด๊ดยท๊ด๋ฆฌ ๋ฑ์ ๋ํ์ฌ ์๋ฌด๋ฐ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ์ง ์๋๋ค. ๊ธ์ ์ง๊ธ์๋ฌด๋ ๊ทธ ๋ถ์ดํ์ผ๋ก ์ธํด ์ดํ๋ถ๋ฅ ์ํ์ ๋น ์ง๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(4) ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ์ด์ค๋งค๋งค์ ๋งค๋์ธ์ด ์ 1๋งค์์ธ์๊ฒ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ค ๊ฒฝ์ฐ, ํ๋ก๊ฐ ์ 2๋งค์์ธ์ ๋ํ ๊ด๊ณ์์ ๋งค๋์ธ์ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ ๋
ผ๋ฆฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ ์์ด ์ 1๋งค์์ธ๊ณผ ์ 2๋งค์์ธ์ ๋ณดํธ ์ ๋๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค์์ ๋งค๋์ธ์ด ์ 1๋งค์์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ค๋๊ธ๊น์ง ์๋ นํ์ฌ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ์ ํ๋ ฅํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋๋ฐ๋ ์ 2๋งค์์ธ์๊ฒ ๋ถ๋์ฐ์ ๋งค๋ํ๊ณ ๊ณ์ฝ๊ธ๊ณผ ์ค๋๊ธ๊น์ง ์๋ นํ ๊ฒ์, ์ 1๋งค์์ธ์ ๋ํ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ ํ๋ ฅ์๋ฌด์ ์๋ฐฐ์ ๋ฐ์ ํ ํ์๋ก์ ๋ฐฐ์์ฃ ์คํ์ ์ฐฉ์์ ํด๋นํ๊ณ (๋๋ฒ์ 1984. 8. 21. ์ ๊ณ 84๋691 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2010. 4. 29. ์ ๊ณ 2009๋14427 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ 2๋งค์์ธ์๊ฒ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๊น์ง ๋ง์น ๊ฒฝ์ฐ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ๊ธฐ์์ ์ด๋ฅด๊ฒ ๋๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋งค๋์ธ์ด ์ 2๋งค์์ธ์ ๋ํด ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ณ ์ค ์์ฌ ์์ด ์ 2๋งค์์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ณ์ฝ๊ธ, ์ค๋๊ธ ๋ฑ์ ๋ฐ์ ํ ์ 1๋งค์์ธ์๊ฒ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ํด์ฃผ์๋ค๋ฉด, ์ 2๋งค์์ธ์ ๋ํด ์ฌ๊ธฐ์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋งค๋์ธ์ด ์ 2๋งค์์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ค๋๊ธ์ ๋ฐ์ ๊ฒฝ์ฐ, ์ 1๋งค์์ธ์ ๋ํ ๋ฐฐ์์ฃ ๋๋ ์ 2๋งค์์ธ์ ๋ํ ์ฌ๊ธฐ์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋ ๋ฟ์ด๊ณ , ๋์ผํ ๋ถ๋์ฐ์ ๊ดํ์ฌ ์๋ก์ด ๋งค๋งค๊ฐ ์ด๋ฃจ์ด์ง ๋๋ง๋ค ๋งค๋์ธ์๊ฒ ์ ์๊ด๊ณ์ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์๊ฐ ๊ณ์ ๋ฐ์ํ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ 1๋งค์์ธ๊ณผ ์ 2๋งค์์ธ์ ๋ํ ๋ณดํธ๋ ๋ณดํธ์ ํ์์ด๋ ๊ตญ๋ฉด์ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ผ ๋ฟ ๋ณดํธ์ ์ ๋์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค.
์ฌ. ๋งค์์ธ์ด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋๊ธ์ง๊ธ์๋ฌด๋ฅผ ์ฑ์คํ๊ฒ ์ดํํ์๊ณ , ์ด์ ๋์ํด์ ๋งค๋์ธ์๊ฒ ์ฑ์คํ ์ดํ์ด ๊ธฐ๋๋๊ณ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ํด์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ์๋ ์ํฉ์์๋, ๋งค๋์ธ์ด ์ธ์ ๋ ์ง ๊ทธ ์ ํ์ ๋ฐ๋ผ์ ์์ ๋ก์ด ๊ทธ ์์ ์ ๋ถ๋์ฐ์ ์ฒ๋ถํจ์ผ๋ก์จ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ดํ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ ํํ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋ค๋ฉด, ๋งค์์ธ์ ์ดํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ์ฌ์ค์ ๋ฌด๋ ฅํ์ํค๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ ธ์ค๊ฒ ๋๋ค.
