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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2017. 12. 22. ์„ ๊ณ  2015๋‹ค57935 ํŒ๊ฒฐ

[ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์นจํ•ด๊ธˆ์ง€][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ตฌ ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ136์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ช…์„ธ์„œ ๋˜๋Š” ๋„๋ฉด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ •์ •์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ํ™•์žฅํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€ [2] ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ํ›„ ๋ฐœ๋ช…์ด ์ด์šฉ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ํ›„ ๋ฐœ๋ช…์ด ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ์ด๋•Œ โ€˜๋‘ ๋ฐœ๋ช…์ด ์ด์šฉ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™์˜ ์˜๋ฏธ ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๊ตฌ ํŠนํ—ˆ๋ฒ•(2006. 3. 3. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7871ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ136์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ3ํ•ญ(ํ˜„ํ–‰ ์ œ136์กฐ ์ œ4ํ•ญ ์ฐธ์กฐ) / [2] ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ98์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 4. 29. ์„ ๊ณ  2008ํ›„1081 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2014. 2. 13. ์„ ๊ณ  2012ํ›„627 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2014์ƒ, 627), ๋Œ€๋ฒ•์› 2017. 3. 22. ์„ ๊ณ  2016ํ›„342 ํŒ๊ฒฐ / [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 8. 21. ์„ ๊ณ  98ํ›„522 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2001ํ•˜, 2110), ๋Œ€๋ฒ•์› 2016. 4. 28. ์„ ๊ณ  2015ํ›„161 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํŽ˜๋ฆฌ ๊ฒŒ์— ๋ฒ ํ•˜(PERI GmbH) (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋‹ค๋ž˜ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์Šน๋ฌธ ์™ธ 3์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๊ธˆ๊ฐ•ํฌ์Šคํ…œ์˜ ์†Œ์†ก์ˆ˜๊ณ„์ธ ๊ธˆ๊ฐ•๊ณต์—… ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ผ€์ด์”จ์—˜ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์˜์ฒ  ์™ธ 2์ธ) ใ€ํ™˜์†กํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 2014. 7. 10. ์„ ๊ณ  2014๋‹ค24457 ํŒ๊ฒฐ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2015. 8. 20. ์„ ๊ณ  2014๋‚˜36056 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ์›์‹ฌ ํŒ์‹œ ํ”ผ๊ณ ์ œํ’ˆ 1์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ํŠนํ—ˆ๋ฒ•์›์— ์ด์†กํ•œ๋‹ค. ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ํ›„์— ์ œ์ถœ๋œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ณด์ถฉ์„œ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ)๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ2์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ๊ตฌ ํŠนํ—ˆ๋ฒ•(2006. 3. 3. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7871ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ136์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ3ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ž๋Š” ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ํ™•์žฅํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๋ช…์„ธ์„œ ๋˜๋Š” ๋„๋ฉด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ •์ •์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์„œ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ํ™•์žฅํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€๋Š” ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„ ์ž์ฒด์˜ ํ˜•์‹์ ์ธ ๊ธฐ์žฌ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ƒ์„ธํ•œ ์„ค๋ช…์„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ๋ช…์„ธ์„œ์™€ ๋„๋ฉด ์ „์ฒด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํŒŒ์•…๋˜๋Š” ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์˜ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์„ ๋Œ€๋น„ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ •์ • ํ›„์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ์˜ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋ชฉ์ ์ด๋‚˜ ํšจ๊ณผ์— ์–ด๋– ํ•œ ๋ณ€๊ฒฝ์ด ์—†๊ณ  ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ƒ์„ธํ•œ ์„ค๋ช… ๋ฐ ๋„๋ฉด์— ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋‚ด์šฉ์„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๋ฐ˜์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์ •์ • ์ „์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์‹ ๋ขฐํ•œ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ์˜ˆ๊ธฐ์น˜ ๋ชปํ•œ ์†ํ•ด๋ฅผ ์ค„ ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋ฉด ๊ทธ ์ •์ •์ฒญ๊ตฌ๋Š” ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ํ™•์žฅํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 4. 29. ์„ ๊ณ  2008ํ›„1081 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2014. 2. 13. ์„ ๊ณ  2012ํ›„627 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ๋ฐ”ํƒ•์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์„ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. (1) ๋ช…์นญ์„ โ€˜์ƒ์Šน ํผ์›์˜ ๋ถ„๋ฆฌ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ์ƒ์Šน ์Šˆโ€™๋กœ ํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…(ํŠนํ—ˆ๋“ฑ๋ก๋ฒˆํ˜ธ ์ƒ๋žต)์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„(ํŠนํ—ˆ์‹ฌํŒ์› 2014. 5. 9.์ž 2014์ •30ํ˜ธ ์‹ฌ๊ฒฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •์ •๋œ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ ์ด ์‹ฌ๊ฒฐ์ด ์ธ์šฉํ•œ ์ •์ •์„ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •์ •โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ4ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ4ํ•ญ ์ •์ •๋ฐœ๋ช…โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์€ โ€˜์Šฌ๋ผ์ด๋”ฉ ์Šˆ ๋ถ€๋ถ„์ด ์ˆ˜ํ‰ ๋ฐฐํ–ฅ๋œ ์Šคํ„ฐ๋ธŒ ์ƒคํ”„ํŠธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฒฝ๋ฉด ์Šˆ ๋ถ€๋ถ„๊ณผ ์ฐฉํƒˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ณ  ํšŒ์ „๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๊ฒฐํ•ฉโ€™๋˜๋Š” ๊ตฌ์„ฑ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฐฉํƒˆ ๋ฐ ํšŒ์ „ ๊ฐ€๋Šฅ ๊ตฌ์„ฑโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ํฌํ•จํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฒฝ๋ฉด์ด ์ˆ˜์ง๋ฉด์„ ์ด๋ฃจ์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋ฒฝ๋ฉด์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ์Šน ๋ ˆ์ผ์˜ ๊ฐ๋„๋ฅผ ์กฐ์ ˆํ•˜์—ฌ ์ƒ์Šน ๋ ˆ์ผ์„ ์—ฌ์ „ํžˆ ์ˆ˜์ง์œผ๋กœ ๊ณง๊ฒŒ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์›์‹ฌ ํŒ์‹œ ํ”ผ๊ณ ์ œํ’ˆ 1์—์„œ๋Š” ์„œํฌํŒ… ํ•€์ด ์‚ฝ์ž…๋˜๋Š” ๊ตฌ๋ฉ์ด ์žฅ๊ณต์˜ ํ˜•ํƒœ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ์–ด ์„œํฌํŒ… ํ•€์ด ๊ทธ ์žฅ๊ณต์˜ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์œ„์น˜ ์ด๋™์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ณ , ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ์„œ์ŠคํŽœ์…˜ ์Šˆ์™€ ์Šˆ ์–ด๋Œ‘ํ„ฐ๊ฐ€ ์„œํฌํŒ… ํ•€์˜ ์ด๋™ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ํšŒ์ „๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋„๋ก ๊ตฌ์„ฑ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ œํ’ˆ 1์˜ ๊ตฌ์„ฑ์—์„œ๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฐฉํƒˆ ๋ฐ ํšŒ์ „ ๊ฐ€๋Šฅ ๊ตฌ์„ฑ๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๋ฒฝ๋ฉด์ด ์ˆ˜์ง๋ฉด์„ ์ด๋ฃจ์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋ฒฝ๋ฉด์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ์Šน ๋ ˆ์ผ์˜ ๊ฐ๋„๋ฅผ ์กฐ์ ˆํ•˜์—ฌ ์ƒ์Šน ๋ ˆ์ผ์„ ์—ฌ์ „ํžˆ ์ˆ˜์ง์œผ๋กœ ๊ณง๊ฒŒ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฐฉํƒˆ ๋ฐ ํšŒ์ „ ๊ฐ€๋Šฅ ๊ตฌ์„ฑ ์ค‘ โ€˜์Šฌ๋ผ์ด๋”ฉ ์Šˆ ๋ถ€๋ถ„์ด ๋ฒฝ๋ฉด ์Šˆ ๋ถ€๋ถ„๊ณผ ํšŒ์ „๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๊ฒฐํ•ฉโ€™๋˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •์ •์— ๋”ฐ๋ผ ์ถ”๊ฐ€๋œ ์‚ฌํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •์ •์‚ฌํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ธ๋ฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋ช…์„ธ์„œ ์ค‘ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ƒ์„ธํ•œ ์„ค๋ช…๊ณผ ๋„๋ฉด์— โ€˜์Šฌ๋ผ์ด๋”ฉ ์Šˆ ๋ถ€๋ถ„์ด ์ˆ˜ํ‰ ๋ฐฐํ–ฅ๋œ ์Šคํ„ฐ๋ธŒ ์ƒคํ”„ํŠธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฒฝ๋ฉด ์Šˆ ๋ถ€๋ถ„์— ํšŒ์ „๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๊ฒฐํ•ฉโ€™๋˜๋Š” ๊ตฌ์„ฑ์ด ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •์ •์‚ฌํ•ญ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋ช…์„ธ์„œ ์ค‘ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ƒ์„ธํ•œ ์„ค๋ช…๊ณผ ๋„๋ฉด์— ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ตฌ์„ฑ์„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ถ”๊ฐ€ํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ตฌ์„ฑ์˜ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์ƒˆ๋กœ์šด ๋ชฉ์ ๊ณผ ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ์˜ˆ์ƒํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ์†ํ•ด๋ฅผ ์ž…ํž ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ํ™•์žฅํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ4ํ•ญ ์ •์ •๋ฐœ๋ช…์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฐฉํƒˆ ๋ฐ ํšŒ์ „ ๊ฐ€๋Šฅ ๊ตฌ์„ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฒฝ๋ฉด์ด ์ˆ˜์ง๋ฉด์„ ์ด๋ฃจ์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋ฒฝ๋ฉด์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ์Šน ๋ ˆ์ผ์˜ ๊ฐ๋„๋ฅผ ์กฐ์ ˆํ•˜์—ฌ ์ƒ์Šน ๋ ˆ์ผ์„ ์—ฌ์ „ํžˆ ์ˆ˜์ง์œผ๋กœ ๊ณง๊ฒŒ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ–๋Š”๋‹ค๋Š” ์ ์€ ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ธฐ์ˆ ์  ๊ตฌ์„ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํŒŒ์•…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ์ผ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์†ก ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •์ •์˜ ๋ฌดํšจ์‹ฌํŒ ์ ˆ์ฐจ ๋“ฑ์—์„œ ํ•œ ์ฃผ์žฅ์˜ ์ „์ฒด์ ์ธ ์ทจ์ง€์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฐฉํƒˆ ๋ฐ ํšŒ์ „ ๊ฐ€๋Šฅ ๊ตฌ์„ฑ์— ์˜ํ•œ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ ์ž์ฒด๋ฅผ ์ผ๊ด€๋˜๊ฒŒ ๋ถ€์ธํ•ด ์™”๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜๊ธฐ๋„ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฐฉํƒˆ ๋ฐ ํšŒ์ „ ๊ฐ€๋Šฅ ๊ตฌ์„ฑ์— ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์žˆ์Œ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ œํ’ˆ 1์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ4ํ•ญ ์ •์ •๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜๋Š”์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. (2) ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฐฉํƒˆ ๋ฐ ํšŒ์ „ ๊ฐ€๋Šฅ ๊ตฌ์„ฑ์— ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์—†์Œ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ œํ’ˆ 1์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ4ํ•ญ ์ •์ •๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์—๋Š” ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์˜ ์‹ค์งˆ์  ๋ณ€๊ฒฝ ๋ฐ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์˜ ํ•ด์„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค. ์ด๋ฅผ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์žˆ๋‹ค. 2. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ํ›„ ๋ฐœ๋ช…์ด ์ด์šฉ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ›„ ๋ฐœ๋ช…์€ ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์„œ ๋‘ ๋ฐœ๋ช…์ด ์ด์šฉ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ  ํ•จ์€ ํ›„ ๋ฐœ๋ช…์ด ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ธฐ์ˆ ์  ๊ตฌ์„ฑ์— ์ƒˆ๋กœ์šด ๊ธฐ์ˆ ์  ์š”์†Œ๋ฅผ ๋ถ€๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ํ›„ ๋ฐœ๋ช…์ด ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์š”์ง€๋ฅผ ์ „๋ถ€ ํฌํ•จํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ด์šฉํ•˜๋˜, ํ›„ ๋ฐœ๋ช… ๋‚ด์—์„œ ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์ด ๋ฐœ๋ช…์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ผ์ฒด์„ฑ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 8. 21. ์„ ๊ณ  98ํ›„522 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2016. 4. 28. ์„ ๊ณ  2015ํ›„161 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ4ํ•ญ ์ •์ •๋ฐœ๋ช…์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฐฉํƒˆ ๋ฐ ํšŒ์ „ ๊ฐ€๋Šฅ ๊ตฌ์„ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฒฝ๋ฉด์ด ์ˆ˜์ง๋ฉด์„ ์ด๋ฃจ์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋ฒฝ๋ฉด์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ์Šน ๋ ˆ์ผ์˜ ๊ฐ๋„๋ฅผ ์กฐ์ ˆํ•˜์—ฌ ์ƒ์Šน ๋ ˆ์ผ์„ ์—ฌ์ „ํžˆ ์ˆ˜์ง์œผ๋กœ ๊ณง๊ฒŒ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์›์‹ฌ ํŒ์‹œ ํ”ผ๊ณ ์ œํ’ˆ 2์—์„œ๋Š” ์„œํฌํŒ… ํ•€์ด ์ œ2๊ด€ํ†ต๊ณต์— ์œ ๊ฒฉ ์—†์ด ์‚ฝ์ž…๋˜๊ณ , ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ์„œ์ŠคํŽœ์…˜ ์Šˆ์™€ ์Šˆ ์–ด๋Œ‘ํ„ฐ๊ฐ€ ์ฐฉํƒˆ์€ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‚˜ ํšŒ์ „์€ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋„๋ก ๊ตฌ์„ฑ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ œํ’ˆ 2์˜ ๊ตฌ์„ฑ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฐฉํƒˆ ๋ฐ ํšŒ์ „ ๊ฐ€๋Šฅ ๊ตฌ์„ฑ์— ์˜ํ•œ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์งˆ ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ”ผ๊ณ ์ œํ’ˆ 2๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ4ํ•ญ ์ •์ •๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๊ธฐ์ˆ ์  ๊ตฌ์„ฑ์ด ์ƒ์ดํ•˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ œํ’ˆ 2 ๋‚ด์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ4ํ•ญ ์ •์ •๋ฐœ๋ช…์ด ๋ฐœ๋ช…์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ผ์ฒด์„ฑ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ4ํ•ญ ์ •์ •๋ฐœ๋ช…์„ ์ด์šฉํ•˜๋Š” ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์˜ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ด์šฉ๊ด€๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ3์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ์˜ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •์ •์„ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•˜๋Š” ์‹ฌ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ๊ฐ€์ •์  ํŒ๋‹จ์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๊ทธ ๋‹น๋ถ€๊ฐ€ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๋„ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 4. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ ์ œํ’ˆ 1์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌยทํŒ๋‹จํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ดํ›„ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ ๋“ฑ์˜ ์ง€์‹์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฏผ์‚ฌ์‚ฌ๊ฑด์˜ ํ•ญ์†Œ์‚ฌ๊ฑด์ด ํŠนํ—ˆ๋ฒ•์›์˜ ์ „์†๊ด€ํ• ์— ์†ํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ๊ด€ํ• ๋ฒ•์›์œผ๋กœ ์ด์†กํ•˜๋ฉฐ, ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊ถŒ์ˆœ์ผ(์žฌํŒ์žฅ) ๊ณ ์˜ํ•œ(์ฃผ์‹ฌ) ์กฐํฌ๋Œ€ ์กฐ์žฌ์—ฐ

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