๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 9. 2. ์„ ๊ณ  2003๋‹ค4815, 4822, 4839 ํŒ๊ฒฐ

[์ž„๊ธˆ][๊ณต2003.10.1.(187),1945] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์ „์ž„์ž์˜ ๊ทผ๋กœ๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ์ง€์œ„ ๋ฐ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ ๋“ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์ „์ž„์ž์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰๋œ ๊ธˆ์›์„ ์ž„๊ธˆ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] '๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์ „์ž„๊ฐ„๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ๋Œ€์šฐ๋Š” ์ผ๋ฐ˜์กฐํ•ฉ์›์— ์ค€ํ•œ๋‹ค.'๊ณ  ํ•œ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ ๊ทœ์ •์˜ ํ•ด์„ ๋ฐ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์ „์ž„์ž์˜ ํŒŒ์—…๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ๊ธ‰์—ฌ์ฒญ๊ตฌ ๊ฐ€๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์ „์ž„์ž๋Š” ์‚ฌ์šฉ์ž์™€์˜ ์‚ฌ์ด์— ๊ธฐ๋ณธ์  ๋…ธ์‚ฌ๊ด€๊ณ„๋Š” ์œ ์ง€๋˜๊ณ  ๊ทผ๋กœ์ž๋กœ์„œ์˜ ์‹ ๋ถ„๋„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ ๊ทผ๋กœ์ œ๊ณต์˜๋ฌด๊ฐ€ ๋ฉด์ œ๋˜๊ณ  ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์ž„๊ธˆ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด๋„ ๋ฉด์ œ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ํœด์ง์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์™€ ์œ ์‚ฌํ•˜๊ณ , ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์ „์ž„์ž์—๊ฒŒ ์ผ์ •ํ•œ ๊ธˆ์›์„ ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋ฅผ ๊ทผ๋กœ์˜ ๋Œ€๊ฐ€์ธ ์ž„๊ธˆ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. [2] ํšŒ์‚ฌ์™€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์‚ฌ์ด์— ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์ด ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์ „์ž„์ž์˜ ๋Œ€์šฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ 'ํšŒ์‚ฌ๋Š” ์ „์ž„์„ ์ด์œ ๋กœ ์ผ์ฒด์˜ ๋ถˆ์ด์ต์ฒ˜์šฐ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค.', '๋…ธ์กฐ์ „์ž„๊ฐ„๋ถ€์˜ ์ „์ž„๊ธฐ๊ฐ„์€ ๊ณ„์† ๊ทผ๋ฌด๋กœ ๊ฐ„์ฃผํ•˜๋ฉฐ ์ „์ž„๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์˜ ๊ธ‰์—ฌ, ๊ธฐํƒ€ ํ›„์ƒ๋ณต์ง€์— ๊ด€ํ•œ ์ œ ๋Œ€์šฐ๋Š” ์ผ๋ฐ˜์กฐํ•ฉ์›์— ์ค€ํ•œ๋‹ค.'๊ณ  ๊ฐ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์ „์ž„์ž๋ฅผ ๊ทผ๋กœ๊ณ„์•ฝ์ƒ ๋ณธ๋ž˜์˜ ๊ทผ๋กœ์ œ๊ณต์—…๋ฌด์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜์กฐํ•ฉ์›๋ณด๋‹ค ๋ถˆ๋ฆฌํ•œ ์ฒ˜์šฐ๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์ „์ž„์ž์—๊ฒŒ ์ผ์ •ํ•œ ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์ „์ž„์ž๋ฅผ ์ผ๋ฐ˜์กฐํ•ฉ์›๋ณด๋‹ค ๋”์šฑ ์œ ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์ฒ˜์šฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์˜ ๊ทœ์ •์„ ๋‘” ๋ชฉ์ ์ด๋‚˜ ์ทจ์ง€์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ๋…ธ์‚ฌ ์Œ๋ฐฉ์ด ๋‹น์ดˆ ์˜๋„ํ•œ ๋ฐ”์™€ ํ•ฉ์น˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋˜ ํŒŒ์—…์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜์กฐํ•ฉ์›๋“ค์ด ๋ฌด๋…ธ๋™ ๋ฌด์ž„๊ธˆ ์›์น™์— ๋”ฐ๋ผ ์ž„๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๋งˆ๋‹น์— ๊ทธ ์กฐํ•ฉ์›๋“ค๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ๊ฐ„๋ถ€๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์ „์ž„์ž๋“ค์ด ์ž์‹ ๋“ค์˜ ๊ธ‰์—ฌ๋งŒ์€ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ฒ ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ผ๋ฐ˜์กฐํ•ฉ์›๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๊ฒฐ์ฝ” ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์—†๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ ๊ฐ ๊ทœ์ •์€ ์ผ๋ฐ˜์กฐํ•ฉ์›๋“ค์ด ๋ฌด๋…ธ๋™ ๋ฌด์ž„๊ธˆ์˜ ์›์น™์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฌ์šฉ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํŒŒ์—…๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์˜ ์ž„๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์ „์ž„์ž๋„ ์ผ๋ฐ˜์กฐํ•ฉ์›๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ14์กฐ, ์ œ18์กฐ/ [2] ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ• ์ œ24์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ81์กฐ ์ œ4ํ˜ธ, ์ œ90์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 11. 10. ์„ ๊ณ  94๋‹ค54566 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 4. 