|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด( ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ)
์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 63์กฐ ์ 1ํญ ์ํ์์ ์ ์์ฌํ๋ถ 2013ํ๋ฐ196, 2016. 4. 28.
ใํ์์ฌํญใ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์ ์ฌ๋์ ์ฆ์ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๋ฐ์ผ๋ก ์กํํ ์ ์์ผ๋ฉด ์กํํ ์ ์์ ๋๊น์ง ๋ณดํธ์์ค์ ๋ณดํธํ ์ ์๋๋ก ๊ท์ ํ ๊ตฌ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(2010. 5. 14. ๋ฒ๋ฅ ์ 10282ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , 2014. 3. 18. ๋ฒ๋ฅ ์ 12421ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 63์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ํด ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ธ์ ํ์ง ์์ ์ฌ๋ก
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ ๊ธฐํ ํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ ๊ธฐํ ๋๋ฏผ๋ถ์ธ์ ์ฒ๋ถ ์ทจ์์์ก์์ ์ทจ์ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ํ ๋ณดํธ๊ฐ ํด์ ๋์์ผ๋ฏ๋ก, ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ๋นํด์ฌ๊ฑด์ ์์ ์ด์ต์ด ์์ด ๋ถ์ ๋ฒํ๊ฒ ๋์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด๋ฏธ ํ์ ๋ ๋นํด์ฌ๊ฑด์ ๋ํ ์ฌ์ฌ์ด ๊ฐ์๋๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฌธ์ด๋ ์ฌํ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ํจ๋ ฅ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ฌ๋ผ์ง์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ์ฌ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค. ์ฌํ๊ด ์ด์ ๋ฏธ, ์ฌํ๊ด ๊น์ด์, ์ฌํ๊ด ์ด์ง์ฑ, ์ฌํ๊ด ๊ฐ์ผ์์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ๊ฐ. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ํ๋จ์ ์ธ๊ตญ์ธ์ ์ ์ฒด์ ์์ ์ ์ง๊ฒฐ๋๋ ๋งค์ฐ ์ค์ํ ํ๋ฒ๋ฌธ์ ์ด๋ฉฐ, ์์ง ํ๋ฒ์ฌํ์์ ํด๋ช
์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง ๋ฐ ์๋ค. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ ์ฌ์ฐจ ์ด๋ฃจ์ด์ง ์ ์๊ณ , ํ์ฌ๋ ์ผ๋ถ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๋ค์ด ์ฅ๊ธฐ ๋ณดํธ๋๊ณ ์์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด ๋
ผ๋์ด ๊ณ์๋๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฌํ์ ์ด์ต์ด ์ธ์ ๋๋ค. ๋. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ ์ํ์ ์ค์ ํ์ง ์์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์ ์์ ๋ํ ๋ฌด๊ธฐํ ๋ณดํธ๋ฅผ ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ํ๋๋ฐ, ์ต์ํ ๊ทธ ์ํ์ ๋ฒ์์ ๋ช
์ํจ์ผ๋ก์จ ํผ๋ณดํธ์๋ก ํ์ฌ๊ธ ์์ ์ด ๋ณดํธ๋ ์ ์๋ ์ต๋๊ธฐ๊ฐ์ ์์ธกํ ์ ์๊ฒ ํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ๋ํ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ฐ์ ์กํ๋์ง ์๋ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ํต์ฌ์ผ๋ก ํ๋ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๋ฅผ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ์งํํ๋ณด๋ฅผ ์ํด ๊ตฌ๊ธํ๋ ๋ชจ์์ ์ธ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐ์์ํค๋ฏ๋ก, ์ ์ด๋ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๋ค์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ์งํ์ ์ง์ฐ์ํค๊ฑฐ๋ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋จ์ฉํ ๋ชฉ์ ์ด ํ์คํ์ง ์๋ ํ ๋ณดํธ๋์์์ ์ ์ธํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค. ๋ค. ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์์ ์ธ๊ตญ์ธ ๋ณดํธ๋ ํ์ฌ์ ์ฐจ์ โ์ฒดํฌ ๋๋ ๊ตฌ์โ์ ์คํ์ฌ ์ธ๊ตญ์ธ์ ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ๋ฐํํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๊ฐ๊ด์ ใ์ค๋ฆฝ์ ์ง์์ ์๋ ์๊ฐ ๊ทธ ์ธ์ ๊ตฌ์์ ํ๋น์ฑ์ ์ฌ์ฌํ ์ ์๋ ์ฅ์น๊ฐ ์์ด์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํ์ฌ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ๋ณดํธ์ ๋๋ ๋ณดํธ์ ๊ฐ์, ์ฐ์ฅ ๋จ๊ณ์์ ์ 3์ ๋
๋ฆฝ๋ ์ค๋ฆฝ์ ๊ธฐ๊ด์ด๋ ์ฌ๋ฒ๊ธฐ๊ด์ด ์ ํ ๊ด์ฌํ๊ณ ์์ง ์๋ค. ํผ๋ณดํธ์๋ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์๊ฒ ์ด์์ ์ฒญ์ ํ ์ ์๊ณ ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ด 3๊ฐ์์ ์ด๊ณผํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ์น์ธ์ด ์์ด์ผ ์ฐ์ฅ ๊ฐ๋ฅํ๋, ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ ๋ฐ๋ถใ์งํํ๋ ํ์ ์ฒญ์ ๊ด๋ฆฌ๊ฐ๋
์ฒญ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ๋ณดํธ์ ์ ๋ฒ์ฑ์ ๋ด๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ์ค์ง์ ์ธ ํต์ ์ ์ฐจ๋ก์์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค. ์ฌํ๊ด ๊น์ฐฝ์ข
, ์ฌํ๊ด ์์ฐฝํธ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ ๊ฐ. ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋์์๊ฐ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์ ํ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๋ณดํธ ๋์์์ ๋ฐฐ์ ํ๊ฒ ๋๋ฉด, ๋๋ฏผ์ ์ฒญ ๋จ์ฉ์ฌ๋ก๊ฐ ๋ํญ ์ฆ๊ฐํ ์ ์๊ณ ์ด๋ค์ ์ํ ๋ฒ์ฃ ๋ฐ์ ์ ๊ตญ๋ด ์น์ ์ง์ ์ ์ง์๋ ๋ถ์ ์ ์ผ๋ก ์์ฉํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ค. ๋ํ ํผ๋ณดํธ์์ ์กํ์ด ์ธ์ ๊ฐ๋ฅํด์ง ๊ฒ์ธ์ง ๋ฏธ๋ฆฌ ์ ์๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ ํ์ ํ์ง ์๊ณ โ์กํํ ์ ์์ ๋๊น์งโ ๋ณดํธํ ์ ์๋๋ก ํ ๊ฒ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ฐํผํ ์ธก๋ฉด์ด ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ค. ๋. ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ์ ๋ํ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๊ทธ ๋จ์, ์กฐ์ฌ, ํ์ , ์งํ ์
๋ฌด๋ฅผ ๋์ผํ ํ์ ๊ธฐ๊ด์์ ํ๊ฒ ํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ฒ๊ธฐ๊ด์ ๊ฐ์
์ํฌ ๊ฒ์ธ์ง๋ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ์ธ ๋ฌธ์ ์ด๋ฉฐ, ๋ฐ๋์ ๊ฐ๊ด์ ใ์ค๋ฆฝ์ ๊ธฐ๊ด์ ์ํ ํต์ ์ ์ฐจ๊ฐ ์๊ตฌ๋๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋ณดํธ์ ๊ฐ์๋ ์ฐ์ฅ ๋จ๊ณ์์ ์ฌ๋ฒ๋ถ์ ํ๋จ์ ๋ฐ๋๋ก ํ๋ ์ ์ฐจ๊ฐ ๊ท์ ๋์ด ์์ง ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ณง๋ฐ๋ก ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค. ๋ค. ๋ค๋ง ์ธ๊ตญ์ธ์ ๋ํ ๋ถ๋นํ ์ฅ๊ธฐ ๊ตฌ๊ธ์ ์ฌ๋ก๊ฐ ๋ฐ์ํ์ง ์๊ฒ ํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ ์ํ์ ์ค์ ํ๊ณ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ ์์ ๊ด๋ จ ์ ์ฐจ๊ฐ ์ ์ํ๊ฒ ์งํ๋ ์ ์๋๋ก ์ ๋๋ฅผ ์ ๋นํ๋ ํํธ, ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ ์ฐ์ฅ์ ๋ํ ํ๋จ์ ์ฌ๋ฒ๋ถ๊ฐ ์ฌ์ฌํ์ฌ ๊ฒฐ์ ํ๋๋ก ํ๋ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ํํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฐ๋์งํ ๊ฒ์ด๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ๊ตฌ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(2010. 5. 14. ๋ฒ๋ฅ ์ 10282ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , 2014. 3. 18. ๋ฒ๋ฅ ์ 12421ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 63์กฐ ์ 1ํญ
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ ๊ตฌ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(2014. 3. 18. ๋ฒ๋ฅ ์ 12421ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 2์กฐ ์ 11ํธ, ์ 46์กฐ ์ 1ํญ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(2012. 2. 10. ๋ฒ๋ฅ ์ 11298ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 62์กฐ ์ 4ํญ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ ํ์ฌ 2005. 3. 31. 2003ํ๋ฐ113, ํ๋ก์ง 17-1, 413, 418-419
ํ์ฌ 2010. 2. 25. 2007ํ๋ฐ34, ๊ณต๋ณด 161, 452, 453
ใ์ ๋ฌธใ [๋น ์ฌ ์]
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ โโ ์๋ฐํค๋ฆฌ๋์ ๋๋ฆฌ์ธ ๋ณํธ์ฌ ๊น์ข
์ฒ , ์ด์ผ
๋นํด์ฌ๊ฑด ์์ธํ์ ๋ฒ์ 2013๊ตฌํฉ3269 ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ทจ์ ๋ฑ์ ์
[์ฃผ ๋ฌธ]
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํํ๋ค.
[์ด ์ ]
1. ์ฌ๊ฑด๊ฐ์
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ โโ ๊ตญ์ ์ ์ธ๊ตญ์ธ์ผ๋ก์, 1997. 9. 22. ๋จ๊ธฐ๋ฐฉ๋ฌธ ์ฒด๋ฅ์๊ฒฉ์ผ๋ก ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ์
๊ตญํ์ฌ ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅํ๋ค๊ฐ 2003. 3. 17. ์์ธ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ์ฌ๋ฌด์์ฅ(์ดํ โ์์ฅโ์ด๋ผ ํ๋ค)์๊ฒ ๋๋ฏผ์ธ์ ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋ ๋ถํ๋์๋ค.
๋. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2005. 4. 13. ์ถ๊ตญ๊ถ๊ณ ๊น์ง ๋ฐ๊ณ ๋ ๊ณ์ ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅํ๋ ํํธ, โโ์ ๋ฐ์ ๋ถ๋จ์ฒด์ธ โโ๊ตญ์ ์ฐ๋งน์ ํ๊ตญ์ง๋ถ ๋ํ๋ฅผ ์ญ์ํ๋ฉด์, ๋๋ฏผ ์ง์๋ฅผ ์ธ์ ๋ฐ๊ณ ์ ํ๋ โโ์ธ๋ค์ ๋๊ณ , ๊ตํ์์ ์ธ๋ก๋ฅผ ๋ฐ์ ํ ํ์ฌ๊น์ง ์ข
๊ตํ๋์ ํ๊ณ ์๋ค.
๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2012. 10. 30. ๋ค์ ๋๋ฏผ์ธ์ ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋, ์์ฅ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ๊ฒฐ์ ์ ์ํด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ธ๊ตญ์ธ๋ณดํธ์ค์ ์์ฉํ๊ณ , 2012. 11. 1. ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ๋ฅผ ์ด์ ๋ก ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น ๋ฐ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ ํ์์ผ๋ฉฐ, 2012. 11. 19. ๋๋ฏผ๋ถ์ธ์ ์ฒ๋ถ์ ํ์๋ค.
