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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ ํŠนํ—ˆ1์‹ฌ์‚ฌ๊ฑด

ํŠนํ—ˆ๋ฒ•์› 2004. 4. 30. ์„ ๊ณ  2003ํ—ˆ3020 ํŒ๊ฒฐ

[๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ(์‹ค) ] ์ƒ๊ณ [๊ฐ๊ณต2004.6.10.(10),856] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ์‹ค์‹œํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์‹ค์‹œํ•  ๊ณ„ํš๋„ ์—†๋Š” ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ์†Œ๊ทน์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ํ™•์ธ์˜ ์ด์ต์„ ๊ฐ–๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์†Œ๊ทน์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์„ ์ •ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ํŠน์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์˜๋ฌด์— ์žˆ์–ด์„œ ์ ๊ทน์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋ณด๋‹ค ๊ทธ ์ •๋„๊ฐ€ ๋†’์€์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [3] ์‹ค์™ธ์กฐ๋ช…๋“ฑ์šฉ ๋ณดํ˜ธ๊ตฌ์˜ ์„ฑํ˜•๋ฐฉ๋ฒ•์ด๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ์˜ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ œ๊ธฐํ•œ ์†Œ๊ทน์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ์‹ฌํŒ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ํ˜„์žฌ ์‹ค์‹œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ ์žฅ๋ž˜์—๋„ ์‹ค์‹œํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์—†๋Š” ๋ฐœ๋ช…์„ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์œผ๋กœ ์‚ผ์•„ ์ œ๊ธฐํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ด์ต์ด ์—†๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ [1] ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์ด ์ž์‹ ์˜ ๋ฐœ๋ช…์ด ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํ™•์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์†Œ๊ทน์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š”, ์ž์‹ ์ด ํ˜„์žฌ ์‹ค์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์žฅ๋ž˜์— ์‹ค์‹œํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ˆ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ๋Œ€ํ•ญ์„ ๋ฐ›๋Š” ๋“ฑ์œผ๋กœ ๋ฒ•์  ๋ถˆ์•ˆ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•์  ๋ถˆ์•ˆ์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์†Œ๊ทน์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์ด ํšจ๊ณผ์ ์ธ ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ด์ต์ด ์ธ์ •๋˜์–ด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์ด ์ž์‹ ์ด ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ์‹ค์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค๋ฉด, ์„ค๋ น ๋ฐœ๋ช…์˜ ์š”์ง€๊ฐ€ ๊ฐ™์•„์„œ ๋™์ผ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ๋ฐœ๋ช…์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•œ๋“ค ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์‹ฌ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์–ด๋„ ๊ทธ ๊ธฐํŒ๋ ฅ์€ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์—๋งŒ ๋ฏธ์น˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€ ์ด์™€ ๋‹ค๋ฅธ ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ์‹ค์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐœ๋ช…์—๋Š” ๋ฏธ์นœ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ์‹ค์‹œํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์‹ค์‹œํ•  ๊ณ„ํš๋„ ์—†๋Š” ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ํ™•์ธ์˜ ์ด์ต์ด ์—†์–ด ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ฐํ•˜๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ์†Œ๊ทน์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์Šค์Šค๋กœ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์‹ค์‹œ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์„ ์ •ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ํŠน์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์˜๋ฌด์— ์žˆ์–ด์„œ ํ”ผ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‹ค์‹œ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๋Œ€๋น„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„๋กœ ํŠน์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ์ ๊ทน์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋ณด๋‹ค ๊ทธ ์ •๋„๊ฐ€ ๋” ๋†’๋‹ค. [3] ์‹ค์™ธ์กฐ๋ช…๋“ฑ์šฉ ๋ณดํ˜ธ๊ตฌ์˜ ์„ฑํ˜•๋ฐฉ๋ฒ•์ด๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ์˜ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ œ๊ธฐํ•œ ์†Œ๊ทน์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ํ˜„์žฌ ์‹ค์‹œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ ์žฅ๋ž˜์—๋„ ์‹ค์‹œํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์—†๋Š” ๋ฐœ๋ช…์„ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์œผ๋กœ ์‚ผ์•„ ์ œ๊ธฐํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ด์ต์ด ์—†๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ์‹ค์šฉ์‹ ์•ˆ๋ฒ• ์ œ50์กฐ/ [2] ์‹ค์šฉ์‹ ์•ˆ๋ฒ• ์ œ50์กฐ/ [3] ์‹ค์šฉ์‹ ์•ˆ๋ฒ• ์ œ50์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 3. 