๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] 1์‹ฌํ•ฉ์˜์‚ฌ๊ฑด

์šธ์‚ฐ์ง€๋ฒ• 2004. 9. 1. ์„ ๊ณ  2003๊ฐ€ํ•ฉ4408 ํŒ๊ฒฐ

[์ž„๊ธˆ] ํ•ญ์†Œ[๊ฐ๊ณต2004.11.10.(15),1541] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ํ†ต์žฅ์ด ๊ณต๋ฌด์›์—ฐ๊ธˆ๋ฒ•์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ํ‡ด์ง๊ธˆ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ํ†ต์žฅ์ด ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ํ‡ด์ง๊ธˆ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ [1] ํ†ต์žฅ์ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์ธ ๊ตฌ์˜ ํ•˜๋ถ€์กฐ์ง์ธ ํ†ต์—์„œ ๊ณต๋ฌด๋ฅผ ์ผ๋ถ€ ๋ณด์กฐํ•˜๋ฉด์„œ ์ผ์ •ํ•œ ์ˆ˜๋‹น์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ณต๋ฌด์›์—ฐ๊ธˆ๋ฒ•์— ์ •ํ•œ ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•์— ๊ธฐํ•œ ํ‡ด์ง๊ธˆ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [2] ํ†ต์žฅ์€ ์ž„๊ธˆ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ข…์†์ ์ธ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ๊ทผ๋กœ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์— ์ •ํ•œ ๊ทผ๋กœ์ž์ž„์„ ์ „์ œ๋กœ ํ‡ด์ง๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๊ณต๋ฌด์›์—ฐ๊ธˆ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ66์กฐ, ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ2์กฐ/ [2] ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ14์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์› ๊ณ ใ€‘ ์›๊ณ  1 ์™ธ 116์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์ฃผ์˜ ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ ๊ณ ใ€‘ ์šธ์‚ฐ๊ด‘์—ญ์‹œ ๋‚จ๊ตฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ตœ์žฅ์‹) ใ€๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐใ€‘ 2004. 8. 18. ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ 1. ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. 2. ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๋“ค์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ใ€‘ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๋ณ„์ง€ 1 ๋ชฉ๋ก ๊ธฐ์žฌ ์›๊ณ ๋“ค์—๊ฒŒ ๋ณ„์ง€ 2 ๋ชฉ๋ก ๊ธฐ์žฌ ๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ๊ธˆ์•ก๋ž€์˜ ๋ˆ ๋ฐ ๊ฐ ์ด์— ๋Œ€ํ•œ 2003. 4. 30.๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŒ๊ฒฐ ์„ ๊ณ ์ผ๊นŒ์ง€๋Š” ์—ฐ 5%, ๊ทธ ๋‹ค์Œ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ์™„์ œ์ผ๊นŒ์ง€๋Š” ์—ฐ 25%์˜ ๊ฐ ๋น„์œจ์— ์˜ํ•œ ๋ˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋ผ. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ๊ธฐ์ดˆ์‚ฌ์‹ค ๋‹ค์Œ์˜ ๊ฐ ์‚ฌ์‹ค์€ ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ๋‹คํˆผ์ด ์—†๋‹ค. ๊ฐ€. ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ6ํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ํ•˜๋ถ€์กฐ์ง์ธ ๋™์— ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์กฐ๋ก€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ•˜๋ถ€์กฐ์ง์„ ๋‘˜ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์˜ ๊ตฌ ์กฐ๋ก€(1999. 3. 