๋ผ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2013. 1. 29. ์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น ๋ฐ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ๋ฉด์(์์ธํ์ ๋ฒ์ 2013๊ตฌํฉ3269), ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ ๊ทผ๊ฑฐ์กฐํญ์ธ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 63์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ํ์ฌ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋(์์ธํ์ ๋ฒ์ 2013์663), 2013. 6. 27. ๋ชจ๋ ๊ธฐ๊ฐ๋์, 2013. 7. 11. ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋นํด์ฌ๊ฑด ํ๊ฒฐ์ ๋ํด ํญ์(์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ 2013๋45807) ๋ฐ ์๊ณ (๋๋ฒ์ 2014๋36587)ํ์์ผ๋ 2014. 4. 18.๊ณผ 2014. 8. 20. ๋ชจ๋ ๊ธฐ๊ฐ๋์๋ค.
๋ง. ํํธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2013. 7. 24. ์ ๋๋ฏผ๋ถ์ธ์ ์ฒ๋ถ์ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ์๋ฅผ ์ ๊ธฐํ์๋๋ฐ(์์ธํ์ ๋ฒ์ 2013๊ตฌํฉ56713), ์ ์์ก ๊ณ์ ์ค ๊ฑด๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ๋ณดํธ์ผ์ํด์ ๋์๋๋ฐ, 2014. 4. 25. ๋๋ฏผ๋ถ์ธ์ ์ฒ๋ถ ์ทจ์ํ๊ฒฐ์ด ์ ๊ณ ๋๊ณ , ๊ทธ ํ๊ฒฐ์ด 2014. 12. 24. ํ์ ๋์(์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ 2014๋50301, ๋๋ฒ์ 2014๋41336), ๋ณดํธ๊ฐ ์์ ํ ํด์ ๋์๋ค.
2. ์ฌํ๋์
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์ ๊ตฌ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(2010. 5. 14. ๋ฒ๋ฅ ์ 10282ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , 2014. 3. 18. ๋ฒ๋ฅ ์ 12421ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 63์กฐ ์ 1ํญ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ์ด๋ค.
์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๊ณ , ๊ด๋ จ์กฐํญ์ [๋ณ์ง]์ ๊ฐ๋ค.
[์ฌํ๋์์กฐํญ]
๊ตฌ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(2010. 5. 14. ๋ฒ๋ฅ ์ 10282ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , 2014. 3. 18. ๋ฒ๋ฅ ์ 12421ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ)
์ 63์กฐ(๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์ ์ฌ๋์ ๋ณดํธ ๋ฐ ๋ณดํธํด์ ) โ ์ฌ๋ฌด์์ฅใ์ถ์ฅ์์ฅ ๋๋ ์ธ๊ตญ์ธ๋ณดํธ์์ฅ์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์ ์ฌ๋์ ์ฌ๊ถ ๋ฏธ์์ง ๋๋ ๊ตํตํธ ๋ฏธํ๋ณด ๋ฑ์ ์ฌ์ ๋ก ์ฆ์ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๋ฐ์ผ๋ก ์กํํ ์ ์์ผ๋ฉด ์กํํ ์ ์์ ๋๊น์ง ๊ทธ๋ฅผ ๋ณดํธ์์ค์ ๋ณดํธํ ์ ์๋ค.
3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ ์์ง
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ โ๋ณดํธโ๋ ์ฌ์ค์ ๊ตฌ๊ธ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ๋ณดํธ์ ์ํ์ ์ค์ ํ์ง ์์ ์ฅ๊ธฐ ํน์ ๋ฌด๊ธฐํ์ ๊ตฌ๊ธ์ ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ํ๋ฏ๋ก ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ๋ฐํ๋ค. ๋ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๋ณดํธ๋ ์ฒดํฌใ๊ตฌ์์ ์คํ๋ ์ธ์ ๊ตฌ์ ์์ฉ์์๋ ๊ทธ ๊ฐ์์ ์ฐ์ฅ์ ํ์ ์ฒญ์ด ๊ฒฐ์ ํ๊ณ ์ค๋ฆฝ์ ใ๊ฐ๊ด์ ๊ธฐ๊ด์ ์ํ ํต์ ๊ฐ ์ด๋ฃจ์ด์ง์ง ์์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ๋ฐํ๋ค.
4. ํ๋จ
ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ํ๋ฒ์์์ฌํ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ ์ ๋ฒํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ์ ์ฉ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ๊ฐ ์ฌํ์ ์ ์ ๊ฐ ๋์ด์ผ ํ๊ณ , ์ฌ๊ธฐ์์ ์ฌํ์ ์ ์ ๊ฐ ๋๋ค๋ ๊ฒ์ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ด ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ์ ์ฉ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ด์ด์ผ ํ๋ฉฐ, ๊ทธ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๊ฑฐ๋ ์ฌํ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ํจ๋ ฅ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ฌ๋ผ์ง๋ ๊ฒ์ ๋งํ๊ณ , ์ด๋ฌํ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๋น์๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฌํ์ด ์ข
๋ฃ๋ ๋๊น์ง ๊ฐ์ถ์ด์ ธ์ผ ํจ์ด ์์น์ด๋ค(ํ์ฌ 2010. 2. 25. 2007ํ๋ฐ34 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ๋ฒ์์์ ๋นํด ์์ก์ฌ๊ฑด์ ์ ์ฉ๋๋ ์ฌํ๊ท๋ฒ ์ค ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ๋์์ด ์๋ ๊ด๋ จ ๋ฒ๋ฅ ์์ ๊ท์ ํ ์์ก์๊ฑด์ ๊ตฌ๋นํ์ง ๋ชปํ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค๋ ์ด์ ๋ก ์๊ฐํ ํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ํ๊ณ ๊ทธ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋๊ฑฐ๋, ์๊ฐํ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋์ง ์์๋๋ผ๋ ๋นํด ์์ก์ฌ๊ฑด์ด ๋ถ์ ๋ฒํ์ฌ ๊ฐํ๋ ์๋ฐ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ๋์์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๊ฑฐ๋ ์ฌํ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ํจ๋ ฅ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ฌ๋ผ์ง๋ ๊ฒ์ด ์๋์ด์ ๋นํด ์์ก์ฌ๊ฑด์ ๊ดํ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ ์๊ฑด์ด ํ ๊ฒฐ๋์ด ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค(ํ์ฌ 2005. 3. 31. 2003ํ๋ฐ113 ์ฐธ์กฐ).
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ ํ์ธ 2014. 4. 25. ๋๋ฏผ๋ถ์ธ์ ์ฒ๋ถ ์ทจ์์์ก์์ ์น์ํ๊ณ , 2014. 12. 24. ๊ทธ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋์, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ํ ๋ณดํธ๊ฐ ์์ ํ ํด์ ๋์๋๋ฐ, ์ด๋ก์จ ์ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์
์ ๊ถ๋ฆฌ์ ์ด์ต์ ์นจํด๋ ํด์๋์์ผ๋ฏ๋ก, ์ค๋ น ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ์ฌ ์ํ๊ฒฐ์ ์ด ์ ๊ณ ๋์ด ์ด๋ฏธ ํ์ ๋ ์ ๋ณดํธ๋ช
๋ น ์ทจ์์ฒญ๊ตฌ์ฌ๊ฑด์ ๋ํ ์ฌ์ฌ์ด ๊ฐ์๋๋๋ผ๋ ๊ทธ ์๋ ์ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ ์ด์ต์ด ์์ด ๋ถ์ ๋ฒํ์ฌ ๊ฐํ๋ ์๋ฐ์ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2005. 5. 13. ์ ๊ณ 2004๋4369 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๋ฐ๋ผ์ ์ํ์ฌํ๋์์ธ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ๋นํด ์์ก์ฌ๊ฑด์ธ ์ ๋ณดํธ๋ช
๋ น ์ทจ์์ฒญ๊ตฌ์ฌ๊ฑด์ ๊ดํ ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๊ฑฐ๋ ์ฌํ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ํจ๋ ฅ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ฌ๋ผ์ง๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ์ฌ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค.
5. ๊ฒฐ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ฏ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค. ์ด ๊ฒฐ์ ์ ์๋ 6.๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌํ๊ด ์ด์ ๋ฏธ, ์ฌํ๊ด ๊น์ด์, ์ฌํ๊ด ์ด์ง์ฑ, ์ฌํ๊ด ๊ฐ์ผ์์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ๊ณผ ์๋ 7.๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌํ๊ด ๊น์ฐฝ์ข
, ์ฌํ๊ด ์์ฐฝํธ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ธ์๋ ๋๋จธ์ง ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด๋ค์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค.
6. ์ฌํ๊ด ์ด์ ๋ฏธ, ์ฌํ๊ด ๊น์ด์, ์ฌํ๊ด ์ด์ง์ฑ, ์ฌํ๊ด ๊ฐ์ผ์์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
์ฐ๋ฆฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ ์ฌํ์ ์ด์ต์ด ์ธ์ ๋๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ณผ์๊ธ์ง์์น๊ณผ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ๋ฐํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค๊ณ ์๊ฐํ๋ฏ๋ก ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ฐํ๋ค.
๊ฐ. ์์ธ์ ์ฌํ์ ์ด์ต
(1) ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ์ํ ํ๋ฒ์์์์ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ ์๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฌํ ์์๋ ๊ฐ์ถ์ด์ ธ์ผ ํจ์ด ์์น์ธ๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ ํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ํ ๋ณดํธ๊ฐ ํด์ ๋์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ ๋นํด์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ ์ ๊ฐ ๋์ง ์๊ฒ ๋์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ๊ทธ๋์ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ๋ฒ์ ํด๋ช
์ด ๊ธด์ํ ํ์ํ๊ฑฐ๋ ๋นํด ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด๊ฐ ๋ฐ๋ณต๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ๋ฒ์ง์์ ์ํธ์๋ก์์ ์ฌ๋ช
์ ๋คํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ณธ์ํ๋จ์ ํ์ฌ ์์ผ๋ฉฐ, ์ด๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ฌํ์์ ํ๋ฆฝ๋ ๊ฒฌํด์ด๋ค(ํ์ฌ 1993. 12. 23. 93ํ๊ฐ2; ํ์ฌ 2003. 6. 26. 2002ํ๋ฐ3; ํ์ฌ 2013. 7. 25. 2012ํ๋ฐ63 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ํนํ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ธ์ด ์ถ์ง๊ธ ๋ฏธ๋ฉ์ ์ด์ ๋ก ์ถ๊ธ๊ธ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์๋ค๊ฐ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ ํ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ธฐ๊ฐ์ด ๋ง๋ฃ๋จ์ผ๋ก์จ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ด ์๋ฉธํ ์ฌ๊ฑด์์, ๋น๋ก ๋นํด์์ก์์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง์ฒ๋ถ์ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ์ฒญ๊ตฌ๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ณดํธ์ด์ต์ ์์คํ์์ผ๋ฏ๋ก ์ถ๊ตญ๊ธ์ง์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ์กฐํญ์ ๋ํ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ ์์ ์ด์ต์ ์๋ฉธํ์์ผ๋, ์ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ ์ถ๊ตญ์ ์์ ์ ๊ด๊ณ๋๋ ์ค์ํ ํ๋ฒ๋ฌธ์ ๋ก ํ๋ฒ์ฌํ์์ ํด๋ช
์ด ํ์ํ๊ณ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด์ ๋
ผ๋์ด ๋ฐ๋ณต๋ ๊ฒ์์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ค๋ ์ด์ ๋ก ์ฌํ์ ์ด์ต์ ์ธ์ ํ ๋ฐ ์๋ค(ํ์ฌ 2004. 10. 28. 2003ํ๊ฐ18).