์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ ๋ํ ์์น์ ๊ตฌ์ ์๋จ์ผ๋ก ์ํด๋ฐฐ์์ฒญ๊ตฌ๊ถ๊ณผ ํจ๊ป ์ดํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ์ธ์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ดํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ๋๋ฅ๋ฒ๊ณ์ ์๋ฏธ๋ฒ๊ณ๋ฅผ ๊ตฌ๋ถํ๋ ์ค์ํ ์งํ ์ค ํ๋์ด๋ค. ๋งค๋์ธ์ด ๋ฐฐ์ ์ ํ์๋ฅผ ํตํด์ ๋ถ๋์ฐ์ ์ฒ๋ถํ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ณ์ฝ์ ํจ์จ์ ํ๊ธฐ๋ฅผ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒฌํด๋ ์ด๋ฅผ ๋จ์ํ ์ฑ๋ฌด๋ถ์ดํ์ผ๋ก ๋ณด์ ๊ธ์ ์ ์ํ ์ํด๋ฐฐ์์ด๋ ๊ณ์ฝํด์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋งค๋งค๋๊ธ์ ๋ฐํ์ ํตํด ํด๊ฒฐํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ฌ์ค์ ์ถฉ๋ถํ๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒฌํด๋, ์์น์ ๊ตฌ์ ์๋จ์ผ๋ก ์ดํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ์ธ์ ํ๊ณ ์๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ๋ฒ์ฒด๊ณ์๋ ๋ง์ง ์๋๋ค. ์ด๋ฌํ ์
์ฅ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด, ๋งค์์ธ์ด ์ค๋๊ธ์ ์ง๊ธํ ๋ค์ ์๊ธ ์ง๊ธ์ผ๊น์ง ์ฌ์ด์ ๋ถ๋์ฐ์ ๊ฐ์ก์ด ์ฌ๋ผ๊ฐ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋งค๋์ธ์ด ์ธ์ ๋ ์ง ์๋ฌด๋ฐ ์ ์ฝ ์์ด ๋ถ๋์ฐ์ ์ 3์์๊ฒ ์ฒ๋ถํด ๋ฒ๋ฆผ์ผ๋ก์จ ๋งค์์ธ์ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ดํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ํ์ฌ๋ฅผ ๋ฌด๋ ฅํ์ํฌ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ๋์ด ๋ถ๋นํ๋ค.
์ํด๋ฐฐ์ ๋ฑ์ ํตํ ๋ฌธ์ ํด๊ฒฐ์ ๊ทธ ์ฑ
์์ด ์๋ ์๊ฐ ์ถฉ๋ถํ ์๋ ฅ์ด ์๋ ๊ฒ์ ์ ์ ๋ก ํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์์ ๊ฐ์ ๋ฐฐ์ ์ ํ์๋ฅผ ํ ๋งค๋์ธ์ ์ํด๋ฐฐ์ ๋ฑ์ ์ถฉ๋ถํ ์๋ ฅ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์ ์ง ์๋ค. ๊ทธ๋ฌํ ๋ฐฐ์ ์ ํ์๋ ๋งค๋์ธ์ด ๊ฒฝ์ ์ ์ผ๋ก ๊ณค๊ฒฝ์ ์ฒํด ์๋ ๊ฐ์ด๋ฐ ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋ง๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๋์๊ฐ ๋งค๋์ธ์ด ๊ฒฝ์ ์ ์๋ ฅ์ด ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๋ถ๋์ฐ์ ์ฒ๋ถํ ๋ค ๋ฐ์ ๊ธ์ ์ ์๋ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์์ ์ ์์ด, ๋งค์์ธ์ ๋๊ธ๋ฐํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ด๋ ์ํด๋ฐฐ์์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ๊ทธ ์ค์ง์ ๊ถ๋ฆฌ ๊ตฌ์ ์ธก๋ฉด์์๋ ์ ์ฉํ์ง ์์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๋๋ค.
์. ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ฐ์ ์ฑ๋ฌธ๋ฒ ๊ตญ๊ฐ์์ ํ๋ก๊ฐ ๋ฒ๋ น๋งํผ ๊ตฌ์๋ ฅ์ ์ง๋๋ค๊ณ ํ ์๋ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ค๋ ์๊ฐ์ ๊ฑธ์ณ ์ถ์ ๋์ด ์จ ํ๋ก๋ ์ฌ์ค์ ๊ท๋ฒ์ ํจ๋ ฅ์ ๊ฐ๊ณ ์ฌํ์ ์ค์น์ผ๋ก ์์ฉํ๋ฉฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ถ์ ์ง์ ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น๋ค. ๋ถ๋์ฐ์ ์ด์ค์๋ ๋๋ ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ๋งค์์ธ๊ณผ์ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ํ์๋ก ๋ณด์, ํ์ฌ์ ์ผ๋ก ์ ์ฌํจ์ผ๋ก์จ ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ์ต์ ํ์ฌ ์จ ํ๋ก์ ํ๋๋, ์์ฉ๋ฏผ๋ฒ์ด ์ํ๋๋ ๋๋ก ๊ฑฐ์ฌ๋ฌ ์ฌ๋ผ๊ฐ๋ค. ์ฆ, ๋ฌผ๊ถ๋ณ๋์ ๊ดํ์ฌ ์ด๋ฅธ๋ฐ ์์ฌ์ฃผ์๋ฅผ ์ฑํํ๊ณ ์๋ ์์ฉ๋ฏผ๋ฒ ์๋์์ ํ๋ก๋, ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค ํ์๋ฅผ ์ 1๋งค์์ธ์ ๋ํ ํก๋ น์ฃ๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ๋ค๊ณ ๋ณด์๋ค. ๋ฌผ๊ถ๋ณ๋์ ๊ดํ์ฌ ์ด๋ฅธ๋ฐ ํ์์ฃผ์๋ฅผ ์ฑํํ ๋ฏผ๋ฒ์ด ์ต์ด๋ก ์ํ๋ 1960. 1. 1.๋ถํฐ ํ์ฌ๊น์ง ํ๋ก๋, ์ค๋๊ธ์ด ์์๋์ด ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์์๋ก ํด์ ํ ์ ์๋ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅด๋ ๋๋ฐ๋, ์ดํ ์ 3์์๊ฒ ๋ถ๋์ฐ์ ์ด์ค์ผ๋ก ์ฒ๋ถํ ํ์์ ๋ํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ๋ณด์ ์๋ค. ํก๋ น์ฃ์ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์นจํดํ๋ ๋ฒ์ฃ๋ผ๋ ์ ์์ ๊ทธ ๋ณธ์ง์ ๊ฐ์ด ํ๊ณ , ๋ค๋ง ํก๋ น์ฃ๊ฐ ์ฌ๋ฌผ์ ๊ฐ์ฒด๋ก ํจ์ ๋ํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ์ฌ์ฐ์์ ์ด์ต์ ๊ฐ์ฒด๋ก ํ๋ ์ ์์ ๊ตฌ๋ณ๋ ๋ฟ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ์ฌ์ ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ํ๋ก๋ ์ค๋ ๊ธฐ๊ฐ ๋์, ๋งค๋์ธ์ด ์ 3์์๊ฒ ๋ชฉ์ ๋ถ๋์ฐ์ ์ด์ค์ผ๋ก ์ฒ๋ถํ๋ ํ์์ ๋ํ์ฌ ๋งค์์ธ๊ณผ์ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์นจํดํ๋ ํ์๋ก์ ํ์ฌ๋ฒ์ ์ ์ฌ๊ฐ ํ์ํ๋ค๊ณ ๋ณด์๊ณ , ์ด๋ฌํ ํ๋ก ๋ฒ๋ฆฌ๋ ์ด๋ฏธ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์ ๊ฑฐ๋ํ๋์ ๊ท์จํ๋ ์ฌ์ค์์ ๋ฒ๊ท๋ฒ์ด ๋์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
์ด์ฒ๋ผ ์ฌํ์ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ฑฐ๋์ํ ๊น์์ด ๋ฟ๋ฆฌ๋ด๋ฆฐ ํ๊ณ ํ ํ๋ก๋ฅผ ๋ณ๊ฒฝํ๋ ๊ฒ์ ํผ๋์ ์ด๋ํ ๋ฟ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ณดํธ์ ๊ธฐ์ฌํ ์ ์๋ค. ์ฌ์ฐ์ ๊ฑฐ๋๊ด๊ณ์์ ์ถ๊ตฌ๋์ด์ผ ํ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ณดํธ๋ ๋๋ฆฝํ๋ ์ดํด๊ด๊ณ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์กฐ์ ์ด ๊ทธ ํต์ฌ์ด๋ค. ๋๋ฒ์์ด ํผํด๋ฅผ ์ผ๊ธฐํ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ณดํธ๋ฅผ ์ด์ ๋ก ํผํด๋ฅผ ์
์ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ณดํธ์ ์ํํด์๋ ์ ๋๋ค. ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ๋ฐฐ์์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ์ฌ ์จ ๊ธฐ์กด์ ํ๋ก๊ฐ ๋ณ๊ฒฝ๋์ด์ผ ํ ํฉ๋ฆฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ ํ์ค์ ํ์๋ฅผ ๋ฐ๊ฒฌํ ์ ์๋ค.
