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๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 9. 6. ์ž 2001์ดˆ555 ๊ฒฐ์ •

[์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ][๊ณต2002.11.15.(166),2623] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๋Œ€๋งˆ์˜ ํก์ž… ๋“ฑ์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ตฌ ๋Œ€๋งˆ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ20์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ61์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ์œ„ํ—Œ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ ๊ตฌ ๋Œ€๋งˆ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•(2000. 1. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6146ํ˜ธ ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ๋กœ ํ์ง€) ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ5ํ˜ธ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๊ทธ ํก์ž… ๋“ฑ์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” '๋Œ€๋งˆ'๋ผ ํ•จ์€ '๋Œ€๋งˆ์ดˆ(์นธ๋‚˜๋น„์Šค ์‚ฌํ‹ฐ๋ฐ” ์—˜)์™€ ๊ทธ ์ˆ˜์ง€ ๋ฐ ๋Œ€๋งˆ์ดˆ ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ˆ˜์ง€๋ฅผ ์›๋ฃŒ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ œ์กฐ๋œ ์ผ์ฒด์˜ ์ œํ’ˆ'์„ ๋งํ•˜๋˜, ๋‹ค๋งŒ, '๋Œ€๋งˆ์ดˆ์˜ ์ข…์žยท๋ฟŒ๋ฆฌ ๋ฐ ์„ฑ์ˆ™ํ•œ ๋Œ€๋งˆ์ดˆ์˜ ์ค„๊ธฐ์™€ ๊ทธ ์ œํ’ˆ'์€ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ  ์žˆ์Œ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ๋ฐ”, ์œ„ ๋Œ€๋งˆ์ดˆ(์นธ๋‚˜๋น„์Šค ์‚ฌํ‹ฐ๋ฐ” ์—˜) ์ค‘์—์„œ ์ข…์žยท๋ฟŒ๋ฆฌ ๋ฐ ์„ฑ์ˆ™ํ•œ ๋Œ€๋งˆ์ดˆ์˜ ์ค„๊ธฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ ๋ถ€๋ถ„์— ๋งˆ์ทจ์ž‘์šฉ์„ ํ•˜๋Š” ์„ฑ๋ถ„์ธ ํ…ŒํŠธ๋ผํžˆ๋“œ๋กœ์นด๋‚˜๋น„๋†€์ด ์ธ์ฒด์— ์œ ํ•ดํ•œ ์ •๋„๋กœ ํ•จ์œ ๋˜์–ด ์žˆ์Œ์€ ๋‹น์›์— ํ˜„์ €ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ์œ ํ•ด์„ฑ๋ถ„์ด ํ•จ์œ ๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ถ€๋ถ„์˜ ํก์ž… ๋“ฑ์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ๊ตญ๋ฏผ์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณผ์ž‰๊ทœ์ œ๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๊ตฌ ๋Œ€๋งˆ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•(2000. 1. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6146ํ˜ธ ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ๋กœ ํ์ง€) ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ20์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ5ํ˜ธ, ์ œ61์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ, ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€์‹ ์ฒญ์ธใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์•ˆ์šฉ๋“ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ 1. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ41์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์œ„ํ—Œ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ ์‹ ์ฒญ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์— ํ•œ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์‹ ์ฒญ์€ '๋ฒ•๋ฅ ' ์ž์ฒด์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ์ด์œ ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์‹ ์ฒญ์ธ ์ฃผ์žฅ์˜ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์‚ฌ์œ  ์ค‘ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€, ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค ์ž์ฒด๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์œ„ ๊ฐ ์กฐํ•ญ๋“ค์„ '์นธ๋‚˜๋น„์Šค ์‚ฌํ‹ฐ๋ฐ” ์—˜'์ด๋ผ๋Š” ํ•™๋ช…์œผ๋กœ ๋ถˆ๋ฆฌ๋Š” ์‹๋ฌผ ์ด์™ธ์˜ ๋Œ€๋งˆ์—๋„ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ฒ•์›์ด ํ•ด์„ํ•œ๋‹ค๋ฉด, ๊ทธ ํ•ด์„์ด ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•Š์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ๊ทธ ํก์ž… ๋“ฑ์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๋Œ€์ƒ์ธ '๋Œ€๋งˆ'๋Š”, ๊ตฌ ๋Œ€๋งˆ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•(2000. 1. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6146ํ˜ธ๋กœ ํ์ง€๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ5ํ˜ธ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, '์นธ๋‚˜๋น„์Šค ์‚ฌํ‹ฐ๋ฐ” ์—˜'์ด๋ผ๋Š” ํ•™๋ช…์œผ๋กœ ๋ถˆ๋ฆฌ๋Š” ์‹๋ฌผ์— ํ•œ์ •๋˜๊ณ , ์œ„ ์‹๋ฌผ ์ด์™ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์ด ๋ฌธ์–ธ์ƒ ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋ฉฐ, ์—ฌ๊ธฐ์— ๋‹ค์˜์  ํ•ด์„๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด๋‚˜ ๋‹ค์–‘ํ•œ ์ ์šฉ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ์‹ ์ฒญ์ธ์˜ ์œ„ ์ฃผ์žฅ์„ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ์ž์ฒด์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์—ฌ์ง€๋„ ์ „ํ˜€ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 2. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์—์„œ '๋Œ€๋งˆ'์˜ ํก์ž… ๋“ฑ์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ '๋Œ€๋งˆ'์— ๋งˆ์ทจ์ž‘์šฉ์„ ํ•˜๋Š” ์„ฑ๋ถ„์ด ์ธ์ฒด์— ์œ ํ•ดํ•œ ์ •๋„๋กœ ํ•จ์œ ๋˜์–ด ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ž„์€ ์‹ ์ฒญ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์œ„ ๊ตฌ ๋Œ€๋งˆ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ5ํ˜ธ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ๊ทธ ํก์ž… ๋“ฑ์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” '๋Œ€๋งˆ'๋ผ ํ•จ์€ '๋Œ€๋งˆ์ดˆ(์นธ๋‚˜๋น„์Šค ์‚ฌํ‹ฐ๋ฐ” ์—˜)์™€ ๊ทธ ์ˆ˜์ง€ ๋ฐ ๋Œ€๋งˆ์ดˆ ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ˆ˜์ง€๋ฅผ ์›๋ฃŒ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ œ์กฐ๋œ ์ผ์ฒด์˜ ์ œํ’ˆ'์„ ๋งํ•˜๋˜, ๋‹ค๋งŒ, '๋Œ€๋งˆ์ดˆ์˜ ์ข…์žยท๋ฟŒ๋ฆฌ ๋ฐ ์„ฑ์ˆ™ํ•œ ๋Œ€๋งˆ์ดˆ์˜ ์ค„๊ธฐ์™€ ๊ทธ ์ œํ’ˆ'์€ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ  ์žˆ์Œ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ๋ฐ”, ์œ„ ๋Œ€๋งˆ์ดˆ(์นธ๋‚˜๋น„์Šค ์‚ฌํ‹ฐ๋ฐ” ์—˜) ์ค‘์—์„œ ์ข…์žยท๋ฟŒ๋ฆฌ ๋ฐ ์„ฑ์ˆ™ํ•œ ๋Œ€๋งˆ์ดˆ์˜ ์ค„๊ธฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ ๋ถ€๋ถ„์— ๋งˆ์ทจ์ž‘์šฉ์„ ํ•˜๋Š” ์„ฑ๋ถ„์ธ ํ…ŒํŠธ๋ผํžˆ๋“œ๋กœ์นด๋‚˜๋น„๋†€์ด ์ธ์ฒด์— ์œ ํ•ดํ•œ ์ •๋„๋กœ ํ•จ์œ ๋˜์–ด ์žˆ์Œ์€ ๋‹น์›์— ํ˜„์ €ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ์œ ํ•ด์„ฑ๋ถ„์ด ํ•จ์œ ๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ถ€๋ถ„์˜ ํก์ž… ๋“ฑ์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ๊ตญ๋ฏผ์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณผ์ž‰๊ทœ์ œ๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ ์ฒญ์„ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์†ก์ง„ํ›ˆ(์žฌํŒ์žฅ) ๋ณ€์žฌ์Šน ์œค์žฌ์‹(์ฃผ์‹ฌ) ์ด๊ทœํ™

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