๊ทธ๋ผ์๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ์ฌ ์์ธ์ ์ผ๋ก ์ฌํ์ ์ด์ต์ด ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์ธ์ง์ ๋ํ ์๋ฌด๋ฐ ํ๋จ ์์ด ๋จ์ง ์ฌ๋ฆฌ๊ธฐ๊ฐ ์ค ์์ ์ด์ต์ด ์๋ฉธ๋์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ด ์์ด ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค๊ณ ํ๋จํ์๋๋ฐ, ์ด๋ ์ข
๋ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ํ๋ฆฝ๋ ์
์ฅ์ ์ ๋ฉด์ผ๋ก ๋ฐํ๋ค. ์ด๋ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ด๋ผ๋ ์๊ฑด์ ๊ธฐ๊ณ์ ์ผ๋ก ์ ์ฉํ๋ฉด์ ๋์๊ฐ ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ ํ๋ฒ์ ํด๋ช
์ ํ์์ฑ์ ๋ํด์๋ ์๋ฌด๋ฐ ์ธ๊ธ์กฐ์ฐจ ํ์ง ์์ ์ฑ ๋ณธ์ ํ๋จ์ ํํผํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค.
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ์์ธ์ ์ฌํ์ ์ด์ต์ด ์ธ์ ๋๋์ง์ ๊ดํ์ฌ ๋ณธ๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ์๋ ๋ฒ์ฃ๋ฅผ ์ ์ง๋ฅธ ์ธ๊ตญ์ธ ๋ฑ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋์์๋ฅผ ๊ทธ ๋์์ผ๋ก ํ๋ค. ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ ์ค ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์ ํ๋ ์๋ค๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ์๋ก์์ ์ง์์ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๋ก์์ ์ง์๊ฐ ์ค๋ณต๋๋ ์๋ค์ ๋ํ์ฌ๋ ํน๋ณํ ๊ท์ ์ ๋๊ณ ์์ง ์์, ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๋ค์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ค๋ฅธ ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ์์ ๋์ผํ๊ฒ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๋ณดํธ๊ฐ ์ด๋ฃจ์ด์ง๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ํ๋จ์ ์ธ๊ตญ์ธ์ ์ถ์
๊ตญ๊ณผ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์ด ์ ์ฐจ ์ฆ๊ฐํ๊ณ ์๋ ์ํฉ์์ ์ธ๊ตญ์ธ์ ์ ์ฒด์ ์์ ์ ์ง๊ฒฐ๋๋ ๋งค์ฐ ์ค์ํ ํ๋ฒ๋ฌธ์ ๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์์ง ์ด ๋ฌธ์ ์ ๋ํ์ฌ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ํด๋ช
์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง ๋ฐ๋ ์๋ค. ํนํ 2015๋
๋ 8์ ๊ธฐ์ค ํต๊ณ๋ฅผ ๋ณด๋ฉด, ๋ณดํธ ์ค์ธ ์ธ๊ตญ์ธ ์ค ์ผ๋ฐ ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ์(528๋ช
)์ ํ๊ท ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ ์ฝ 12์ผ ์ ๋์ ๋ถ๊ณผํ๋ฏ๋ก ์ด๋ค์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋คํด ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๊ฑฐ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ฉด, ๋ณดํธ ์ค์ธ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์(16๋ช
)์ ํ๊ท ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ ์ฝ 425์ผ์ ๋ฌํ๋ฏ๋ก, ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฑ์ ๋คํด ์ค์ต์ด ์๋ ์๋ค์ ์ฅ๊ธฐ ๋ณดํธ์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ ์ ์์์ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๋ค์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ฐ์ด ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๊ฐ ์ ๊ธฐํ ์ฌ๊ฑด์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ ํ๋ฒ์ ํด๋ช
์ ํ ํ์์ฑ์ด ๋์ฑ ํฌ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ํ๋จํ์ง ์๋๋ค๋ฉด ์์ผ๋ก ๋ ๋ค๋ฅธ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๊ฐ ํ์ ์์ก๊ณผ ํ๋ฒ์์์ ์ ๊ธฐํ๋ ๊ฒ์ ๊ธฐ๋ค๋ ค์ผ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ํ๋ฒ์ ํด๋ช
์ ํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ํด๋ช
์ ํ์์ฑ์ ์ถฉ๋ถํ ์ธ์ ๋๋ค.
๋์๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ด ์ฌ์ฐจ ์ด๋ฃจ์ด์ง ์ ์๊ณ , ํ์ฌ๋ ์ผ๋ถ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๋ค์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํด ์ฅ๊ธฐ ๋ณดํธ๋๊ณ ์์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด ๋
ผ๋์ด ๊ณ์๋๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฌํ์ ์ด์ต์ด ์ธ์ ๋๋ค.
๋. ๋ณธ์ ํ๋จ
(1) ์ ํ๋๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ฐ๋ฅธ โ๋ณดํธโ๋ ์ค์ง์ โ๊ตฌ๊ธโ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํน์ ์ฅ์์ ๋๊ณ ์ด๋ํ์ง ๋ชปํ๊ฒ ํจ์ผ๋ก์จ ์ ์ฒด์ ์์ ๋ก์ด ์ด๋๊ณผ ํ๋์ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ ์ฒด์ ์์ ์ ํ์ ํด๋นํ๋ค.
(2) ๊ณผ์๊ธ์ง์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
(๊ฐ) ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ๊ณผ ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์ ์์ ๋ํ ์งํ์ ์ฉ์ดํ๊ฒ ํจ์ผ๋ก์จ ์ธ๊ตญ์ธ์ ์ถ์
๊ตญ๊ณผ ์ฒด๋ฅ๋ฅผ ์ ์ ํ๊ฒ ํต์ ํ๊ณ ์กฐ์ ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ์ ๋๋ชจํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋นํ๋ค. ๋ํ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์ ์ฌ๋์ ์ถ๊ตญ ์๊ฑด์ด ๊ตฌ๋น๋ ๋๊น์ง ๋ณดํธ์์ค์ ๋ณดํธํ์ฌ ์ ๋ณ์ ํ๋ณดํ๋ ๊ฒ์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ์ ์ํ๊ณ ํจ์จ์ ์ธ ์งํ์ ์ํ ํจ๊ณผ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ์ด๋ฏ๋ก ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ๋ ์ธ์ ๋๋ค.
(๋) ํผํด์ ์ต์์ฑ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๋ณดํธ๋์์ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์ ์์ธ๋ฐ, ์ด๋ค์ ์ด๋ฏธ ๊ตญ๋ด์ฒด๋ฅ๊ธฐ๊ฐ๋์ ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ, ๋ถ๋ฒ์ทจ์
, ๋ฒ์ฃํ์ ๋ฑ์ ๋ฒ๋ฒํ์๋ฅผ ํ ์ธ๊ตญ์ธ์ผ๋ก์ ๋์ฃผ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด๋ ์ ์ฌ์ ์ํ์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋ณธ๊ตญ์ผ๋ก ์กํ๋ ๋๊น์ง ๊ทธ ์ ๋ณ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ๋ณดํธ์ ๊ด๋ฆฌ๊ฐ ํ์ํ๋ค๋ ์ ์ ์ธ์ ๋๋ค(์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 46์กฐ ์ 1ํญ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ ์ํ์ด ์๊ณ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๋ค์ ๋ค๋ฅธ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋์์์ ๋์ผํ๊ฒ ๊ท์จํ๊ณ ์๋ค๋ ์ ์์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ์ํ์ฑ์ด ์๋ค.
1) ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ ์ํ ์ค์ ์ ํ์์ฑ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ ์ํ์ ์ค์ ํ๊ณ ์์ง ์์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์ ์๋ฅผ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๋ฐ์ผ๋ก ์กํํ ์ ์์ ๋๊น์ง ๋ฌด๊ธฐํ ๋ณดํธ๋ฅผ ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ํ๋ค. ๊ธฐ๊ฐ์ ์ํ์ด ์ ํด์ ธ ์์ง ์์ ๋ณดํธ๋ ํผ๋ณดํธ์๋ก ํ์ฌ๊ธ ์์ ์ด ์ธ์ ํ๋ ค๋ ์ง ์ ํ ์์ธกํ ์ ์๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์์ ์ค์ ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ ์ฅ๋จ๊ณผ ๊ด๊ณ์์ด ๊ทธ ์์ฒด๋ก ์ฌ๊ฐํ ์ ์ ์ ์๋ฐ๊ฐ์ ๊ฐ์ ธ์จ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ ์ ํ ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ ์ํ์ด ์ด๋ ์ ๋์ธ์ง๋ ๋ณ๋ก ์ผ๋ก ํ๋๋ผ๋, ์ต์ํ ๊ทธ ์ํ์ ๋ฒ์์ ๋ช
์ํจ์ผ๋ก์จ ํผ๋ณดํธ์๋ก ํ์ฌ๊ธ ์์ ์ด ๋ณดํธ๋ ์ ์๋ ์ต๋๊ธฐ๊ฐ์ ์์ธกํ ์ ์๊ฒ ํ ํ์๊ฐ ์์ผ๋ฉฐ, ๋จ์ง ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ์งํ์ ์ฉ์ดํ๊ฒ ํ๋ค๋ ํ์ ๋ชฉ์ ๋๋ฌธ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํ ์๋ ๋ณดํธ๋ฅผ ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ํ๋ ๊ฒ์ ํ์ ์ ํธ์์ฑ๊ณผ ํ์ผ์ฑ๋ง์ ๊ฐ์กฐํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ทธ ์์ฒด๋ก ํผ๋ณดํธ์์ ์ ์ฒด์ ์์ ์ ๋ํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด๋ค.
