๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 10. 11. ์„ ๊ณ  2001๋‹ค3054 ํŒ๊ฒฐ

[๋ถ€๋‹น์ด๋“๊ธˆ][๊ณต2002.12.1.(167),2668] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ฒฝ๋งค์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๋ฐฐ๋‹น์„ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•œ ์ž๊ฐ€ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ๊ฐ€ ํ™•์ •๋œ ํ›„ ๋ถ€๋‹น์ด๋“๋ฐ˜ํ™˜์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ [2] ์ž„์˜๊ฒฝ๋งค์ ˆ์ฐจ์—์„œ ์‹ ์ฒญ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ฒฝ๋งค์‹ ์ฒญ์„œ์— ๊ธฐ์žฌํ•œ ์ฒญ๊ตฌ๊ธˆ์•ก๋ณด๋‹ค ์ ์€ ๊ธˆ์•ก์˜ ์ฑ„๊ถŒ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ณ„์‚ฐ์„œ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ๊ฐ€ ์ž‘์„ฑ๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์— ์‹ค์ฒด์  ํ•˜์ž๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์‹ค์ฒด์  ํ•˜์ž ์žˆ๋Š” ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์— ๊ธฐํ•œ ๋ฐฐ๋‹น์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ๋‹น๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ด๋‹นํ•œ ์ž๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์— ์ถœ์„ํ•˜์—ฌ ์ด์˜๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ๋ฐฐ๋‹น์ด์˜์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ œ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ฐ€์‚ฌ ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์— ์ถœ์„ํ•˜์—ฌ ์ด์˜๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š์Œ์œผ๋กœ์จ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ๊ฐ€ ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ํ™•์ •๋œ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ๋‹น์„ ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‹ค์ฒด๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํ™•์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋ถ€๋‹น์ด๋“๊ธˆ๋ฐ˜ํ™˜์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ, ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ๊ฐ€ ์ •๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์ž‘์„ฑ๋˜์–ด ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ ์ž์ฒด์— ์‹ค์ฒด์  ํ•˜์ž๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ํ™•์ •๋œ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฐฐ๋‹น์•ก์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๋“ค์–ด ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์›์ธ์ด ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [2] ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์‹คํ–‰์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒฝ๋งค์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๊ฒฝ๋งค์‹ ์ฒญ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๊ฒฝ๋งค์‹ ์ฒญ์„œ์— ๊ธฐ์žฌํ•œ ์ฒญ๊ตฌ๊ธˆ์•ก์„ ์ฑ„๊ถŒ๊ณ„์‚ฐ์„œ์˜ ์ œ์ถœ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ™•์žฅํ•  ์ˆ˜ ์—†์ง€๋งŒ, ๊ทธ ํ›„ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ๊ฐ€ ์ž‘์„ฑ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์ฒญ๊ตฌ๊ธˆ์•ก์„ ๊ฐ์ถ•ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด ๊ฒฝ์šฐ ๋ฐฐ๋‹น๋ฒ•์›์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์ฑ„๊ถŒ๊ณ„์‚ฐ์„œ์ƒ์˜ ๊ฐ์ถ•๋œ ์ฑ„๊ถŒ์•ก์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ๋‹นํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๊ณ , ๊ทธ ์ฑ„๊ถŒ์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ๋‹นํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋Š” ๋งŒํผ ๊ทธ ๊ณ„์‚ฐ์„œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ๋Š” ์ •๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์ž‘์„ฑ๋œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ741์กฐ, ๋ฏผ์‚ฌ์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์ œ254์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ268์กฐ/ [2] ๋ฏผ์‚ฌ์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์ œ254์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ268์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 2. 28. ์„ ๊ณ  94๋‹ค8952 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1995์ƒ, 1445), ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 9. 8. ์„ ๊ณ  99๋‹ค24911 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2000ํ•˜, 2068) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์กฐํฅ์€ํ–‰ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์œ ํ˜„์„) ใ€ํ”ผ๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ์ง€๋ฒ• 2000. 12. 