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๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 10. 13. ์„ ๊ณ  2009๋‹ค102209 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(์˜)][๊ณต2011ํ•˜,2324] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์˜์•ฝํ’ˆ์— ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์ด ๋ฐํ˜€์กŒ์„ ๋ฟ ์œ„ํ—˜์„ฑ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฐœํ˜„๊ธฐ์ „์ด ๋ฐํ˜€์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋‹จ๊ณ„์—์„œ๋„ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ํ™˜์ž์—๊ฒŒ ํ•ด๋‹น ์˜์•ฝํ’ˆ์— ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์„ค๋ช…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ํ•œ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ํ•œ์•ฝ์„ ํˆฌ์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ํ•œ์•ฝ์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ํ•œ์•ฝ๊ณผ ์–‘์•ฝ์˜ ์ƒํ˜ธ์ž‘์šฉ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ํ•œ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ํ™˜์ž์—๊ฒŒ ์–‘์•ฝ๊ณผ์˜ ์ƒํ˜ธ์ž‘์šฉ์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ•œ์•ฝ์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์„ค๋ช…ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ํ•œ์˜์‚ฌ์—๊ฒŒ ๋ฉดํ—ˆ๋œ ๊ฒƒ ์ด์™ธ์˜ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ๋ฐ ํ•œ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ํ•œ์•ฝ์„ ํˆฌ์—ฌํ•˜๊ธฐ ์ „์— ํ™˜์ž์—๊ฒŒ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์œ„ํ—˜์„ฑ์„ ์„ค๋ช…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์˜์‚ฌ๋Š” ๊ธด๊ธ‰ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์˜์•ฝํ’ˆ์„ ํˆฌ์—ฌํ•˜๊ธฐ ์ „์— ํ™˜์ž์—๊ฒŒ ์งˆ๋ณ‘์˜ ์ฆ์ƒ, ์น˜๋ฃŒ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํ•„์š”์„ฑ, ์˜ˆ์ƒ๋˜๋Š” ์ƒ๋ช…ยท์‹ ์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ฑ๊ณผ ๋ถ€์ž‘์šฉ ๋“ฑ ํ™˜์ž์˜ ์˜์‚ฌ๊ฒฐ์ •์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ค‘์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ์„ค๋ช…ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ™˜์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํˆฌ์•ฝ์— ์‘ํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์Šค์Šค๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•  ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๊ฐ€์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ™˜์ž์—๊ฒŒ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ํˆฌ์•ฝ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ํ™˜์ž ์Šค์Šค๋กœ์˜ ๊ฒฐ์ •์ด ๊ด€๋ จ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ์ผ ๋•Œ์—๋Š” ์„ค๋ช…์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜์ด ๋ฌธ์ œ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ํ†ต์ƒ์ ์œผ๋กœ ์˜์•ฝํ’ˆ์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์—ฐ๊ตฌ๋Š” ์œ„ํ—˜์„ฑ์˜ ์กด๋ถ€๊ฐ€ ๋จผ์ € ๋ฐํ˜€์ง„ ๋‹ค์Œ์—์•ผ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ๋ฐœํ˜„๋˜๋Š” ๊ธฐ์ „์ด ๋ฐํ˜€์ง€๊ฒŒ ๋˜๋‚˜, ์˜์•ฝํ’ˆ์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ๋ฐœํ˜„๋˜๋Š” ๊ตฌ์ฒด์  ๊ธฐ์ „๋ณด๋‹ค๋Š” ์œ„ํ—˜์„ฑ์˜ ์กด๋ถ€๊ฐ€ ํ™˜์ž์˜ ์˜์‚ฌ๊ฒฐ์ •์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ค‘์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์ด๋ฏ€๋กœ, ์˜์•ฝํ’ˆ์— ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์ด ๋ฐํ˜€์กŒ์„ ๋ฟ ์œ„ํ—˜์„ฑ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฐœํ˜„๊ธฐ์ „์ด ๋ฐํ˜€์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋‹จ๊ณ„์—์„œ๋„ ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ๋Š” ํ™˜์ž์—๊ฒŒ ํ•ด๋‹น ์˜์•ฝํ’ˆ์— ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์„ค๋ช…ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ์ด๋Š” ํ•œ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ํ•œ์•ฝ์„ ํˆฌ์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€์ด๋‹ค. [2] ์˜๋ฃŒ๋ฒ•์—๋Š” ์˜์‚ฌ, ํ•œ์˜์‚ฌ ๋“ฑ์˜ ๋ฉดํ—ˆ๋œ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์˜ ๋‚ด์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ์ •์˜๋ฅผ ๋‚ด๋ฆฌ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฒ•์กฐํ•ญ์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฉดํ—ˆ๋œ ๊ฒƒ ์ด์™ธ์˜ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ์•ˆ์— ๋”ฐ๋ผ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•์˜ ๋ชฉ์ , ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์— ๊ด€๋ จ๋œ ๊ทœ์ •์˜ ๋‚ด์šฉ, ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์˜ ๋ชฉ์ , ํƒœ์–‘ ๋“ฑ์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒํ†ต๋…์— ๋น„์ถ”์–ด ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ํ•œ์•ฝ์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ์€ ํ•œ์•ฝ์˜ ๋‹จ๋…์ž‘์šฉ์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ์ง€๋งŒ ํ™˜์ž๊ฐ€ ๋ณต์šฉํ•˜๋˜ ์–‘์•ฝ๊ณผ์˜ ์ƒํ˜ธ์ž‘์šฉ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๊ณ , ํ•œ์•ฝ๊ณผ ์–‘์•ฝ์˜ ์ƒํ˜ธ์ž‘์šฉ ๋ฐ ๊ทธ์— ์˜ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์˜ํ•™์ง€์‹์€ ํ•„์—ฐ์ ์œผ๋กœ ํ•œ์•ฝ๊ณผ ์–‘์•ฝ์— ๊ด€ํ•œ ์—ฐ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ํ•„์š”๋กœ ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ ์—ฐ๊ตฌ๊ฒฐ๊ณผ๋„ ํ•œ์•ฝ๊ณผ ์–‘์•ฝ์— ๊ด€ํ•œ ์ง€์‹์— ๋ชจ๋‘ ๋ฐ˜์˜๋  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ์—ฐ๊ตฌ ๋‚ด์ง€ ์ง€์‹์„ ์˜์‚ฌ ๋˜๋Š” ํ•œ์˜์‚ฌ ์ค‘ ์–ด๋Š ํ•œ์ชฝ์— ๋…์ ์ ์œผ๋กœ 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ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2011ํ•˜, 1339) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ใ€์›๊ณ ์Šน๊ณ„์ฐธ๊ฐ€์ธใ€‘ ๊ตญ๋ฏผ์—ฐ๊ธˆ๊ด€๋ฆฌ๊ณต๋‹จ ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์„œ์ƒ์ˆ˜ ์™ธ 4์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2009. 9. 3. ์„ ๊ณ  2008๋‚˜74156 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ•œ์•ฝ์˜ ๊ฐ„์†์ƒ ์œ„ํ—˜์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ•œ์•ฝ์—๋Š” ๊ฐ„์†์ƒ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์€ ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ์ธ ์›์‹ฌ์˜ ์ „๊ถŒ์— ์†ํ•˜๋Š” ์ฆ๊ฑฐ์˜ ์ทจ์‚ฌ์„ ํƒ์ด๋‚˜ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์„ ํƒ“ํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2. ํ•œ์˜์‚ฌ์˜ ์„ค๋ช…์˜๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ์˜์‚ฌ๋Š” ๊ธด๊ธ‰ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์˜์•ฝํ’ˆ์„ ํˆฌ์—ฌํ•˜๊ธฐ ์ „์— ํ™˜์ž์—๊ฒŒ ์งˆ๋ณ‘์˜ ์ฆ์ƒ, ์น˜๋ฃŒ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํ•„์š”์„ฑ, ์˜ˆ์ƒ๋˜๋Š” ์ƒ๋ช…ยท์‹ ์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ฑ๊ณผ 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