์ด์๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์ ๋ฐํ๋ค.
8. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋๋ฒ๊ด ๊น์ฐฝ์์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ
๊ฐ. ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ ์งํ๊ณ ์ ํ๋ ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค์ ๊ดํ ํ๋ก๋ ๋งค์์ธ ๋ณดํธ์ ์ถฉ์คํ ํด์์ด๋ผ๋ ๊ธ์ ์ ์ธก๋ฉด์ ๊ฐ๊ณ ์๋ค. ๋ฐ๋ฉด์ ํ๋ฒ์ด๋ผ๋ ์ต์ข
์ ์๋จ์ ํตํ์ฌ ๋งค๋์ธ์ ๊ณ์ฝ์ ์์ ๋ ๋ฌผ๋ก ์ ์ฒด์ ์์ ์ ๋ํ ์นจํด๋ก ์ด๋ฅด๋ ๊ธธ์ ์ง๋์น๊ฒ ๋๊ฒ ์ด์ด์ฃผ๊ณ ์๋ค๋ ๋ถ์ ์ ์ธก๋ฉด๋ ๊ฐ๊ณ ์๋ค. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ์ด๋ฌํ ๋ถ์ ์ ์ธก๋ฉด์ ๊ฐ์กฐํจ์ผ๋ก์จ ๋งค์์ธ ๋ณดํธ๊ฐ ํ์ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค.
ํ๋ฒ์ด ๊ท์ ํ๋ ๋ฒ์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ํด์ํ ๋์๋ ๋ฒ์ต์ ๋ณดํธํ๋ ๊ธฐ๋ฅ๊ณผ ์์ ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๋ ๊ธฐ๋ฅ์ด๋ผ๋ ํ๋ฒ์ ์ญํ ๊ฐ์ด์ ์ด๋ ์ชฝ์ ์ ๋์ํ์ฌ์๋ ์๋ ๋๊ณ , ๋ ๊ธฐ๋ฅ์ด ์กฐํ๋กญ๊ฒ ์ ์ง๋๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์ผ๋ฐฉ์ ๋ฒ์ต ๋ณดํธ๋ฅผ ์ํ ์๋จ์ผ๋ก ๋ค๋ฅธ ์ผ๋ฐฉ์ ์์ ๊ฐ ์ง๋์น๊ฒ ์นจํด๋๋ ํด์์ ํ์ฌ์๋ ์๋ ๋๋ค. ์คํ๋ ค ๋ฒ์ต์ ๋ณดํธ์ ๋ค์ ๋ฏธํกํ๋๋ผ๋ ๋ช
ํํ ํ๋ฒ๊ท์ ์ ๊ทผ๊ฑฐ ์์ด ๊ฐ์ธ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ ์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ ํด์์ ์์น์ด๋ผ๋ ์ ์ ์ ๋
ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์ด๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ด ๋ท๋ฐ์นจํ๋ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ํต์ฌ์ฌ์์ด๋ค.
