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๋Œ€๋ฒ•์› 2020. 11. 26. ์„ ๊ณ  2017๋‹ค271995 ํŒ๊ฒฐ

[๋ณด์ฆ๊ธˆ][๊ณต2021์ƒ,99] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ณ„์•ฝ์ดํ–‰๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฌด์—‡์ธ์ง€ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ• [2] ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋“ฑ 4๊ฐœ ๊ฑด์„ค์‚ฌ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์™€ ์„ ๊ณต์‚ฌ ์‚ฌ์ด์— ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๊ณต์‚ฌ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ๊ฐ์ž ๋ณ‘ ๊ณต์ œ์กฐํ•ฉ๊ณผ ๊ณ„์•ฝ์ดํ–‰๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์—ฌ ์„ ๊ณต์‚ฌ์— ๊ณต์‚ฌ์ดํ–‰๋ณด์ฆ์„œ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๋„๊ธ‰๊ณต์‚ฌ ์ง„ํ–‰ ์ค‘ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์„ ๊ณต์‚ฌ์— ์ฑ„๋ฌด์ž ํšŒ์ƒ ๋ฐ ํŒŒ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ119์กฐ ์ œ1ํ•ญ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ง€๋ฅผ ํ†ต๋ณดํ•˜์ž, ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์˜ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ์„ ๊ณต์‚ฌ์˜ ์Šน์ธ์„ ๋ฐ›์•„ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์—์„œ ํƒˆํ‡ด์‹œํ‚ค๊ณ  ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ง€๋ถ„์„ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ์Šน๊ณ„ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ์ถœ์ž๋น„์œจ์„ ๋ณ€๊ฒฝํ•œ ๋‹ค์Œ ์„ ๊ณต์‚ฌ์™€ ์ถœ์ž๋น„์œจ ๋ณ€๊ฒฝ์„ ๋ฐ˜์˜ํ•œ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„ ๋‹ค์‹œ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์—ฌ ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ๊ณ„์†ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๊ฒฐ๊ตญ ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์™„๋ฃŒํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•œ ๋•Œ์— ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณ‘ ์กฐํ•ฉ๊ณผ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๊ณ  ์ดํ›„ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์ƒ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ์„ ๊ณต์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณ‘ ์กฐํ•ฉ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์œ„ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณด์ฆ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ๋„, ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๊ณ„์•ฝ์ดํ–‰๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ๋ž€ ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๊ณ„์•ฝ์ดํ–‰๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์„ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•˜๋Š” ๋ถˆํ™•์ •ํ•œ ์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚ค๋Š”๋ฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฌด์—‡์ธ์ง€๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์•ฝ์ •์œผ๋กœ ๊ณ„์•ฝ ๋‚ด์šฉ์— ํŽธ์ž…๋œ ์•ฝ๊ด€๊ณผ ์•ฝ๊ด€์ด ์ธ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ดํ–‰๋ณด์ฆ์„œ์™€ ์ฃผ๊ณ„์•ฝ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋“ฑ 4๊ฐœ ๊ฑด์„ค์‚ฌ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์™€ ์„ ๊ณต์‚ฌ ์‚ฌ์ด์— ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๊ณต์‚ฌ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ๊ฐ์ž ๋ณ‘ ๊ณต์ œ์กฐํ•ฉ๊ณผ ๊ณ„์•ฝ์ดํ–‰๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์—ฌ ์„ ๊ณต์‚ฌ์— ๊ณต์‚ฌ์ดํ–‰๋ณด์ฆ์„œ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๋„๊ธ‰๊ณต์‚ฌ ์ง„ํ–‰ ์ค‘ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์„ ๊ณต์‚ฌ์— ์ฑ„๋ฌด์ž ํšŒ์ƒ ๋ฐ ํŒŒ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ119์กฐ ์ œ1ํ•ญ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ง€๋ฅผ ํ†ต๋ณดํ•˜์ž, ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์˜ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ์„ ๊ณต์‚ฌ์˜ ์Šน์ธ์„ ๋ฐ›์•„ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์—์„œ ํƒˆํ‡ด์‹œํ‚ค๊ณ  ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ง€๋ถ„์„ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ์Šน๊ณ„ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ์ถœ์ž๋น„์œจ์„ ๋ณ€๊ฒฝํ•œ ๋‹ค์Œ ์„ ๊ณต์‚ฌ์™€ ์ถœ์ž๋น„์œจ ๋ณ€๊ฒฝ์„ ๋ฐ˜์˜ํ•œ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„ ๋‹ค์‹œ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์—ฌ ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ๊ณ„์†ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๊ฒฐ๊ตญ ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์™„๋ฃŒํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ ๋“ฑ์ด ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ ์•ฝ๊ด€์˜ ๋ฌธ์–ธ๊ณผ ์ฒด๊ณ„ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด ์œ„ ์•ฝ๊ด€์—์„œ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ๋กœ ์ •ํ•œ โ€˜์ˆ˜๊ธ‰์ธ์˜ ์˜๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰โ€™์€ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์˜ ๊ณ„์•ฝ์ž์ธ ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์˜ ์˜๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์„ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚ค๋ฏ€๋กœ ๊ณต๋™์ดํ–‰๋ฐฉ์‹์˜ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด ๊ตฌ์„ฑ์› ์ค‘ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์˜ ๊ณ„์•ฝ์ž์ธ ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์ด ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ธ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์ƒ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถˆ์ดํ–‰ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ ํƒˆํ‡ด ํ›„ ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๋ณ€๊ฒฝ๋œ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์€ ์„ ๊ณต์‚ฌ์™€ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค ์‚ฌ์ด์—์„œ ์žฅ๋ž˜ ๊ณต์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์ถœ์ž์ง€๋ถ„์„ ์™ธ๋ถ€์ ์œผ๋กœ ํ™•์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•  ๋ฟ, ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ๋ณ€๊ฒฝ๋œ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋ฉด์„œ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ถœ์ž์ง€๋ถ„์„ ๋ถ„ํ• ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์‚ฐํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์„ ๊ณต์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ฉด์ฑ…์ ์œผ๋กœ ์Šน๊ณ„ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•œ ๋•Œ์— ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณ‘ ์กฐํ•ฉ๊ณผ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๊ณ  ์ดํ›„ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์ƒ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ์„ ๊ณต์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณ‘ ์กฐํ•ฉ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์œ„ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณด์ฆ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ๋„, ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๊ณต๋™์ดํ–‰๋ฐฉ์‹์˜ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด๊ฐ€ ๊ด€์—ฌ๋œ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ๊ณผ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ์™€ ๋ฉด์ฑ…์  ์ฑ„๋ฌด์ธ์ˆ˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ, ์ œ428์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ, ์ œ428์กฐ, ์ œ454์กฐ, ์ œ459์กฐ, ์ œ664์กฐ ์ฑ„๋ฌด์ž ํšŒ์ƒ ๋ฐ ํŒŒ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ119์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 4. 28. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค16976 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2006์ƒ, 908) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ•œ๊ตญํ† ์ง€์ฃผํƒ๊ณต์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ(์œ ํ•œ) ๊ด‘์žฅ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์„ ํƒœ ์™ธ 3์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๊ฑด์„ค๊ณต์ œ์กฐํ•ฉ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํ•ด๋งˆ๋ฃจ ์™ธ 1์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2017. 