24. ์„ ๊ณ  97๋‹ค54727 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1998์ƒ, 1456) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  1 ์™ธ 2์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋ช…์ธ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์œค์ข…ํ˜„ ์™ธ 2์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์ด๋žœ๋“œ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๊ด‘์žฅ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์šฐ๋™ ์™ธ 3์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2002. 12. 18. ์„ ๊ณ  2002๋‚˜3916, 3923, 3930 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ 1. ์›์‹ฌ์ด ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์—์„œ ์ฑ„์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ์ธ์ •ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์˜ ์š”์ง€๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. (1) ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐํ•ฉ์›๋“ค์€ 2000. 6. 16.๋ถ€ํ„ฐ ์•ฝ 9๊ฐœ์›”๊ฐ„ ๋น„์ •๊ทœ์ง์˜ ์ž„๊ธˆ ํ˜‘์•ฝ ๋“ฑ ๋ฌธ์ œ๋กœ ํŒŒ์—…์„ ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ 2001. 3. 7. ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์™€ ์‚ฌ์ด์— ๋…ธ์‚ฌํ•ฉ์˜๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ํŒŒ์—…์„ ๋งˆ์ณค๋Š”๋ฐ, ๋‹น์‹œ ์›๊ณ  3์€ ๋…ธ์กฐ ์œ„์›์žฅ, ์›๊ณ  2์€ ๋…ธ์กฐ ์‚ฌ๋ฌด๊ตญ์žฅ, ์›๊ณ  1์€ ๋…ธ์กฐ ๊ต์œกํ™๋ณด์‹ค์žฅ ๋“ฑ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์ „์ž„์ž๋กœ ๊ทผ๋ฌดํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์€ 2001. 3. 7. ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์†ํ•œ ์ด๋žœ๋“œ ์ „์ฒด ๊ณ„์—ด ํšŒ์‚ฌ์™€ ๋…ธ์‚ฌํ•ฉ์˜(์ดํ•˜ '์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋…ธ์‚ฌํ•ฉ์˜'๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋ฅผ ํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋…ธ์กฐ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์š”๊ตฌ์‚ฌํ•ญ๋“ค์„ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„ ์ˆ˜์šฉํ•˜์ž, ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ํŒŒ์—…๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ์˜ ๋ฌด๋…ธ๋™ ๋ฌด์ž„๊ธˆ ์›์น™์„ ์ˆ˜์šฉํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋˜, ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์กฐํ•ฉ์›๋“ค์—๊ฒŒ ์ƒ๊ณ„๋น„ ์ง€์›๊ธˆ์œผ๋กœ 100๋งŒ ์›์”ฉ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ์•ฝ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํ•ฉ์˜๋‚ด์šฉ์„ ๊ธฐ์žฌํ•œ ๋…ธ์‚ฌํ•ฉ์˜๋ฌธ(์„ ์ œ1ํ˜ธ์ฆ)์„ ์ž‘์„ฑํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋…ธ์‚ฌํ•ฉ์˜์— ๋”ฐ๋ผ 2001. 3. 24. ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์ „์ž„์ž์ธ ์›๊ณ ๋“ค์„ ํฌํ•จํ•œ ๋…ธ์กฐ์›๋“ค ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์—๊ฒŒ ์•ฝ์ •ํ•œ ์ƒ๊ณ„๋น„ ์ง€์›๊ธˆ 100๋งŒ ์› ์ค‘ ์†Œ๋“์„ธ 22๋งŒ ์›์„ ์›์ฒœ์ง•์ˆ˜ํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ 78๋งŒ ์›์”ฉ์„ ๊ฐ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์˜€๋‹ค. (4) ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ ๋…ธ์กฐ์™€ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ ์‚ฌ์ด์— 1997. 8. 20. ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ(์ดํ•˜ '์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ'์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ13์กฐ(์ „์ž„๊ฐ„๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒ˜์šฐ) ์ œ1ํ˜ธ๋Š” 'ํšŒ์‚ฌ๋Š” ์ „์ž„์„ ์ด์œ ๋กœ ์ผ์ฒด์˜ ๋ถˆ์ด์ต์ฒ˜์šฐ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค.'๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ œ2ํ˜ธ๋Š” '๋…ธ์กฐ์ „์ž„๊ฐ„๋ถ€์˜ ์ „์ž„๊ธฐ๊ฐ„์€ ๊ณ„์† ๊ทผ๋ฌด๋กœ ๊ฐ„์ฃผํ•˜๋ฉฐ ์ „์ž„๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์˜ ๊ธ‰์—ฌ, ๊ธฐํƒ€ ํ›„์ƒ๋ณต์ง€์— ๊ด€ํ•œ ์ œ ๋Œ€์šฐ๋Š” ์ผ๋ฐ˜์กฐํ•ฉ์›์— ์ค€ํ•œ๋‹ค.'๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 2. ์›์‹ฌ์€ ์ฑ„์šฉ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋…ธ์‚ฌํ•ฉ์˜ ๋‹น์‹œ ๋…ธ์กฐ์ธก์—์„œ๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์ „์ž„์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธ‰์—ฌ๋Š” ์กฐํ•ฉ์›๋“ค์˜ ์ž„๊ธˆ๊ณผ๋Š” ๊ทธ ์„ฑ๊ฒฉ์ด ๋‹ฌ๋ผ ๋ฌด๋…ธ๋™ ๋ฌด์ž„๊ธˆ์˜ ์›์น™์ด ์ ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ ํ•ฉ์˜๋ฌธ์— ํŒŒ์—…๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ์˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์ „์ž„์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธ‰์—ฌ ์ง€๊ธ‰์„ ๋ช…์‹œํ•ด ์ค„ ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๋Š” ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์ „์ž„์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธ‰์—ฌ์—๋„ ๋ฌด๋…ธ๋™ ๋ฌด์ž„๊ธˆ์˜ 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