๋. ๋ฐฐ์์ฃ์์ ๋งํ๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ์ด๋ ์ ์๊ด๊ณ์ ์ ํ๊ณผ ๋ด์ฉ์ ๋น์ถ์ด ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ๋๋ ์ง์์ ์๋ ์ฌ๋์ด๋์ ๋ฐ๋ผ ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ๋๋ค๊ณ ํ ์ ์์์๋, ํ์ธ์ ์ํ ์ฌ๋ฌด๋ก์์ ์ฑ์ง์ด ๋ถ์์ ยท์ฃผ๋ณ์ ์ธ ์๋ฏธ๋ฅผ ๋์ด ์ค์ํ ๋ด์ฉ์ ์ด๋ฃฌ๋ค๋ ๋ช
๋ชฉ์ผ๋ก โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ์ฅํด์์ ํ์ฌ์๋ ์๋ ๋๋ค. ํด๋น ์ฌ๋ฌด๊ฐ ์๋๋ฐฉ์ ๋ํ์ฌ ์ค์ํ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ๋๋ค๋ ์ ๋ง์ผ๋ก ๋น์ฐํ ๊ทธ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์์๊ฒ ์๋๋ฐฉ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ ์ง์๊ฐ ์๊ฒจ๋๋ค๊ณ ํ ์๋ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ์๋๋ฐฉ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ ์ง์์ ์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์ ๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ์ด๋ ์ ์๊ด๊ณ์ ์ ํ๊ณผ ๋ด์ฉ์ ๋ฐ๋ผ ๊ฒฐ์ ๋ ๋ฟ์ด๋ค.
์์๊ณ์ฝ์์์ ๊ฐ์ด โ์์์ ๋ณธ์ง์ ๋ฐ๋ผ ์ ๋ํ ๊ด๋ฆฌ์์ ์ฃผ์๋ก์จ ์์์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ์ฌ์ผโ ํ๋ ์(๋ฏผ๋ฒ ์ 681์กฐ ์ฐธ์กฐ)๋ ๊ทธ ๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ์ด๋ ์ ์๊ด๊ณ์ ์ ํ๊ณผ ๋ด์ฉ์ ๋น์ถ์ด ํ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ๋๋ ์ง์์ ์๋ ์ฌ๋์ผ๋ก์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ ๋งํ๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ๊ณ ์ฉ๊ณ์ฝ์ด๋ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์์๋ ์ ์ฌํ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์ธ์ ํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ฉด์ โ๋น์ฌ์ ์ผ๋ฐฉ์ด ๋ถ๋์ฐ์ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ์ด์ ํ ๊ฒ์ ์ฝ์ ํ๊ณ ์๋๋ฐฉ์ด ๊ทธ ๋๊ธ์ ์ง๊ธํ ๊ฒ์โ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋(๋ฏผ๋ฒ ์ 563์กฐ ์ฐธ์กฐ) ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์์๋ ๋ชฉ์ ๋ถ๋์ฐ์ ๋ ์ ์๋ ํ ๋งค๋์ธ์ ๋ ๋์ ๊ฐ๊ฒฉ์ ๋งค๋ํจ์ผ๋ก์จ, ๋งค์์ธ์ ๋ ๋ฎ์ ๊ฐ๊ฒฉ์ ๋งค์ํจ์ผ๋ก์จ ๊ฐ์ ์์ ์ ์ด์ต์ ๊ทน๋ํํ๊ณ ์ ํ๋ฉฐ, ์ด ์ ์์ ๋งค๋์ธ๊ณผ ๋งค์์ธ์ ์๋ก ๋๋ฆฝ๋๋ ์ดํด๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ค. ๋งค์์ธ์ ๋ฌผ๋ก ๋งค๋์ธ ๋ํ ์๋๋ฐฉ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ๋๋ ์ง์์ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ๋งค์์ธ์ ๋๊ธ์ง๊ธ์๋ฌด๋ ๋งค๋์ธ์ ๋ชฉ์ ๋ถ๋์ฐ์ ๊ดํ ์์ ๊ถ์ด์ ์๋ฌด๋ ์๋๋ฐฉ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ๋ชฉ์ ๋ถ๋์ฐ์ ์์ ๊ถ์ด๋ ๋๊ธ์ ์ทจ๋ํ๊ธฐ ์ํด ๊ทธ ๋๊ฐ๋ก์ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด์ผ ๋ฟ์ด๋ค. ์ด ์ ์ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ ๋น์๋ ๋ฌผ๋ก ๊ทธ ์ดํ์๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์๋๋ฐฉ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ๋๋ ์ง์๋ฅผ ๋งค์์ธ์ ๋ํ์ฌ๋ ์ธ์ ํ์ง ์์ผ๋ฉด์ ๋งค๋์ธ์ ๋ํ์ฌ๋ ์ค๋๊ธ์ ์ง๊ธ๋ฐ์ ์์ ๋ถํฐ ์ธ์ ํ๊ณ ์๋ค.