1. ์„ ๊ณ  2000๋‚˜49649 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์‹ค์ฒด์  ํ•˜์ž ์žˆ๋Š” ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์— ๊ธฐํ•œ ๋ฐฐ๋‹น์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ๋‹น ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ด๋‹นํ•œ ์ž๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์— ์ถœ์„ํ•˜์—ฌ ์ด์˜๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ๋ฐฐ๋‹น์ด์˜์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ œ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ฐ€์‚ฌ ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ์— ์ถœ์„ํ•˜์—ฌ ์ด์˜๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š์Œ์œผ๋กœ์จ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ๊ฐ€ ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ํ™•์ •๋œ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ๋‹น์„ ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‹ค์ฒด๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํ™•์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋ถ€๋‹น์ด๋“๊ธˆ๋ฐ˜ํ™˜์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ, ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ๊ฐ€ ์ •๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์ž‘์„ฑ๋˜์–ด ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ ์ž์ฒด์— ์‹ค์ฒด์  ํ•˜์ž๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ํ™•์ •๋œ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฐฐ๋‹น์•ก์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๋“ค์–ด ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์›์ธ์ด ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์‹คํ–‰์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒฝ๋งค์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๊ฒฝ๋งค์‹ ์ฒญ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๊ฒฝ๋งค์‹ ์ฒญ์„œ์— ๊ธฐ์žฌํ•œ ์ฒญ๊ตฌ๊ธˆ์•ก์„ ์ฑ„๊ถŒ๊ณ„์‚ฐ์„œ์˜ ์ œ์ถœ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ™•์žฅํ•  ์ˆ˜ ์—†์ง€๋งŒ( ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 2. 28. ์„ ๊ณ  94๋‹ค8952 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ๊ทธ ํ›„ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ๊ฐ€ ์ž‘์„ฑ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์ฒญ๊ตฌ๊ธˆ์•ก์„ ๊ฐ์ถ•ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด ๊ฒฝ์šฐ ๋ฐฐ๋‹น๋ฒ•์›์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์ฑ„๊ถŒ๊ณ„์‚ฐ์„œ์ƒ์˜ ๊ฐ์ถ•๋œ ์ฑ„๊ถŒ์•ก์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ๋‹นํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๊ณ , ๊ทธ ์ฑ„๊ถŒ์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ๋‹นํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋Š” ๋งŒํผ ๊ทธ ๊ณ„์‚ฐ์„œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ๋Š” ์ •๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์ž‘์„ฑ๋œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 9. 8. ์„ ๊ณ  99๋‹ค24911 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). 2. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ์ฑ„์šฉ ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํŒ์‹œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์˜ ์‹คํ–‰์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒฝ๋งค์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๊ฒฝ๋งค์‹ ์ฒญ์ฑ„๊ถŒ์ž(1์ˆœ์œ„ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ž)์ธ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๊ฒฝ๋งค์‹ ์ฒญ์„œ์ƒ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ธˆ์•ก์€ ์ œ๋Œ€๋กœ ๊ธฐ์žฌํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ทธ ํ›„ ์ฑ„๊ถŒ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜๋ฉด์„œ ์ฐฉ์˜ค๋กœ ๊ฒฝ๋งค๋ฒ•์›์— ์‹ค์ œ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๊ถŒ๋ณด๋‹ค ์ ์€ ๊ธˆ์•ก์„ ๊ธฐ์žฌํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์‹ ๊ณ ๋œ ์ฑ„๊ถŒ๊ณ„์‚ฐ์„œ์ƒ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์•ก ์ „๋ถ€๋ฅผ ๋ฐฐ๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ๊ฐ€ ์ž‘์„ฑยทํ™•์ •๋˜๊ณ , ๊ทธ ํ™•์ •๋œ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐฐ๋‹น์ด ์‹ค์‹œ๋œ ์ดํ›„, ์‹ค์ œ ์ฑ„๊ถŒ์•ก์œผ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑยท์ œ์ถœํ•˜์˜€๋”๋ผ๋ฉด ๋” ๋ฐฐ๋‹น ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๋˜ ๊ธˆ์›์„ 2์ˆœ์œ„ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ž์ธ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐฐ๋‹น ๋ฐ›์€ ๊ฒƒ์€ ๋ถ€๋‹น์ด๋“์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ทธ ๊ธˆ์›์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์›๊ณ ์˜ ์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ๋ฐฐ๋‹น๊ธฐ์ผ ์ „์— ์›๊ณ ๊ฐ€ ๊ฒฝ๋งค๋ฒ•์›์— ์ž‘์„ฑยท์ œ์ถœํ•œ ์ฑ„๊ถŒ๊ณ„์‚ฐ์„œ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ๊ฐ€ ์ž‘์„ฑ๋˜์–ด ํ™•์ •๋˜๊ณ  ๊ทธ ํ™•์ •๋œ ๋ฐฐ๋‹นํ‘œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ๋‹น์ด ์‹ค์‹œ๋œ ์ด์ƒ, ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ œ๋Œ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋”๋ผ๋ฉด ๋ฐฐ๋‹น ๋ฐ›์•˜์„ ๊ธˆ์•ก์ด ํ›„์ˆœ์œ„ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ž์ธ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ๋ฐฐ๋‹น๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•˜์—ฌ๋„ ์ด๋ฅผ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์›์ธ์ด ์—†๋Š” ๋ถ€๋‹น์ด๋“์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์œ„ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ๋ถ€๋‹น์ด๋“์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด๋‚˜ ๋Œ€๋ฒ•์›ํŒ๋ก€์— ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์—์„œ ๋‚ด์„ธ์šฐ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋Œ€๋ฒ•์›ํŒ๊ฒฐ๋“ค์€ ๊ทธ ์‚ฌ์•ˆ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์›์šฉํ•˜๊ธฐ์— ์ ์ ˆํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ด๊ทœํ™(์žฌํŒ์žฅ) ์†ก์ง„ํ›ˆ ๋ณ€์žฌ์Šน(์ฃผ์‹ฌ) ์œค์žฌ์‹

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ
๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