์ด์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋๋ฒ์์, โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๋ณดํธ๋ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ์ ์งํํ๋ณด ์ด์ธ์ ๋ค๋ฅธ ๋ชฉ์ ์ ์ํด์๋ ์ด๋ฃจ์ด์ง ์ ์๋ค๋ ๋ช
ํํ ๋ชฉ์ ์์ ํ๊ณ ๋ฐ ์ผ๋จ ์ ๋ฒํ๊ฒ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ด ๋ฐํ์ฌ์ง ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์กํ์ด ๊ฐ๋ฅํ ๋๊น์ง ํ์ํ ์ต์ํ์ ๊ธฐ๊ฐ ๋์์๋ง ๋ณดํธํ ์ ์๊ณ ๋ค๋ฅธ ๋ชฉ์ ์ ์ํ์ฌ ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ ์ฐ์ฅํ ์ ์๋ค๋ ์๊ฐ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ ์ผ์์ ๊ฐ์ โ๋ผ๊ณ ํ์ํ์๋ค(๋๋ฒ์ 2001. 10. 26. ์ ๊ณ 99๋ค68829 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฌ๋ ์ ํ์๋๋ก ํ๋๋ผ๋ ์ฅ๊ธฐ ๋ด์ง ๋ฌด๊ธฐํ ๋ณดํธ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์ฌ๋ผ์ง๋ ๊ฒ์ ์๋๋ฉฐ, ์ ํ๊ฒฐ์ ๋ณดํธ์ ์ฑ์ง์ ํ๊ณ๋ฅผ ์ค์ํ ๊ฒ์ผ ๋ฟ ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ ์ํ์ ์ค์ ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ฏ๋ก ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํํ ์ ์๋ ์ ์ ํ๊ณ ์ค์ง์ ์ธ ํต์ ๊ธฐ๋ฅ์ ํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
์ ์ฒด์ ์์ ์ ํ๊ณผ ๊ด๋ จํ ๊ตญ์ ์ ๊ธฐ์ค๊ณผ ์ธ๊ตญ ์
๋ฒ๋ก๋ฅผ ๋ณด๋ฉด, ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ์ ์ ์๋๋ฏผ๊ธฐ๊ตฌ๋ ๊ตฌ๊ธ ์ํ์ด ๋ฐ๋์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํด ๊ท์ ๋์ด ์์ด์ผ ํ๊ณ ์ํ์ด ์ ํด์ ธ ์์ง ์์ ๊ตฌ๊ธ์ ๊ทธ ์์ฒด๋ก ์์์ ๊ตฌ๊ธ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ณ ์๋ค. ๋
์ผ์ ๊ฐ์ ์ถ๋ฐฉ์ ์ํ ๊ตฌ๊ธ์ 6๊ฐ์๊น์ง ๋ช
ํ ์ ์๊ณ , ๋ ๊ธด ๊ธฐ๊ฐ์ด ์์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์์๋๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ต๋ 12๊ฐ์ ์ฐ์ฅํ ์ ์๋๋ก ์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, EU๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ์ ์กํ์ง์นจ ์ญ์ ์ด์ ๋์ผํ๋ค. ๋ฏธ๊ตญ์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋์์ธ ์ธ๊ตญ์ธ์ ๊ตฌ๊ธํ๋ 90์ผ ์ด๋ด์ ํด๊ฑฐ๋ฅผ ์งํํ๋๋ก ํ๊ณ ์๊ณ , ์ฐ๋ฐฉ๋๋ฒ์์ ํด๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ ๊ฒฝ๊ณผ ํ ๊ตฌ๊ธ์ ์ฐ์ฅํ ํ์๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๋ ๋ฌด์ ํ ๊ตฌ๊ธ์ด ํ์ฉ๋๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๊ทธ ํฉ๋ฆฌ์ ๊ธฐ๊ฐ์ 6๊ฐ์๋ก ์ถ์ ๋๋ค๊ณ ํ์ํ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ๊ตญ์ ์ ๊ธฐ์ค์ด๋ ๋ค๋ฅธ ์
๋ฒ๋ก์์ ์ต๋ ๊ตฌ๊ธ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํ๋๋ก ์๋ฌด์ง์ฐ๊ณ ์๋ ์ด์ ๋ ๊ธฐ๊ฐ์ด ์ ํด์ ธ ์์ง ์์ ๊ตฌ๊ธ ์ํ๊ฐ ์ค๋ํ ์ธ๊ถ์นจํด๋ฅผ ์ด๋ํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
2) ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์์ ๋ฐฐ์ ํ์์ฑ
๋๋ฏผ์ ์ฒญ์์ ์
์ฅ์ ๋ค๋ฅธ ์ด์ฃผ์์๋ ๊ทผ๋ณธ์ ์ผ๋ก ๋ค๋ฅด๊ณ ์
๊ตญ์ ๊ดํ ๋ฒ์ ์ธ ๊ฒฝ๋ก๋ฅผ ๋ฐ๋ฅผ ์ ์๋ ์ฌ์ ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋๋ถ๋ถ์ด๋ฏ๋ก, ๋ถ๋ฒ์
๊ตญ์ด๋ ์ฒด๋ฅ๋ฅผ ์ด์ ๋ก ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋ฌํ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ์ด์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋๋ฏผ๋ฒ ์ 20์กฐ๋ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๋ฅผ ๋ณดํธํ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ก โ์์ ์ ์ ์์ ์ํํ์ฌ ๋๋ฏผ์ ์ธ์ ์ ๋ฐ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ฌ๊ถ ๋ฑ ์ ๋ถ์ฆ์ ๊ณ ์๋ก ํ๊ธฐํ์๊ฑฐ๋ ๊ฑฐ์ง์ ์ ๋ถ์ฆ์ ํ์ฌํ์์์ด ๋ช
๋ฐฑํ ๊ฒฝ์ฐโ๋ก ์ ํํ๊ณ ์๊ณ , ์ด๋ ๊ฒ ๋ณดํธ๋ ์ฌ๋์ ๋ํด์๋ ๊ทธ ์ ์์ด ํ์ธ๋๊ฑฐ๋ 10์ผ ์ด๋ด์ ์ ์์ ํ์ธํ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ฆ์ ๋ณดํธ๋ฅผ ํด์ ํ๋๋ก ํ๊ณ ์์์๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์์๋ ์ด๋ฅผ ์ ํ ๊ณ ๋ คํ๊ณ ์์ง ์๋ค.
๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋์์๋ค์ ๊ฒฝ์ฐ ์ธ์ ๋ ์ง ์ถ๊ตญํ ์์ ๊ฐ ์๊ณ ์ด๋ก์จ ๋ณดํธ๋์์์์ ๋ฒ์ด๋ ์ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋, ๋ค์ํ ์ฌ์ ์ผ๋ก ์์ง ์ถ๊ตญํ๋ ๊ฒ์ ์ ํํ์ง ์์๊ฑฐ๋ ์์ง ์ถ๊ตญํ๋ ๊ฒ์ด ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋จ์๋์ด ๋ณดํธ๋ ์ธ๊ตญ์ธ, ํนํ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๋ค์๊ฒ๋ ์ฌ์ค์ โ์ถ๊ตญํ ์ ์๋ ์์ โ๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๋์๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ โ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋์์๋ก์ ์กํ ๊ฐ๋ฅํ ์์์ด ํ์คํ ์โ๋ฅผ ์๋๋ก โ์กํ์ ํ์ํ ์ค๋น์ ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ง์น ํ์ํ ์ต์ํ์ ๊ธฐ๊ฐโ ๋์๋ง ์ ์ ์ ใ์ผ์์ ์ผ๋ก ๋ณดํธํ๋ ๋ฐ ๊ทธ ์
๋ฒ์ทจ์ง๊ฐ ์๋๋ฐ, ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 62์กฐ ์ 4ํญ์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์ ์ฌ๋์ด ๋๋ฏผ์ธ์ ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋ ๋๋ฏผ์ธ์ ์ฌ๋ถ๊ฐ ๊ฒฐ์ ๋์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ ๋๋ ๋๋ฏผ๋ถ์ธ์ ๊ฒฐ์ ์ ๋ํ ์ด์์ ์ฒญ ์ฌ์ฌ๊ฐ ๋๋์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ ์กํํ์ฌ์๋ ์๋๋๋ค๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ๋น์ด์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋์์์๋ค๊ฐ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์ ํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ์ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๋ ์กํ ๊ฐ๋ฅํ ์์ธ์ง ๋ถํ์คํ ์๋ค๋ก์, ์กํ์ ํ์ํ ์ค๋น์ ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ง์น ์๊ฐ์ด ์๋๋ผ ๋๋ฏผ์ธ์ ๊ฒฐ์ ์ ์์๋๋ ์๊ฐ์ด ํ์ํ ์๋ค์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ ์ด์ ์์ ํ๊ณ ์๋ ์๋ค์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๊ฐ์ ์กํ๋์ง ์๋ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ํต์ฌ์ผ๋ก ํ๋ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๋ฅผ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ์งํํ๋ณด๋ฅผ ์ํด ๊ตฌ๊ธํ๋ ๋ชจ์์ ์ธ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ค.
๋ํ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์์ ๊ฒฝ์ฐ ๋๋ฏผ ์ธ์ ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ์ต์ข
ํ๋จ์ด ๋ด๋ ค์ง๊ธฐ ์ ๊น์ง๋ ๊ฐ์ ์กํํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋ณดํธ์ ์ฅ๋จ์ ์ค๋ก์ง ํ์ ์ฒญ๊ณผ ์ฌ๋ฒ๋ถ๊ฐ ๊ด๋ จ ์ ์ฐจ๋ฅผ ์ผ๋ง๋ ์ ์ํ๊ฒ ์งํ์ํค๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ๊ฒฐ์ ๋๋ค. ์ด ์ ์์ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๋ ์์ ์๊ฒ ์๋ฌด๋ฐ ์ ์ฑ
์ฑ ์๋ ์ฌ์ ๋ก ๋ณดํธ๊ฐ ์ฅ๊ธฐํ๋๋ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ์ด๋๋๋ฉฐ, ์ฅ๊ธฐ๊ฐ ๊ตฌ๊ธ์ ๊ฐ์ํ๊ฑฐ๋ ๋๋ฏผ์ธ์ ์ ์ฒญ ์ ์ฐจ๋ฅผ ํฌ๊ธฐํ๊ณ ๊ฐ์ ์กํ๋๊ฑฐ๋ ๋ ๊ฐ์ง ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ํํ ์๋ฐ์ ์๋ค.
์ด๋ฌํ ์ ๋ค์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ์ ์ด๋ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๋ค์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ์งํ์ ์ง์ฐ์ํค๊ฑฐ๋ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋จ์ฉํ ๋ชฉ์ ์ด ํ์คํ์ง ์๋ ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๋ณดํธ๋์์์ ์ ์ธํ ํ์๊ฐ ์๋ค.
3) ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํผํด์ ์ต์์ฑ ์์น์ ๋ฐํ๋ค.
(๋ค) ๋ฒ์ต ๊ท ํ์ฑ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋์์ธ ์ธ๊ตญ์ธ๋ค์ ๋ํ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ์ ์งํ์ ์ฉ์ดํ๊ฒ ํ๋ค๋ ๋ฐ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์๋๋ฐ, ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์์ ๊ฒฝ์ฐ ๋๋ฏผ์ธ์ ์ ์ฐจ์์ ๋๋ฏผ ์ง์๊ฐ ์ธ์ ๋์ง ์์์ด ๊ฒฐ์ ๋๋ฉด ๊ทธ ์งํ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ ๋ฐ๋ นํ์ฌ ์ ์ํ๊ฒ ์งํํ๋ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ์ ๋ณ์ ํ๋ณดํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋ณดํธ๋ฅผ ํตํ์ฌ ๋ฌ์ฑํ ์ ์๋ ๊ณต์ต์ ํฌ์ง ์๋ค. ๋ฐ๋ฉด ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํ ์๋ ๋ณดํธ๋ก ํผ๋ณดํธ์๊ฐ ๋ฐ๋ ๋ถ์ด์ต์ ๋งค์ฐ ์ค๋ํ๋ฏ๋ก, ๋ฒ์ต ๊ท ํ์ฑ ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑํ์ง ๋ชปํ๋ค.
(๋ผ) ์๊ฒฐ
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐ๋๋ค.
(3) ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ์ โ๋ฒ๋ฅ ๊ณผ ์ ๋ฒํ ์ ์ฐจ์ ์ํ์ง ์๋ํ๊ณ ๋ ์ฒ๋ฒใ๋ณด์์ฒ๋ถ ๋๋ ๊ฐ์ ๋
ธ์ญ์ ๋ฐ์ง ์๋ํ๋คโ๊ณ ๊ท์ ํ์ฌ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ํ์ฌ์์ก์ ์ฐจ์ ๊ตญํํ์ง ์๊ณ ๋ชจ๋ ๊ตญ๊ฐ์์ฉ์ ๋ํ์ฌ ์ ์ฉ๋๋ฏ๋ก(ํ์ฌ 1992. 12. 24. 92ํ๊ฐ8; ํ์ฌ 2014. 8. 28. 2012ํ๋ฐ433 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌํ์ ์ ์ผํ์ผ๋ก์จ ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น ๋ฐ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ ์งํ์ ๋ํ์ฌ๋ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ด ์ค์๋์ด์ผ ํ๋ค.
(๊ฐ) ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์์ ์ธ๊ตญ์ธ ๋ณดํธ๋ ํ์ฌ์ ์ฐจ์ โ์ฒดํฌ ๋๋ ๊ตฌ์โ์ ์คํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ธ๊ตญ์ธ์ ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ๋ฐํํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๊ฒ์ฌ์ ์ ์ฒญ, ํ์ฌ์ ๋ฐ๋ถ๋ผ๋ ์๊ฒฉํ ์์ฅ์ฃผ์๋ ์๋๋๋ผ๋, ์ ์ด๋ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๊ณต๋ฌด์์ด ์๋ ๊ฐ๊ด์ ใ์ค๋ฆฝ์ ์ง์์ ์๋ ์๊ฐ ๊ทธ ์ธ์ ๊ตฌ์์ ํ๋น์ฑ์ ์ฌ์ฌํ ์ ์๋ ์ฅ์น๊ฐ ์์ด์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํ์ฌ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ๋ณดํธ์ ๋๋ ๋ณดํธ์ ๊ฐ์, ์ฐ์ฅ ๋จ๊ณ์์ ์ 3์ ๋
๋ฆฝ๋ ์ค๋ฆฝ์ ๊ธฐ๊ด์ด๋ ์ฌ๋ฒ๊ธฐ๊ด์ด ์ ํ ๊ด์ฌํ๊ณ ์์ง ์๋ค๋ ์ ์์, ์์ฌ๋จ๊ณ๋ ํ์งํ๋จ๊ณ๋ ๊ตฌ๊ธ์ ๊ฐ์, ์ฐ์ฅ์ ๋ฒ์์์ ๊ฒฐ์ ํ๊ณ ๊ทธ ์ข
๊ธฐ๋ ๋ช
ํํ๊ฒ ๊ท์ ๋์ด ์๋ ํ์ฌ์ ์ฐจ์ ๊ตฌ๊ธ๊ณผ ๋์กฐ์ ์ด๋ค.