16. ์กฐ๋ก€ ์ œ140ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ)์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋™์˜ ํ•˜๋ถ€์กฐ์ง์ธ ํ†ต์— ํ†ต์žฅ์„ ๋‘๋˜, ํ†ต์žฅ์€ ๋‹นํ•ด ํ†ต ๊ด€ํ• ๊ตฌ์—ญ ๋‚ด์— ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” 25์„ธ ์ด์ƒ 65์„ธ ์ดํ•˜์˜ ์ž๋กœ์„œ ๊ตญ๊ฐ€๊ด€ ๋ฐ ๊ตฌ๋ฏผ์˜์‹์ด ํˆฌ์ฒ ํ•˜๊ณ  ์ฑ…์ž„๊ฐ์ด ํ™•๊ณ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฏผ์„ ์ง€๋„ํ•  ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ์ž ์ค‘์—์„œ ๋™์žฅ์ด ์œ„์ด‰ํ•˜๊ณ , ์ž„๊ธฐ๋Š” 2๋…„์œผ๋กœ ํ•˜๋˜ ์—ฐ์ž„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์œ„ ์กฐ๋ก€์˜ ๊ฐœ์ •์œผ๋กœ 1999. 5. 1.๋ถ€ํ„ฐ๋Š” ํ†ต์žฅ์˜ ์—ฐ์ž„์ด 1ํšŒ๋กœ ์ œํ•œ๋˜๊ณ , ์ •๋…„์€ 60์„ธ๋กœ ๋‹จ์ถ•๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์›๊ณ ๋“ค์€ ํ”ผ๊ณ ์˜ ํ†ต์žฅ์œผ๋กœ ํ™œ๋™ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์—ฐ์ž„์ œํ•œ ๋ฐ ์ •๋…„๋‹จ์ถ•์— ๋”ฐ๋ผ 2003. 4. 30. ๊ทธ ์ž„๊ธฐ๊ฐ€ ๋งŒ๋ฃŒ๋˜์—ˆ๊ณ , ๊ทธ ํ™œ๋™๊ธฐ๊ฐ„์€ ๋ณ„์ง€ 2 ๋ชฉ๋ก ๊ธฐ์žฌ ๊ฐ ์žฌ์ง๊ธฐ๊ฐ„๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ๋‹ค. ์›๊ณ ๋“ค์€ ๋™์žฅ์˜ ์ง€๋„, ๊ฐ๋…์„ ๋ฐ›์•„ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๊ฑฐ์ฃผ ์ด๋™์‚ฌํ•ญ ํŒŒ์•…, ๊ฐ์ข… ๊ณ ์ง€์„œ ๋ฐฐํฌ ๋“ฑ์˜ ๊ณต๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜์˜€๊ณ , ํ”ผ๊ณ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ๋ณธ์ˆ˜๋‹น์œผ๋กœ ๋งค์›” 10๋งŒ ์›์„ ์—ฐ 12ํšŒ, ์ƒ์—ฌ๊ธˆ์œผ๋กœ ๊ฐ 10๋งŒ ์›์„ ์—ฐ 2ํšŒ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์•„ ๋งค๋…„ ํ•ฉ๊ณ„ 140๋งŒ ์›์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์•˜๋‹ค. 2. ๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ๋ฐ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๊ณต๋ฌด์›์—ฐ๊ธˆ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ‡ด์ง๊ธˆ ์ฃผ์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ์›๊ณ ๋“ค์€, ํ†ต์žฅ์€ ํ”ผ๊ณ ์˜ ํ•˜๋ถ€์กฐ์ง์ธ ํ†ต์—์„œ ๊ณต๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ์„œ ๋ณด์ˆ˜๋ฅผ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋“ฑ ๊ทธ ์ž„๋ฉด์ ˆ์ฐจ, ์—…๋ฌด์˜ ์ข…๋ฅ˜, ๋ณด์ˆ˜์˜ ์ง€๊ธ‰, ์ง€์œ„์˜ ์•ˆ์ •์„ฑ์˜ ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•์—์„œ ์ •ํ•œ ํŠน์ˆ˜๊ฒฝ๋ ฅ์ง๊ณต๋ฌด์› ์ค‘ ๊ณ ์šฉ์ง๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ์œ ์‚ฌํ•œ ์ž„๊ธฐ๋ฅผ ์ •ํ•œ ์ง€๋ฐฉ์ž„์‹œ์ง๊ณต๋ฌด์›์ด๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์›๊ณ ๋“ค์—๊ฒŒ ๊ณต๋ฌด์›์—ฐ๊ธˆ๋ฒ•์ด ์ •ํ•œ ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณ„์ง€ 2 ๋ชฉ๋ก ๊ธฐ์žฌ ๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ๊ธˆ์•ก๋ž€์˜ ๋ˆ์„ ํ‡ด์ง๊ธˆ์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. (2) ํŒ ๋‹จ ๋จผ์ €, ์›๊ณ ๋“ค์ด ๊ณต๋ฌด์›์—ฐ๊ธˆ๋ฒ•์—์„œ ์ •ํ•œ ๊ณต๋ฌด์›์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์›๊ณ ๋“ค์ด ํ”ผ๊ณ ์˜ ํ•˜๋ถ€์กฐ์ง์ธ ํ†ต์—์„œ ์ผ๋ถ€ ๊ณต๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํƒ๋ฐ›์•„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋ฉด์„œ ์ผ์ •ํ•œ ์ˆ˜๋‹น์„ ๋ฐ›์•„ ์˜จ ์‚ฌ์‹ค์€ ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์œผ๋‚˜, ๊ณต๋ฌด์›์—ฐ๊ธˆ๋ฒ• ์ œ3์กฐ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, '๊ณต๋ฌด์›'์ด๋ผ ํ•จ์€ ์ƒ์‹œ ๊ณต๋ฌด์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ๋“ฑ์— ์˜ํ•œ ๊ณต๋ฌด์›์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ๋“ฑ ๊ด€๊ณ„ ๋ฒ•๋ น์— ๊ทœ์ •๋œ ์ž๋กœ ํ•œ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ , ๋™๋ฒ• ์ œ3์กฐ ๋ฐ ์ œ66์กฐ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๊ณต๋ฌด์›์€ ๊ธ‰์—ฌ์— ์†Œ์š”๋˜๋Š” ๋น„์šฉ์œผ๋กœ ๋งค์›” ๊ธฐ์—ฌ๊ธˆ์„ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ์ , ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ2์กฐ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ํŠน์ˆ˜๊ฒฝ๋ ฅ์ง๊ณต๋ฌด์› ์ค‘ ๊ณ ์šฉ์ง๊ณต๋ฌด์›์€ ๋‹จ์ˆœํ•œ ๋…ธ๋ฌด์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ์ž„์šฉ์กฐ๊ฑด, ์ž„์šฉ์ ˆ์ฐจ, ๊ทผ๋ฌด์ƒํ•œ์—ฐ๋ น ๊ธฐํƒ€ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ๋˜๋Š” ์กฐ๋ก€๋กœ ์ •ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์šธ์‚ฐ๊ด‘์—ญ์‹œ์ง€๋ฐฉ๊ณ ์šฉ์ง๊ณต๋ฌด์›์˜์ž„์šฉ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ์กฐ๋ก€์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๊ณ ์šฉ์ง๊ณต๋ฌด์›์˜ ์‹ ๊ทœ์ž„์šฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ž„์šฉ๊ฒฐ๊ฒฉ์‚ฌ์œ , ์ž„์šฉ๊ตฌ๋น„์„œ๋ฅ˜ ๋ฐ ์ธ์‚ฌ๊ธฐ๋ก์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ์ผ๋ฐ˜์ง์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์„ ์ค€์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ง•๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์œ„ ์ธ์ • ์‚ฌ์‹ค๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์›๊ณ ๋“ค์ด ๊ณต๋ฌด์›์—ฐ๊ธˆ๋ฒ•์—์„œ ์ •ํ•œ ๊ณต๋ฌด์›์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ด๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ๋งŒํ•œ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์›๊ณ ๋“ค์ด ๊ณต๋ฌด์›์—ฐ๊ธˆ๋ฒ•์—์„œ ์ •ํ•œ ๊ณต๋ฌด์›์ž„์„ ์ „์ œ๋กœ ํ‡ด์ง๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์œ„ ์ฃผ์žฅ์€ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ ์„ ์‚ดํ•„ ํ•„์š” ์—†์ด ์ด์œ  ์—†๋‹ค. ๋‚˜. ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ‡ด์ง๊ธˆ ์ฃผ์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ์›๊ณ ๋“ค์€, ๋™์žฅ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ยท๊ฐœ๋ณ„์  ์ง€ํœ˜ยท๊ฐ๋…์„ ๋ฐ›์•„ ์ข…์†์ ์ธ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜์—ฌ ์™”๊ณ , ๋…ธ๋ฌด์ œ๊ณต์˜ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ์„œ ์ผ์ •ํ•œ ๋ˆ์„ ์ˆ˜๋ นํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์ด ์ •ํ•œ ๊ทผ๋กœ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ์‚ฌ์šฉ์ž์ธ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์›๊ณ ๋“ค์—๊ฒŒ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์ด ์ •ํ•œ ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณ„์ง€ 2 ๋ชฉ๋ก ๊ธฐ์žฌ ๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ๊ธˆ์•ก๋ž€์˜ ๋ˆ์„ ํ‡ด์ง๊ธˆ์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. (2) ํŒ ๋‹จ ๋จผ์ €, ์›๊ณ ๋“ค์ด ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ทผ๋กœ์ž์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ทผ๋กœ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ทธ ๊ณ„์•ฝ์ด ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ณ ์šฉ๊ณ„์•ฝ์ด๋“  ๋˜๋Š” ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์ด๋“  ๊ทธ ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ˜•์‹์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๊ทธ ์‹ค์งˆ์— ์žˆ์–ด ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์‚ฌ์—… ๋˜๋Š” ์‚ฌ์—…์žฅ์— ์ž„๊ธˆ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ข…์†์ ์ธ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ ๊ทผ๋กœ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์—ฌ๊ธฐ์„œ ์ข…์†์ ์ธ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์—…๋ฌด์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์‚ฌ์šฉ์ž์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜์—ฌ์ง€๊ณ  ์ทจ์—…๊ทœ์น™ยท๋ณต๋ฌด๊ทœ์ •ยท์ธ์‚ฌ๊ทœ์ • ๋“ฑ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›์œผ๋ฉฐ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ๊ณผ์ •์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์‚ฌ์šฉ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ์ง์ ‘์ ์ธ ์ง€ํœ˜ยท๊ฐ๋…์„ ๋ฐ›๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ์‚ฌ์šฉ์ž์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋ฌด์‹œ๊ฐ„๊ณผ ๊ทผ๋ฌด์žฅ์†Œ๊ฐ€ ์ง€์ •๋˜๊ณ  ์ด์— ๊ตฌ์†์„ ๋ฐ›๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ๊ทผ๋กœ์ž ์Šค์Šค๋กœ๊ฐ€ ์ œ3์ž๋ฅผ ๊ณ ์šฉํ•˜์—ฌ ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋Œ€ํ–‰์ผ€ ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์—…๋ฌด์˜ ๋Œ€์ฒด์„ฑ ์œ ๋ฌด, ๋น„ํ’ˆยท์›์ž์žฌยท์ž‘์—…๋„๊ตฌ ๋“ฑ์˜ ์†Œ์œ ๊ด€๊ณ„, ๋ณด์ˆ˜๊ฐ€ ๊ทผ๋กœ ์ž์ฒด์˜ ๋Œ€์ƒ์  ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ธฐ๋ณธ๊ธ‰์ด๋‚˜ ๊ณ ์ •๊ธ‰์ด ์ •ํ•˜์—ฌ์ ธ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ๊ทผ๋กœ์†Œ๋“์„ธ์˜ ์›์ฒœ์ง•์ˆ˜ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ ๋ณด์ˆ˜์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, ๊ทผ๋กœ์ œ๊ณต๊ด€๊ณ„์˜ ๊ณ„์†์„ฑ๊ณผ ์‚ฌ์šฉ์ž์—์˜ ์ „์†์„ฑ์˜ ์œ ๋ฌด์™€ ์ •๋„, ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ œ๋„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ น ๋“ฑ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ์ž๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ์ธ์ •๋ฐ›๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ์–‘ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ๊ฒฝ์ œยท์‚ฌํšŒ์  ์กฐ๊ฑด ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”( ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 7. 26. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค27671 ํŒ๊ฒฐ), ์›๊ณ ๋“ค์ด ๋™์žฅ์˜ ์ง€๋„ ๊ฐ๋…์„ ๋ฐ›์•„ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜์˜€๊ณ , ํ”ผ๊ณ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋งค๋…„ ๊ธฐ๋ณธ์ˆ˜๋‹น ๋ฐ ์ƒ์—ฌ๊ธˆ์œผ๋กœ ํ•ฉ๊ณ„ 140๋งŒ ์›์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ์‚ฌ์‹ค์€ ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์œผ๋‚˜, ์„1ํ˜ธ์ฆ์˜ 1, 3, ์„3ํ˜ธ์ฆ์˜ ๊ฐ ๊ธฐ์žฌ์™€ ์›๊ณ  106์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณธ์ธ์‹ ๋ฌธ ๊ฒฐ๊ณผ์— ๋ณ€๋ก ์˜ ์ „์ทจ์ง€๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ์›๊ณ ๋“ค์€ ๋™์žฅ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์œ„์ด‰๋˜์—ˆ์„ ๋ฟ ๋”ฐ๋กœ์ด ํ”ผ๊ณ ์™€ ๊ทผ๋กœ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์ง€๋Š” ์•Š์€ ์‚ฌ์‹ค, ์›๊ณ ๋“ค์€ ๋‹ค๋ฅธ ์ง์—…์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ธˆ์ง€๋˜์ง€ ์•Š์•˜๊ณ , ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์„ ํ†ตํ•œ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜์˜€๋˜ ์‚ฌ์‹ค, ์›๊ณ ๋“ค์€ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์— ์†Œ์š”๋˜๋Š” ์‹ค๋น„๋กœ์„œ ์˜ˆ์‚ฐ์˜ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ๋ณธ์ˆ˜๋‹น ๋ฐ ์ƒ์—ฌ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์•˜๊ณ  ๊ทธ ์™ธ์— ํšŒ์˜์ฐธ์„์ˆ˜๋‹น์œผ๋กœ 1ํšŒ๋‹น 1๋งŒ ์›์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์•˜์œผ๋‚˜, ๊ทธ ์™ธ ์ธ๊ตฌ์กฐ์‚ฌ, ์„ ๊ฑฐ์—…๋ฌด๋ณด์กฐ ๋“ฑ ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์˜ ์–‘์ด ์ฆ๊ฐ€ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ทธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ณ„๋„์˜ ์ˆ˜๋‹น์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์ง€๋Š” ์•Š์€ ์‚ฌ์‹ค, ์›๊ณ ๋“ค์€ ์ผ์ •ํ•œ ์ถœยทํ‡ด๊ทผ ์‹œ๊ฐ„์ด ์—†๊ณ , ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ์žฅ์†Œ๋„ ์ •ํ•˜์—ฌ์ง€์ง€ ์•Š์•˜๋˜ ์‚ฌ์‹ค, ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์—…๋ฌด์— ๋Œ€ํ•œ ์ˆ˜ํ–‰๋Šฅ๋ ฅ ๋ฐ ์ž์„ธ๊ฐ€ ๋ถ€์กฑํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง•๊ณ„๊ทœ์ •์€ ์—†๊ณ , ํ•ด์ด‰์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •๋งŒ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ฐ˜์ฆ์ด ์—†๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ์ธ์ • ์‚ฌ์‹ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ์›๊ณ ๋“ค์€ ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ข…์†๊ด€๊ณ„์—์„œ ์ง•๊ณ„๊ทœ์ • ๋“ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋’ท๋ฐ›์นจ๋˜๋Š” ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ง€ํœ˜ ๋ฐ ๊ฐ๋…์„ ๋ฐ›์•„ ๊ทผ๋กœ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ์›๊ณ ๋“ค์ด ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ์ˆ˜๋‹น์€ ์›๊ณ ๋“ค์ด ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ์—…๋ฌด์˜ ์งˆ๊ณผ ์–‘์— ๋น„๋ก€ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰๋œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์— ๋”ฐ๋ฅด๋Š” ์‹ค๋น„๋ฅผ ๋ณ€์ƒํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ๊ทผ๋กœ์ œ๊ณต์˜ ๋Œ€๊ฐ€๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ์›๊ณ ๋“ค์„ ์ž„๊ธˆ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ข…์†์ ์ธ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ๊ทผ๋กœ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•œ ๊ทผ๋กœ์ž๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ์›๊ณ ๋“ค์ด ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์†Œ์ •์˜ ๊ทผ๋กœ์ž์ž„์„ ์ „์ œ๋กœ ํ‡ด์ง๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์œ„ ์ฃผ์žฅ ์—ญ์‹œ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์‚ดํ•„ ํ•„์š” ์—†์ด ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 3. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด์œ  ์—†์–ด ์ด๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. 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