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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ–‰์ •] ํ•ญ์†Œ์‚ฌ๊ฑด

์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2012. 3. 7. ์„ ๊ณ  2011๋ˆ„30757 ํŒ๊ฒฐ

[๋‚œ๋ฏผ์ธ์ •๋ถˆํ—ˆ์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ] ์ƒ๊ณ [๊ฐ๊ณต2012์ƒ,593] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์ž์ธ ์ค‘๊ตญ ๊ตญ์ ์˜ ๊ฐ‘์ด ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ์ž…๊ตญํ•˜์—ฌ ๋‚œ๋ฏผ์ธ์ •์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ๋ถˆํ—ˆํ•˜๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘์—๊ฒŒ โ€˜ํŠน์ • ์‚ฌํšŒ์ง‘๋‹จ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์› ์‹ ๋ถ„ ๋˜๋Š” ์ •์น˜์  ์˜๊ฒฌ์„ ์ด์œ ๋กœ ๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๋งŒํ•œ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ณตํฌโ€™๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์ฒ˜๋ถ„์€ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์ž์ธ ์ค‘๊ตญ ๊ตญ์ ์˜ ๊ฐ‘์ด ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ์ž…๊ตญํ•˜์—ฌ ๋‚œ๋ฏผ์ธ์ •์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ๋ถˆํ—ˆํ•˜๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘์ด ์ค‘๊ตญ ๋‚ด์—์„œ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ๊ด€๋ จ ํ™œ๋™์œผ๋กœ ๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ์ž…๊ตญํ•œ ์ž๋กœ์„œ ์ค‘๊ตญ์œผ๋กœ ๋Œ์•„๊ฐˆ ๊ฒฝ์šฐ ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ณตํฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„ ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†์„์ง€๋ผ๋„, ์ ์–ด๋„ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ์ฒด๋ฅ˜ํ•˜๋ฉด์„œ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•œ ํ™œ๋™์„ ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ ๊ทน์ ์ด๊ณ  ์ฃผ๋„์ ์ธ ์—ญํ• ์„ ๋งก์•„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ฃผ๋ชฉ๋ฐ›๊ธฐ์— ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ •๋„์— ์ด๋ฅด๋ €๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฐ‘์—๊ฒŒ๋Š” โ€˜ํŠน์ • ์‚ฌํšŒ์ง‘๋‹จ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์› ์‹ ๋ถ„ ๋˜๋Š” ์ •์น˜์  ์˜๊ฒฌ์„ ์ด์œ ๋กœ ๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๋งŒํ•œ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ณตํฌโ€™๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์ฒ˜๋ถ„์€ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๊ตฌ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•(2012. 2. 10. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11298ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ˜ธ, ์ œ76์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ, ๋‚œ๋ฏผ์˜ ์ง€์œ„์— ๊ด€ํ•œ ํ˜‘์•ฝ ์ œ1์กฐ, ๋‚œ๋ฏผ์˜ ์ง€์œ„์— ๊ด€ํ•œ ์˜์ •์„œ ์ œ1์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผํ•ญ์†Œ์ธใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์‹œ๋ฏผ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€๋‚จ์ค€) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ•ญ์†Œ์ธใ€‘ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€ ใ€์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธํ–‰๋ฒ• 2011. 8. 18. ์„ ๊ณ  2011๊ตฌํ•ฉ3005 ํŒ๊ฒฐ ใ€๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐใ€‘ 2012. 2. 8. ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ 1. ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ํ•œ ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. 2. ํ•ญ์†Œ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ ๋ฐ ํ•ญ์†Œ์ทจ์ง€ใ€‘ 1. ์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ 2010. 10. 5. ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ํ•œ ๋‚œ๋ฏผ์ธ์ •๋ถˆํ—ˆ์ฒ˜๋ถ„์„ ์ทจ์†Œํ•œ๋‹ค. 2. ํ•ญ์†Œ์ทจ์ง€ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ์ทจ์†Œํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ ๊ฐ€ ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ฒฝ์œ„ ๊ฐ€. ์›๊ณ ๋Š” ์ค‘ํ™”์ธ๋ฏผ๊ณตํ™”๊ตญ ๊ตญ์ ์˜ ํ•œ(ํ•œ)์กฑ์œผ๋กœ์„œ 90์ผ๊ฐ„ ์ฒด๋ฅ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋‹จ๊ธฐ์ƒ์šฉ(C-2) ์‚ฌ์ฆ์„ ์–ป์–ด 2006. 