(๋) ๋จผ์ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ ๋ฐ๋ถ์ ์งํ์ ๊ดํ์ฌ ๋ณด๋ฉด, ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ์ธ๊ตญ์ธ์ ๋ํ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ์ ์ฐจ๋ โ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๊ณต๋ฌด์์ด ์ฉ์์๋ฅผ ๋จ์ํ์ฌ ์กฐ์ฌ๋ฅผ ์งํํ ํ โก ์ฌ๋ฌด์์ฅใ์ถ์ฅ์์ฅ ๋๋ ์ธ๊ตญ์ธ๋ณดํธ์์ฅ(์ดํ โ์์ฅ ๋ฑโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ๋ณดํธ๋ช
๋ น์๋ฅผ ๋ฐ๋ถํ์ฌ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๊ณต๋ฌด์์ด ์งํํ๊ณ (๊ฐ์ ํด๊ฑฐ์ฌ์ฌ๋ฅผ ์ํ ๋ณดํธ), โข ๋ค์ ์์ฅ ๋ฑ์ด ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ฌ์ฌํ์ฌ ๊ฒฐ์ ํ๊ณ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์๋ฅผ ๋ฐ๋ถํ ํ โฃ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๊ณต๋ฌด์์ด ์งํํ๋(๊ฐ์ ํด๊ฑฐ์งํ์ ์ํ ๋ณดํธ) ๊ตฌ์กฐ๋ก ๋์ด ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํ์์ ์ผ๋ก๋ ์กฐ์ฌ์ ์ฐจ์ ์ฌ์ฌ์ ์ฐจ๊ฐ ๋ถ๋ฆฌ๋๊ณ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์์ ๋ฐ๋ถ์ฃผ์ฒด์ ์งํ๊ธฐ๊ด์ด ๋ถ๋ฆฌ๋์ด ์์ผ๋, ์ค์์ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ์ฌ๋ฌด์ ๋ด ํ๊ธ์์ ์๊ธ์์ ๊ด๊ณ์์ ์ฌ์ค์ ๋์ผํ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ์ฉ์์ ์กฐ์ฌ, ๊ธด๊ธ๋ณดํธ, ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น๊ณผ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ ๋ฐ๋ น ๋ฐ ์งํ์ ๋ชจ๋ ํจ๊ป ํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฆ ๋ณดํธ๊ฒฐ์ ์ ํ๋ ์์ฅ ๋ฑ์ ๋
๋ฆฝ๋ ์ 3์ ๊ธฐ๊ด์ด ์๋๋ผ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๊ณต๋ฌด์์ด ์ํ ๋์ผํ ์งํ๊ธฐ๊ด ๋ด๋ถ์ ์๊ธ์์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ๊ธฐ๊ด์ด ๋ถ๋ฆฌ๋์ด ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ , ๊ทธ ๋ฐ์ ์ฌ๋ฒ๋ถ ๋ฑ ์ธ๋ถ๊ธฐ๊ด์ด ๊ด์ฌํ ์ฌ์ง๊ฐ ์ ํ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด์ ๊ฐ์ด ๋์ผ ์งํ๊ธฐ๊ด์ ์๊ธ์์๊ฒ ๊ฒฐ์ ์ ๋ฐ๋ ์ ๋๋ก๋ ๋
๋ฆฝ๊ธฐ๊ด ๊ฒฐ์ ์ ์์ฒญ์ ๋ถํฉํ๋ ์ ์ฐจ์ ํต์ ๊ธฐ๋ฅ์ ํ๋ค๊ณ ํ๊ฐ๋ฐ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๋น๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ โ๋ณดํธํ ์ ์๋คโ๋ ์์๊ท์ ์ผ๋ก ๋์ด ์์ผ๋, ์ค๋ฌด์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ด ๋ฐ๋ น๋๋ฉด ๋ณดํธ ํ์์ฑ์ด๋ ๋์ฃผ ์ฐ๋ ค ๋ฑ ๋ณดํธ๋ช
๋ น ์์ฒด์ ๋ํ ํน๋ณํ ์ฌ์ฌ ์์ด ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น๊ณผ ๋์์ ๋๋ ์ฐ์ด์ด ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ ๋ฐ๋ นํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋๋ถ๋ถ์ด๋ฉฐ, ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์์ผ๋ ์ฆ์ ์กํํ ์ ์๋ ์์ ๋ํ์ฌ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ด ๋ฐ๋ถ๋์ง ์์ ์ฌ๋ก๋ ๋จ ํ ๊ฑด๋ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์ ์๋ผ๊ณ ํ์ฌ ํญ์ ๋์ฃผ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ๊ฐ์ฃผํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ณดํธ์ ํ์์ฑ์ ๋ํ ๋ณ๋์ ํ๋จ์ด ํ์ํ๊ณ , ๊ณต์ ์ฑ๊ณผ ๊ฐ๊ด์ฑ์ ๋ด๋ณดํ ์ ์๋ ์ค๋ฆฝ์ ๊ธฐ๊ด์ด ๊ฐ์
ํ์ง ์๋ ํ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ด ์์ผ๋ฉด ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ด ๊ฑฐ์ ์๋์ ์ผ๋ก ๋ฐ๋ถ๋๋ ํ์ฌ์ ๊ตฌ์กฐ๋ ๋ณ๊ฒฝ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ํฌ๋ฐํ๋ค.
์ฐธ๊ณ ๋ก ๋
์ผ์ ๊ฒฝ์ฐ ํด๊ฑฐ ์ฌ์ฌ๋ฅผ ์ํ ์ค๋น๊ตฌ๊ธ(์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ์ฌ์ฌ๋ฅผ ์ํ ๋ณดํธ์ ์ ์ฌ)๊ณผ ํด๊ฑฐ ์งํ์ ์ํ ํ๋ณด๊ตฌ๊ธ(์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๋ณดํธ์ ์ ์ฌ) ๋ชจ๋์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ๊ด์ ์์ฅ์ ๋ฐ๋ถ๋ฐ์ ๊ฒ์ ์๊ฑด์ผ๋ก ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ๊ตฌ๊ธ์ ๊ฐ์๋จ๊ณ์์๋ถํฐ ๋ฒ๊ด์ ์ํ ํต์ ๊ฐ ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ค.
(๋ค) ์ฌํ ๊ตฌ์ ์๋จ ๋ด์ง ํต์ ์ ์ฐจ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋ณด๋ฉด, ํผ๋ณดํธ์๋ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์๊ฒ ๋ณดํธ์ ์ ๋ฒ ์ฌ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ์ด์์ ์ฒญ์ ํ ์ ์๊ณ (์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 55์กฐ ์ 1ํญ), ์์ฅ ๋ฑ์ ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ด 3๊ฐ์์ ์ด๊ณผํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ผ๋ก๋ถํฐ ์ฌ์ ์น์ธ์ ๋ฐ์ ๋ณดํธ๋ฅผ ์ฐ์ฅํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค(์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 63์กฐ ์ 2ํญ).
๊ทธ๋ฌ๋ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ์ฌ์ค์ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ ๋ฐ๋ถใ์งํํ๋ ํ์ ์ฒญ์ ๊ด๋ฆฌ๊ฐ๋
์ฒญ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ์ธ๋ถ์ ์ค๋ฆฝ์ ใ๊ฐ๊ด์ ๊ธฐ๊ด์ ์ํ ์ฌ์ฌ์ ๋๊ฐ ๋ณด์ฅ๋์ด ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ค์ 2015๋
8์ ๊ธฐ์ค ํ์ฌ๊น์ง ์ด์์ ์ฒญ ์ธ์ฉ ์ฌ๋ก๊ฐ ๋จ ํ ๊ฑด๋ ์๊ณ , ๋ณดํธ ์ฐ์ฅ์ ๋ํ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ์ฌ์ ์น์ธ ์ญ์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ์งํ์ด ์ง์ฐ๋๋ ์ํ์์ ์์ฅ ๋ฑ์ด ์น์ธ์ ์ฒญ์๋ฅ๋ฅผ ์ ์ถํ๋ฉด ๊ฑฐ์ ์์ธ ์์ด ์น์ธ๋๋ ๊ฒ์ด ํ์ค์์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋๋ผ๋, ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ์ฌ์ฌ ๋ฐ ํ๋จ์ ๋ณดํธ์ ์ ๋ฒ์ฑ์ ๋ด๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ์ค์ง์ ์ธ ํต์ ์ ์ฐจ๋ก์์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๋ํ ํผ๋ณดํธ์๋ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ด๋ ๋ณดํธ๋ช
๋ น, ์ด์์ ์ฒญ์ ๋ํ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ ๋ฑ์ ๋ํ์ฌ ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ ์ ์์ผ๋, ํ์ ์์ก๊ณผ ๊ฐ์ ์ผ๋ฐ์ ใ์ฌํ์ ์ธ ์ฌ๋ฒํต์ ์๋จ๋ง์ผ๋ก๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ์ฌ๋ฒ์์คํ
์ด๋ ๊ตญ์ด์ ๋ฅํตํ์ง ๋ชปํ ์ธ๊ตญ์ธ์ ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ์ถฉ๋ถํ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ์ ๋ฏธํกํ๋ค.
(๋ผ) ํํธ, ํ์ ์ ์ธ์ ๊ตฌ์์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง ๊ฒฝ์ฐ ๊ณ ์งใ์ฒญ๋ฌธ์ ๊ธฐํ๊ฐ ๋ณด์ฅ๋์ด์ผ ํ๋๋ฐ, ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ ๋ฐ๋ถํ๊ธฐ ์ ์ ์ฒญ๋ฌธ์ ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์น๋๋ก ํน๋ณํ ๊ท์ ๋์ด ์์ง ์๊ณ , โ์ธ๊ตญ์ธ์ ์ถ์
๊ตญ์ ๊ดํ ์ฒ๋ถโ์ ํ์ ์ ์ฐจ๋ฒ์ ์ ์ฉ๋์์์ ์ ์ธ๋์ด ์์ผ๋ฉฐ(ํ์ ์ ์ฐจ๋ฒ ์ 3์กฐ ์ 2ํญ ์ 9ํธ, ๊ฐ์ ๋ฒ ์ํ๋ น ์ 2์กฐ ์ 2ํธ), ํ์ฌ์์ก๋ฒ์ ๊ตฌ์ ์ ํผ์์์ฌ๋ฌธ ์ ์ฐจ(์์ฅ์ค์ง์ฌ์ฌ)์ ๊ฐ์ ์ ๋๋ ๋ง๋ จ๋์ด ์์ง ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ ๋ฐ๋ ์๋ ์์ ์๊ฒ ์ ๋ฆฌํ ์ง์ ์ ํ ์ ์๋ ๊ธฐํ๊ฐ ์ ํ ์๋ค. ๋ณดํธ์ ๋ํ ์ด์์ ์ฒญ ๋จ๊ณ์์๋ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ด ํ์ํ๋ฉด ๊ด๊ณ์ธ์ ์ง์ ์ ๋ค์ ์ ์๋๋ก ์ฌ๋์ผ๋ก ์ ํ๊ณ ์์ ๋ฟ์ด๋ฉฐ(์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 63์กฐ ์ 6ํญ, ์ 55์กฐ ์ 3ํญ), ๋ณดํธ ์ฐ์ฅ์ ๋ํ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ์ฌ์ ์น์ธ ์ญ์ ํผ๋ณดํธ์์๊ฒ ์ง์ ์ด๋ ์๋ช
๊ธฐํ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ์ง ์์ ์ฑ ์์ฅ ๋ฑ์ด ์ ์ถํ ์๋ฅ์ฌ์ฌ๋ก๋ง ์ด๋ฃจ์ด์ง๊ณ ์๋ค.
