๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 4. 8. ์„ ๊ณ  2009๋‹ค80460 ํŒ๊ฒฐ

[๋ฐฐ๋‹น์ด์˜][๊ณต2010์ƒ,863] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ณ€์ œํ•  ์ •๋‹นํ•œ ์ด์ต์ด ์žˆ๋Š” ์ž๊ฐ€ ์ฑ„๋ฌด์ž๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ผ๋ถ€ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž์™€ ์ฑ„๊ถŒ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ๋ณ€์ œ์˜ ์ˆœ์œ„ [2] ์ผ๋ถ€ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž์˜ ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ƒ์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ฆํ•œ ์ž๊ฐ€ ์ž์‹ ์˜ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ณ€์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ผ๋ถ€ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž๋ฅผ ๋‹ค์‹œ ๋Œ€์œ„ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์ผ๋ถ€ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž ์‚ฌ์ด์˜ โ€˜์šฐ์„ ํšŒ์ˆ˜ํŠน์•ฝโ€™์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ถŒ๋ฆฌ๊นŒ์ง€ ๋‹น์—ฐํžˆ ๋Œ€์œ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ณ€์ œํ•  ์ •๋‹นํ•œ ์ด์ต์ด ์žˆ๋Š” ์ž๊ฐ€ ์ฑ„๋ฌด์ž๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œํ•  ๊ฒฝ์šฐ์— ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž๋Š” ๋ณ€์ œํ•œ ๊ฐ€์•ก์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์ข…๋ž˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋˜ ์ฑ„๊ถŒ ๋ฐ ๋‹ด๋ณด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ณ  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ €๋‹น๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž์—๊ฒŒ ์ผ๋ถ€ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ €๋‹น๊ถŒ์˜ ์ผ๋ถ€์ด์ „์˜ ๋ถ€๊ธฐ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•ด ์ฃผ์–ด์•ผ ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋‚˜ ์ด ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ์ผ๋ถ€ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์šฐ์„ ๋ณ€์ œ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ์ผ๋ถ€ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž์™€ ์ฑ„๊ถŒ์ž ์‚ฌ์ด์— ๋ณ€์ œ์˜ ์ˆœ์œ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋”ฐ๋กœ ์•ฝ์ •์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์•ฝ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณ€์ œ์˜ ์ˆœ์œ„๊ฐ€ ์ •ํ•ด์ง„๋‹ค. [2] ๋ณ€์ œ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ๋Œ€์œ„ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ โ€˜์ฑ„๊ถŒ ๋ฐ ๊ทธ ๋‹ด๋ณด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌโ€™๊ฐ€ ๋ณ€์ œ์ž์—๊ฒŒ ์ด์ „๋  ๋ฟ ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ง€์œ„๊ฐ€ ์ด์ „๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ์ , ๋ณ€์ œ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ๋Œ€์œ„ํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” โ€˜์ฑ„๊ถŒ ๋ฐ ๊ทธ ๋‹ด๋ณด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌโ€™์—๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์ฑ„๋ฌด์ž ์‚ฌ์ด์— ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํŠน์•ฝ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ํŠน์•ฝ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ฐ€์ง€๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋„ ํฌํ•จ๋˜๋‚˜, ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์ผ๋ถ€ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์•ฝ์ •์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋ณ€์ œ์˜ ์ˆœ์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ณ„๋„ ์•ฝ์ •(์ดํ•˜ โ€˜์šฐ์„ ํšŒ์ˆ˜ํŠน์•ฝโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด โ€˜์ฑ„๊ถŒ ๋ฐ ๊ทธ ๋‹ด๋ณด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌโ€™์— ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์ผ๋ถ€ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž์˜ ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ƒ์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ฆํ•œ ์ž๊ฐ€ ์ž์‹ ์˜ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ณ€์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ผ๋ถ€ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž๋ฅผ ๋‹ค์‹œ ๋Œ€์œ„ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์ผ๋ถ€ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์•ฝ์ •์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•Š๋Š” โ€˜์šฐ์„ ํšŒ์ˆ˜ํŠน์•ฝโ€™์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ถŒ๋ฆฌ๊นŒ์ง€ ๋‹น์—ฐํžˆ ๋Œ€์œ„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด์ „๋ฐ›๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ, ์ œ356์กฐ, ์ œ481์กฐ, ์ œ482์กฐ, ์ œ483์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ481์กฐ, ์ œ482์กฐ, ์ œ483์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 9. 