๋ค. ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๋ฉด์ ๋งค์์ธ์ด ๊ณ์ฝ๊ธ์ผ๋ก ๋งค๋งค๋๊ธ์ 10%๋ฅผ ์ง๊ธํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ณ์ฝ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์์ ๋ฒ์ด๋ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ๋์ ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ํ๋๋ผ๋ ๋ฐฐ์์ฃ๋ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์์ง๋ง, ์ค๋๊ธ์ผ๋ก 10%๋ฅผ ๋ ์ง๊ธํ์ฌ ๋งค๋งค๋๊ธ์ 20%๋ฅผ ์ง๊ธํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ณ์ฝ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์์ ๋ฒ์ด๋ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ๋์ ์ด์ค๋งค๋งค๋ฅผ ํ๋ฉด ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๋ ๊ฒ์ด ๋ค์์๊ฒฌ์ด๋ค. ์ด๋ ๊ฒฐ๊ตญ ํ๋ฒ๋ก์จ ๋งค๋์ธ์ ๊ณ์ฝ์ ์๋ฌด ์ดํ์ ๊ฐ์ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด, ํ๋ฒ์ ๊ฐ์ํ์ง ์๋ ํ ๋งค๋์ธ์ ๊ณ์ฝ ํด์์ ์์ ๋ ๋ถ์ ๋๋ค. ๋งค์์ธ์๊ฒ ๋ฐ์๋ ์ ์๋ ์ํด๋ฅผ ์ถฉ๋ถํ ๋ฐฐ์ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค. ๋งค์์ธ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ง์ผ์ฃผ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋งค๋์ธ์ ๊ณ์ฝ ํด์์ ์์ ๋ ๋ฌผ๋ก ์ ์ฒด์ ์์ ๊ฐ ์นจํด๋๋ ๊ฒ๊น์ง ์ฉ์ธํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ฒฝ์ฐ์ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์
์ด ์ ๋นํ๋ ์ ์๋์ง ์ง๊ทนํ ์๋ฌธ์ด๋ค. ๊ณ์ฝ๊ธ์ ์์ํจ์ผ๋ก์จ ์ ๋ณด๋ ์ฝ์ ํด์ ๊ถ์ ๋ ์ด์ ํ์ฌํ ์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ ๋งค๋์ธ์ด ๊ทธ ์์ ์ ๋ถ๋์ฐ์ ์ฒ๋ถํ๋ฉด ๋ฒ์ฃ๊ฐ ๋๋ค๋ ๋ป์ผ๋ก ์ดํดํ ์๋ ์๋ค. ๋งค๋์ธ์ด ๋งค์์ธ์๊ฒ ์์ ๊ถ์ด์ ๋ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์น ๋๊น์ง ์์ ๊ถ์ ๋งค๋์ธ์๊ฒ ์๊ณ , ์์ ๊ถ์๋ ์ฒ๋ถํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ํฌํจ๋์ด ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค(๋ฏผ๋ฒ ์ 211์กฐ ์ฐธ์กฐ).
๋ผ. ๋ถ๋์ฐ ์ด์ค๋งค๋งค์ ๊ดํ ํ๋ก๊ฐ ํ์ฑ๋ ์ค์ง์ ์ธ ์ด์ ๋ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ด ์ฒด๊ฒฐ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋งค์์ธ์ ๊ทธ๊ฐ ๋ณด์ ํ๋ ์ฌ์ฐ์ ๋๋ถ๋ถ์ ๋งค๋งค๋๊ธ์ผ๋ก ๋งค๋์ธ์๊ฒ ์ง๊ธํ๋ ๊ฒ์ด ์ผ๋ฐ์ ์ธ๋ฐ, ๊ทธ์ ๊ฐ์ด ๋งค์์ธ์ด ๋งค๋์ธ์๊ฒ ์๋นํ ๋งค๋งค๋๊ธ์ ์ง๊ธํ์์์๋ ๋งค์ํ ๋ถ๋์ฐ์ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ๋ฐ์ง ๋ชปํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฐ๋ผ์๋ ์ง๊ธํ ๋งค๋งค๋๊ธ๋ง์ ๋ฐํ๋ฐ์ง ๋ชปํจ์ผ๋ก์จ ์ฌ๋ํ ์ํด๋ฅผ ๋ฐ๋๋ฐ๋, ์ํด๋ฐฐ์ ๋ฑ ๋ฏผ์ฌ์์ ๊ตฌ์ ์ ์ฐจ์๋ง ๋งก๊ฒจ ๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก๋ ๋งค์์ธ ๋ณดํธ๊ฐ ๋ถ์กฑํ๋ค๋ ํ์ค์ ์ธ์์ ๊ธฐ์ดํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค.
