๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 12. 12. ์„ ๊ณ  2013๋‹ค30196 ํŒ๊ฒฐ

[ํšŒ์žฅ๋“ฑ์ž„์›์ง€์œ„๋ถ€์กด์žฌํ™•์ธ][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์†Œ์†ก ๋‹น์‚ฌ์ž ์ผ๋ฐฉ๊ณผ ์ œ3์ž ์‚ฌ์ด ๋˜๋Š” ์ œ3์ž ์ƒํ˜ธ ๊ฐ„์˜ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ํ™•์ธ์˜ ์†Œ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์˜ ํ™•์ธ์— ํ™•์ธ์˜ ์ด์ต์ด ์žˆ๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด [2] ๊ฐ‘ ์ข…์นœํšŒ์˜ ์ข…์›์ธ ์„ ๋“ฑ์ด ์ „ ์ž„์›์ธ ๋ณ‘ ๋“ฑ์˜ ์ž„์› ์ง€์œ„ ๋ถ€์กด์žฌ ํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๋ณ‘ ๋“ฑ์ด ๊ฐ‘ ์ข…์นœํšŒ์˜ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ž„์› ์ง€์œ„์— ์žˆ์Œ์„ ์ „์ œ๋กœ ์—ฌ๋Ÿฌ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ํ˜•์„ฑ๋˜์—ˆ๊ณ  ์ƒˆ๋กœ์ด ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ํ˜•์„ฑ๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์„ ๋“ฑ์˜ ๊ฐ‘ ์ข…์นœํšŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ž„์› ์ง€์œ„ ๋ถ€์กด์žฌ ํ™•์ธ์†Œ์†ก์€ ์„ ๋“ฑ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์  ์ง€์œ„์— ํ˜„์กดํ•˜๋Š” ์œ„ํ—˜ยท๋ถˆ์•ˆ์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ์œ ํšจยท์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ250์กฐ / [2] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ250์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1994. 11. 8. ์„ ๊ณ  94๋‹ค23388 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1994ํ•˜, 3240), ๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 2. 25. ์„ ๊ณ  2008๋‹ค96963, 96970 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2010์ƒ, 627) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋ณ„์ง€ ์›๊ณ  ๋ชฉ๋ก ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋Œ€๋ฅ™์•„์ฃผ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•๊ตญ์ˆ˜ ์™ธ 5์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ˆ˜์„ฑ์ตœ์”จ ํฌ์ฒœ๊ฐ€์‚ฐ๋‹น๊ณก์ข…์นœํšŒ ใ€ํ”ผ๊ณ  ๊ฒธ ํ”ผ๊ณ  ์ˆ˜์„ฑ์ตœ์”จ ํฌ์ฒœ๊ฐ€์‚ฐ๋‹น๊ณก์ข…์นœํšŒ์˜ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธ, ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธ 1 ์™ธ 2์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋„์—ฐ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์กฐ์šฉ์—ฐ ์™ธ 2์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2013. 4. 5. ์„ ๊ณ  2012๋‚˜71277 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ํ™•์ธ์˜ ์†Œ๋Š” ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋‹น์‚ฌ์ž ๊ฐ„์˜ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ํ•œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ผ๋ฐฉ๊ณผ ์ œ3์ž ์‚ฌ์ด ๋˜๋Š” ์ œ3์ž ์ƒํ˜ธ ๊ฐ„์˜ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๋„ ๊ทธ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์˜ ํ™•์ธ์ด ํ™•์ธ์˜ ์ด์ต์ด ์žˆ๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ๋”ฐ๋ผ ์ œ์†Œ์ž์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์  ์ง€์œ„์— ํ˜„์กดํ•˜๋Š” ์œ„ํ—˜ยท๋ถˆ์•ˆ์ด ์•ผ๊ธฐ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ ์œ„ํ—˜ยท๋ถˆ์•ˆ์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ™•์ธ์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•œ ํ™•์ธํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฆ‰์‹œ ํ™•์ •ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉฐ ๋˜ํ•œ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๊ฐ€์žฅ ์œ ํšจยท์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1994. 