8. ์„ ๊ณ  97๋‹ค53663 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1998ํ•˜, 2404), ๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 7. 28. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค19958 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 11. 26. ์„ ๊ณ  2009๋‹ค57545, 57552 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2010์ƒ, 26) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์œ ์‹ ํ…Œํฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํ—Œ์•” ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์œ ๋ณ‘์ผ์™ธ 4์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๊ธฐ์€์‹ญ์ผ์ฐจ์œ ๋™ํ™”์ „๋ฌธ ์œ ํ•œํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์œจ์ดŒ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์œค์šฉ์„ญ์™ธ 5์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2009. 9. 11. ์„ ๊ณ  2009๋‚˜15581 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ๋ณ€์ œํ•  ์ •๋‹นํ•œ ์ด์ต์ด ์žˆ๋Š” ์ž๊ฐ€ ์ฑ„๋ฌด์ž๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œํ•  ๊ฒฝ์šฐ์— ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž๋Š” ๋ณ€์ œํ•œ ๊ฐ€์•ก์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์ข…๋ž˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋˜ ์ฑ„๊ถŒ ๋ฐ ๋‹ด๋ณด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ณ  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ €๋‹น๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž์—๊ฒŒ ์ผ๋ถ€ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ €๋‹น๊ถŒ์˜ ์ผ๋ถ€์ด์ „์˜ ๋ถ€๊ธฐ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•ด ์ฃผ์–ด์•ผ ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜ ์ด ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ์ผ๋ถ€ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์šฐ์„ ๋ณ€์ œ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ์ผ๋ถ€ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž์™€ ์ฑ„๊ถŒ์ž ์‚ฌ์ด์— ๋ณ€์ œ์˜ ์ˆœ์œ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋”ฐ๋กœ ์•ฝ์ •(์ดํ•˜ โ€˜์šฐ์„ ํšŒ์ˆ˜ํŠน์•ฝโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์•ฝ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณ€์ œ์˜ ์ˆœ์œ„๊ฐ€ ์ •ํ•ด์ง„๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 9. 8. ์„ ๊ณ  97๋‹ค53663 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 7. 28. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค19958 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋ณ€์ œ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ๋Œ€์œ„ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ โ€˜์ฑ„๊ถŒ ๋ฐ ๊ทธ ๋‹ด๋ณด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌโ€™๊ฐ€ ๋ณ€์ œ์ž์—๊ฒŒ ์ด์ „๋  ๋ฟ ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ง€์œ„๊ฐ€ ์ด์ „๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ์ , ๋ณ€์ œ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ๋Œ€์œ„ํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” โ€˜์ฑ„๊ถŒ ๋ฐ ๊ทธ ๋‹ด๋ณด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌโ€™์—๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์ฑ„๋ฌด์ž ์‚ฌ์ด์— ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํŠน์•ฝ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ํŠน์•ฝ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ฐ€์ง€๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋„ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์ผ๋ถ€ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์•ฝ์ •์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•Š๋Š” โ€˜์šฐ์„ ํšŒ์ˆ˜ํŠน์•ฝโ€™์ด โ€˜์ฑ„๊ถŒ ๋ฐ ๊ทธ ๋‹ด๋ณด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌโ€™์— ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์ผ๋ถ€ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž์˜ ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ƒ์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ฆํ•œ ์ž๊ฐ€ ์ž์‹ ์˜ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ณ€์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ผ๋ถ€ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œ์ž๋ฅผ ๋‹ค์‹œ ๋Œ€์œ„ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ 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