9. 30. ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ์ž…๊ตญํ•œ ํ›„ 2010. 8. 3. ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ๊ตฌ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•(2012. 2. 10. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11298ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ ๊ฐ™๋‹ค) ์ œ76์กฐ์˜2์— ๋”ฐ๋ผ ๋‚œ๋ฏผ์ธ์ •์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ํ”ผ๊ณ ๋Š” 2010. 10. 5. ์›๊ณ ์—๊ฒŒ โ€œ๋‚œ๋ฏผ์˜ ์ง€์œ„์— ๊ด€ํ•œ ํ˜‘์•ฝ(์ดํ•˜ โ€˜๋‚œ๋ฏผํ˜‘์•ฝโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค) ์ œ1์กฐ์™€ ๋‚œ๋ฏผ์˜ ์ง€์œ„์— ๊ด€ํ•œ ์˜์ •์„œ(์ดํ•˜ โ€˜๋‚œ๋ฏผ์˜์ •์„œโ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค) ์ œ1์กฐ์—์„œ ๋‚œ๋ฏผ์˜ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ โ€˜๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ณตํฌโ€™๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค.โ€๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๋‚œ๋ฏผ์ธ์ •์„ ๋ถˆํ—ˆํ•˜๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์˜€๋‹ค(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„โ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค). [์ธ์ • ๊ทผ๊ฑฐ] ๋‹คํˆผ ์—†๋Š” ์‚ฌ์‹ค, ๊ฐ‘ 1ํ˜ธ์ฆ, ์„ 1 ๋‚ด์ง€ 3ํ˜ธ์ฆ์˜ ๊ฐ ๊ธฐ์žฌ, ๋ณ€๋ก  ์ „์ฒด์˜ ์ทจ์ง€ 2. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ ๋ฒ• ์—ฌ๋ถ€ ๊ฐ€. ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ ์›๊ณ ๋Š” 1995. 10.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ์„ ์ˆ˜๋ จํ•˜๋˜ ์ค‘ ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€์˜ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐ•ํ•ด๊ฐ€ ์‹ฌํ•ด์ง€์ž ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์ˆ˜๋ จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ 2006. 9. 30. ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ์ž…๊ตญํ•˜์˜€๋‹ค. ์ดํ›„ ์›๊ณ ๋Š” ๊ฐœ์ธ์ ์œผ๋กœ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์„ ํ•ด ์˜ค๋‹ค๊ฐ€ 2007๋…„๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ ์ผ์ด ์—†๋Š” ๋‚ ์ด๋ฉด ์„œ์šธ ๋Œ€๋ฆผ์‹œ์žฅ ๋˜๋Š” ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ๋ฌด์†Œ ๋ถ€๊ทผ์—์„œ ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€์˜ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐ•ํ•ด ์‹ค์ƒ์„ ์•Œ๋ฆฌ๋Š” ํ™œ๋™์„ ํ•˜์˜€๊ณ , ํ•œ๊ตญ์—์„œ ๊ฐœ์ตœ๋œ โ€˜4ยท25 ํ‰ํ™”๋Œ€์ฒญ์› ๊ธฐ๋…ํ–‰์‚ฌโ€™, โ€˜720 ํผ๋ ˆ์ด๋“œโ€™, โ€˜์ค‘๊ตญ ๊ณต์‚ฐ๋‹น ํƒˆ๋‹น์„ฑ์›๋Œ€ํšŒโ€™ ๋“ฑ์— ์ค‘๊ตญ ์ „ํ†ต์•…๊ธฐ์ธ ์š”๊ณ ๋ฅผ ์—ฐ์ฃผํ•˜๋Š” ์š”๊ณ ๋Œ€์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์œผ๋กœ ์ฐธ๊ฐ€ํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, ์ด ๊ณผ์ •์—์„œ ์ค‘๊ตญ์˜ ํŠน๋ฌด(์ŠคํŒŒ์ด)๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์œ„ํ˜‘์„ ๋ฐ›๊ณ  ์‚ฌ์ง„์ดฌ์˜์„ ๋‹นํ•˜๊ธฐ๊นŒ์ง€ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ค‘๊ตญ์— ๋Œ์•„๊ฐˆ ๊ฒฝ์šฐ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ํ™œ๋™์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ด๋ฐ›๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ์™€ ์ƒ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ˜‘๊นŒ์ง€ ๋ฐ›์„ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ๋Š” โ€˜๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ณตํฌโ€™๊ฐ€ ์ธ์ •๋จ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ด์™€ ๋‹ค๋ฅธ ์ „์ œ์—์„œ ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์€ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. ๋‚˜. ๊ด€๊ณ„ ๊ทœ์ • [๋ณ„์ง€] ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. ๋‹ค. ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ๊ด€๋ จ ์ค‘๊ตญ์˜ ๊ตญ๊ฐ€์ •ํ™ฉ (1) ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ์˜ ๋‚ด์šฉ ๋ฐ ์ „ํŒŒ๊ณผ์ • ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ(๋ฒ•๋ฅœ๊ณต)์€ ์ง„(์ง„)ยท์„ (์„ )ยท์ธ(์ธ)์„ ๊ทผ๋ณธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋ชธ๊ณผ ๋งˆ์Œ์„ ํ•จ๊ป˜ ์ˆ˜๋ จํ•˜๋Š” ์‹ฌ์‹ ์ˆ˜๋ จ๋ฒ•์œผ๋กœ์„œ ๋ฆฌํ™์ฏ”(์ดํ™์ง€)๊ฐ€ 1992. 5.๊ฒฝ ์ตœ์ดˆ๋กœ ์ „์ˆ˜ํ•˜์˜€๋‹ค. ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ์€ ๊ทธ ์˜์ ์ธ ์š”์†Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์„ฑ์ง์ž ๋ฐ ์˜ˆ๋ฐฐ์žฅ์†Œ๊ฐ€ ๋”ฐ๋กœ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์ž๋“ค์€ ์ฃผ๋กœ ๊ณต์›์ด๋‚˜ ๊ด‘์žฅ์— ๋ชจ์—ฌ ๋‹ค์„ฏ ๊ฐœ์˜ ๋™์ž‘์„ ์ˆ˜๋ จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€๊ฐ€ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ํ™œ๋™์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์ „์ธ 1999๋…„๊ฒฝ ์กฐ์‚ฌํ•œ ์ž๋ฃŒ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๋‹น์‹œ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์ž์˜ ์ˆซ์ž๋Š” 1์–ต ๋ช… ์ด์ƒ์ธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ™•์ธ๋˜์—ˆ๋‹ค. (2) ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€์˜ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ๋ฐ•ํ•ด ์‹คํƒœ ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€๋Š” ์ฒ˜์Œ์—๋Š” ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋น„๊ต์  ๊ด€๋Œ€ํ•œ ํƒœ๋„๋ฅผ ๋ณด์˜€์œผ๋‚˜ ์ ์ฐจ ํšŒ์›์ด ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์กฐ์งํ™”๋˜์–ด ๊ฐ€์ž ์ด๋ฅผ ์–ต์ œํ•˜๊ธฐ ์‹œ์ž‘ํ•˜์˜€๊ณ , 1999. 7.๊ฒฝ ๊ณต์•ˆ๋ถ€์˜ โ€˜ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ํ™œ๋™ ๊ธˆ์ง€ํ†ต๊ณ โ€™ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ์„ ์‚ฌ๊ต(์‚ฌ๊ต), ์ฆ‰ ๋ถˆ๋ฒ•์กฐ์ง์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ํ›„ ๋ณธ๊ฒฉ์ ์œผ๋กœ ๋‹จ์†์„ ์‹œ์ž‘ํ•˜์˜€๋‹ค. 1999๋…„๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ 2002๋…„๊ฒฝ๊นŒ์ง€ ์‚ฌ์ด์— ์ค‘๊ตญ ๋‚ด์—์„œ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ํ™œ๋™์€ ์•„์ฃผ ํ™œ๋ฐœํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€์˜ ๊ฐ•๋ ฅํ•œ ํ†ต์ œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ตœ๊ทผ ๋ช‡ ๋…„๊ฐ„ ๊ทธ ํ™œ๋™์ด ์ž ์ž ํ•ด์ง€๊ณ  ๋‰ด์Šค ๋ณด๋„๋„ ํ˜„์ €ํžˆ ๊ฐ์†Œํ•œ ์ƒํƒœ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์•„๋ž˜์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ตœ๊ทผ์˜ ๊ถŒ์œ„ ์žˆ๋Š” ์ธ๊ถŒ๋ณด๊ณ ์„œ๋“ค์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ค‘๊ตญ ๋‚ด์—์„œ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์–ต์••์ด ์—ฌ์ „ํžˆ ๊ณ„์†๋˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€์˜ ํƒœ๋„๋Š” ์™„ํ™”๋˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํŒŒ์•…๋œ๋‹ค. (๊ฐ€) ์˜๊ตญ ๋‚ด๋ฌด๋ถ€์˜ 2009. 6. 10.์ž โ€˜๋‚œ๋ฏผ์ธ์ •์ฒ˜๋ฆฌ์ง€์นจโ€™(Operational Guidance Note, ์„ 5ํ˜ธ์ฆ)
์ค‘๊ตญ ๋‚ด์—์„œ ๊ณต๊ฐœ์ ์ธ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ํ™œ๋™์€ ๋ฏธ๋ฏธํ•œ ์ˆ˜์ค€์— ๋จธ๋ฌผ๊ณ  ์žˆ๊ณ , ํ•ด์™ธ์˜ ์ˆ˜๋ จ์ž๋“ค์€ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ง‘๋‹จ์— ๋Œ€ํ•œ ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€์˜ ๊ฐ•๋ ฅํ•œ ํƒ„์••์ด ์ง€์†๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ณ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ณต๊ฐœ์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜๋ จํ•˜์ง€ ์•Š๋”๋ผ๋„ ๋‹จ์ง€ ๊ทธ ์›๋ฆฌ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฏฟ์Œ๋งŒ์œผ๋กœ๋„ ์ˆ˜๋ จ์ž๋“ค์ด ์ข…์ข… ์‹ค์ง์—์„œ ํˆฌ์˜ฅ์—๊นŒ์ง€ ์ด๋ฅด๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๋ฐ›๋Š” ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์†Œ์‹ํ†ต์€ 1999๋…„๊ฒฝ ์ดํ›„ ์ตœ์†Œํ•œ 6,000๋ช…์˜ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์ž๋“ค์ด ์ง•์—ญํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•˜๊ณ , 100,000๋ช… ์ด์ƒ์˜ ์ˆ˜๋ จ์ž๋“ค์ด ๋…ธ๋™๊ต์–‘์†Œ๋กœ ๋ณด๋‚ด์กŒ์œผ๋ฉฐ, ๊ฑฐ์˜ 3,000๋ช…์ด ๊ตฌ๊ธˆ ๋„์ค‘ ๊ณ ๋ฌธ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๋งํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ถ”์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ผ๋ถ€ ์™ธ๊ตญ ์†Œ์‹ํ†ต์€ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์ž๋“ค์ด ์ „์ฒด ๋…ธ๋™๊ต์–‘์†Œ์— ์ˆ˜๊ฐ๋œ ๊ณต์‹ํ†ต๊ณ„์ƒ์˜ ์ธ์› 250,000๋ช… ์ค‘ ์ตœ์†Œํ•œ ๊ทธ ์ ˆ๋ฐ˜์— ๋‹ฌํ•  ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ถ”์ •ํ•˜์˜€๊ณ , ํ•ด์™ธ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์†Œ์‹ํ†ต์€ ๊ทธ ์ˆ˜๋ฅผ ํ›จ์”ฌ ๋งŽ๊ฒŒ ๋ณด์•˜๋‹ค.
