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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 11. 15. ์„ ๊ณ  2012๋‹ค60015 ํŒ๊ฒฐ

[์–ด์Œ๊ธˆ][๊ณต2012ํ•˜,2035] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์œตํ†ต์–ด์Œ์˜ ์˜์˜์™€ ์œตํ†ต์–ด์Œ ๋ฐœํ–‰์ž์˜ ํ•ญ๋ณ€๊ถŒ ๋ฐ ์–ด์Œํ• ์ธ์„ ์˜๋ขฐํ•˜๋ฉฐ ๊ต๋ถ€ํ•œ ์–ด์Œ์ด ๊ทธ ์–ด์Œ์„ ์–‘์ˆ˜ํ•œ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ์•…์˜์˜ ํ•ญ๋ณ€์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์œตํ†ต์–ด์Œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์–ด์Œ์†Œ์ง€์ธ์ด ์ž๊ธฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐฐ์„œ์˜ ์›์ธ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ํ ๊ฒฐ๋จ์œผ๋กœ์จ ์–ด์Œ์„ ์†Œ์ง€ํ•  ์ •๋‹นํ•œ ๊ถŒ์›์ด ์—†์–ด์ง€๊ณ  ์–ด์Œ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•  ๊ฒฝ์ œ์  ์ด์ต์ด ์—†๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ธ์ ํ•ญ๋ณ€ ์ ˆ๋‹จ์˜ ์ด์ต์„ ํ–ฅ์œ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [3] ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์— ๋ถ€ํƒํ•˜์—ฌ ์–ด์Œํ• ์ธ์— ์‚ฌ์šฉํ•  ์•ฝ์†์–ด์Œ์„ ๋ฐœํ–‰๋ฐ›์€ ์„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์–ด์Œํ• ์ธ์„ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜์ž ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์— ์–ด์Œ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ์•ฝ์†ํ•˜๊ณ ์„œ๋„ ๊ทธ ํ›„ ๋ณ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์— ์–ด์Œํ• ์ธ์„ ์˜๋ขฐํ•˜๋ฉด์„œ ์œ„ ์–ด์Œ์„ ๋ฐฐ์„œยท์–‘๋„ํ•˜์˜€๊ณ , ๋ณ‘ ํšŒ์‚ฌ๋„ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์–ด์Œ ๋ฐ˜ํ™˜ ์š”๊ตฌ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•œ ์ฑ„ ์ • ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์— ์–ด์Œํ• ์ธ์„ ์˜๋ขฐํ•˜๋ฉด์„œ ์œ„ ์–ด์Œ์„ ๋ฐฐ์„œยท์–‘๋„ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๊ทธ ํ›„ ์ • ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์–ด์Œ์†Œ์ง€์ธ์œผ๋กœ์„œ ์œ„ ์–ด์Œ์„ ์ง€๊ธ‰์ œ์‹œํ•˜์ž ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ง€๊ธ‰๊ฑฐ์ ˆํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ์–ด์Œ์ด ๋‹น์ดˆ๋ถ€ํ„ฐ ์›์ธ๊ด€๊ณ„ ์—†์ด ๊ต๋ถ€๋œ ์–ด์Œ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ ๋ถ€๋ถ„์€ ์ž˜๋ชป์ด๋‚˜, ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ํ•ญ๋ณ€์„ ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ ์ • ํšŒ์‚ฌ์˜ ์–ด์Œ๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์กฐ์น˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์œตํ†ต์–ด์Œ์€ ํƒ€์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์–ด์Œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ œ3์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธˆ์œต์„ ์–ป๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ˆ˜๋˜๋Š” ์–ด์Œ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. ์œตํ†ต์–ด์Œ์˜ ๋ฐœํ–‰์ž๋Š” ํ”ผ์œตํ†ต์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ทธ ์–ด์Œ์„ ์–‘์ˆ˜ํ•œ ์ œ3์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์„ ์˜์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์•…์˜์ด๊ฑฐ๋‚˜, ๋˜ํ•œ ๊ทธ ์ทจ๋“์ด ๊ธฐํ•œ ํ›„ ๋ฐฐ์„œ์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋Œ€๊ฐ€ ์—†์ด ๋ฐœํ–‰๋œ ์œตํ†ต์–ด์Œ์ด๋ผ๋Š” ํ•ญ๋ณ€์œผ๋กœ ๋Œ€ํ•ญํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋‚˜, ํ”ผ์œตํ†ต์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์–ด์Œ์ƒ์˜ ์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์–ด๋– ํ•œ ์–ด์Œ์ด ์œตํ†ต์–ด์Œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ฃผ์žฅ๋งŒ์— ์˜ํ•  ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„์— ๋”ฐ๋ผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์–ด์Œ์˜ ๋ฐœํ–‰์ธ ๋˜๋Š” ๋ฐฐ์„œ์ธ์ด ์–ด์Œํ• ์ธ์„ ์˜๋ขฐํ•˜๋ฉด์„œ ์–ด์Œ์„ ๊ต๋ถ€ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋ฉด ์ด๋Š” ์›์ธ๊ด€๊ณ„ ์—†์ด ๊ต๋ถ€๋œ ์–ด์Œ์— ๋ถˆ๊ณผํ•  ๋ฟ ์ด๋ฅผ ์•…์˜์˜ ํ•ญ๋ณ€์— ์˜ํ•œ ๋Œ€ํ•ญ์„ ์ธ์ •ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์ด๋ฅธ๋ฐ” ์œตํ†ต์–ด์Œ์ด๋ผ๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [2] ์–ด์Œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์ž๋Š” ์ข…์ „์˜ ์†Œ์ง€์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ์  ๊ด€๊ณ„๋กœ ์ธํ•œ ํ•ญ๋ณ€์œผ๋กœ์จ ์†Œ์ง€์ธ์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ•ญํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์›์น™์ด์ง€๋งŒ, ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ธ์ ํ•ญ๋ณ€์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋ฒ•์˜ ์ทจ์ง€๋Š” ์–ด์Œ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ์•ˆ์ „์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์–ด์Œ์ทจ๋“์ž์˜ ์ด์ต์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ž๊ธฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐฐ์„œ์˜ ์›์ธ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ํ ๊ฒฐ๋จ์œผ๋กœ์จ ์–ด์Œ์†Œ์ง€์ธ์ด ๊ทธ ์–ด์Œ์„ ์†Œ์ง€ํ•  ์ •๋‹นํ•œ ๊ถŒ์›์ด ์—†์–ด์ง€๊ณ  ์–ด์Œ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•  ๊ฒฝ์ œ์  ์ด์ต์ด ์—†๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ธ์ ํ•ญ๋ณ€ ์ ˆ๋‹จ์˜ ์ด์ต์„ ํ–ฅ์œ ํ•  ์ง€์œ„์— ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. [3] ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์— ๋ถ€ํƒํ•˜์—ฌ ์–ด์Œํ• ์ธ์— ์‚ฌ์šฉํ•  ์•ฝ์†์–ด์Œ์„ ๋ฐœํ–‰๋ฐ›์€ ์„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์–ด์Œํ• ์ธ์„ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜์ž ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์— ์–ด์Œ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ์•ฝ์†ํ•˜๊ณ ์„œ๋„ ๊ทธ ํ›„ ๋ณ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์— ์–ด์Œํ• ์ธ์„ ์˜๋ขฐํ•˜๋ฉด์„œ ์œ„ ์–ด์Œ์„ ๋ฐฐ์„œยท์–‘๋„ํ•˜์˜€๊ณ , ๋ณ‘ ํšŒ์‚ฌ๋„ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์–ด์Œ ๋ฐ˜ํ™˜ ์š”๊ตฌ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•œ ์ฑ„ ์ • ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์— ์–ด์Œํ• ์ธ์„ ์˜๋ขฐํ•˜๋ฉด์„œ ์œ„ ์–ด์Œ์„ ๋ฐฐ์„œยท์–‘๋„ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๊ทธ ํ›„ ์ • ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์–ด์Œ์†Œ์ง€์ธ์œผ๋กœ์„œ ์œ„ ์–ด์Œ์„ ์ง€๊ธ‰์ œ์‹œํ•˜์ž ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ง€๊ธ‰๊ฑฐ์ ˆํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋‹น์ดˆ ์„ ํšŒ์‚ฌ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ์„œ ์–ด์Œํ• ์ธ์„ ๋ฐ›์•„ ๊ธˆ์œต์„ ์–ป๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์œ„ ์–ด์Œ์„ ๋ฐœํ–‰ํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์–ด์Œ์„ ์œตํ†ต์–ด์Œ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ๋„ ์ด๋ฅผ ๋‹น์ดˆ๋ถ€ํ„ฐ ์›์ธ๊ด€๊ณ„ ์—†์ด ๊ต๋ถ€๋œ ์–ด์Œ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ ๋ถ€๋ถ„์€ ์ž˜๋ชป์ด๋‚˜, ๋ณ‘ ํšŒ์‚ฌ๋Š” ์„ ํšŒ์‚ฌํ•œํ…Œ์„œ, ์ • ํšŒ์‚ฌ๋Š” ๋ณ‘ ํšŒ์‚ฌํ•œํ…Œ์„œ ๊ฐ๊ธฐ 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2012. 6. 7. ์„ ๊ณ  2011๋‚˜6286 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ํ›„์— ์ œ์ถœ๋œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ณด์ถฉ์„œ ๋ฐ ํƒ„์›์„œ๋“ค์˜ ๊ธฐ์žฌ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ)๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ์œตํ†ต์–ด์Œ์ด๋ผ ํ•จ์€ ํƒ€์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์–ด์Œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ œ3์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธˆ์œต์„ ์–ป๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ˆ˜๋˜๋Š” ์–ด์Œ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. ์œตํ†ต์–ด์Œ์˜ ๋ฐœํ–‰์ž๋Š” ํ”ผ์œตํ†ต์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ทธ ์–ด์Œ์„ ์–‘์ˆ˜ํ•œ ์ œ3์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์„ ์˜์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์•…์˜์ด๊ฑฐ๋‚˜, ๋˜ํ•œ ๊ทธ ์ทจ๋“์ด ๊ธฐํ•œ ํ›„ ๋ฐฐ์„œ์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋Œ€๊ฐ€ ์—†์ด ๋ฐœํ–‰๋œ ์œตํ†ต์–ด์Œ์ด๋ผ๋Š” ํ•ญ๋ณ€์œผ๋กœ ๋Œ€ํ•ญํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋‚˜, ํ”ผ์œตํ†ต์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์–ด์Œ์ƒ์˜ ์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์–ด๋– ํ•œ ์–ด์Œ์ด ์œตํ†ต์–ด์Œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ฃผ์žฅ๋งŒ์— ์˜ํ•  ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„์— ๋”ฐ๋ผ 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