(๋ง) ์ด๋ฌํ ์ ๋ค์ ์ข
ํฉํ ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ณดํธ์ ๊ฐ์๋ ์ฐ์ฅ ๋จ๊ณ์์ ๊ณต์ ํ๊ณ ์ค๋ฆฝ์ ์ธ ๊ธฐ๊ด์ ์ํ ํต์ ์ ์ฐจ๊ฐ ์๊ณ , ํ์ ์ ์ธ์ ๊ตฌ์์ ํจ์ ์์ด ์ฒญ๋ฌธ์ ๊ธฐํ๋ ์ ํ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก, ํ๋ฒ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค.
๋ค. ์๊ฒฐ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค.
7. ์ฌํ๊ด ๊น์ฐฝ์ข
, ์ฌํ๊ด ์์ฐฝํธ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ
์ฐ๋ฆฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ด ์์ด ๊ฐํ๋์ด์ผ ํ๋ค๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋์ํ๋ค. ๋ค๋ง ๋ณธ์์ ๋์๊ฐ ํ๋จํ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋๋ค๊ณ ์๊ฐํ๋ฏ๋ก ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ด ์ด์ ๋ฅผ ๋ฐํ๋ค.
๊ฐ. ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค
์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ๋ณดํธ๋ ๋ดใ์ธ๊ตญ์ธ์ ์ถ์
๊ตญ๊ณผ ์ธ๊ตญ์ธ์ ์ฒด๋ฅ๋ฅผ ์ ์ ํ๊ฒ ํต์ ใ์กฐ์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ๊ฐ์ ์ด์ต๊ณผ ์์ ์ ๋๋ชจํ๋ ๊ตญ๊ฐํ์ ์ธ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌํ์ ์ ์ผํ์ผ๋ก ์ธ๊ตญ์ธ์ ์ฒด๋ฅ์๊ฒฉ์ ์ฌ์ฌ ๋ฐ ์ฒด๋ฅ์๊ฒฉ ์๋ ์ธ๊ตญ์ธ์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ์ ์ฐจ์ ์งํ์ ์ํ์ฌ ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌํ์ ์ค ์ด์ ๊ฐ์ด ์ฒด๋ฅ์๊ฒฉ์ ์ฌ์ฌ ๋ฐ ํด๊ฑฐ ์งํ ๋ฑ์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๊ด๋ฒ์ํ ์ ์ฑ
์ฌ๋์ ์์ญ์ ์๋ค(ํ์ฌ 2005. 3. 31. 2003ํ๋ง87; ํ์ฌ 2014. 4. 24. 2011ํ๋ง474๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๋ณดํธ๋ ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ์์ธ ํผ๋ณดํธ์๊ฐ ๋ณธ๊ตญ ๋๋ ์ 3๊ตญ์ผ๋ก ์์ง ์ถ๊ตญํจ์ผ๋ก์จ ์ธ์ ๋ ์ง ๋ณดํธ๋์์์ ๋ฒ์ด๋ ์ ์๋ค๋ ์ ์์ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ํ์ฌ์ ๊ตฌ๊ธ๊ณผ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ณด๋ค ์ํ๋ ๊ธฐ์ค์ ์ํ ์ฌ์ฌ๊ฐ ๊ฐ๋ฅํ๋ค.
๋. ์ ์ฒด์ ์์ ์นจํด ์ฌ๋ถ
(1) ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ๊ณผ ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์ ์์ ๋ํ ์งํ์ ์ฉ์ดํ๊ฒ ํจ์ผ๋ก์จ ์ธ๊ตญ์ธ์ ์ถ์
๊ตญ๊ณผ ์ฒด๋ฅ๋ฅผ ์ ์ ํ๊ฒ ํต์ ํ๊ณ ์กฐ์ ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ์ ๋๋ชจํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด ์ ๋นํ๋ฉฐ, ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์ ์ฌ๋์ ์ถ๊ตญ ์๊ฑด์ด ๊ตฌ๋น๋ ๋๊น์ง ๋ณดํธ์์ค์ ๋ณดํธํ์ฌ ์ ๋ณ์ ํ๋ณดํ๋ ๊ฒ์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ์ ์ํ๊ณ ํจ์จ์ ์ธ ์งํ์ ์ํ ํจ๊ณผ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ์ด๋ฏ๋ก ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ๋ ์ธ์ ๋๋ค.
(2) ํผํด์ ์ต์์ฑ
(๊ฐ) ๋ณดํธ์ ํ์์ฑ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๋ณดํธ๋์์ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์ ์๋ก์, ๋ถ๋ฒ ์
๊ตญํ ์ธ๊ตญ์ธ, ๋ถ๋ฒ์ผ๋ก ์ฒด๋ฅํ๋ ์ธ๊ตญ์ธ, ๋ฒ์ฃ๋ฅผ ๋ฒํ์ฌ ์ผ์ ํ ํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์ ์ธ๊ตญ์ธ ๋ฑ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ์ ํดํ ํ์๋ฅผ ํ ์ธ๊ตญ์ธ, ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ์ด์ตใ๊ณต๊ณต์ ์์ ์ ํด์น๊ฑฐ๋ ๊ฒฝ์ ์ง์ใ์ฌํ์ง์๋ฅผ ํดํ๊ฑฐ๋ ์ ๋ํ ํ์์ ํดํ๋ ํ๋์ ํ ์ผ๋ ค๊ฐ ์๋ ์ ๋ฑ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ์ฌํ์ง์์ ์ด๊ธ๋๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ์ธ๊ตญ์ธ์ด๋ค(์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 46์กฐ). ์ด๋ค์ ์ด๋ฏธ ๊ตญ๋ด์ฒด๋ฅ๊ธฐ๊ฐ๋์ ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ, ๋ถ๋ฒ์ทจ์
, ๋ฒ์ฃํ์ ๋ฑ์ ๋ฒ๋ฒํ์๋ฅผ ํ ์ธ๊ตญ์ธ์ผ๋ก์ ๋์ฃผ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด๋ ์ ์ฌ์ ์ํ์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋ณธ๊ตญ์ผ๋ก ์กํ๋ ๋๊น์ง ๊ทธ ์ ๋ณ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ๋ณดํธ์ ๊ด๋ฆฌ๊ฐ ํ์ํ๊ณ , ์ด๋ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๋ผ๊ณ ํ์ฌ ๋ฌ๋ผ์ง์ง ์๋๋ค. 2014. 2. ๊ธฐ์ค ๊ตญ๋ด์ ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ ์ค์ธ ์ธ๊ตญ์ธ์ 183,488๋ช
์ผ๋ก ์ ์ฐจ ๋์ด๋๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ์ต๊ทผ 5๋
๊ฐ ๋ณดํธ์ผ์ํด์ ๋์๋ค๊ฐ ์์ฌ๋ถ๋ช
์ผ๋ก ๋ณดํธํด์ ๊ฐ ์ทจ์๋ ์ฌ๋ก๋ 168๊ฑด์ผ๋ก ๋ณดํธ์ผ์ํด์ ์ ๋๋ฅผ ์
์ฉํ์ฌ ๋๋ง๊ฐ ํผ๋ณดํธ์๋ ์ ์ง ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ํฉ์์ ๋จ์ํ ์ฃผ๊ฑฐ์ง ์ ํ์ด๋ ์ ๊ธฐ์ ๋ณด๊ณ ๋ฑ์ ๋ฐฉ๋ฒ๋ง์ผ๋ก๋ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ์ ์ํ ์งํ๊ณผ ์ธ๊ตญ์ธ์ ํจ๊ณผ์ ์ฒด๋ฅ ๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ํตํ ๊ตญ๊ฐ ์์ ๋ณด์ฅ์ด๋ผ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
(๋) ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์์ ๊ดํ ๋ฌธ์
1) 2015. 5. ๊ธฐ์ค ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์ ์ค ๋๋ฏผ์ผ๋ก ์ธ์ ๋ ๋น์จ์ 7%, ๋๋ฏผ๋ถ์ธ์ ์ฒ๋ถ์ทจ์์์ก์ ์ ๊ธฐํ ์ ์ค ๋ฒ์์ ์ํด ์ง์ ํ ๋๋ฏผ์ผ๋ก ์ธ์ ๋ ๋น์จ์ 6.5%์ ๋ถ๊ณผํ๋ค. ์ด๋ฌํ ์ํฉ์์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋์์๊ฐ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์ ํ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๋ณดํธ์ ๋์์์ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๋ฐฐ์ ํ๊ฒ ๋๋ฉด, ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ์ฌ์ค์ด ๋ฐ๊ฐ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฌด์กฐ๊ฑด ๋๋ฏผ์ธ์ ์ ์ฒญ์ ํ๋ ์๋ค์ด ๋ํญ ์ฆ๊ฐํ ์ ์์ด ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌํ์ ์ ์ผ๋ ํผ๋์ ์ผ๊ธฐํ ์ ์๋ค. ๋์ฑ์ด ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ์๋ค์ด ์ ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ ๋๋ถ๋ถ ์์ ๋ ๊ฑฐ์ฃผ๊ธฐ๋ฐ์ด๋ ์ง์
์ด ์กด์ฌํ์ง ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ฝ๊ฒ ๋ฒ์ฃ์ ์ ํน์ ๋
ธ์ถ๋ ์ ์๊ณ , ์ค์ ์ด๋ค์ ์ํด ๋ฒ์ฃ๊ฐ ๋ฐ์ํ ๊ฒฝ์ฐ ์ ์์กฐํ๊ฐ ์ด๋ ค์ ๋ฒ์ธ ๊ฒ๊ฑฐ์ ๊ณค๋์ ์ด๋ํ๋ ๋ฑ ๊ตญ๋ด ์น์ ์ง์ ์ ์ง์๋ ๋ถ์ ์ ์ผ๋ก ์์ฉํ์ฌ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ฅธ ํผํด๋ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ ๋ชซ์ผ๋ก ๋์๊ฐ ์ ์๋ค.
2) ํํธ ์ฌ์ค์กฐํ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ํ๋ฉด, ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ ์ค์ธ ์ธ๊ตญ์ธ์ด๋ผ๋ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น ๋ฐ ๋ณดํธ๋ช
๋ น ์ ์ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํน๋ณํ ๋ฒ ์๋ฐ์ด ์ค๋ํ์ง ์๊ฑฐ๋(ํ์ฌ๋ฒ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒ๋ ์ ๋ ฅ์ด ์๊ณ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์๋ฐ ์ ๋๊ฐ ๊ฒฝ๋ฏธํ ๊ฒฝ์ฐ) ๋์ฃผ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๋๋ฉด ๋๋ฏผ์ฌ์ฌ๋ฅผ ์ํ ํฉ๋ฒ์ ์ธ ์ฒด๋ฅ๋ฅผ ํ์ฉํ๊ณ ์๊ณ , ๋ณดํธ ์ค ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์์ ๋ํ์ฌ๋ ์ฐ์ ์ฌ์ฌ๋์์ผ๋ก ๋ถ๋ฅํ์ฌ ๋๋ฏผ์ธ์ ์ฌ์ฌ ๋ฐ ๊ฒฐ์ ์ ๋ณด๋ค ์ ์ํ ์งํํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค.