๋งค๋์ธ์ด ๋งค์์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋งค๋งค๋๊ธ์ ์ง๊ธ๋ฐ์ ๋น์ ๋งค์์ธ์๊ฒ ์์ ๊ถ์ ์ด์ ํ ์์ฌ๋ ๋ฅ๋ ฅ์ด ์์์๋ ๊ณ์ฝ๊ธ ๋๋ ์ค๋๊ธ ๋ฑ์ ๋งค๋งค๋๊ธ์ ์ง๊ธ๋ฐ์๋ค๋ฉด ๋ฐฐ์์ฃ๊ฐ ์๋๋ผ ๋ฒ์ ํ์ด ๋ ๋ฌด๊ฑฐ์ด ์ฌ๊ธฐ์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ๋ฌํ ์ฐ๋ ค์ ์๋นํ ๋ถ๋ถ์ ํด์ํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ด์ ๊ฐ์ด ์ฌ๊ธฐ์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑํ์ง ๋ชปํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋, ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ ๋น์ฌ์์ ์ผ๋ฐฉ์ธ ๋งค์์ธ์ ๋ฒ์ต ๋ณดํธ๋ฅผ ๋ณด๋ค ํ๊ณ ํ ํ๊ธฐ ์ํด ๋ฐฐ์์ฃ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ๋ฌธ์ธ์ ๋ฒ์ด๋ ๊ทธ ํฌ์ญ๋ฒ์๋ฅผ ํ์ฅํ๋ ํด์์ ํจ์ผ๋ก์จ ์๋๋ฐฉ์ธ ๋งค๋์ธ์ด ๊ฐ๋ ๊ณ์ฝ์ ์์ ๋ ๋ฌผ๋ก ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ์ค๋ํ๊ฒ ์นจํดํ๋ค. ์ด๋ ๋ฒ์ต์ ๋ณดํธ์ ๋ค์ ๋ฏธํกํ๋๋ผ๋ ๋ช
ํํ ํ๋ฒ๊ท์ ์ ๊ทผ๊ฑฐ ์์ด ๊ฐ์ธ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ ์ ์๋ค๋ ํ๋ฒ์ ํด์์์น์ ๋ง๊ฐํ ๋ฐ์์ ๋น๋กฏ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค๊ณ์ฝ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๋น์ถ์ด ๊ฒฐ์ฝ ๋งค์์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธยท๊ด๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด ๋น์ฌ์ ๊ด๊ณ์ ์ ํ์ ยท๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ด ๋๋ ์ง์์ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ ๋ถ๋์ฐ ๋งค๋์ธ์, ๋งค์์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๋ก์ ๋ฐฐ์์ฃ์์ ๋งํ๋ โํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์โ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ๋ ํด์์ ์ด ์ ์์ ํ๋นํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ์๋ฐ๋๋ ํด์์ผ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ํ์ ํด์์ด๋ผ๋ ๋นํ์์ ์์ ๋ก์ธ ์ ์๋ค.
์ด์๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฒ๋ฆฌ๊ฐ ๊ฐ๋ ๊ทผ๋ณธ์ ์ธ ๋ฌธ์ ์ ์ ์ง์ ํ๊ณ ์ ํ๋ค.
๋๋ฒ์์ฅ ๊น๋ช
์(์ฌํ์ฅ) ๋๋ฒ๊ด ๊ณ ์ํ ๊น์ฐฝ์ ๊น์ (์ฃผ์ฌ) ๊น์์ ์กฐํฌ๋ ๊ถ์์ผ ๋ฐ์์ฅ ์ด๊ธฐํ ๊น์ฌํ ์กฐ์ฌ์ฐ ๋ฐ์ ํ ๋ฏผ์ ์
|
|