8. ์„ ๊ณ  94ํ›„2247 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996์ƒ, 1257), ๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 6. 10. ์„ ๊ณ  2002ํ›„2419 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2003ํ•˜, 1548) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์› ๊ณ ใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ํŠนํ—ˆ๋ฒ•์ธ ๋‹ค๋ž˜ ๋‹ด๋‹น๋ณ€๋ฆฌ์‚ฌ ๊น€ํฌ๊ทผ) ใ€ํ”ผ ๊ณ ใ€‘ ๋ฏธ์•„์ „๊ธฐ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€๋ฆฌ์‚ฌ ์ •์ˆœ์›) ใ€๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐใ€‘ 2004. 3. 26. ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ 1. ํŠนํ—ˆ์‹ฌํŒ์›์ด 2003. 4. 30. 2002๋‹น1486ํ˜ธ ์‚ฌ๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•œ ์‹ฌ๊ฒฐ์„ ์ทจ์†Œํ•œ๋‹ค. 2. ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ใ€‘ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌ๊ฒฐ์˜ ๊ฒฝ์œ„ [์ฆ๊ฑฐ: ๊ฐ‘1 ๋‚ด์ง€ 3ํ˜ธ์ฆ] ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก๊ณ ์•ˆ์˜ ๋‚ด์šฉ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž์ด๋ฉฐ ์‹ค์™ธ์กฐ๋ช…๋“ฑ์šฉ ๋ณดํ˜ธ๊ตฌ์˜ ์„ฑํ˜•๋ฐฉ๋ฒ•์ด๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…[(๋“ฑ๋ก๋ฒˆํ˜ธ ์ƒ๋žต), 1992. 9. 22. ์ถœ์›, 1998. 10. 19. ๋“ฑ๋ก]์€ ์—ด๊ฐ€์†Œ์„ฑ ์ˆ˜์ง€๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•œ ํŒจ๋ฆฌ์Šจ(parison) ์„ฑํ˜•์‹œ ํŒจ๋ฆฌ์Šจ ๋ชจ๋“  ๋ถ€์œ„ ๋‘๊ป˜๊ฐ€ ์ผ์ •ํ•˜๊ณ  ๊ท ์ผํ•˜๋ฉฐ ๊ฒฌ๊ณ ํ•œ ์‹ค์™ธ์กฐ๋ช…๋“ฑ์šฉ ๋ณดํ˜ธ๊ตฌ๋ฅผ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ์ œ์กฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ์‹ค์™ธ์กฐ๋ช…๋“ฑ์šฉ ๋ณดํ˜ธ๊ตฌ์˜ ์„ฑํ˜•๋ฐฉ๋ฒ•์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ž์„ธํ•œ ๋‚ด์šฉ์€ ๋ณ„์ง€ 1 ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์™€ ์‹ฌ๊ฒฐ์˜ ๋‚ด์šฉ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž์ธ ์›๊ณ ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๋ณ„์ง€ 2 ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์˜ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๊ณ ์•ˆ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์†Œ๊ทน์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๊ณ , ํŠนํ—ˆ์‹ฌํŒ์›์€ ์ด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ์‚ฌ๊ฑด์„ 2002๋‹น1486ํ˜ธ๋กœ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ 2003. 4. 30. ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ํ›„์— ์ œ์ถœํ•œ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ์ถ”๊ฐ€์„ค๋ช…์„œ์™€ ์ถ”๊ฐ€๋„๋ฉด์€ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์š”์ง€๋ณ€๊ฒฝ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ  ๋ณธ๋ž˜์˜ ์„ค๋ช…์„œ์™€ ๋„๋ฉด์— ์˜ํ•˜๋ฉด ํŒจ๋ฆฌ์Šจ์˜ ์„ฑํ˜•์„ ์œ„ํ•œ ์ฝ”์•„ ๊ธˆํ˜•๊ณผ ์บ๋น„ํ‹ฐ ๊ธˆํ˜• ๊ฐ„์˜ ํ˜•์„ฑ๊ตฌ์กฐ ๋ฐ ๊ณต๊ธฐ์ทจ์ž…๊ตฌ์˜ ๊ตฌ์กฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฝ”์•„ ๊ธˆํ˜•์˜ ๊ตฌ์„ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์€ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ธ์šฉํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌ๊ฒฐ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌ๊ฒฐ์˜ ์ ๋ฒ• ์—ฌ๋ถ€ ๊ฐ€. ์›๊ณ  ์ฃผ์žฅ์˜ ์‹ฌ๊ฒฐ ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ  (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ธฐ์ˆ ์  ํŠน์ง•์€ ์‹ค์™ธ์กฐ๋ช…๋“ฑ์šฉ ๋ณดํ˜ธ๊ตฌ์˜ ๋‘๊ป˜๋ฅผ ๊ท ์ผํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๊ท ์ผํ•œ ๋‘๊ป˜์˜ ํŒจ๋ฆฌ์Šจ์„ ์ฑ„ํƒํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์—๋Š” ์™„์ œํ’ˆ์˜ ๋‘๊ป˜์™€๋Š” ๋ฌด๊ด€ํ•œ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ์ธ ํ•˜๋ถ€๋งˆ๊ฐœ(46) ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ์„ค๋ช…๋˜์–ด ์žˆ์„ ๋ฟ ์‹ค์™ธ์กฐ๋ช…๋“ฑ์šฉ ๋ณดํ˜ธ๊ตฌ์˜ ๋‘๊ป˜๋ฅผ ๊ท ์ผํ•˜๊ฒŒ ์„ฑํ˜•ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ธฐ์ˆ ์  ์ˆ˜๋‹จ์ด ํŠน์ •๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๋Œ€๋น„ํ•˜๊ธฐ์— ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ํŠน์ •์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ  ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ๋ณด์ •ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐํ•˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋ณธ์•ˆํŒ๋‹จ์— ๋‚˜์•„๊ฐ„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌ๊ฒฐ์€ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 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