11. 8. ์„ ๊ณ  94๋‹ค23388 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 2. 25. ์„ ๊ณ  2008๋‹ค96963, 96970 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). 2. ์›์‹ฌ์ด, ํ”ผ๊ณ  ๊ฒธ ํ”ผ๊ณ  ์ˆ˜์„ฑ์ตœ์”จ ํฌ์ฒœ๊ฐ€์‚ฐ๋‹น๊ณก์ข…์นœํšŒ(์ดํ•˜ โ€˜ํ”ผ๊ณ  ์ข…์นœํšŒโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธ 1, 2, 3(์ดํ•˜ โ€˜ํ”ผ๊ณ  ์ „ ์ž„์›๋“คโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ”ผ๊ณ  ์ข…์นœํšŒ์˜ ํšŒ์žฅ, ์ด๋ฌด, ๊ฐ์‚ฌ ๋“ฑ ์ž„์›์˜ ์ง€์œ„์— ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค๋Š” ํ™•์ธํŒ๊ฒฐ์€, ํ”ผ๊ณ  ์ข…์นœํšŒ์˜ ์ข…์›์ธ ์›๊ณ ๋“ค์ด, 2012. 4. 5. ์ด์ „์— ํ”ผ๊ณ  ์ „ ์ž„์›๋“ค์ด ํ”ผ๊ณ  ์ข…์นœํšŒ์˜ ์ž„์› ์ง€์œ„์—์„œ ํ•œ ์ข…์ค‘์žฌ์‚ฐ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์˜ ์ ๋ฒ•์„ฑ์„ ๋‹คํˆฌ๊ฑฐ๋‚˜, ํ”ผ๊ณ  ์ „ ์ž„์›๋“ค์ด ์ž„๊ธฐ ๋งŒ๋ฃŒ ํ›„ ํ›„์ž„ ์ž„์›์˜ ์„ ์ž„ ์‹œ๊นŒ์ง€ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌ๋Š” ๋ฐ์— ์œ ํšจยท์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›๊ณ ๋“ค์€ ์ œ1์‹ฌ๊ณผ ์›์‹ฌ์—์„œ ํ”ผ๊ณ  ์ „ ์ž„์›๋“ค์ด 2012. 4. 5. ์ด์ „์— ํ”ผ๊ณ  ์ข…์นœํšŒ์˜ ์ž„์› ์ง€์œ„์—์„œ ๋‹ค์ˆ˜์˜ ์ข…์ค‘์žฌ์‚ฐ์„ ์ฒ˜๋ถ„ํ•˜์˜€์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ํ˜„์žฌ์—๋„ ํ”ผ๊ณ  ์ข…์นœํšŒ์˜ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ž„์›์ธ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ์ข…์ค‘์žฌ์‚ฐ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์ž„์›์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ํ”ผ๊ณ  ์ „ ์ž„์›๋“ค์ด ํ”ผ๊ณ  ์ข…์นœํšŒ์˜ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ž„์› ์ง€์œ„์— ์žˆ์Œ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์—ฌ๋Ÿฌ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ํ˜•์„ฑ๋˜์—ˆ๊ณ  ๋˜ ์ƒˆ๋กœ์ด ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ํ˜•์„ฑ๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด, ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ํ•ด๊ฒฐํ•จ์— ์•ž์„œ ๋ถ„์Ÿ์˜ ๊ทผ์›์ด ๋˜๋Š” ํ”ผ๊ณ  ์ „ ์ž„์›๋“ค์˜ ํ”ผ๊ณ  ์ข…์นœํšŒ ์ž„์› ์ง€์œ„์˜ ์กด๋ถ€ ํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ง์ ‘์ ์ด๊ณ ๋„ ํš์ผ์ ์ธ ํ•ด๊ฒฐ์„ ๊ธฐ๋Œ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์›๊ณ ๋“ค์˜ ํ”ผ๊ณ  ์ข…์นœํšŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์› ์ง€์œ„ ๋ถ€์กด์žฌ ํ™•์ธ์†Œ์†ก์€ ์›๊ณ ๋“ค์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์  ์ง€์œ„์— ํ˜„์กดํ•˜๋Š” ์œ„ํ—˜ยท๋ถˆ์•ˆ์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ์œ ํšจยท์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ์›์‹ฌ์€ ์•ž์„œ ๋ณธ ์‚ฌ์ •๋งŒ์„ ๋“ค์–ด ์›๊ณ ๋“ค์˜ ํ”ผ๊ณ  ์ข…์นœํšŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์› ์ง€์œ„ ๋ถ€์กด์žฌ ํ™•์ธ์˜ ์†Œ๊ฐ€ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€์œผ๋‹ˆ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ์›๊ณ ๋“ค ์ฃผ์žฅ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์  ์ง€์œ„์— ํ˜„์กดํ•˜๋Š” ์œ„ํ—˜ยท๋ถˆ์•ˆ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด๋ฅผ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€๊ฐ€ ํฌํ•จ๋œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์žˆ๋‹ค. 4. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ์„ ์ƒ๋žตํ•œ ์ฑ„ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌยทํŒ๋‹จํ•˜๋„๋ก ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