9. 13. ์„ ๊ณ  2017๋‚˜2014947 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ๋ณด์ฆ๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ๊ณผ ์›์‹ฌ์ด ์ธ์šฉํ•œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ๋‹ค์Œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ฐ€. ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์˜ ์ฒด๊ฒฐ (1) ์›๊ณ ๋Š” 2012. 2.๊ฒฝ ํ‰ํƒ์‹œ (์ฃผ์†Œ ์ƒ๋žต) ์ผ์›์—์„œ ์‹œํ–‰๋˜๋Š” ์ฃผํ•œ ๋ฏธ๊ตฐ ๊ธฐ์ง€ ์ด์ „์‹œ์„ค์‚ฌ์—…์˜ ์ผ๋ถ€์ธ โ€˜์žฅ์„ฑ๊ธ‰ ์ˆ™์†Œ/๋Œ€๋ น ๋ฐ ์ง€ํœ˜๊ด€ ์ˆ™์†Œ์‹œ์„ค ๊ฑด์„ค๊ณต์‚ฌโ€™(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์‚ฌโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ž…์ฐฐ์„ ์‹ค์‹œํ•˜์˜€๋‹ค. ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ, ๊ฒฝ๋‚จ๊ธฐ์—… ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ, ์ง„ํฅ๊ธฐ์—… ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ, ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ํ™”์ธ์ข…ํ•ฉ๊ฑด์„ค(์ดํ•˜ ๋ช…์นญ์—์„œ โ€˜์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌโ€™๋Š” ์ƒ๋žตํ•œ๋‹ค)์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์‚ฌ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰ํ˜‘์ •(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰ํ˜‘์ •โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์—ฌ ๊ณต๋™์ดํ–‰๋ฐฉ์‹์˜ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒดโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ ์ถœ์ž๋น„์œจ์€ ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค 38%, ๊ฒฝ๋‚จ๊ธฐ์—… 37%, ์ง„ํฅ๊ธฐ์—… 15%, ํ™”์ธ์ข…ํ•ฉ๊ฑด์„ค 10%์ด๋‹ค. (2) ์›๊ณ ์™€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด๋Š” 2014. 2. 27. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์‚ฌ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์‚ฌ๊ธˆ์•ก 85,214,027,000์›, ๊ณ„์•ฝ๋ณด์ฆ๊ธˆ 34,085,610,800์›์œผ๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ณต์‚ฌ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ๊ณ„์•ฝ๋ณด์ฆ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณต์‚ฌ์ดํ–‰๋ณด์ฆ์„œ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ณ„์•ฝ๋ณด์ฆ๊ธˆ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ  ์—†์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ์— ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋œ๋‹ค(๊ณต์‚ฌ๊ณ„์•ฝ์ผ๋ฐ˜์กฐ๊ฑด ์ œ8์กฐ). (3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰ํ˜‘์ •์€ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํŽธ์ž…๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, ์ฃผ์š” ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด ๊ตฌ์„ฑ์›์€ ์›๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์—ฐ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฑ…์ž„์„ ์ง„๋‹ค(์ œ6์กฐ). ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์ด๋‚˜ ๊ธฐ์„ฑ๋Œ€๊ฐ€๋Š” ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์—๊ฒŒ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰๋œ๋‹ค(์ œ8์กฐ). ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด ๊ตฌ์„ฑ์› ์ค‘ 1์ธ์ด ํŒŒ์‚ฐ, ํ•ด์‚ฐ, ๋ถ€๋„ ๊ธฐํƒ€ ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ  ์—†์ด ๊ณ„์•ฝ์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ํ•ด๋‹น ๊ตฌ์„ฑ์› ์™ธ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์ด ์›๊ณ ์˜ ๋™์˜๋ฅผ ์–ป์–ด ํƒˆํ‡ด์กฐ์น˜๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›์ด ์—ฐ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ดํ–‰ํ•˜๊ณ , ํƒˆํ‡ด ๊ตฌ์„ฑ์›์˜ ์ถœ์ž์ง€๋ถ„์€ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›์˜ ์ถœ์ž๋น„์œจ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ถ„ํ• ํ•˜์—ฌ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›์˜ ๊ธฐ์กด ์ถœ์ž์ง€๋ถ„์— ๊ฐ€์‚ฐํ•œ๋‹ค(์ œ12์กฐ). ๋‚˜. ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ฒด๊ฒฐ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์ •ํ•œ ๊ณ„์•ฝ๋ณด์ฆ๊ธˆ ์ค‘ ๊ฐ์ž์˜ ์ถœ์ž๋น„์œจ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ธˆ์•ก์„ ๋ณด์ฆ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ฐ์ž ํ”ผ๊ณ ์™€ ๊ณ„์•ฝ์ดํ–‰๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๋‹ค์Œ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝโ€™์ด๋ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ์ค‘ ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์ด ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ํ”ผ๊ณ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ณต์‚ฌ์ดํ–‰๋ณด์ฆ์„œ๋ฅผ ๋ฐœ๊ธ‰๋ฐ›์•„ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ์ œ์ถœํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์— ํฌํ•จ๋œ ๊ณต์‚ฌ์ดํ–‰๋ณด์ฆ์•ฝ๊ด€(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•ฝ๊ด€โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์ฃผ์š” ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๊ณ„์•ฝ์ž๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๊ฒฝ์šฐ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋Œ€์‹  ์ดํ–‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ•ด๋‹น ๋ณด์ฆ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค(์ œ1์กฐ). ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๊ณ„์•ฝ์ž์˜ ๊ท€์ฑ…์‚ฌ์œ ๋กœ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€์„ ๊ฒฝ์šฐ ๋ณด์ฆ์‹œ๊ณต์„ ์›์น™์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ๋ณด์ฆ์‹œ๊ณต์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๋ณด์ฆ์„œ์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋ณด์ฆ๊ธˆ์•ก์„ ํ•œ๋„๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ ๋˜๋Š” ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ํ•ด๋‹น ๋ณด์ฆ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์œผ๋กœ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•œ๋‹ค(์ œ3์กฐ). ๊ณต๋™์ดํ–‰๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ์ฒด๊ฒฐ๋œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์—์„œ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด ๊ตฌ์„ฑ์› ์ค‘ ์ผ๋ถ€๊ฐ€ ๋ถ€๋„ ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ดํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์›๊ณ ๋Š” ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›์ด ๊ณ„์•ฝ ์ดํ–‰์— ํ•„์š”ํ•œ ์ž๊ฒฉ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณ„์•ฝ์ดํ–‰์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋”๋ผ๋„ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋•Œ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(์ œ4์กฐ ์ œ2ํ•ญ). ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์˜ ์ข…๋ฃŒ (1) ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์‚ฌ๊ฐ€ ์ง„ํ–‰ ์ค‘์ด๋˜ 2014. 10.๊ฒฝ ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ๊ฐœ์‹œ๊ฒฐ์ •์„ ๋ฐ›์•˜๊ณ , ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์˜ ๊ด€๋ฆฌ์ธ(์ดํ•˜ ๊ด€๋ฆฌ์ธ์€ ๋”ฐ๋กœ ๊ธฐ์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค)์€ ๋ฒ•์›์˜ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์•„ 2014. 11.๊ฒฝ ์›๊ณ ์—๊ฒŒใ€Œ์ฑ„๋ฌด์ž ํšŒ์ƒ ๋ฐ ํŒŒ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ใ€(์ดํ•˜ โ€˜์ฑ„๋ฌด์žํšŒ์ƒ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ119์กฐ ์ œ1ํ•ญ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ง€๋ฅผ ํ†ต๋ณดํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์„ ์ œ์™ธํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค(์ดํ•˜ โ€˜์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“คโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์€ 2014. 11.๊ฒฝ ์›๊ณ ์˜ ์Šน์ธ์„ ๋ฐ›์•„ ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์—์„œ ํƒˆํ‡ด์‹œํ‚ค๊ณ , ์ถœ์ž๋น„์œจ์„ ๊ฒฝ๋‚จ๊ธฐ์—… 60%, ์ง„ํฅ๊ธฐ์—… 24%, ํ™”์ธ์ข…ํ•ฉ๊ฑด์„ค 16%๋กœ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜์˜€๋‹ค. ์›๊ณ ์™€ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์€ 2014. 12.๊ฒฝ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ถœ์ž๋น„์œจ ๋ณ€๊ฒฝ์„ ๋ฐ˜์˜ํ•˜์—ฌ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„ ๋‹ค์‹œ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๋‹ค(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณ€๊ฒฝ๊ณ„์•ฝโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค). (3) ๊ทธ ํ›„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์‚ฌ๊ฐ€ ๋‹ค์‹œ ์ง„ํ–‰๋˜๋˜ ์ค‘ ๊ฒฝ๋‚จ๊ธฐ์—…๋„ 2015. 