(๋‚˜) ๊ตญ์ œ์‚ฌ๋ฉด์œ„์›ํšŒ์˜ 2011. 5. 13.์ž โ€˜2011๋…„ ์—ฐ๋ก€๋ณด๊ณ ์„œ์˜ ์ค‘๊ตญํŽธโ€™(Amnesty International Annual Report 2011 - China, ๊ฐ‘ 15ํ˜ธ์ฆ)
์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€๋Š” ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์ž๋“ค์„ ๊ฐœ์กฐํ•˜๋Š” ์šด๋™์„ ์žฌ๊ฐœํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์ด ์šด๋™์€ ๊ฐ์˜ฅ๊ณผ ๊ตฌ๊ธˆ์„ผํ„ฐ๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์ˆ˜๊ฐ๋œ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ž์‹ ์˜ ์‹ ๋…์„ ๋ฒ„๋ฆฌ๋„๋ก ๊ฐ•์ œํ•˜์˜€๋‹ค. ์ฆ‰, ์ˆ˜๊ฐ๋œ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์ž๋“ค ์ค‘ ์‹ ๋…์„ ํฌ๊ธฐํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์ง„์ˆ ์„œ์— ์„œ๋ช…์„ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์€ ๋ณดํ†ต ํ˜‘์กฐํ•  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๊ณ ๋ฌธ์„ ๋ฐ›๋Š”๋ฐ, ์ด๋“ค ์ค‘ ๋งŽ์€ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์ด ๊ตฌ๊ธˆ ๋„์ค‘ ๋˜๋Š” ์„๋ฐฉ ์งํ›„์— ์‚ฌ๋งํ•˜์˜€๋‹ค. ๋˜ํ•œ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์ž๋Š” ์ง€์†์ ์œผ๋กœ ๋Œ€ํ˜• ๊ตญ๊ฐ€ํ–‰์‚ฌ ์ด์ „์— ์ˆ˜ํ–‰๋˜๋Š” ๋ณด์•ˆ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ๋ชฉํ‘œ๊ฐ€ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์†Œ์‹ํ†ต์— ์˜ํ•˜๋ฉด 2010๋…„ ์ƒํ•˜์ด์—์„œ ์—ด๋ฆฐ ๊ตญ์ œ๋ฐ•๋žŒํšŒ(World Expo)์— ์•ž์„œ 124๋ช…์˜ ์ˆ˜๋ จ์ž๋“ค์ด ๊ตฌ๊ธˆ๋˜์—ˆ๊ณ , ๊ทธ ์ค‘ ์ˆ˜์‹ญ ๋ช…์ด ๋…ธ๋™๊ต์–‘์†Œ๋กœ ๋ณด๋‚ด์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์ง•์—ญํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•˜์œผ๋ฉฐ, ์ธ๊ถŒ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋“ค์€ ํŠนํžˆ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋ณ€ํ˜ธํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ค‘๊ตญ ๋‹น๊ตญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ž๊ฒฉ์„ ๋ฐ•ํƒˆ๋‹นํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ฌ๋ฒ•์ฒ˜๋ฆฌ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐ›๊ธฐ๊ฐ€ ์‰ฌ์› ๋‹ค.
