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๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 11. 10. ์„ ๊ณ  2011๋„9919 ํŒ๊ฒฐ

[์‚ฌ๊ธฐยท์‚ฌ๋ฌธ์„œ์œ„์กฐ(์ผ๋ถ€์ธ์ •๋œ์ฃ„๋ช…:์ž๊ฒฉ๋ชจ์šฉ์‚ฌ๋ฌธ์„œ์ž‘์„ฑ)ยท์œ„์กฐ์‚ฌ๋ฌธ์„œํ–‰์‚ฌ(์ผ๋ถ€์ธ์ •๋œ์ฃ„๋ช…:์ž๊ฒฉ๋ชจ์šฉ์ž‘์„ฑ์‚ฌ๋ฌธ์„œํ–‰์‚ฌ)ยท์‚ฌ๋ฌธ์„œ๋ณ€์กฐยท๋ณ€์กฐ์‚ฌ๋ฌธ์„œํ–‰์‚ฌยท๊ณต์ „์ž๊ธฐ๋ก๋“ฑ๋ถˆ์‹ค๊ธฐ์žฌยท๋ถˆ์‹ค๊ธฐ์žฌ๊ณต์ „์ž๊ธฐ๋ก๋“ฑํ–‰์‚ฌยท์ž๊ฒฉ๋ชจ์šฉ์‚ฌ๋ฌธ์„œ์ž‘์„ฑ][๊ณต2011ํ•˜,2611] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] โ€˜์ธ๊ฐ์ฆ๋ช…์„œโ€™๊ฐ€ ํ˜•๋ฒ•์ƒ โ€˜์žฌ๋ฌผโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) ๋ฐ ์ธ๊ฐ์ฆ๋ช…์„œ๋ฅผ ํŽธ์ทจํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์†Œ์ง€์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ์„œ ๋งค์ˆ˜ํ•œ ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์•„ํŒŒํŠธ ์ˆ˜๋ถ„์–‘๊ถŒ์„ ์ด๋ฏธ ๋งค๋„ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ๋„ ๋งˆ์น˜ ์ž์‹ ์ด ํ”ผํ•ด์ž์˜ ์ž…์ฃผ๊ถŒ์„ ์ •๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋ณด์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ํ”ผํ•ด์ž์˜ ๋”ธ๊ณผ ์‚ฌ์œ„์—๊ฒŒ ๊ฑฐ์ง“๋งํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž ๋ช…์˜์˜ ์ธ๊ฐ์ฆ๋ช…์„œ๋ฅผ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์€ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์žฌ๋ฌผ์˜ ํŽธ์ทจ์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ๋„, ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณด์•„ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ธ๊ฐ์ฆ๋ช…์„œ๋Š” ์ธ๊ฐ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ์†Œ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ธ๊ฐ ์ž์ฒด์˜ ๋™์ผ์„ฑ์„ ์ฆ๋ช…ํ•จ๊ณผ ๋™์‹œ์— ๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„์ž์˜ ๋™์ผ์„ฑ๊ณผ ๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„๊ฐ€ ํ–‰์œ„์ž์˜ ์˜์‚ฌ์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ž„์„ ํ™•์ธํ•˜๋Š” ์ž๋ฃŒ๋กœ์„œ ๊ฐœ์ธ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜๋ฌด์— ๊ด€๊ณ„๋˜๋Š” ์ผ์— ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ๋“ฑ ์ผ๋ฐ˜์ธ์˜ ๊ฑฐ๋ž˜์ƒ ๊ทนํžˆ ์ค‘์š”ํ•œ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ทธ ๋ฌธ์„œ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์žฌ์‚ฐ์  ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ํ˜•๋ฒ•์ƒ์˜ โ€˜์žฌ๋ฌผโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด๋Š” ๊ทธ ๋‚ด์šฉ ์ค‘์— ์žฌ๋ฌผ์ด๋‚˜ ์žฌ์‚ฐ์ƒ ์ด์ต์˜ ์ฒ˜๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์ด ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณผ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„ ์šฉ๋„๋กœ ๋ฐœ๊ธ‰๋˜์–ด ๊ทธ ์†Œ์ง€์ธ์—๊ฒŒ ์žฌ์‚ฐ์  ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ธ๊ฐ์ฆ๋ช…์„œ๋ฅผ ๊ทธ ์†Œ์ง€์ธ์„ ๊ธฐ๋งํ•˜์—ฌ ํŽธ์ทจํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ ์†Œ์ง€์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. [2] ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ์„œ ๋งค์ˆ˜ํ•œ ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์•„ํŒŒํŠธ ์ˆ˜๋ถ„์–‘๊ถŒ์„ ์ด๋ฏธ ๋งค๋„ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ๋„ ๋งˆ์น˜ ์ž์‹ ์ด ํ”ผํ•ด์ž์˜ ์ž…์ฃผ๊ถŒ์„ ์ •๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋ณด์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ํ”ผํ•ด์ž์˜ ๋”ธ๊ณผ ์‚ฌ์œ„์—๊ฒŒ ๊ฑฐ์ง“๋งํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž ๋ช…์˜์˜ ์ธ๊ฐ์ฆ๋ช…์„œ 3์žฅ์„ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์€ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ์ธ๊ฐ์ฆ๋ช…์„œ๋Š” ํ”ผํ•ด์ž์ธก์ด ๋ฐœ๊ธ‰๋ฐ›์•„ ์†Œ์ง€ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ํ”ผํ•ด์ž ๋ช…์˜์˜ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์žฌ๋ฌผ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ํ”ผํ•ด์ž์ธก์„ ๊ธฐ๋งํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์€ ์ด์ƒ ์žฌ๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•œ ํŽธ์ทจํ–‰์œ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ํ”ผํ•ด์ž์˜ ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์•„ํŒŒํŠธ ์ˆ˜๋ถ„์–‘๊ถŒ์„ ์ด์ค‘์œผ๋กœ ๋งค๋„ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ์— ์ค‘์š”ํ•œ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๋Š” ํ”ผํ•ด์ž ๋ช…์˜์˜ ์ธ๊ฐ์ฆ๋ช…์„œ๋ฅผ ๊ธฐ๋ง์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ทจ๋“ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์ธ๊ฐ์ฆ๋ช…์„œ์— ๋Œ€ํ•œ ํŽธ์ทจ์˜ ๊ณ ์˜๋„ ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ์— ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์žฌ๋ฌผ์˜ ํŽธ์ทจ์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„๊ฐ€ 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