๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 1. 27. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค16591,16607 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ)][๊ณต2006.3.1.(245),325] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ž„๋Œ€์ธ์˜ ๋ฐฉํ•ดํ–‰์œ„๋กœ ์ž„์ฐจ์ธ์˜ ์ž„๋Œ€์ฐจ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์šฉใ†์ˆ˜์ต์ด ์‚ฌํšŒํ†ต๋…์ƒ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์ด ์ข…๋ฃŒ๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ž„๋Œ€์ธ์ด ๋ฐฐ์ƒํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์†ํ•ด์˜ ๋ฒ”์œ„ [2] ๋ณธ์†Œ์— ๊ด€ํ•œ ์›๊ณ  ์ผ๋ถ€ ์Šน์†Œ์˜ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๋ถˆ๋ณต์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋Š”๋ฐ ์›์‹ฌ์ด ๋ณ€๊ฒฝํŒ๊ฒฐ์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—์„œ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์Šน์†Œํ•œ ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ž„๋Œ€์ธ์˜ ๋ฐฉํ•ดํ–‰์œ„๋กœ ์ž„์ฐจ์ธ์˜ ์ž„๋Œ€์ฐจ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•œ ์ž„์ฐจ๊ถŒ์— ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ์šฉยท์ˆ˜์ต์ด ์‚ฌํšŒํ†ต๋…์ƒ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋จ์œผ๋กœ์จ ์ž„๋Œ€์ธ์˜ ๊ท€์ฑ…์‚ฌ์œ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ž„๋Œ€์ธ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์ดํ–‰๋ถˆ๋Šฅ๋˜์–ด ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์ด ์ข…๋ฃŒ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„, ์ž„๋Œ€์ธ์ด๋‚˜ ์ œ3์ž์˜ ๊ท€์ฑ…์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ทธ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ด ๋ฉธ์‹ค๋˜์–ด ์ž„๋Œ€์ธ์˜ ์ดํ–‰๋ถˆ๋Šฅ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์ด ์ข…๋ฃŒ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ, ์ž„์ฐจ์ธ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์ž„๋Œ€์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ๊ทธ ์ดํ›„์˜ ์ฐจ์ž„ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ฉดํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ ๋‹ค๋ฅธ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๊ทธ ์ž„๋Œ€์ฐจ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์„ ๋Œ€์‹ ํ•  ๋‹ค๋ฅธ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์„ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํ•„์š”ํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ๊ทธ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์„ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์˜์—…์„ ๊ณ„์†ํ•˜์˜€๋”๋ผ๋ฉด ์–ป์„ ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๋˜ ์ด์ต, ์ฆ‰ ํœด์—…์†ํ•ด๋ฅผ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฆ๋ช…์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ•œ ํ†ต์ƒ์˜ ์†ํ•ด๋กœ์„œ ๋ฐฐ์ƒ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๋ฉฐ(๊ทธ ๋ฐ–์— ๋‹ค๋ฅธ ๋Œ€์ฒด ๊ฑด๋ฌผ๋กœ ์ด์ „ํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋ถ€๋™์‚ฐ์ค‘๊ฐœ๋ฃŒ, ์ด์‚ฌ๋น„์šฉ ๋“ฑ์€ ๋ณ„๋ก ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค.), ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์žฅ๋ž˜ ๊ทธ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์˜ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ธฐ๊ฐ„ ๋งŒ๋ฃŒ์‹œ๊นŒ์ง€ ๊ณ„์†ํ•ด์„œ ๊ทธ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์„ ์‚ฌ์šฉยท์ˆ˜์ตํ•  ์ˆ˜ ์—†์Œ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ผ์‹ค์ˆ˜์ž… ์†ํ•ด๋Š” ์ด๋ฅผ ๋ณ„๋„์˜ ์†ํ•ด๋กœ์„œ ๊ทธ ๋ฐฐ์ƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [2] ๋ณธ์†Œ์— ๊ด€ํ•œ ์›๊ณ  ์ผ๋ถ€ ์Šน์†Œ์˜ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๋ถˆ๋ณต์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์ง€ ์•Š์€ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์›์‹ฌ์ด ๋ณ€๊ฒฝํŒ๊ฒฐ์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—์„œ ๋ณธ์†Œ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์Šน์†Œํ•œ ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ393์กฐ / [2] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ415์กฐ, ์ œ422์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 2. 5. ์„ ๊ณ  2001๋‹ค63131 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2002์ƒ, 637) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ), ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ใ€ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ ), ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์ฐฝ์›์ง€๋ฒ• 2005. 2. 3. ์„ ๊ณ  2003๋‚˜6693, 6709 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ๋ณธ์†Œ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„ ์ค‘ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ๋ณธ์†Œ์— ๊ด€ํ•œ ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ) ์Šน์†Œ ๋ถ€๋ถ„์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ )์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ธ์šฉํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์ฐฝ์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ๋ณธ์› ํ•ฉ์˜๋ถ€์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ )์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ 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(1) ์›์‹ฌ ์ธ์ •๊ณผ ๊ฐ™์ด ์›๊ณ ๊ฐ€ 2001. 12. 1.๊ฒฝ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์œ„์ž„์„ ๋ฐ›์€ ์†Œ์™ธ์ธ ๋“ฑ๊ณผ ์‚ฌ์ด์—์„œ 2002. 2. 28.๊นŒ์ง€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ ๋ถ€๋ถ„์„ ๋น„์›Œ์ฃผ๊ฒ ๋‹ค๊ณ  ์•ฝ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด, ์ด ๋‚ ์งœ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์€ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ง€๋กœ ์ข…๋ฃŒ๋˜์—ˆ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ทธ ์ดํ›„ ์›์‹ฌ ์ธ์ •๊ณผ ๊ฐ™์ด ์›๊ณ ๊ฐ€ 2002. 2. 28.๊นŒ์ง€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ ๋ถ€๋ถ„์—์„œ ํ‡ด๊ฑฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ๊ทธ ํ›„ ์›์‹ฌ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์œ„๋กœ ๊ฐ™์€ ํ•ด 3์›” 12์ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ ๋ถ€๋ถ„์—์„œ ํ‡ด๊ฑฐํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์ด ๊ณ„์† ์œ ํšจํ•จ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์—ฌ 2002. 3. 12. ์ดํ›„ ๊ทธ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ธฐ๊ฐ„ ๋งŒ๋ฃŒ์‹œ๊นŒ์ง€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์ฐจ๊ถŒ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ ๋ถ€๋ถ„์„ ์‚ฌ์šฉยท์ˆ˜์ตํ•จ์œผ๋กœ์จ, ์ฆ‰ ํ•™์› ์˜์—…์„ ๊ณ„์†ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์–ป์„ ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๋˜ ์ˆ˜์ž… ์ƒ๋‹น์•ก์„ ์ผ์‹ค์ˆ˜์ž…์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๋˜, ๊ทธ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ข…๋ฃŒ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ ๋ถ€๋ถ„์—์„œ ํ•™์› ์˜์—…์„ ๊ณ„์†ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ๋ฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ •์‹ ์  ๊ณ ํ†ต์— ๋Œ€ํ•œ ์†ํ•ด์˜ ๋ฐฐ์ƒ์„ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ํ•œํŽธ ์›์‹ฌ์€ โ€œํ”ผ๊ณ ๋Š” โ€ฆ ๊ฐ™์€ ํ•ด 12์›” 1์ผ๊ฒฝ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋‹จ์ „์กฐ์น˜๋œ ์ „๊ธฐ๋ฅผ ๋ณต๊ตฌํ•ด ๋‹ฌ๋ผ๊ณ  ํ•ญ์˜ํ•˜์ž ์œ„ ์ „๊ธฐ๋ณต๊ตฌ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ์†Œ์™ธ์ธ ๋“ฑ๊ณผ ํ˜‘์˜ํ•˜๋ผ๊ณ  ํ•˜์˜€๊ณ , ์ด์— ์›๊ณ ๋Š” ์†Œ์™ธ์ธ ๋“ฑ๊ณผ ํ˜‘์˜ํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ 2002. 