3) ๋ฐ๋ผ์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ์๊ฐ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ทธ๋ฅผ ๋ณดํธ ๋์์ ํฌํจ์ํจ ๋ค์ ๋ค์์ ๋ณด๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ๊ฑด์ ๋ฐ๋ผ ๋ณดํธ์ผ์ํด์ ๋ฅผ ํ๋ ๋ฑ ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก ๋ณดํธ์ ํ์์ฑ์ ํ๋จํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ณง๋ฐ๋ก ์ ์ฒด์ ์์ ์ ๋ํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด๋ผ๊ณ ๋จ์ ํ ์ ์๋ค. ๋
์ผ์ด๋ ๋ฏธ๊ตญ, ์ผ๋ณธ ๋ฑ ์ธ๊ตญ์ ์
๋ฒ๋ก๋ฅผ ์ดํด๋ณด์๋, ์ธ๊ตญ์ธ์ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ ์ฒด๋ฅ๊ด๋ฆฌ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์์ ์ธ๊ตญ์ธ์ ๋ํ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น๊ณผ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ตฌ๊ธ์ ๊ดํ์ฌ๋ง ๊ท์ ํ๊ณ ์์ ๋ฟ, ํด๊ฑฐ๋์์ธ ์ธ๊ตญ์ธ์ด ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์ ํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ตฌ๊ธ ๋์ ์์ฒด์์ ์ ์ธํ๋ ๋ฑ ๊ตฌ๊ธ์ ๊ดํ ํน๋ณํ ๊ท์ ์ ๋ ์๋ ์ฐพ์๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
(๋ค) ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ ์ํ ์ค์ ๋ฌธ์
1) ์ผ๋จ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ด ๋ด๋ ค์ง ์๋ค์ ๋ํ์ฌ๋ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๊ฐ ๊ฐ๋ฅํ ๋๊น์ง ์ ๋ณ์ ํ๋ณดํ ํ์์ฑ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ ์ํ์ ์ ํ๋ ๊ฒ ์์ฒด์ ์ด๋ ค์์ด ์๋ค. ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ ํ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ์ ๋ฑ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์ ์์ ์กํ ๊ฐ๋ฅ์์ ์ด ์ง์ฐ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ์งํ์ด ์ด๋ ค์์ง๊ณ , โ์กํํ ์ ์์ ๋๊น์งโ ๋ณดํธํ์ฌ์ผ๋ง ์กํ์ด ๊ฐ๋ฅํด์ง ์์ ์ ์ ์ํ๊ฒ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ฅผ ์ดํํ ์ ์๋ค.
๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์ ์ฌ๋์ด ์ฌ๊ถ์ด ์๊ฑฐ๋ ์ ํจ๊ธฐ๊ฐ์ด ๋๊ณผ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์ฃผํ์๊ตญ๊ณต๊ด์ผ๋ก๋ถํฐ ์ฌํ์ฆ๋ช
์๋ฅผ ๋ฐ๊ธ๋ฐ๊ณ ์ถ๊ตญํญ๊ณต๊ถ์ ์์ฝํ๋ ๋ฑ ์ถ๊ตญ์๊ฑด์ ๊ตฌ๋นํ์ฌ์ผ ํ๊ณ , ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ ์กํ๊ตญ์ ์ฌ์ ์ผ๋ก ๊ตํตํธ ํ๋ณด๊ฐ ์ง์ฐ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ตํตํธ์ด ๋ง๋ จ๋ ๋๊น์ง ๊ธฐ๋ค๋ ค์ผ ํ๋๋ฐ, ๊ฐ ๋๋ผ์ ์ฌ์ ์ด๋ ์ ์ฐจ ์งํ ์ํฉ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ ์์๊ธฐ๊ฐ์ด ๋ฌ๋ผ์ง ์๋ฐ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ธ์ ์กํ์ด ๊ฐ๋ฅํด์ง ๊ฒ์ธ์ง ๋ฏธ๋ฆฌ ์ ์๊ฐ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํน์ ํ ์ผ์๊น์ง๋ก ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ ํ์ ํ์ง ์๊ณ โ์กํํ ์ ์์ ๋๊น์งโ ๋ณดํธํ ์ ์๋๋ก ํ ๊ฒ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ฐํผํ ์ธก๋ฉด์ด ์๋ค.
2) ๋ค๋ง ์ต๊ทผ ํต๊ณ(2014๋
๋ถํฐ 2015๋
8์๊น์ง)์ ์ํ๋ฉด, ์ผ๋ฐ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋์์์ ๊ฒฝ์ฐ ์กํ ์ค๋น๋ฅผ ๊ฐ์ถ์ด ์กํ๋๊ธฐ๊น์ง ํ๊ท ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ด 12์ผ ์ ๋์ ์ง๋์ง ์๋ ๋ฐ๋ฉด, ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์์ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๋๋ฏผ์ธ์ ์ ์ฐจ๋ ๊ด๋ จ ์์ก์ด ์ฅ๊ธฐํ๋จ์ผ๋ก์จ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฅ๊ธฐ ๋ณดํธ์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์์ฅ ๋ฑ์ ํผ๋ณดํธ์ ๋ฑ์ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐ์ผ๋ฉด ํผ๋ณดํธ์์ ์ ์(ๆ
็), ํด์ ์์ฒญ์ฌ์ , ์์ฐ, ๊ทธ ๋ฐ์ ์ฌํญ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ 2์ฒ๋ง ์ ์ดํ์ ๋ณด์ฆ๊ธ์ ์์น์ํค๊ณ ์ฃผ๊ฑฐ์ ์ ํ์ด๋ ๊ทธ ๋ฐ์ ํ์ํ ์กฐ๊ฑด์ ๋ถ์ฌ ๋ณดํธ๋ฅผ ์ผ์ํด์ ํ ์ ์๋๋ฐ(์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 65์กฐ), ๋๋ฏผ๋ถ์ธ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ ์ทจ์์์ก์ 1์ฌ ๋๋ 2์ฌ์์ ์น์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ๊ฒฐ ํ์ ์ ์ด๋ผ๋ ๋ณดํธ์ผ์ํด์ ํ๋๋ก ํ๊ณ ์๊ณ , ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๋ผ๋ ์ ๋ถ์ ํน์์ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ณดํธ์ผ์ํด์ ๋ฅผ ์ํ ์ต์ ๋ณด์ฆ๊ธ(300๋ง ์)๋ ๊ฐ์กํด ์ฃผ๊ณ ์๋ค. ๋ํ ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ด 3๊ฐ์์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ 3๊ฐ์๋ง๋ค ๋ฏธ๋ฆฌ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ์น์ธ์ ๋ฐ์์ผ ํ๊ณ ์น์ธ์ ๋ฐ์ง ๋ชปํ๋ฉด ์ง์ฒด ์์ด ๋ณดํธ๋ฅผ ํด์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ฉฐ(์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 63์กฐ), ๋ฒ์์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ๊ฑด๋ณ๋ก ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์์ ๋ํ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น ๋ฐ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์ ์งํ์ ์ ์งํ๊ฑฐ๋ ์ทจ์ํ๋ ์ฌ๋ก๋ ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๋ณดํธ๊ฐ ์ง๋์น๊ฒ ์ฅ๊ธฐํ๋๋ ๊ฒ์ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ ๋ค์ํ ์ ๋๊ฐ ๋ง๋ จ๋์ด ์์ผ๋ฉฐ, ๋ค๋ฅธ ๋๋ผ์ ์
๋ฒ๋ก๋ฅผ ์ดํด๋ณด์๋ ์ผ๋ณธ, ํ๋์ค, ํธ์ฃผ, ์บ๋๋ค ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ํด๊ฑฐ์งํ์ ์ํ ๊ตฌ๊ธ๊ธฐ๊ฐ์ ์ํ์ ์ค์ ํด ๋์ง ์์ ๋๋ผ๊ฐ ์ ์ง ์๋ค.
(๋ผ) ์ด๋ฌํ ์ ๋ค์ ์ข
ํฉํ๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํผํด์ ์ต์์ฑ์ ๋ฐํ์ง ์๋ํ๋ค.
(3) ๋ฒ์ต ๊ท ํ์ฑ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ ๋ฐ ์ง์์ ์ง์ ์ง๊ฒฐ๋๋ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ ๋ฐ ์ฒด๋ฅ๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ์ด๋ฌํ ๊ณต์ต์ ๋งค์ฐ ์ค๋ํ ๋ฐ๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํด ๋ณดํธ๋๋ ์ธ๊ตญ์ธ๋ค์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋์์๋ก์ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ์งํํ ์ ์์ ๋๊น์ง ์ผ์์ ใ์ ์ ์ ์ผ๋ก ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ์ ํ๋ฐ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด๋ฌํ ์ฌ์ต์ด ๊ณต์ต์ ๋นํ์ฌ ํ์ ํ ํฌ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋ฒ์ต ๊ท ํ์ฑ ์๊ฑด๋ ์ถฉ์กฑํ๋ค.
(4) ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ค.
๋ค. ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
(1) ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ด๋ ๋ณดํธ๋ช
๋ น ๋ฑ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๊ทธ ๋จ์, ์กฐ์ฌ, ํ์ , ์งํ ์
๋ฌด๋ฅผ ๋์ผํ ํ์ ๊ธฐ๊ด์์ ํ๊ฒ ํ ๊ฒ์ธ์ง, ์๋ก ๋ค๋ฅธ ํ์ ๊ธฐ๊ด์์ ํ๊ฒ ํ๊ฑฐ๋ ์ฌ๋ฒ๊ธฐ๊ด์ ๊ฐ์
์ํฌ ๊ฒ์ธ์ง๋ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ์ธ ๋ฌธ์ ์ด๋ฉฐ, ๋ฐ๋์ ๊ฐ๊ด์ ใ์ค๋ฆฝ์ ๊ธฐ๊ด์ ์ํ ํต์ ์ ์ฐจ๊ฐ ์๊ตฌ๋๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ์คํ๋ ค ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ์ ๊ฐ์ ์ ๋ฌธ์ ์ธ ๊ท์ ๋ถ์ผ์์๋ ๋์ผํ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๋จ์, ์กฐ์ฌ, ํ์ , ์งํ ์
๋ฌด๋ฅผ ๋์์ ์ํํ๊ฒ ํ๋ ๊ฒ์ด ํ์ ์ ๊ฒฝํ๊ณผ ์ ๋ฌธ์ฑ์ ์ด๋ฆฌ๊ณ , ์ ์ํ ๋์ฒ๋ฅผ ํตํ ์์ ํ ๊ตญ๊ฒฝ๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ํ๋ฉฐ, ์ธ๊ต๊ด๊ณ ๋ฐ ๊ธ๋ณํ๋ ๊ตญ์ ์ ์ธ์ ๋ง์ถฐ ์ ์ ํ๊ณ ํจ์จ์ ์ธ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ํ๋ ๊ธธ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค. ๋ฏธ๊ตญ์ด๋ ์ผ๋ณธ์ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋์์์ ๊ฒฐ์ ๊ณผ ๊ตฌ๊ธ ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ๊ฒฐ์ , ๊ฐ ๊ฒฐ์ ๋ค์ ์งํ์ด ๋์ผํ ํ์ ์กฐ์ง ๋ด์์ ์ด๋ฃจ์ด์ง๊ณ ์์ผ๋ฉฐ ์ฌ๋ฒ๋ถ๊ฐ ๊ฐ์
ํ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๋ณดํธ์ ๊ฐ์(์์ฅ ๋ฑ์ ๋ณดํธ๋ช
๋ น ๋ฐ๋ถ)๋ ์ฐ์ฅ(๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ์น์ธ) ๋จ๊ณ์์ ์ฌ๋ฒ๋ถ์ ํ๋จ์ ๋ฐ๋๋ก ํ๋ ์ ์ฐจ๊ฐ ๊ท์ ๋์ด ์์ง ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ณง๋ฐ๋ก ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น ์๋ฐ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
(2) ๋์๊ฐ ํผ๋ณดํธ์๋ ๋ณดํธ์ ์์ธ์ด ๋๋ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ํ์ฌ ์ทจ์์์ก์ ์ ๊ธฐํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ ์์ธ๊ด๊ณ๋ฅผ ๋คํด ์ ์๊ณ , ๋ณดํธ๋ช
๋ น ์์ฒด์ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ๊ฑฐ๋ ๊ทธ ์งํ์ ์ ์ง๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ์งํ์ ์ง์ ์ฒญ์ ํ ์ ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ํ์ ์์ก์ ํตํด ์ฌ๋ฒ๋ถ๋ก๋ถํฐ ๋ณดํธ์ ์ ๋ฒ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จ๋ฐ์ ์ ์๋ ์ด์ ๊ฐ๊ด์ ใ์ค๋ฆฝ์ ๊ธฐ๊ด์ ์ํ ํต์ ์ ์ฐจ๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(3) ํํธ, ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ์ํ๋ฉด, ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๊ณต๋ฌด์์ ๋ณดํธ๋ช
๋ น์๋ฅผ ์งํํ ๋ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์ ์ฌ๋์๊ฒ ์ด๋ฅผ ๋ณด์ฌ์ฃผ์ด์ผ ํ๊ณ (์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 53์กฐ, ์ 63์กฐ ์ 6ํญ, ๊ฐ์ ๋ฒ ์ํ๋ น ์ 78์กฐ ์ 1ํญ), 3์ผ ์ด๋ด์ ๋ณดํธ๋์์์ ๋ฒ์ ๋๋ฆฌ์ธ, ๋ฐฐ์ฐ์, ์ง๊ณ์น์กฑ, ํ์ ์๋งค, ๊ฐ์กฑ, ๋ณํธ์ธ ๋ฑ์๊ฒ ๋ณดํธ์ ์ผ์, ์ฅ์ ๋ฐ ์ด์ ๋ฅผ ์๋ฉด์ผ๋ก ํต์งํ์ฌ์ผ ํ๋ฉฐ, ๋ณดํธ๋์์๊ฐ ์ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ธด๊ธํ ์ฌ์ ์ด๋ ๊ทธ ๋ฐ์ ๋ถ๋์ดํ ์ฌ์ ๊ฐ ์์ผ๋ฉด ๊ตญ๋ด์ ์ฃผ์ฌํ๋ ๊ทธ์ ๊ตญ์ ์ด๋ ์๋ฏผ๊ถ์ด ์ํ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ฌ์๊ฒ ๋ณดํธ์ ์ผ์ใ์ฅ์ ๋ฐ ์ด์ ๋ฅผ ํต์งํ์ฌ์ผ ํ๋ค(์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 54์กฐ, ์ 63์กฐ ์ 6ํญ). ๋ํ ํผ๋ณดํธ์๋ ๋ณดํธ์ ๋ํ ์ด์์ ์ฒญ์ ํ๋ฉด์ ์ด์์ ์ฌ์ ๋ฅผ ์๋ช
ํ๋ ์๋ฃ๋ฅผ ์ ์ถํ ์ ์๊ณ (์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ํ๋ น ์ 69์กฐ ์ 1ํญ), ํ์ ์์ก์ ํตํ์ฌ๋ ์์ ์ ์๊ฒฌ์ ์ง์ ํ๊ฑฐ๋ ์๋ฃ๋ฅผ ์ ์ถํ ์ ์๋ ๋ฑ ๊ณ ์ง์ ์ฒญ๋ฌธ์ ๊ธฐํ๊ฐ ๋ณด์ฅ๋์ด ์๋ค.
