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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2013ํ—Œ๋ฐ”196, 2016. 4. 28.

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[์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ โ—‹โ—‹ ๊ตญ์ ์˜ ์™ธ๊ตญ์ธ์œผ๋กœ์„œ, 1997. 9. 22. ๋‹จ๊ธฐ๋ฐฉ๋ฌธ ์ฒด๋ฅ˜์ž๊ฒฉ์œผ๋กœ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ์ž…๊ตญํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ 2003. 3. 17. ์„œ์šธ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์žฅ(์ดํ•˜ โ€˜์†Œ์žฅโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์—๊ฒŒ ๋‚œ๋ฏผ์ธ์ •์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๋ถˆํ—ˆ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2005. 4. 13. ์ถœ๊ตญ๊ถŒ๊ณ ๊นŒ์ง€ ๋ฐ›๊ณ ๋„ ๊ณ„์† ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜ํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, โ—‹โ—‹์˜ ๋ฐ˜์ •๋ถ€๋‹จ์ฒด์ธ โ—‹โ—‹๊ตญ์ œ์—ฐ๋งน์˜ ํ•œ๊ตญ์ง€๋ถ€ ๋Œ€ํ‘œ๋ฅผ ์—ญ์ž„ํ•˜๋ฉด์„œ, ๋‚œ๋ฏผ ์ง€์œ„๋ฅผ ์ธ์ •๋ฐ›๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” โ—‹โ—‹์ธ๋“ค์„ ๋•๊ณ , ๊ตํšŒ์—์„œ ์„ธ๋ก€๋ฅผ ๋ฐ›์€ ํ›„ ํ˜„์žฌ๊นŒ์ง€ ์ข…๊ตํ™œ๋™์„ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2012. 10. 30. ๋‹ค์‹œ ๋‚œ๋ฏผ์ธ์ •์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์†Œ์žฅ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ๊ฒฐ์ •์„ ์œ„ํ•ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ์™ธ๊ตญ์ธ๋ณดํ˜ธ์‹ค์— ์ˆ˜์šฉํ•˜๊ณ , 2012. 11. 1. ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น ๋ฐ ๋ณดํ˜ธ๋ช…๋ น์„ ํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, 2012. 11. 19. ๋‚œ๋ฏผ๋ถˆ์ธ์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋ผ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2013. 1. 29. ์œ„ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น ๋ฐ ๋ณดํ˜ธ๋ช…๋ น์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜๋ฉด์„œ(์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2013๊ตฌํ•ฉ3269), ๋ณดํ˜ธ๋ช…๋ น์˜ ๊ทผ๊ฑฐ์กฐํ•ญ์ธ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ63์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜(์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2013์•„663), 2013. 6. 27. ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž, 2013. 7. 11. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ํŒ๊ฒฐ์— ๋Œ€ํ•ด ํ•ญ์†Œ(์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2013๋ˆ„45807) ๋ฐ ์ƒ๊ณ (๋Œ€๋ฒ•์› 2014๋‘36587)ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2014. 4. 18.๊ณผ 2014. 8. 20. ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋งˆ. ํ•œํŽธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2013. 7. 24. ์œ„ ๋‚œ๋ฏผ๋ถˆ์ธ์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”(์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2013๊ตฌํ•ฉ56713), ์œ„ ์†Œ์†ก ๊ณ„์† ์ค‘ ๊ฑด๊ฐ•์ƒ ์ด์œ ๋กœ ๋ณดํ˜ธ์ผ์‹œํ•ด์ œ๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, 2014. 4. 25. ๋‚œ๋ฏผ๋ถˆ์ธ์ •์ฒ˜๋ถ„ ์ทจ์†ŒํŒ๊ฒฐ์ด ์„ ๊ณ ๋˜๊ณ , ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์ด 2014. 12. 24. ํ™•์ •๋˜์ž(์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2014๋ˆ„50301, ๋Œ€๋ฒ•์› 2014๋‘41336), ๋ณดํ˜ธ๊ฐ€ ์™„์ „ํžˆ ํ•ด์ œ๋˜์—ˆ๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๊ตฌ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•(2010. 5. 14. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10282ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2014. 3. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12421ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ63์กฐ ์ œ1ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๊ณ , ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์€ [๋ณ„์ง€]์™€ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•(2010. 5. 14. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10282ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2014. 3. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12421ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ63์กฐ(๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ๋ณดํ˜ธ ๋ฐ ๋ณดํ˜ธํ•ด์ œ) โ‘  ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์žฅใ†์ถœ์žฅ์†Œ์žฅ ๋˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์ธ๋ณดํ˜ธ์†Œ์žฅ์€ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์„ ์—ฌ๊ถŒ ๋ฏธ์†Œ์ง€ ๋˜๋Š” ๊ตํ†ตํŽธ ๋ฏธํ™•๋ณด ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ฆ‰์‹œ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ๋ฐ–์œผ๋กœ ์†กํ™˜ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉด ์†กํ™˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๊ทธ๋ฅผ ๋ณดํ˜ธ์‹œ์„ค์— ๋ณดํ˜ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์š”์ง€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ โ€˜๋ณดํ˜ธโ€™๋ž€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๊ตฌ๊ธˆ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ–๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ๋ณดํ˜ธ์˜ ์ƒํ•œ์„ ์„ค์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ์žฅ๊ธฐ ํ˜น์€ ๋ฌด๊ธฐํ•œ์˜ ๊ตฌ๊ธˆ์„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋Š” ์ฒดํฌใ†๊ตฌ์†์— ์ค€ํ•˜๋Š” ์ธ์‹ ๊ตฌ์† ์ž‘์šฉ์ž„์—๋„ ๊ทธ ๊ฐœ์‹œ์™€ ์—ฐ์žฅ์„ ํ–‰์ •์ฒญ์ด ๊ฒฐ์ •ํ•˜๊ณ  ์ค‘๋ฆฝ์ ใ†๊ฐ๊ด€์  ๊ธฐ๊ด€์— ์˜ํ•œ ํ†ต์ œ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•Š์•„ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. 