๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 4. 11. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค59481 ํŒ๊ฒฐ

[์ฑ„๋ฌด๋ถ€์กด์žฌํ™•์ธ][์ง‘51(1)๋ฏผ,144;๊ณต2003.6.1.(179),1156] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ƒ๊ณ„๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ๊ฐ€ ์‹ ์˜์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ƒ๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด [2] ์ž„์ฐจ์ธ์ด ์ž„๋Œ€์ฐจ ์ข…๋ฃŒ ํ›„ ์ž„์ฐจ ๊ฑด๋ฌผ์„ ๊ณ„์† ์ ์œ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๋ณธ๋ž˜ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ๋ชฉ์ ์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฌ์šฉยท์ˆ˜์ตํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ถ€๋‹น์ด๋“๋ฐ˜ํ™˜์˜๋ฌด์˜ ์„ฑ๋ฆฝ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ์ƒ๊ณ„์ ์ƒ์ด ์žˆ๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ด ๋ณ‘์กดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด๋ฅผ ์ƒ๊ณ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์›์น™์ด๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ƒ๊ณ„์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์€ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ๊ณผ ์‚ฌ์ด์—์„œ ์ง์ ‘ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์— ํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๏ผŒ์ œ3์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์–‘์ˆ˜ ๋“ฑ์„ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ทจ๋“ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ๋„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ƒ๊ณ„๊ถŒ์ž์˜ ์ง€์œ„๊ฐ€ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์€๏ผŒ์›๋ž˜ ์ƒ๊ณ„์ œ๋„๊ฐ€ ์„œ๋กœ ๋Œ€๋ฆฝํ•˜๋Š” ์ฑ„๊ถŒ, ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ„์ดํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์–‘์ž์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ฑ„๋ฌด๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์›ํ™œํ•˜๊ณ  ๊ณตํ‰ํ•˜๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฆฌํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ ๏ผŒ์ƒ๊ณ„๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ˆ˜๋™์ฑ„๊ถŒ์˜ ์กด์žฌ๊ฐ€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์ž๋™์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹ด๋ณด๋กœ์„œ์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๊ทธ ๋‹ด๋ณด์  ๊ธฐ๋Šฅ์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ธฐ๋Œ€๊ฐ€ ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฐ›์„ ๋งŒํ•œ ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์žˆ์Œ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์ƒ๊ณ„์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ด๋‚˜ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ฒฝ์œ„, ์ƒ๊ณ„๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•จ์— ์ด๋ฅธ ๊ตฌ์ฒด์ ยท๊ฐœ๋ณ„์  ์‚ฌ์ •์— ๋น„์ถ”์–ด๏ผŒ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ƒ๊ณ„ ์ œ๋„์˜ ๋ชฉ์ ์ด๋‚˜ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ผํƒˆํ•˜๊ณ , ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฐ›์„ ๋งŒํ•œ ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”๏ผŒ๊ทธ ์ƒ๊ณ„๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ๋Š” ์‹ ์˜์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ƒ๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‚จ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ„๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ทผ๊ฑฐ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋‚จ์šฉ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์ฃผ๊ด€์  ์š”๊ฑด์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. [2] ์ž„์ฐจ์ธ์ด ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ ์ข…๋ฃŒ ์ดํ›„์—๋„ ๋™์‹œ์ดํ–‰์˜ ํ•ญ๋ณ€๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์„ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž„์ฐจ๊ฑด๋ฌผ ๋ถ€๋ถ„์„ ๊ณ„์† ์ ์œ ํ•˜๊ธฐ๋Š” ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์ด๋ฅผ ๋ณธ๋ž˜์˜ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ๋ชฉ์ ์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฌ์šฉยท์ˆ˜์ตํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์ด๋“์„ ์–ป์€ ๋ฐ” ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ž„๋Œ€์ธ์—๊ฒŒ ์†ํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ž„์ฐจ์ธ์˜ ๋ถ€๋‹น์ด๋“๋ฐ˜ํ™˜์˜๋ฌด๋Š” ์„ฑ๋ฆฝ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ2์กฐ, ์ œ492์กฐ/ [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ618์กฐ, ์ œ741์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1992. 4. 14. ์„ ๊ณ  91๋‹ค45202, 45219 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1992, 1589), ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 3. 28. ์„ ๊ณ  94๋‹ค50526 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1995์ƒ, 1747), ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 7. 10. ์„ ๊ณ  98๋‹ค8554 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1998ํ•˜, 2090), ๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 2. 9. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค61398 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2001์ƒ, 632) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธ๊ฒธํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ใ€ํ”ผ๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธ๊ฒธ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ํ•˜๋‚˜์€ํ–‰ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ •๋ณ‘ํ›ˆ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€์ „๊ณ ๋ฒ• 2002. 9. 27. ์„ ๊ณ  2001๋‚˜5683 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ  ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋Œ€์ „๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ 1. ์›๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ์ƒ๊ณ„์ ์ƒ์ด ์žˆ๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ด ๋ณ‘์กดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด๋ฅผ ์ƒ๊ณ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์›์น™์ด๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ƒ๊ณ„์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์€ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ๊ณผ ์‚ฌ์ด์—์„œ ์ง์ ‘ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์— ํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ œ3์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์–‘์ˆ˜ ๋“ฑ์„ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ทจ๋“ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ๋„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ƒ๊ณ„๊ถŒ์ž์˜ ์ง€์œ„๊ฐ€ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์€, ์›๋ž˜ ์ƒ๊ณ„์ œ๋„๊ฐ€ ์„œ๋กœ ๋Œ€๋ฆฝํ•˜๋Š” ์ฑ„๊ถŒ, ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ„์ดํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์–‘์ž์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ฑ„๋ฌด๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์›ํ™œํ•˜๊ณ  ๊ณตํ‰ํ•˜๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฆฌํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ƒ๊ณ„๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ˆ˜๋™์ฑ„๊ถŒ์˜ ์กด์žฌ๊ฐ€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์ž๋™์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹ด๋ณด๋กœ์„œ์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๊ทธ ๋‹ด๋ณด์  ๊ธฐ๋Šฅ์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ธฐ๋Œ€๊ฐ€ ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฐ›์„ ๋งŒํ•œ ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์žˆ์Œ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์ƒ๊ณ„์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ด๋‚˜ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ฒฝ์œ„, ์ƒ๊ณ„๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•จ์— ์ด๋ฅธ ๊ตฌ์ฒด์ ยท๊ฐœ๋ณ„์  ์‚ฌ์ •์— ๋น„์ถ”์–ด, ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ƒ๊ณ„ ์ œ๋„์˜ ๋ชฉ์ ์ด๋‚˜ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ผํƒˆํ•˜๊ณ , ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฐ›์„ ๋งŒํ•œ ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ๊ทธ ์ƒ๊ณ„๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ๋Š” ์‹ ์˜์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ƒ๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‚จ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ„๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ทผ๊ฑฐ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋‚จ์šฉ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์ฃผ๊ด€์  ์š”๊ฑด์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์›์‹ฌ์ด ํ™•์ •ํ•œ 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