(4) ์ด๋ฌํ ์ ๋ค์ ์ข
ํฉํ ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ผ. ์๊ฒฐ
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ์๋ฐฐํ์๋ค๊ฑฐ๋ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ๋ฐํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๋ค๋ง, ์ธ๊ตญ์ธ์ ๋ํ ๋ถ๋นํ ์ฅ๊ธฐ ๊ตฌ๊ธ์ ์ฌ๋ก๊ฐ ๋ฐ์ํ์ง ์๊ฒ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ๋, ๊ตฌ๊ธ ์ต์ฅ๊ธฐ๊ฐ์ 1๋
6๊ฐ์๋ก ๋ช
์ํ๊ณ ์๋ ๋
์ผ์ด๋ EU ๋ถ๋ฒ์ฒด๋ฅ ์ง์นจ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ, ์ฐ๋ฆฌ ์ค์ ์ ๋ง๋ ํฉ๋ฆฌ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ ์ํ์ผ๋ก ์ค์ ํ๋ ๊ฒ์ ๊ฒํ ํ ์ ์๋ค ํ๊ฒ ์ผ๋ฉฐ, ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ค์ํ๊ธฐ ์ํด ์ถ์
๊ตญใ๋๋ฏผ ๊ด๋ จ ์ฌํ์ ์ฐจ๊ฐ ์ ์ํ๊ฒ ์งํ๋ ์ ์๋๋ก ์ ๋๋ฅผ ์ ๋นํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๋ณดํธ๋ ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋ ์ธก๋ฉด์ด ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋ณดํธ๊ธฐ๊ฐ์ด 3๊ฐ์์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋ฅผ ์ฐ์ฅํ ์ง์ ๋ํ ํ๋จ์ ์ฌ๋ฒ๋ถ๊ฐ ์ฌ์ฌํ์ฌ ๊ฒฐ์ ํ๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ์ธ๊ตญ์ธ์ ์ธ๊ถ ๋ณดํธ์ ์ง์ผ๋ณดํ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ํํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฐ๋์งํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค.
๋ณ์ง
๊ด๋ จ์กฐํญ
๊ตฌ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(2014. 3. 18. ๋ฒ๋ฅ ์ 12421ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ)
์ 2์กฐ(์ ์) ์ด ๋ฒ์์ ์ฌ์ฉํ๋ ์ฉ์ด์ ๋ป์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
11. โ๋ณดํธโ๋ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๊ณต๋ฌด์์ด ์ 46์กฐ ์ 1ํญ ๊ฐ ํธ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ ๋์์ ํด๋น๋๋ค๊ณ ์์ฌํ ๋งํ ์๋นํ ์ด์ ๊ฐ ์๋ ์ฌ๋์ ์ถ๊ตญ์ํค๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ธ๊ตญ์ธ๋ณดํธ์ค, ์ธ๊ตญ์ธ๋ณดํธ์ ๋๋ ๊ทธ ๋ฐ์ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ด ์ง์ ํ๋ ์ฅ์์ ์ธ์น(ๅผ่ด)ํ๊ณ ์์ฉํ๋ ์งํํ๋์ ๋งํ๋ค.
์ 46์กฐ(๊ฐ์ ํด๊ฑฐ์ ๋์์) โ ์ฌ๋ฌด์์ฅใ์ถ์ฅ์์ฅ ๋๋ ์ธ๊ตญ์ธ๋ณดํธ์์ฅ์ ์ด ์ฅ์ ๊ท์ ๋ ์ ์ฐจ์ ๋ฐ๋ผ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ์ด๋ ํ๋์ ํด๋นํ๋ ์ธ๊ตญ์ธ์ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๋ฐ์ผ๋ก ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ์ํฌ ์ ์๋ค.
1. ์ 7์กฐ๋ฅผ ์๋ฐํ ์ฌ๋
2. ์ 7์กฐ์2๋ฅผ ์๋ฐํ ์ธ๊ตญ์ธ ๋๋ ๊ฐ์ ์กฐ์ ๊ท์ ๋ ํ์์ด์ฒญ ๋ฑ์ ํ์๋ก ์
๊ตญํ ์ธ๊ตญ์ธ
3. ์ 11์กฐ ์ 1ํญ ๊ฐ ํธ์ ์ด๋ ํ๋์ ํด๋นํ๋ ์
๊ตญ๊ธ์ง ์ฌ์ ๊ฐ ์
๊ตญ ํ์ ๋ฐ๊ฒฌ๋๊ฑฐ๋ ๋ฐ์ํ ์ฌ๋
4. ์ 12์กฐ ์ 1ํญใ์ 2ํญ ๋๋ ์ 12์กฐ์3์ ์๋ฐํ ์ฌ๋
5. ์ 13์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ผ ์ฌ๋ฌด์์ฅ์ด๋ ์ถ์ฅ์์ฅ์ด ๋ถ์ธ ํ๊ฐ์กฐ๊ฑด์ ์๋ฐํ ์ฌ๋
6. ์ 14์กฐ ์ 1ํญ, ์ 14์กฐ์2 ์ 1ํญ, ์ 15์กฐ ์ 1ํญ, ์ 16์กฐ ์ 1ํญ ๋๋ ์ 16์กฐ์2 ์ 1ํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ํ๊ฐ๋ฅผ ๋ฐ์ง ์๋ํ๊ณ ์๋ฅํ ์ฌ๋
7. ์ 14์กฐ ์ 3ํญ(์ 14์กฐ์2 ์ 3ํญ์ ๋ฐ๋ผ ์ค์ฉ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ํฌํจํ๋ค), ์ 15์กฐ ์ 2ํญ, ์ 16์กฐ ์ 2ํญ ๋๋ ์ 16์กฐ์2 ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ผ ์ฌ๋ฌด์์ฅใ์ถ์ฅ์์ฅ ๋๋ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๊ณต๋ฌด์์ด ๋ถ์ธ ํ๊ฐ์กฐ๊ฑด์ ์๋ฐํ ์ฌ๋
8. ์ 17์กฐ ์ 1ํญใ์ 2ํญ, ์ 18์กฐ, ์ 20์กฐ, ์ 23์กฐ, ์ 24์กฐ ๋๋ ์ 25์กฐ๋ฅผ ์๋ฐํ ์ฌ๋
9. ์ 21์กฐ ์ 1ํญ ๋ณธ๋ฌธ์ ์๋ฐํ์ฌ ํ๊ฐ๋ฅผ ๋ฐ์ง ์๋ํ๊ณ ๊ทผ๋ฌด์ฒ๋ฅผ ๋ณ๊ฒฝใ์ถ๊ฐํ๊ฑฐ๋ ๊ฐ์ ์กฐ ์ 2ํญ์ ์๋ฐํ์ฌ ์ธ๊ตญ์ธ์ ๊ณ ์ฉใ์์ ํ ์ฌ๋
10. ์ 22์กฐ์ ๋ฐ๋ผ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ด ์ ํ ๊ฑฐ์ ๋๋ ํ๋๋ฒ์์ ์ ํ์ด๋ ๊ทธ ๋ฐ์ ์ค์์ฌํญ์ ์๋ฐํ ์ฌ๋
11. ์ 28์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 2ํญ์ ์๋ฐํ์ฌ ์ถ๊ตญํ๋ ค๊ณ ํ ์ฌ๋
12. ์ 31์กฐ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ธ๊ตญ์ธ๋ฑ๋ก ์๋ฌด๋ฅผ ์๋ฐํ ์ฌ๋
13. ๊ธ๊ณ ์ด์์ ํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ๊ณ ์๋ฐฉ๋ ์ฌ๋
14. ๊ทธ ๋ฐ์ ์ 1ํธ๋ถํฐ ์ 13ํธ๊น์ง์ ๊ท์ ์ ์คํ๋ ์ฌ๋์ผ๋ก์ ๋ฒ๋ฌด๋ถ๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋ ์ฌ๋
์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(2012. 2. 10, ๋ฒ๋ฅ ์ 11298ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)
์ 62์กฐ(๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์์ ์งํ) โฃ ์ 3ํญ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๊ฐ์ ํด๊ฑฐ๋ช
๋ น์ ๋ฐ์ ์ฌ๋์ด ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ์ด๋ ํ๋์ ํด๋นํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์กํํ์ฌ์๋ ์๋ ๋๋ค. ๋ค๋ง, ใ๋๋ฏผ๋ฒใ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋๋ฏผ์ ์ฒญ์๊ฐ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ๊ณต๊ณต์ ์์ ์ ํด์ณค๊ฑฐ๋ ํด์น ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ฉด ๊ทธ๋ฌํ์ง ์๋ํ๋ค.
1. ใ๋๋ฏผ๋ฒใ์ ๋ฐ๋ผ ๋๋ฏผ์ธ์ ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋ ๋๋ฏผ์ธ์ ์ฌ๋ถ๊ฐ ๊ฒฐ์ ๋์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ
2. ใ๋๋ฏผ๋ฒใ ์ 21์กฐ์ ๋ฐ๋ผ ์ด์์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋ ์ด์ ๋ํ ์ฌ์ฌ๊ฐ ๋๋์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|