2. 28.๊นŒ์ง€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ์„ ๋น„์›Œ์ค€๋‹ค๊ณ  ์•ฝ์†ํ•˜๋ฉด ์ „๊ธฐ๋ฅผ ๋ณต๊ตฌํ•ด ์ฃผ๊ฒ ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ผ๋‹จ ์œ„ ํ•™์›์„ ์ •์ƒ์ ์œผ๋กœ ์šด์˜ํ•  ์ƒ๊ฐ์—์„œ ์†Œ์™ธ์ธ ๋“ฑ์—๊ฒŒ 2002. 2. 28.๊นŒ์ง€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ ๋ถ€๋ถ„์„ ๋น„์›Œ์ฃผ๊ฒ ๋‹ค๊ณ  ์•ฝ์†ํ•˜์˜€๋‹ค.โ€๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋งˆ์น˜ ์œ„ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ง€ ์•ฝ์ •์ด ์›๊ณ ์˜ ๋น„์ง„์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๊ฐ•๋ฐ•์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ๋„ ํŒ์‹œํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡์ง€๋งŒ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ฃผ์žฅ์„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํ•˜์ง€๋„ ์•Š์•˜์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ(์›๊ณ ๋Š” ์˜คํžˆ๋ ค โ€œ์›๊ณ ๋Š” ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๋ณด์ƒ์„ ์•ฝ์†ํ•˜์˜€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ผ๋‹จ ํ•™์›์„ ์ •์ƒ์ ์œผ๋กœ ์šด์˜ํ•˜๋ฉด์„œ ํ”ผ๊ณ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ณด์ƒ์„ ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์œ„ ์†Œ์™ธ์ธ์—๊ฒŒ ์ „๊ธฐ๋ฅผ ๋ณต๊ตฌํ•ด ์ฃผ๋ฉด 2002. 2. 28.๊นŒ์ง€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ์„ ๋ช…๋„ํ•ด ์ฃผ๊ธฐ๋กœ ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๊ทธ ์•ฝ์†์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ฐ™์€ ๋‚  ๋ช…๋„๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜๊ณ  ํ•™์›์šด์˜์„ ๊ณ„์†ํ•˜์˜€๋‹ค.โ€๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ โ€˜ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ณด์ƒ ์•ฝ์ •โ€™์„ ์ธ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค.) ์›์‹ฌ์ด ์ธ์ •ํ•œ ์‚ฌ์‹ค๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ด๋Ÿฌํ•œ ํŒ๋‹จ์„ ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค. ๋˜, ์›๊ณ ์˜ ๋น„์ง„์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๋ฅผ ํ”ผ๊ณ  ๋˜๋Š” ์œ„ ์†Œ์™ธ์ธ ๋“ฑ์ด ์•Œ์•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ , ๊ทธ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ง€ ์•ฝ์ •์ด ๊ฐ•๋ฐ•์— ์˜ํ•œ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ์ž„์„ ๋“ค์–ด ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ทจ์†Œํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์  ๋“ฑ๋„ ์ธ์ •ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์›์‹ฌ์˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํŒ๋‹จ์€ ํŒ๊ฒฐ์˜ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ฐํžˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋˜๋Š” ์ด์œ ์— ๋ชจ์ˆœ์ด ์žˆ๋Š” ๋•Œ์— ํ•ด๋‹น๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ํŒ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด๋‚˜ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์‚ฌ์‹ค์˜ค์ธ ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์ ์„ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์žˆ๋‹ค. 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