4.๊ฒฝ ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ๊ฐœ์‹œ๊ฒฐ์ •์„ ๋ฐ›์•˜๊ณ , ๊ฒฝ๋‚จ๊ธฐ์—…์˜ ๊ด€๋ฆฌ์ธ์€ 2015. 5.๊ฒฝ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ์ฑ„๋ฌด์žํšŒ์ƒ๋ฒ• ์ œ119์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ง€๋ฅผ ํ†ต๋ณดํ•˜์˜€๋‹ค. (4) ์›๊ณ ๋Š” ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค ์ค‘ ๊ฒฝ๋‚จ๊ธฐ์—…์„ ์ œ์™ธํ•œ ์ง„ํฅ๊ธฐ์—…, ํ™”์ธ์ข…ํ•ฉ๊ฑด์„ค์— ๊ณต์‚ฌ ์ดํ–‰์„ ์ด‰๊ตฌํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์ง„ํฅ๊ธฐ์—…, ํ™”์ธ์ข…ํ•ฉ๊ฑด์„ค์€ ์ด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๋‹ค. ๋ผ. ๋ณด์ฆ๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ ์›๊ณ ๋Š” 2015. 6.๊ฒฝ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ง€๋ฅผ ํ†ต๋ณดํ•˜๊ณ  ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ”ผ๊ณ ๋Š” 2015. 9.๊ฒฝ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ ์ค‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณด์ฆ๊ธˆ๋งŒ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณด์ฆ๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ(์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1, 2์ ) ๊ฐ€. ์›์‹ฌ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ณต๋™์ดํ–‰๋ฐฉ์‹์˜ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์—์„œ๋Š” ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด ๊ตฌ์„ฑ์› ์ „์›์ด ์—ฐ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์‚ฌ์ดํ–‰์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ผ๋ถ€ ๊ตฌ์„ฑ์›์ด ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ํฌ๊ธฐํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค๋งŒ์œผ๋กœ๋„ ๊ณต์‚ฌ ์ดํ–‰์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค๋ฉด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด๊ฐ€ ๊ณ„์•ฝ์ƒ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถˆ์ดํ–‰ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•ฝ๊ด€ ์ œ4์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด ๊ตฌ์„ฑ์› ์ „์›์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„ ์ดํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋ณด์ฆ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰ ์ฒญ๊ตฌ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์ •ํ•œ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด ๊ตฌ์„ฑ์› ์ „์›์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์ƒ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์‚ฌ์˜ ์ดํ–‰์„ ํฌ๊ธฐํ•œ ์‹œ์ ์—๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์ƒ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์ด ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ํฌ๊ธฐํ•œ ์ดํ›„ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์€ ์ž”์—ฌ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์™„๊ณตํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ถœ์ž์ง€๋ถ„์„ ์ฆ๊ฐ€์‹œํ‚ฌ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ์–ด ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์—์„œ ํƒˆํ‡ด์‹œํ‚ค๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณ€๊ฒฝ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•จ์œผ๋กœ์จ ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์ƒ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ฉด์ฑ…์ ์œผ๋กœ ์ธ์ˆ˜ํ•˜์˜€๊ณ  ์›๊ณ ๋„ ์ด๋ฅผ ์Šน์ธํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ธฐ ์ „์— ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ธ ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์ƒ ์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธํ•˜์˜€๊ณ  ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ459์กฐ ๋ณธ๋ฌธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๋„ ์†Œ๋ฉธํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (1) ๊ณ„์•ฝ์ดํ–‰๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ๋ž€ ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๊ณ„์•ฝ์ดํ–‰๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์„ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•˜๋Š” ๋ถˆํ™•์ •ํ•œ ์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚ค๋Š”๋ฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฌด์—‡์ธ์ง€๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์•ฝ์ •์œผ๋กœ ๊ณ„์•ฝ ๋‚ด์šฉ์— ํŽธ์ž…๋œ ์•ฝ๊ด€๊ณผ ์•ฝ๊ด€์ด ์ธ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ดํ–‰๋ณด์ฆ์„œ์™€ ์ฃผ๊ณ„์•ฝ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 4. 28. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค16976 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•ฝ๊ด€ ์ œ1์กฐ๋Š” ํ•ด๋‹น ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์˜ ๊ณ„์•ฝ์ž์ธ ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์ด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์„ โ€˜๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ โ€™๋กœ ๋ช…์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์–ด์„œ ์ œ3์กฐ๋Š” ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰๋ฐฉ๋ฒ•์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ , ์ œ4์กฐ๋Š” ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด ์ดํ–‰์ฒญ๊ตฌ ๋ฐฉ์‹์„ ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ๊ณต๋™์ดํ–‰๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๊ณต์‚ฌ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์˜ ๊ณ„์•ฝ์ž์ธ ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์˜ ์˜๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰๊ณผ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์˜ ๋‹ค๋ฅธ ๊ตฌ์„ฑ์›์ธ ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์˜ ์˜๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์„ ๊ตฌ๋ถ„ํ•œ ๋‹ค์Œ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์ฒญ๊ตฌ ์š”๊ฑด์„ ๋ณ„๋„๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•ฝ๊ด€์˜ ๋ฌธ์–ธ๊ณผ ์ฒด๊ณ„ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์ œ1์กฐ์—์„œ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ๋กœ ์ •ํ•œ โ€˜์ˆ˜๊ธ‰์ธ์˜ ์˜๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰โ€™์€ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์˜ ๊ณ„์•ฝ์ž์ธ ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์˜ ์˜๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์„ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚ค๋ฏ€๋กœ ๊ณต๋™์ดํ–‰๋ฐฉ์‹์˜ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด ๊ตฌ์„ฑ์› ์ค‘ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์˜ ๊ณ„์•ฝ์ž์ธ ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์ด ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ธ ๊ณต์‚ฌ๊ณ„์•ฝ์ƒ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถˆ์ดํ–‰ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•ฝ๊ด€ ์ œ4์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณด์ฆ์ฑ„๊ถŒ์ž์ธ ๋„๊ธ‰์ธ์€ ๊ทธ ์ดํ›„ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์˜ ๋‹ค๋ฅธ ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค ์ „์›์˜ ์˜๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์ด ์žˆ์„ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ณด์ฆ์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. (2) ์œ„์—์„œ ๋ณธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์ด ํ•ด์ง€์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๋ฅผ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์€ ์›๊ณ ์™€ ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค ์‚ฌ์ด์—์„œ ์žฅ๋ž˜๋ฅผ ํ–ฅํ•˜์—ฌ ์†Œ๋ฉธํ•˜์˜€๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์€ ๊ณ„์†ํ•ด์„œ ์›๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณต์‚ฌ์˜๋ฌด๋ฅผ ์—ฐ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ดํ–‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•œ ์ดํ›„์—๋Š” ์›๊ณ ์˜ ๋™์˜๋ฅผ ์–ป์–ด ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์—์„œ ํƒˆํ‡ด์‹œํ‚จ ๋‹ค์Œ ์ž์‹ ๋“ค์˜ ์ถœ์ž๋น„์œจ์— ๋”ฐ๋ผ ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์˜ ์ถœ์ž์ง€๋ถ„์„ ๋ถ„๋ฐฐ๋ฐ›์„ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์€ ์›๊ณ ์™€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณ€๊ฒฝ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ ์ค‘ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด ๊ตฌ์„ฑ์›์˜ ์ถœ์ž๋น„์œจ ๋ถ€๋ถ„๋งŒ ์ˆ˜์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณ€๊ฒฝ๊ณ„์•ฝ์—๋Š” ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ ํ•ด์ง€๋กœ ์›๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฐ์ข… ์ฑ„๋ฌด์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ์ด๋ฅผ ์Šน๊ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ช…์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค. ์ด๋Ÿฐ ์ฑ„๋ฌด๋Š” ํ†ต์ƒ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ์Šน๊ณ„ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ดํ•  ์„ฑ์งˆ์˜ ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ์ด๋ฅผ ์Šน๊ณ„ํ•  ์ด์œ ๋„ ์—†๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณ€๊ฒฝ๊ณ„์•ฝ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์ •ํ•œ ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ์›๊ณ ์™€ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค ์‚ฌ์ด์—์„œ ์žฅ๋ž˜ ๊ณต์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์ถœ์ž์ง€๋ถ„์„ ์™ธ๋ถ€์ ์œผ๋กœ ํ™•์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ , ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์›๊ณ ์™€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณ€๊ฒฝ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋ฉด์„œ ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์˜ ์ถœ์ž์ง€๋ถ„์„ ๋ถ„ํ• ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์‚ฐํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์˜ ์›๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ฉด์ฑ…์ ์œผ๋กœ ์Šน๊ณ„ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ๊ฒฐ๊ตญ ์šธํŠธ๋ผ๊ฑด์„ค์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•œ ๋•Œ์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๊ณ  ์ดํ›„ ์ž”์กด ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์ƒ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š์•˜์œผ๋ฏ€๋กœ ์›๊ณ ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณด์ฆ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๊ณต๋™์ดํ–‰๋ฐฉ์‹์˜ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด๊ฐ€ ๊ด€์—ฌ๋œ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ๊ณผ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ์™€ ๋ฉด์ฑ…์  ์ฑ„๋ฌด์ธ์ˆ˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค. ์ด๋ฅผ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. 3. ๋ณด์ฆ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰ ์ง€์ฒด์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ(์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ5์ ) ์›์‹ฌ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์›๊ณ ์™€์˜ ํ•ฉ์˜์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณด์ฆ์ดํ–‰์—…์ฒด๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๋ณด์ฆ์‹œ๊ณต์„ ์œ„ํ•ด ์ž…์ฐฐ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์ง„ํ–‰ํ•˜์˜€๊ณ  ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ์—๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ ์ค‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณด์ฆ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ์œ ์˜ˆํ•  ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์›๊ณ ์˜ ํ•ด๋‹น ๋ณด์ฆ๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์˜ ๋ฒ•์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 4. ๊ฒฐ๋ก  ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณด์ฆ๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ ๋ถ€๋ถ„์€ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์„ ์ƒ๋žตํ•œ ์ฑ„ ์ด๋ฅผ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌใ†ํŒ๋‹จํ•˜๋„๋ก ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋ฉฐ, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณด์ฆ๊ธˆ์˜ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ ๋ถ€๋ถ„์€ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ด๋™์›(์žฌํŒ์žฅ) ๊น€์žฌํ˜•(์ฃผ์‹ฌ) ๋ฏผ์œ ์ˆ™ ๋…ธํƒœ์•…

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