(๋‹ค) ๋ฏธ๊ตญ ๊ตญ๋ฌด๋ถ€์˜ 2011. 4. 8.์ž โ€˜2010 ์ธ๊ถŒ์‹คํƒœ์— ๊ด€ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€๋ณด๊ณ ์„œ์˜ ์ค‘๊ตญํŽธโ€™(2010 Country Reports on Human Rights Practices, ๊ฐ‘ 16ํ˜ธ์ฆ)
์ •์น˜์ ์ธ ์ด์œ ๋กœ ํ™œ๋™๊ฐ€๋“ค๊ณผ ์ฒญ์›์ž๋“ค์ด ์ •์‹ ๊ฑด๊ฐ•์‹œ์„ค์— ์ˆ˜์šฉ๋˜์–ด ๋น„์ž๋ฐœ์ ์ธ ์ •์‹ ๊ณผ ์น˜๋ฃŒ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค๋Š” ๋ณด๋„๊ฐ€ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜๊ฒŒ ์žˆ๋‹ค. ์ฐจ์ด๋‚˜ ๋‰ด์Šค์œ„ํด๋ฆฌ๋Š” 1998๋…„๋ถ€ํ„ฐ 2010. 5.๊นŒ์ง€ 40,000๋ช… ์ด์ƒ์ด ์ •์‹ ๋ณ‘์›์— ์ˆ˜์šฉ๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, ์ •์‹ ์ ์œผ๋กœ ์ด์ƒ์ด ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ๋“ค๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ์ˆ˜์šฉ๋œ ์ž๋“ค ์ค‘์—๋Š” ์ •์น˜์  ํ™œ๋™๊ฐ€๋“ค, ์ง€ํ•˜ ์ข…๊ต ์‹ ์ž๋“ค, ๋ฐ˜๋ณต์ ์œผ๋กœ ์ •๋ถ€์— ์ฒญ์›ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ๋“ค, ๊ธˆ์ง€๋œ ์ค‘๊ตญ ๋ฏผ์ฃผ๋‹น์˜ ๋‹น์›๋“ค, ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ง€์ง€์ž๋“ค๋„ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๋„ํ•˜์˜€๋‹ค. ์œ„ ๋ณด๋„์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ์œ„ ์ •์‹ ๋ณ‘์›์— ์ˆ˜์šฉ๋œ ํ™˜์ž๋“ค์€ ์ž์‹ ๋“ค์˜ ์˜์ง€์™€ ๊ด€๊ณ„์—†์ด ์น˜๋ฃŒ๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ , ๊ฐ•์ œ๋กœ ์ „๊ธฐ์ถฉ๊ฒฉ ์น˜๋ฃŒ๋„ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€๋Š” ์ผ๋ จ์˜ ๊ธฐ์ˆ ์ ์ธ ์กฐ์น˜๋“ค์„ ์ฑ„ํƒํ•˜์—ฌ ์™ธ๊ตญ์— ๊ธฐ๋ฐ˜์„ ๋‘” ๋ฏผ๊ฐํ•œ ์›น์‚ฌ์ดํŠธ๋“ค์„ ์ฐจ๋‹จํ•˜์˜€๊ณ , ๊ณ„์† ๋ฐ”๋€Œ๋Š” โ€˜ํŒŒ๋ฃฌ๊ถโ€™๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฏผ๊ฐํ•œ ํ‚ค์›Œ๋“œ ๋ฆฌ์ŠคํŠธ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์ด๋ฉ”์ผ๊ณผ ์›น ์ฑ„ํŒ…์„ ์ž๋™์œผ๋กœ ๊ฒ€์—ดํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒ€์—ด์€ ์ผ๋ฐ˜ ์‚ฌ์šฉ์ž๋“ค์ด ๋ฏผ๊ฐํ•œ ๋‚ด์šฉ์— ์ ‘๊ทผํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ํšจ๊ณผ์ ์ด์—ˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€๋Š” ์ง€์†์ ์œผ๋กœ ๋ฐ˜์ฒด์ œ ์ธ์‚ฌ, ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ํ™œ๋™๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ์žฌ์ž…๊ตญ์„ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜์—ฌ ์™”๊ณ , ํ•ด์™ธ์— ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” ํ™œ๋™๊ฐ€๋“ค์€ ์ค‘๊ตญ์œผ๋กœ ๋Œ์•„์˜ค์ž๋งˆ์ž ํˆฌ์˜ฅ๋˜์—ˆ๋‹ค.
(๋ผ) ์œ ์—” ์ธ๊ถŒ์œ„์›ํšŒ์˜ 2010. 2. 24.์ž ๋ณด๊ณ ์„œ(Report of the Special Rapporteur on the situation of human rights defenders, ๊ฐ‘ 17ํ˜ธ์ฆ์˜ 1) ๋ฐ 2010. 2. 25.์ž ๋ณด๊ณ ์„œ(Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, ๊ฐ‘ 17ํ˜ธ์ฆ์˜ 2)
์†Œ์™ธ 1์€ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์ž๋กœ์„œ 2009. 1. 28. ์ถฉ์นญ ์‹œ์‹ผํ•‘(Chongqing Xishanping) ์†Œ์žฌ ๋…ธ๋™๊ต์–‘์†Œ์—์„œ ์‚ฌ๋งํ•˜์˜€๋‹ค. ์ค‘๊ตญ ๋‹น๊ตญ์€ ๊ทธ๊ฐ€ ์‹ฌ์žฅ๋งˆ๋น„๋กœ ์‚ฌ๋งํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ฐœํ‘œํ•˜์˜€์ง€๋งŒ ์ด๋ฅผ ์˜์‹ฌํ•œ ๊ฐ€์กฑ๋“ค์€ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋กœ ์†Œ์™ธ 2์™€ ์†Œ์™ธ 3์„ ์„ ์ž„ํ•˜์˜€๋‹ค. ์œ„ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋“ค์€ 2009. 5. 13. ์ง‘์—์„œ ์˜๋ขฐ์ธ์„ ๋งŒ๋‚˜ ์‚ฌ๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ด์•ผ๊ธฐ๋ฅผ ํ•˜๋˜ ์ค‘ ์ง‘์œผ๋กœ ์ฐพ์•„์˜จ ๊ฒฝ์ฐฐ ๋“ฑ์— ์˜ํ•ด ์ฒดํฌ๋˜์–ด ๊ฒฝ์ฐฐ์ฒญ์œผ๋กœ ์ด์†ก๋˜์—ˆ๊ณ , ์‹ฌ๋ฌธ๊ณผ์ •์—์„œ ํญํ–‰์„ ๋‹นํ•˜๊ณ  ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋งก์ง€ ๋ง๋ผ๋Š” ์œ„ํ˜‘์„ ๋ฐ›์€ ํ›„ ์„๋ฐฉ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์†Œ์™ธ 4๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ ์•ฝ 40๋ช…์˜ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์ž๋“ค์€ 2007. 8. 1. ์š”๋…•์„ฑ ์ง€์—ญ(Liaoning Province)์—์„œ ์ „๊ธฐ๊ณค๋ด‰๊ณผ ๊ธˆ์†๋ด‰์œผ๋กœ ๊ตฌํƒ€๋‹นํ•œ ํ›„ ๊ฒฝ์ฐฐ์ฐจ์— ๊ฐ•์ œ๋กœ ํƒœ์›Œ์กŒ๋‹ค. ๊ฒฝ์ฐฐ์€ ์†Œ์™ธ 4๊ฐ€ ๊ฒฝ์ฐฐ์ฐจ์—์„œ ๋›ฐ์ณ๋‚˜๊ฐ€๋ ค ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ–ˆ๋Š”๋ฐ, ์†Œ์™ธ 4๋Š” ์‹ฌํ•œ ๋ถ€์ƒ์„ ์ž…๊ณ  ๋ง์›ฌ(Lingyuan) ๊ฐ์˜ฅ๋ณ‘์›์— ์ด์†ก๋˜์–ด ํ˜ผ์ˆ˜์ƒํƒœ์— ๋น ์กŒ๋‹ค. ๋‹น์‹œ ๊ทธ๋…€์˜ ๋จธ๋ฆฌ๋Š” ๋ถ€์–ด์˜ค๋ฅธ ์ƒํƒœ์ด์—ˆ๊ณ , ๋ˆˆยท์ฝ”ยท์ž…์€ ๋ฉ๋“ค์–ด ์žˆ์—ˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ด€์ž๋†€์ด์™€ ๋ˆˆ ์‚ฌ์ด๋Š” ํ‘์ž์ฃผ์ƒ‰์œผ๋กœ ๋ณ€ํ•œ ์ƒํƒœ์ด์—ˆ๊ณ , ์–ผ๊ตด์—๋Š” ํ•์ž๊ตญ์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค. ๋ง์›ฌ ๊ฐ์˜ฅ๋ณ‘์›์˜ ์˜์‚ฌ๋“ค์€ 2๋ฒˆ์— ๊ฑธ์ณ ๋‡Œ์ˆ˜์ˆ ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์†Œ์™ธ 4๋Š” 2007. 8. 5.๊ฒฝ ์‚ฌ๋งํ•˜์˜€๋‹ค.
[์ธ์ • ๊ทผ๊ฑฐ] ๊ฐ‘ 4ํ˜ธ์ฆ์˜ 1, 2, ๊ฐ‘ 7ํ˜ธ์ฆ, ๊ฐ‘ 11 ๋‚ด์ง€ 17ํ˜ธ์ฆ(๊ฐ ๊ฐ€์ง€๋ฒˆํ˜ธ ํฌํ•จ), ์„ 5, 6ํ˜ธ์ฆ์˜ ๊ฐ ๊ธฐ์žฌ, ๋ณ€๋ก  ์ „์ฒด์˜ ์ทจ์ง€ ๋ผ. ํŒ๋‹จ (1) ๋‚œ๋ฏผ์ธ์ •์˜ ์š”๊ฑด ๋ฐ ์ž…์ฆ์ฑ…์ž„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ ๊ตฌ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ˜ธ, ์ œ76์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋‚œ๋ฏผ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๋‚œ๋ฏผํ˜‘์•ฝ ์ œ1์กฐ, ๋‚œ๋ฏผ์˜์ •์„œ ์ œ1์กฐ์—์„œ ์ •ํ•œ ๋‚œ๋ฏผ์˜ ์š”๊ฑด์ธ โ€˜์ธ์ข…, ์ข…๊ต, ๋ฏผ์กฑ, ํŠน์ • ์‚ฌํšŒ์ง‘๋‹จ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์› ์‹ ๋ถ„ ๋˜๋Š” ์ •์น˜์  ์˜๊ฒฌ์„ ์ด์œ ๋กœ ๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ณตํฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ์˜ ๊ตญ์ ๊ตญ ๋ฐ–์— ์žˆ๋Š” ์ž๋กœ์„œ, ๊ตญ์ ๊ตญ์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ณตํฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ตญ์ ๊ตญ์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์„ ์›ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์žโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋•Œ ๋‚œ๋ฏผ ์ธ์ •์˜ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ์™ธ๊ตญ์ธ์ด ๋ฐ›์„ โ€˜๋ฐ•ํ•ดโ€™๋ž€ โ€˜์ƒ๋ช…, ์‹ ์ฒด ๋˜๋Š” ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ˜‘์„ ๋น„๋กฏํ•˜์—ฌ ์ธ๊ฐ„์˜ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ์กด์—„์„ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๋‚˜ ์ฐจ๋ณ„์„ ์•ผ๊ธฐํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ โ€˜์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ ์žˆ๋Š” ๊ณตํฌโ€™๊ฐ€ ์žˆ์Œ์€ ๋‚œ๋ฏผ ์ธ์ •์˜ ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์ธ์ด ์ฆ๋ช…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋‚˜, ๋‚œ๋ฏผ์˜ ํŠน์ˆ˜ํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์™ธ๊ตญ์ธ์—๊ฒŒ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์ฆ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์žฅ์‚ฌ์‹ค ์ „์ฒด๋ฅผ ์ฆ๋ช…ํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋ฉฐ, ๊ทธ ์ง„์ˆ ์— ์ผ๊ด€์„ฑ๊ณผ ์„ค๋“๋ ฅ์ด ์žˆ๊ณ  ์ž…๊ตญ ๊ฒฝ๋กœ, ์ž…๊ตญ ํ›„ ๋‚œ๋ฏผ ์‹ ์ฒญ๊นŒ์ง€์˜ ๊ธฐ๊ฐ„, ๋‚œ๋ฏผ ์‹ ์ฒญ ๊ฒฝ์œ„, ๊ตญ์ ๊ตญ์˜ ์ƒํ™ฉ, ์ฃผ๊ด€์ ์œผ๋กœ ๋Š๋ผ๋Š” ๊ณตํฌ์˜ ์ •๋„, ์‹ ์ฒญ์ธ์ด ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋˜ ์ง€์—ญ์˜ ์ •์น˜ยท์‚ฌํšŒยท๋ฌธํ™”์  ํ™˜๊ฒฝ, ๊ทธ ์ง€์—ญ์˜ ํ†ต์ƒ์ธ์ด ๊ฐ™์€ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ๋Š๋ผ๋Š” ๊ณตํฌ์˜ ์ •๋„ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์ „์ฒด์ ์ธ ์ง„์ˆ ์˜ ์‹ ๋น™์„ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ฃผ์žฅ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ฆ๋ช…์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 7. 24. ์„ ๊ณ  2007๋‘3930 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋‚œ๋ฏผ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์ž๋“ค์ด ๋‚œ๋ฏผ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š”, ์ค‘๊ตญ ๋‚ด์—์„œ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ๊ด€๋ จ ํ™œ๋™์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ์ž…๊ตญํ•œ ์ž๋กœ์„œ ์ค‘๊ตญ์œผ๋กœ ๋Œ์•„๊ฐˆ ๊ฒฝ์šฐ ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ ์žˆ๋Š” ๊ณตํฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„ ์ž์ด๊ฑฐ๋‚˜, ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ์ฒด๋ฅ˜ํ•˜๋ฉด์„œ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•œ ์ ๊ทน์ ์ด๊ณ  ์ฃผ๋„์ ์ธ ํ™œ๋™์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€๊ฐ€ ์ฃผ๋ชฉํ•  ์ •๋„์— ์ด๋ฅด๋Ÿฌ ์ค‘๊ตญ์œผ๋กœ ๋Œ์•„๊ฐˆ ๊ฒฝ์šฐ ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ ์žˆ๋Š” ๊ณตํฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„ ์ž[์ฒด์žฌ ์ค‘ ๋‚œ๋ฏผ(refugee sur place)]์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์•ž์„œ ๋ณธ ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€์˜ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ๋ฐ•ํ•ด ์‹คํƒœ์™€ ๊ฐ‘ 2ํ˜ธ์ฆ์˜ 1 ๋‚ด์ง€ 4, ๊ฐ‘ 7ํ˜ธ์ฆ, ๊ฐ‘ 11 ๋‚ด์ง€ 17ํ˜ธ์ฆ(๊ฐ ๊ฐ€์ง€๋ฒˆํ˜ธ ํฌํ•จ)์˜ ๊ฐ ๊ธฐ์žฌ, ์ œ1์‹ฌ ์ฆ์ธ ์†Œ์™ธ 5, 6์˜ ๊ฐ ์ฆ์–ธ, ์ด ๋ฒ•์›์ด ํ•œ ์œ ์—”๋‚œ๋ฏผ๊ธฐ๊ตฌ ํ•œ๊ตญ๋Œ€ํ‘œ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์กฐํšŒ๊ฒฐ๊ณผ, ์ด ๋ฒ•์›์ด ํ•œ ์›๊ณ ๋ณธ์ธ ์‹ ๋ฌธ๊ฒฐ๊ณผ์— ๋ณ€๋ก  ์ „์ฒด์˜ ์ทจ์ง€๋ฅผ ๋”ํ•˜์—ฌ ์ธ์ •๋˜๋Š” ์•„๋ž˜์˜ ์‚ฌ์ •๋“ค์„ ๋ชจ๋‘ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ์›๊ณ ๋Š” ๋น„๋ก ์ค‘๊ตญ ๋‚ด์—์„œ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ๊ด€๋ จ ํ™œ๋™์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ํ•œ๊ตญ์— ์ž…๊ตญํ•œ ์ž๋กœ์„œ ์ค‘๊ตญ์œผ๋กœ ๋Œ์•„๊ฐˆ ๊ฒฝ์šฐ ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ ์žˆ๋Š” ๊ณตํฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„ ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†์„์ง€๋ผ๋„, ์ ์–ด๋„ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ์ฒด๋ฅ˜ํ•˜๋ฉด์„œ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•œ ํ™œ๋™์„ ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ ๊ทน์ ์ด๊ณ  ์ฃผ๋„์ ์ธ ์—ญํ• ์„ ๋งก์•„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ฃผ๋ชฉ๋ฐ›๊ธฐ์— ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ •๋„์— ์ด๋ฅด๋ €๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ๋Š” โ€˜ํŠน์ • ์‚ฌํšŒ์ง‘๋‹จ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์› ์‹ ๋ถ„ ๋˜๋Š” ์ •์น˜์  ์˜๊ฒฌ์„ ์ด์œ ๋กœ ๋ฐ•ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๋งŒํ•œ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ณตํฌโ€™๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๋Š” ๊ฒƒ์ด ์˜ณ๋‹ค. ์ด์™€ ๋‹ค๋ฅธ ์ „์ œ์—์„œ ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์€ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. (๊ฐ€) ์›๊ณ ๋Š” 1995. 10.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ์„ ์ˆ˜๋ จํ•˜์—ฌ ์™”๊ณ , ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์— ์ž…๊ตญํ•œ ํ›„์—๋„ ์ฒ˜์Œ์—๋Š” ํ˜ผ์ž์„œ ์ˆ˜๋ จ์„ ํ•˜์—ฌ ์˜ค๋‹ค๊ฐ€ 2007๋…„๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์ˆ˜๋ จ์ž๋“ค์„ ๋งŒ๋‚˜๊ฒŒ ๋จ์— ๋”ฐ๋ผ, ์„œ์šธ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ๋ฌด์†Œ ๋“ฑ์ง€์—์„œ ์ง€์†์ ์œผ๋กœ ์ค‘๊ตญ์ธ๋“ค์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€์˜ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ์ˆ˜๋ จ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐ•ํ•ด ์‹ค์ƒ์„ ์•Œ๋ฆฌ๋Š” ์œ ์ธ๋ฌผ๊ณผ ์ค‘๊ตญ ๊ณต์‚ฐ๋‹น์„ ๋น„ํŒํ•˜๋Š” ์ฑ…์ž๋ฅผ ๋ฐฐํฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ค‘๊ตญ ๊ณต์‚ฐ๋‹น์—์„œ ํƒˆ๋‹นํ•˜๋„๋ก ๊ถŒ์œ ํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ํ™œ๋™์„ ํ•˜๋ฉด์„œ ๋งค์ฃผ ์ผ์š”์ผ์— ๊ฐœ์ตœ๋˜๋Š” ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ๊ด€๋ จ ์ง‘ํšŒ์— ์ •๊ธฐ์ ์œผ๋กœ ์ฐธ๊ฐ€ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์›๊ณ ๋Š” 2008. 11. 1. ํ•œ๊ตญํŒŒ๋ฃฌ๋”ฐํŒŒ์ˆ˜๋ จ์‹ฌ๋“๊ต๋ฅ˜ํšŒ์— ์ฐธ์„ํ•˜์˜€๊ณ , ๋งค๋…„ ๊ฐœ์ตœ๋˜๋Š” โ€˜์„ธ๊ณ„ํŒŒ๋ฃฌ๋”ฐํŒŒ์˜ ๋‚ โ€™๊ณผ โ€˜720 ํผ๋ ˆ์ด๋“œโ€™ ๋ฐ 4~5๊ฐœ์›”๋งˆ๋‹ค ๊ฐœ์ตœ๋˜๋Š” โ€˜์ค‘๊ตญ ๊ณต์‚ฐ๋‹น ํƒˆ๋‹น์„ฑ์›ํ–‰์‚ฌโ€™ ๋“ฑ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ๊ด€๋ จ ๊ฐ์ข… ํ–‰์‚ฌ์— ์ค‘๊ตญ ์ „ํ†ต๋ถ์ธ ์š”๊ณ ๋ฅผ ์—ฐ์ฃผํ•˜๋Š” ์š”๊ณ ๋Œ€์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์œผ๋กœ ์ฐธ์—ฌํ•˜์˜€๋‹ค. ์›๊ณ ๋Š” ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ™œ๋™์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ค‘๊ตญ ์ •๋ถ€๊ฐ€ ์‚ฌ๊ต(์‚ฌ๊ต), ์ฆ‰ ๋ถˆ๋ฒ•์กฐ์ง์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ํŒŒ๋ฃฌ๊ถ ๋‹จ์ฒด์˜ ์ผ์›์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ •์น˜์  ์˜๊ฒฌ์„ ํ‘œ์ถœํ•ด ์™”๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]



[ ๋ฒ•๊ด€/๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