4. ํŒ๋‹จ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉ๋  ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉ๋  ๋ฒ•๋ฅ ์ด์–ด์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•˜๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์€ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๋‹น์‹œ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์‹ฌํŒ์ด ์ข…๋ฃŒ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๊ฐ–์ถ”์–ด์ ธ์•ผ ํ•จ์ด ์›์น™์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 2. 25. 2007ํ—Œ๋ฐ”34 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋ฒ•์›์—์„œ ๋‹นํ•ด ์†Œ์†ก์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ์žฌํŒ๊ทœ๋ฒ” ์ค‘ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๋Œ€์ƒ์ด ์•„๋‹Œ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ ์†Œ์†ก์š”๊ฑด์„ ๊ตฌ๋น„ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ 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2004. 10. 28. 2003ํ—Œ๊ฐ€18). ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ์‹ฌํŒ์˜ ์ด์ต์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์ธ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ํŒ๋‹จ ์—†์ด ๋‹จ์ง€ ์‹ฌ๋ฆฌ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์†Œ์˜ ์ด์ต์ด ์†Œ๋ฉธ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์—†์–ด ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ์ข…๋ž˜ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ํ™•๋ฆฝ๋œ ์ž…์žฅ์— ์ •๋ฉด์œผ๋กœ ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. ์ด๋Š” ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด๋ผ๋Š” ์š”๊ฑด์„ ๊ธฐ๊ณ„์ ์œผ๋กœ ์ ์šฉํ•˜๋ฉด์„œ ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์˜ ํ•„์š”์„ฑ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์–ธ๊ธ‰์กฐ์ฐจ ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„ ๋ณธ์•ˆ ํŒ๋‹จ์„ ํšŒํ”ผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์˜ˆ์™ธ์  ์‹ฌํŒ์˜ ์ด์ต์ด ์ธ์ •๋˜๋Š”์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋ช…๋ น์€ ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์ž๋‚˜ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์ €์ง€๋ฅธ ์™ธ๊ตญ์ธ ๋“ฑ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋Œ€์ƒ์ž๋ฅผ ๊ทธ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•์€ ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜ ์ค‘ ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜๋Š” ์ž๋“ค๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์ž๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„์™€ ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์ž๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„๊ฐ€ ์ค‘๋ณต๋˜๋Š” ์ž๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ทœ์ •์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š์•„, ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์ž๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๋‹ค๋ฅธ ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์ž์™€ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์€ ์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ณผ ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์ด ์ ์ฐจ ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ƒํ™ฉ์—์„œ ์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ์™€ ์ง๊ฒฐ๋˜๋Š” ๋งค์šฐ ์ค‘์š”ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•๋ฌธ์ œ๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์•„์ง ์ด ๋ฌธ์ œ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ํ•ด๋ช…์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๋ฐ”๋„ ์—†๋‹ค. ํŠนํžˆ 2015๋…„๋„ 8์›” ๊ธฐ์ค€ ํ†ต๊ณ„๋ฅผ ๋ณด๋ฉด, ๋ณดํ˜ธ ์ค‘์ธ ์™ธ๊ตญ์ธ ์ค‘ ์ผ๋ฐ˜ ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์ž(528๋ช…)์˜ ํ‰๊ท  ๋ณดํ˜ธ๊ธฐ๊ฐ„์€ ์•ฝ 12์ผ ์ •๋„์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋“ค์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋‹คํˆด ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์€ ๊ฑฐ์˜ ์—†๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด, ๋ณดํ˜ธ ์ค‘์ธ ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์ž(16๋ช…)์˜ ํ‰๊ท  ๋ณดํ˜ธ๊ธฐ๊ฐ„์€ ์•ฝ 425์ผ์— ๋‹ฌํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ๋‹คํˆด ์‹ค์ต์ด ์žˆ๋Š” ์ž๋“ค์€ ์žฅ๊ธฐ ๋ณดํ˜ธ์˜ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ์œ„ ์†Œ์ˆ˜์˜ ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์ž๋“ค์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์ž๊ฐ€ ์ œ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์„ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ๋”์šฑ ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋ฉด ์•ž์œผ๋กœ ๋˜ ๋‹ค๋ฅธ ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์ž๊ฐ€ ํ–‰์ •์†Œ์†ก๊ณผ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์„ ์ œ๊ธฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธฐ๋‹ค๋ ค์•ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ•ด๋ช…์˜ ํ•„์š”์„ฑ์€ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋ช…๋ น์ด ์žฌ์ฐจ ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ํ˜„์žฌ๋„ ์ผ๋ถ€ ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์ž๋“ค์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•ด ์žฅ๊ธฐ ๋ณดํ˜ธ๋˜๊ณ  ์žˆ์–ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด ๋…ผ๋ž€์ด ๊ณ„์†๋˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ์˜ ์ด์ต์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋ณธ์•ˆ ํŒ๋‹จ (1) ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ โ€˜๋ณดํ˜ธโ€™๋Š” ์‹ค์งˆ์  โ€˜๊ตฌ๊ธˆโ€™์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ–๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ํŠน์ • ์žฅ์†Œ์— ๋‘๊ณ  ์ด๋™ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋กœ์šด ์ด๋™๊ณผ ํ™œ๋™์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ  ์ œํ•œ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. (2) ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ •์„ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์„ ๋ฐ›์€ ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ง‘ํ–‰์„ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ณผ ์ฒด๋ฅ˜๋ฅผ ์ ์ ˆํ•˜๊ฒŒ ํ†ต์ œํ•˜๊ณ  ์กฐ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์•ˆ์ „์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์„ ์ถœ๊ตญ ์š”๊ฑด์ด ๊ตฌ๋น„๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๋ณดํ˜ธ์‹œ์„ค์— ๋ณดํ˜ธํ•˜์—ฌ ์‹ ๋ณ‘์„ ํ™•๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์˜ ์‹ ์†ํ•˜๊ณ  ํšจ์œจ์ ์ธ ์ง‘ํ–‰์„ ์œ„ํ•œ ํšจ๊ณผ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด๋ฏ€๋กœ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ •์„ฑ๋„ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (๋‚˜) ํ”ผํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์€ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•์ƒ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์„ ๋ฐ›์€ ์ž์ธ๋ฐ”, ์ด๋“ค์€ ์ด๋ฏธ ๊ตญ๋‚ด์ฒด๋ฅ˜๊ธฐ๊ฐ„๋™์•ˆ ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜, ๋ถˆ๋ฒ•์ทจ์—…, ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„ ๋“ฑ์˜ ๋ฒ”๋ฒ•ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์™ธ๊ตญ์ธ์œผ๋กœ์„œ ๋„์ฃผ์˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด๋‚˜ ์ž ์žฌ์  ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ณธ๊ตญ์œผ๋กœ ์†กํ™˜๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๊ทธ ์‹ ๋ณ‘์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ณดํ˜ธ์™€ ๊ด€๋ฆฌ๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๋Š” ์ ์€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค(์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ46์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ณดํ˜ธ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ƒํ•œ์ด ์—†๊ณ  ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์ž๋“ค์„ ๋‹ค๋ฅธ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋Œ€์ƒ์ž์™€ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์œจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค. 1) ๋ณดํ˜ธ๊ธฐ๊ฐ„ ์ƒํ•œ ์„ค์ •์˜ ํ•„์š”์„ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ณดํ˜ธ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ƒํ•œ์„ ์„ค์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š์•„ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์„ ๋ฐ›์€ ์ž๋ฅผ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ๋ฐ–์œผ๋กœ ์†กํ™˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๋ฌด๊ธฐํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•œ๋‹ค. ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ƒํ•œ์ด ์ •ํ•ด์ ธ ์žˆ์ง€ ์•Š์€ 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(2) ํ”ผํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ (๊ฐ€) ๋ณดํ˜ธ์˜ ํ•„์š”์„ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์€ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•์ƒ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์„ ๋ฐ›์€ ์ž๋กœ์„œ, ๋ถˆ๋ฒ• ์ž…๊ตญํ•œ ์™ธ๊ตญ์ธ, ๋ถˆ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ฒด๋ฅ˜ํ•˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์ธ, ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •ํ•œ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์€ ์™ธ๊ตญ์ธ ๋“ฑ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ์œ ํ•ดํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์™ธ๊ตญ์ธ, ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ์ด์ตใ†๊ณต๊ณต์˜ ์•ˆ์ „์„ ํ•ด์น˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œใ†์‚ฌํšŒ์งˆ์„œ๋ฅผ ํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์„ ๋Ÿ‰ํ•œ ํ’์†์„ ํ•ดํ•˜๋Š” ํ–‰๋™์„ ํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ž ๋“ฑ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ์‚ฌํšŒ์งˆ์„œ์— ์–ด๊ธ‹๋‚œ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์ธ์ด๋‹ค(์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ46์กฐ). ์ด๋“ค์€ ์ด๋ฏธ ๊ตญ๋‚ด์ฒด๋ฅ˜๊ธฐ๊ฐ„๋™์•ˆ ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜, ๋ถˆ๋ฒ•์ทจ์—…, ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„ ๋“ฑ์˜ ๋ฒ”๋ฒ•ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์™ธ๊ตญ์ธ์œผ๋กœ์„œ ๋„์ฃผ์˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด๋‚˜ ์ž ์žฌ์  ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ณธ๊ตญ์œผ๋กœ ์†กํ™˜๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๊ทธ ์‹ ๋ณ‘์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ณดํ˜ธ์™€ ๊ด€๋ฆฌ๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•˜๊ณ , ์ด๋Š” ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์ž๋ผ๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ๋ผ์ง€์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. 2014. 2. ๊ธฐ์ค€ ๊ตญ๋‚ด์— ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜ ์ค‘์ธ ์™ธ๊ตญ์ธ์€ 183,488๋ช…์œผ๋กœ ์ ์ฐจ ๋Š˜์–ด๋‚˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ตœ๊ทผ 5๋…„๊ฐ„ ๋ณดํ˜ธ์ผ์‹œํ•ด์ œ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ฐ€ ์†Œ์žฌ๋ถˆ๋ช…์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธํ•ด์ œ๊ฐ€ ์ทจ์†Œ๋œ ์‚ฌ๋ก€๋Š” 168๊ฑด์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ์ผ์‹œํ•ด์ œ์ œ๋„๋ฅผ ์•…์šฉํ•˜์—ฌ ๋„๋ง๊ฐ„ ํ”ผ๋ณดํ˜ธ์ž๋„ ์ ์ง€ ์•Š๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ๋‹จ์ˆœํžˆ ์ฃผ๊ฑฐ์ง€ ์ œํ•œ์ด๋‚˜ ์ •๊ธฐ์  ๋ณด๊ณ  ๋“ฑ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์˜ ์‹ ์†ํ•œ ์ง‘ํ–‰๊ณผ ์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ํšจ๊ณผ์  ์ฒด๋ฅ˜ ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๊ตญ๊ฐ€ ์•ˆ์ „๋ณด์žฅ์ด๋ผ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (๋‚˜) ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์ž์— ๊ด€ํ•œ ๋ฌธ์ œ 1) 2015. 5. ๊ธฐ์ค€ ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์ž ์ค‘ ๋‚œ๋ฏผ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋œ ๋น„์œจ์€ 7%, ๋‚œ๋ฏผ๋ถˆ์ธ์ •์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•œ ์ž ์ค‘ ๋ฒ•์›์— ์˜ํ•ด ์ง„์ •ํ•œ ๋‚œ๋ฏผ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋œ ๋น„์œจ์€ 6.5%์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ˜ธ์˜ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ „๋ฉด์ ์œผ๋กœ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด, ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์‚ฌ์‹ค์ด ๋ฐœ๊ฐ๋  ๊ฒฝ์šฐ ๋ฌด์กฐ๊ฑด ๋‚œ๋ฏผ์ธ์ •์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜๋Š” ์ž๋“ค์ด ๋Œ€ํญ ์ฆ๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌํ–‰์ •์— ์ผ๋Œ€ ํ˜ผ๋ž€์„ ์•ผ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”์šฑ์ด ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์ž๋“ค์ด ์ž ์ ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„ ์•ˆ์ •๋œ ๊ฑฐ์ฃผ๊ธฐ๋ฐ˜์ด๋‚˜ ์ง์—…์ด ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์‰ฝ๊ฒŒ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์œ ํ˜น์— ๋…ธ์ถœ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์‹ค์ œ ์ด๋“ค์— ์˜ํ•ด ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์‹ ์›์กฐํšŒ๊ฐ€ ์–ด๋ ค์›Œ ๋ฒ”์ธ ๊ฒ€๊ฑฐ์— ๊ณค๋ž€์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ตญ๋‚ด ์น˜์•ˆ ์งˆ์„œ ์œ ์ง€์—๋„ ๋ถ€์ •์ ์œผ๋กœ ์ž‘์šฉํ•˜์—ฌ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ”ผํ•ด๋Š” ๊ตญ๋ฏผ๋“ค์˜ ๋ชซ์œผ๋กœ ๋Œ์•„๊ฐˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 2) ํ•œํŽธ ์‚ฌ์‹ค์กฐํšŒ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜ ์ค‘์ธ ์™ธ๊ตญ์ธ์ด๋ผ๋„ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น ๋ฐ ๋ณดํ˜ธ๋ช…๋ น ์ „์— ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํŠน๋ณ„ํžˆ ๋ฒ• ์œ„๋ฐ˜์ด ์ค‘๋Œ€ํ•˜์ง€ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜(ํ˜•์‚ฌ๋ฒ”์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒ๋œ ์ „๋ ฅ์ด ์—†๊ณ  ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์œ„๋ฐ˜ ์ •๋„๊ฐ€ ๊ฒฝ๋ฏธํ•œ ๊ฒฝ์šฐ) ๋„์ฃผ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ๋‚œ๋ฏผ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ํ•ฉ๋ฒ•์ ์ธ ์ฒด๋ฅ˜๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋ณดํ˜ธ ์ค‘ ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์šฐ์„  ์‹ฌ์‚ฌ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๋ถ„๋ฅ˜ํ•˜์—ฌ ๋‚œ๋ฏผ์ธ์ • ์‹ฌ์‚ฌ ๋ฐ ๊ฒฐ์ •์„ ๋ณด๋‹ค ์‹ ์†ํžˆ ์ง„ํ–‰ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 3) ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์ž๊ฐ€ ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ๋ฅผ ๋ณดํ˜ธ ๋Œ€์ƒ์— ํฌํ•จ์‹œํ‚จ ๋‹ค์Œ ๋’ค์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ๊ฑด์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณดํ˜ธ์ผ์‹œํ•ด์ œ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ์˜ ํ•„์š”์„ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณผ๋„ํ•œ ์ œํ•œ์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…์ผ์ด๋‚˜ ๋ฏธ๊ตญ, ์ผ๋ณธ ๋“ฑ ์™ธ๊ตญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ก€๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณด์•„๋„, ์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋‚˜ ์ฒด๋ฅ˜๊ด€๋ฆฌ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์™ธ๊ตญ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น๊ณผ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ตฌ๊ธˆ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ, ํ‡ด๊ฑฐ๋Œ€์ƒ์ธ ์™ธ๊ตญ์ธ์ด ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ๊ธˆ ๋Œ€์ƒ ์ž์ฒด์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ตฌ๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ทœ์ •์„ ๋‘” ์˜ˆ๋Š” ์ฐพ์•„๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (๋‹ค) ๋ณดํ˜ธ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ƒํ•œ ์„ค์ • ๋ฌธ์ œ 1) ์ผ๋‹จ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์ด ๋‚ด๋ ค์ง„ ์ž๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์‹ ๋ณ‘์„ ํ™•๋ณดํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ณดํ˜ธ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ƒํ•œ์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ ์ž์ฒด์— ์–ด๋ ค์›€์ด ์žˆ๋‹ค. ๋ณดํ˜ธ๊ธฐ๊ฐ„์„ ํ•œ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜์ž ๋“ฑ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์„ ๋ฐ›์€ ์ž์˜ ์†กํ™˜ ๊ฐ€๋Šฅ์‹œ์ ์ด ์ง€์—ฐ๋  ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์˜ ์ง‘ํ–‰์ด ์–ด๋ ค์›Œ์ง€๊ณ , โ€˜์†กํ™˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋•Œ๊นŒ์ง€โ€™ ๋ณดํ˜ธํ•˜์—ฌ์•ผ๋งŒ ์†กํ™˜์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•ด์ง„ ์‹œ์ ์— ์‹ ์†ํ•˜๊ฒŒ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์ด ์—ฌ๊ถŒ์ด ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ์œ ํšจ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋„๊ณผ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์ฃผํ•œ์ž๊ตญ๊ณต๊ด€์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์—ฌํ–‰์ฆ๋ช…์„œ๋ฅผ ๋ฐœ๊ธ‰๋ฐ›๊ณ  ์ถœ๊ตญํ•ญ๊ณต๊ถŒ์„ ์˜ˆ์•ฝํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์ถœ๊ตญ์š”๊ฑด์„ ๊ตฌ๋น„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ๋‚˜ ์†กํ™˜๊ตญ์˜ ์‚ฌ์ •์œผ๋กœ ๊ตํ†ตํŽธ ํ™•๋ณด๊ฐ€ ์ง€์—ฐ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ตํ†ตํŽธ์ด ๋งˆ๋ จ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๊ธฐ๋‹ค๋ ค์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ, ๊ฐ ๋‚˜๋ผ์˜ ์‚ฌ์ •์ด๋‚˜ ์ ˆ์ฐจ ์ง„ํ–‰ ์ƒํ™ฉ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ์†Œ์š”๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋‹ฌ๋ผ์งˆ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์–ธ์ œ ์†กํ™˜์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•ด์งˆ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ๋ฏธ๋ฆฌ ์•Œ ์ˆ˜๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํŠน์ •ํ•œ ์ผ์‹œ๊นŒ์ง€๋กœ ๋ณดํ˜ธ๊ธฐ๊ฐ„์„ ํ•œ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  โ€˜์†กํ™˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋•Œ๊นŒ์ง€โ€™ ๋ณดํ˜ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ๋‹ค. 2) ๋‹ค๋งŒ ์ตœ๊ทผ ํ†ต๊ณ„(2014๋…„๋ถ€ํ„ฐ 2015๋…„ 8์›”๊นŒ์ง€)์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ผ๋ฐ˜ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์†กํ™˜ ์ค€๋น„๋ฅผ ๊ฐ–์ถ”์–ด ์†กํ™˜๋˜๊ธฐ๊นŒ์ง€ ํ‰๊ท  ๋ณดํ˜ธ๊ธฐ๊ฐ„์ด 12์ผ ์ •๋„์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๋‚œ๋ฏผ์ธ์ •์ ˆ์ฐจ๋‚˜ ๊ด€๋ จ ์Ÿ์†ก์ด ์žฅ๊ธฐํ™”๋จ์œผ๋กœ์จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์žฅ๊ธฐ ๋ณดํ˜ธ์˜ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์†Œ์žฅ ๋“ฑ์€ ํ”ผ๋ณดํ˜ธ์ž ๋“ฑ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐ›์œผ๋ฉด ํ”ผ๋ณดํ˜ธ์ž์˜ ์ •์ƒ(ๆƒ…็‹€), ํ•ด์ œ์š”์ฒญ์‚ฌ์œ , ์ž์‚ฐ, ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ 2์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ณด์ฆ๊ธˆ์„ ์˜ˆ์น˜์‹œํ‚ค๊ณ  ์ฃผ๊ฑฐ์˜ ์ œํ•œ์ด๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐ–์— ํ•„์š”ํ•œ ์กฐ๊ฑด์„ ๋ถ™์—ฌ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์ผ์‹œํ•ด์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”(์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ65์กฐ), ๋‚œ๋ฏผ๋ถˆ์ธ์ • ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ทจ์†Œ์†Œ์†ก์˜ 1์‹ฌ ๋˜๋Š” 2์‹ฌ์—์„œ ์Šน์†Œํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํŒ๊ฒฐ ํ™•์ • ์ „์ด๋ผ๋„ ๋ณดํ˜ธ์ผ์‹œํ•ด์ œํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์ž๋ผ๋Š” ์‹ ๋ถ„์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ณดํ˜ธ์ผ์‹œํ•ด์ œ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ตœ์†Œ ๋ณด์ฆ๊ธˆ(300๋งŒ ์›)๋„ ๊ฐ์•กํ•ด ์ฃผ๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๊ธฐ๊ฐ„์ด 3๊ฐœ์›”์„ ๋„˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ 3๊ฐœ์›”๋งˆ๋‹ค ๋ฏธ๋ฆฌ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์Šน์ธ์„ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•˜๊ณ  ์Šน์ธ์„ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜๋ฉด ์ง€์ฒด ์—†์ด ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ํ•ด์ œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ(์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ63์กฐ), ๋ฒ•์›์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ๊ฑด๋ณ„๋กœ ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น ๋ฐ ๋ณดํ˜ธ๋ช…๋ น์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ์ •์ง€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ทจ์†Œํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋ก€๋„ ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๊ฐ€ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ์žฅ๊ธฐํ™”๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋‹ค์–‘ํ•œ ์ œ๋„๊ฐ€ ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๋‹ค๋ฅธ ๋‚˜๋ผ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ก€๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณด์•„๋„ ์ผ๋ณธ, ํ”„๋ž‘์Šค, ํ˜ธ์ฃผ, ์บ๋‚˜๋‹ค ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํ‡ด๊ฑฐ์ง‘ํ–‰์„ ์œ„ํ•œ ๊ตฌ๊ธˆ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ƒํ•œ์„ ์„ค์ •ํ•ด ๋‘์ง€ ์•Š์€ ๋‚˜๋ผ๊ฐ€ ์ ์ง€ ์•Š๋‹ค. (๋ผ) ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ”ผํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์— ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (3) ๋ฒ•์ต ๊ท ํ˜•์„ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์•ˆ์ „๋ณด์žฅ ๋ฐ ์งˆ์„œ์œ ์ง€์™€ ์ง๊ฒฐ๋˜๋Š” ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ์ฒด๋ฅ˜๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ณต์ต์€ ๋งค์šฐ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๋ฐ˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•ด ๋ณดํ˜ธ๋˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์ธ๋“ค์€ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋Œ€์ƒ์ž๋กœ์„œ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์„ ์ง‘ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์ผ์‹œ์ ใ†์ž ์ •์ ์œผ๋กœ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ต์ด ๊ณต์ต์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ํ˜„์ €ํžˆ ํฌ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฒ•์ต ๊ท ํ˜•์„ฑ ์š”๊ฑด๋„ ์ถฉ์กฑํ•œ๋‹ค. (4) ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์ด๋‚˜ ๋ณดํ˜ธ๋ช…๋ น ๋“ฑ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ ํ–‰์‚ฌ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋‹จ์†, ์กฐ์‚ฌ, ํŒ์ •, ์ง‘ํ–‰ ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋™์ผํ•œ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์—์„œ ํ•˜๊ฒŒ ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€, ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์—์„œ ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ฌ๋ฒ•๊ธฐ๊ด€์„ ๊ฐœ์ž…์‹œํ‚ฌ ๊ฒƒ์ธ์ง€๋Š” ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์ ์ธ ๋ฌธ์ œ์ด๋ฉฐ, ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๊ฐ๊ด€์ ใ†์ค‘๋ฆฝ์  ๊ธฐ๊ด€์— ์˜ํ•œ ํ†ต์ œ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์˜คํžˆ๋ ค ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ์™€ ๊ฐ™์€ ์ „๋ฌธ์ ์ธ ๊ทœ์ œ๋ถ„์•ผ์—์„œ๋Š” ๋™์ผํ•œ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๋‹จ์†, ์กฐ์‚ฌ, ํŒ์ •, ์ง‘ํ–‰ ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋™์‹œ์— ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ–‰์ •์˜ ๊ฒฝํ—˜๊ณผ ์ „๋ฌธ์„ฑ์„ ์‚ด๋ฆฌ๊ณ , ์‹ ์†ํ•œ ๋Œ€์ฒ˜๋ฅผ ํ†ตํ•œ ์•ˆ์ „ํ•œ ๊ตญ๊ฒฝ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋ฉฐ, ์™ธ๊ต๊ด€๊ณ„ ๋ฐ ๊ธ‰๋ณ€ํ•˜๋Š” ๊ตญ์ œ์ •์„ธ์— ๋งž์ถฐ ์ ์ ˆํ•˜๊ณ  ํšจ์œจ์ ์ธ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ธธ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. ๋ฏธ๊ตญ์ด๋‚˜ ์ผ๋ณธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ๊ฒฐ์ •๊ณผ ๊ตฌ๊ธˆ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒฐ์ •, ๊ฐ ๊ฒฐ์ •๋“ค์˜ ์ง‘ํ–‰์ด ๋™์ผํ•œ ํ–‰์ •์กฐ์ง ๋‚ด์—์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ ์‚ฌ๋ฒ•๋ถ€๊ฐ€ ๊ฐœ์ž…ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ˜ธ์˜ ๊ฐœ์‹œ(์†Œ์žฅ ๋“ฑ์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ช…๋ น ๋ฐœ๋ถ€)๋‚˜ ์—ฐ์žฅ(๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์Šน์ธ) ๋‹จ๊ณ„์—์„œ ์‚ฌ๋ฒ•๋ถ€์˜ ํŒ๋‹จ์„ ๋ฐ›๋„๋ก ํ•˜๋Š” ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (2) ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ”ผ๋ณดํ˜ธ์ž๋Š” ๋ณดํ˜ธ์˜ ์›์ธ์ด ๋˜๋Š” ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ทจ์†Œ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ ์›์ธ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋ณดํ˜ธ๋ช…๋ น ์ž์ฒด์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ง‘ํ–‰์˜ ์ •์ง€๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ง‘ํ–‰์ •์ง€์‹ ์ฒญ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ํ–‰์ •์Ÿ์†ก์„ ํ†ตํ•ด ์‚ฌ๋ฒ•๋ถ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ณดํ˜ธ์˜ ์ ๋ฒ• ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ด์ƒ ๊ฐ๊ด€์ ใ†์ค‘๋ฆฝ์  ๊ธฐ๊ด€์— ์˜ํ•œ ํ†ต์ œ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ํ•œํŽธ, ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๊ณต๋ฌด์›์€ ๋ณดํ˜ธ๋ช…๋ น์„œ๋ฅผ ์ง‘ํ–‰ํ•  ๋•Œ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ์ด๋ฅผ ๋ณด์—ฌ์ฃผ์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ (์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ53์กฐ, ์ œ63์กฐ ์ œ6ํ•ญ, ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ78์กฐ ์ œ1ํ•ญ), 3์ผ ์ด๋‚ด์— ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ๋ฒ•์ •๋Œ€๋ฆฌ์ธ, ๋ฐฐ์šฐ์ž, ์ง๊ณ„์นœ์กฑ, ํ˜•์ œ์ž๋งค, ๊ฐ€์กฑ, ๋ณ€ํ˜ธ์ธ ๋“ฑ์—๊ฒŒ ๋ณดํ˜ธ์˜ ์ผ์‹œ, ์žฅ์†Œ ๋ฐ ์ด์œ ๋ฅผ ์„œ๋ฉด์œผ๋กœ ํ†ต์ง€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ์›ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ธด๊ธ‰ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ๋ถ€๋“์ดํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฉด ๊ตญ๋‚ด์— ์ฃผ์žฌํ•˜๋Š” ๊ทธ์˜ ๊ตญ์ ์ด๋‚˜ ์‹œ๋ฏผ๊ถŒ์ด ์†ํ•˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์˜์‚ฌ์—๊ฒŒ ๋ณดํ˜ธ์˜ ์ผ์‹œใ†์žฅ์†Œ ๋ฐ ์ด์œ ๋ฅผ ํ†ต์ง€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ54์กฐ, ์ œ63์กฐ ์ œ6ํ•ญ). ๋˜ํ•œ ํ”ผ๋ณดํ˜ธ์ž๋Š” ๋ณดํ˜ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜๋ฉด์„œ ์ด์˜์˜ ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์†Œ๋ช…ํ•˜๋Š” ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ (์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ69์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ๋„ ์ž์‹ ์˜ ์˜๊ฒฌ์„ ์ง„์ˆ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋“ฑ ๊ณ ์ง€์™€ ์ฒญ๋ฌธ์˜ ๊ธฐํšŒ๊ฐ€ ๋ณด์žฅ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. (4) ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•  ๋•Œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ผ. ์†Œ๊ฒฐ ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์„ ์œ„๋ฐฐํ•˜์˜€๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์™ธ๊ตญ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋‹นํ•œ ์žฅ๊ธฐ ๊ตฌ๊ธˆ์˜ ์‚ฌ๋ก€๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š”, ๊ตฌ๊ธˆ ์ตœ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„์„ 1๋…„ 6๊ฐœ์›”๋กœ ๋ช…์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋…์ผ์ด๋‚˜ EU ๋ถˆ๋ฒ•์ฒด๋ฅ˜ ์ง€์นจ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ, ์šฐ๋ฆฌ ์‹ค์ •์— ๋งž๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ธฐ๊ฐ„์„ ๋ณดํ˜ธ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ƒํ•œ์œผ๋กœ ์„ค์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ฒ€ํ† ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•˜๊ฒ ์œผ๋ฉฐ, ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ถœ์ž…๊ตญใ†๋‚œ๋ฏผ ๊ด€๋ จ ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์‹ ์†ํ•˜๊ฒŒ ์ง„ํ–‰๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ œ๋„๋ฅผ ์ •๋น„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋Š” ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ณดํ˜ธ๊ธฐ๊ฐ„์ด 3๊ฐœ์›”์„ ๋„˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ด๋ฅผ ์—ฐ์žฅํ• ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์„ ์‚ฌ๋ฒ•๋ถ€๊ฐ€ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ์ธ๊ถŒ ๋ณดํ˜ธ์— ์ง„์ผ๋ณดํ•œ ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์„ ํƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค. ๋ณ„์ง€ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ ๊ตฌ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•(2014. 3. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12421ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ(์ •์˜) ์ด ๋ฒ•์—์„œ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์šฉ์–ด์˜ ๋œป์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 11. โ€œ๋ณดํ˜ธโ€๋ž€ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๊ณต๋ฌด์›์ด ์ œ46์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๊ฐ ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ ๋Œ€์ƒ์— ํ•ด๋‹น๋œ๋‹ค๊ณ  ์˜์‹ฌํ•  ๋งŒํ•œ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์„ ์ถœ๊ตญ์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์™ธ๊ตญ์ธ๋ณดํ˜ธ์‹ค, ์™ธ๊ตญ์ธ๋ณดํ˜ธ์†Œ ๋˜๋Š” ๊ทธ ๋ฐ–์— ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ง€์ •ํ•˜๋Š” ์žฅ์†Œ์— ์ธ์น˜(ๅผ•่‡ด)ํ•˜๊ณ  ์ˆ˜์šฉํ•˜๋Š” ์ง‘ํ–‰ํ™œ๋™์„ ๋งํ•œ๋‹ค. ์ œ46์กฐ(๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ์˜ ๋Œ€์ƒ์ž) โ‘  ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์žฅใ†์ถœ์žฅ์†Œ์žฅ ๋˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์ธ๋ณดํ˜ธ์†Œ์žฅ์€ ์ด ์žฅ์— ๊ทœ์ •๋œ ์ ˆ์ฐจ์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์ธ์„ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ๋ฐ–์œผ๋กœ ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 1. ์ œ7์กฐ๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ 2. ์ œ7์กฐ์˜2๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์™ธ๊ตญ์ธ ๋˜๋Š” ๊ฐ™์€ ์กฐ์— ๊ทœ์ •๋œ ํ—ˆ์œ„์ดˆ์ฒญ ๋“ฑ์˜ ํ–‰์œ„๋กœ ์ž…๊ตญํ•œ ์™ธ๊ตญ์ธ 3. ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž…๊ตญ๊ธˆ์ง€ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์ž…๊ตญ ํ›„์— ๋ฐœ๊ฒฌ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์‚ฌ๋žŒ 4. ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญใ†์ œ2ํ•ญ ๋˜๋Š” ์ œ12์กฐ์˜3์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ 5. ์ œ13์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์žฅ์ด๋‚˜ ์ถœ์žฅ์†Œ์žฅ์ด ๋ถ™์ธ ํ—ˆ๊ฐ€์กฐ๊ฑด์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ 6. ์ œ14์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ14์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ, ์ œ15์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ16์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋˜๋Š” ์ œ16์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ƒ๋ฅ™ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ 7. ์ œ14์กฐ ์ œ3ํ•ญ(์ œ14์กฐ์˜2 ์ œ3ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ค€์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค), ์ œ15์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ16์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋˜๋Š” ์ œ16์กฐ์˜2 ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์žฅใ†์ถœ์žฅ์†Œ์žฅ ๋˜๋Š” ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๊ณต๋ฌด์›์ด ๋ถ™์ธ ํ—ˆ๊ฐ€์กฐ๊ฑด์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ 8. ์ œ17์กฐ ์ œ1ํ•ญใ†์ œ2ํ•ญ, ์ œ18์กฐ, ์ œ20์กฐ, ์ œ23์กฐ, ์ œ24์กฐ ๋˜๋Š” ์ œ25์กฐ๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ 9. ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๊ทผ๋ฌด์ฒ˜๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝใ†์ถ”๊ฐ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ2ํ•ญ์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์™ธ๊ตญ์ธ์„ ๊ณ ์šฉใ†์•Œ์„ ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ 10. ์ œ22์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ •ํ•œ ๊ฑฐ์†Œ ๋˜๋Š” ํ™œ๋™๋ฒ”์œ„์˜ ์ œํ•œ์ด๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ค€์ˆ˜์‚ฌํ•ญ์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ 11. ์ œ28์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ2ํ•ญ์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ถœ๊ตญํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ 12. ์ œ31์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์™ธ๊ตญ์ธ๋“ฑ๋ก ์˜๋ฌด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ 13. ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›๊ณ  ์„๋ฐฉ๋œ ์‚ฌ๋žŒ 14. ๊ทธ ๋ฐ–์— ์ œ1ํ˜ธ๋ถ€ํ„ฐ ์ œ13ํ˜ธ๊นŒ์ง€์˜ ๊ทœ์ •์— ์ค€ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์œผ๋กœ์„œ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•(2012. 2. 10, ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11298ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ62์กฐ(๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์„œ์˜ ์ง‘ํ–‰) โ‘ฃ ์ œ3ํ•ญ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๊ฐ•์ œํ‡ด๊ฑฐ๋ช…๋ น์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์†กํ™˜ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ใ€Œ๋‚œ๋ฏผ๋ฒ•ใ€์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋‚œ๋ฏผ์‹ ์ฒญ์ž๊ฐ€ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ๊ณต๊ณต์˜ ์•ˆ์ „์„ ํ•ด์ณค๊ฑฐ๋‚˜ ํ•ด์น  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋ฉด ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. 1. ใ€Œ๋‚œ๋ฏผ๋ฒ•ใ€์— ๋”ฐ๋ผ ๋‚œ๋ฏผ์ธ์ • ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๋‚œ๋ฏผ์ธ์ • ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 2. ใ€Œ๋‚œ๋ฏผ๋ฒ•ใ€ ์ œ21์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ๊ฐ€ ๋๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
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๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ

[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