๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 10. 9. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค51216 ํŒ๊ฒฐ

[์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ][์ง‘49(2)๋ฏผ,156;๊ณต2001.12.1.(143),2425] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๋งค๋งค๋กœ ์ธํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ์–‘๋„์„ฑ [2] ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์ด ์žˆ์€ ํ›„ ๊ทธ ๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์••๋ฅ˜๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์ด ์••๋ฅ˜์— ์šฐ์„ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๋งค๋งค๋กœ ์ธํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ๋ฌผ๊ถŒ์˜ ์ด์ „์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋งค๋งค์˜ ํšจ๊ณผ๋กœ์„œ ๋งค๋„์ธ์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์ด์ „์˜๋ฌด์˜ ํ•œ ๋‚ด์šฉ์„ ์ด๋ฃจ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋งค๋„์ธ์ด ๋ฌผ๊ถŒํ–‰์œ„์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”๋„๋ก ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์  ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ดํ–‰๊ณผ์ •์— ์‹ ๋ขฐ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๋”ฐ๋ฅด๋ฏ€๋กœ, ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ๋งค์ˆ˜์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์–‘๋„๋ฐ›์€ ์–‘์ˆ˜์ธ์€ ๋งค๋„์ธ์ด ๊ทธ ์–‘๋„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋™์˜ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋ฉด ๋งค๋„์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์–‘๋„๋ฅผ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ดํ–‰์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋งค๋งค๋กœ ์ธํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ์ด์ƒ ๊ทธ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์„ฑ์งˆ์ƒ ์–‘๋„๊ฐ€ ์ œํ•œ๋˜๊ณ  ๊ทธ ์–‘๋„์— ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์Šน๋‚™์ด๋‚˜ ๋™์˜๋ฅผ ์š”ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ†ต์ƒ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์–‘๋„์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์–‘๋„์ธ์˜ ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ํ†ต์ง€๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋Œ€ํ•ญ๋ ฅ์ด ์ƒ๊ธฐ์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๋™์˜๋‚˜ ์Šน๋‚™์„ ๋ฐ›์•„์•ผ ๋Œ€ํ•ญ๋ ฅ์ด ์ƒ๊ธด๋‹ค. [2] ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์••๋ฅ˜๊ฐ€ ์žˆ๊ธฐ ์ „์— ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ๋ณด์ „ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๋ฌด์ž๋Š” ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์–‘๋„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ธฐํƒ€ ์ผ์ฒด์˜ ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค. ์ œ3์ฑ„๋ฌด์ž๋Š” ์ฑ„๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค.๋Š” ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ ์ฒ˜๋ถ„๊ธˆ์ง€๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์ด ๋’ค์— ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฐ€์••๋ฅ˜์— ์šฐ์„ ํ•˜๋Š” ํšจ๋ ฅ์€ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ๊ฐ€์••๋ฅ˜๋Š” ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์‚ฌ์ด์˜ ๊ด€๊ณ„์—์„œ๋„ ์œ ํšจํ•˜๊ณ , ์ด๋Š” ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์••๋ฅ˜์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€์ด๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ186์กฐ, ์ œ449์กฐ, ์ œ450์กฐ ์ œ1ํ•ญ/ [2] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ577์กฐ, ์ œ696์กฐ, ์ œ714์กฐ, ์ œ719์กฐ ์ œ3ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 8. 22. ์„ ๊ณ  95๋‹ค15575 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1995ํ•˜, 3249), ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 2. 9. ์„ ๊ณ  95๋‹ค49325 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996์ƒ, 925), ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 5. 16. ์„ ๊ณ  97๋‹ค485 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1997ํ•˜, 1836)/[2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 4. 14. ์„ ๊ณ  96๋‹ค47104 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1998์ƒ, 1319), ๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 2. 9. ์„ ๊ณ  98๋‹ค42615 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1999์ƒ, 471) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๊ฑด์„ค๊ณต์ œ์กฐํ•ฉ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๊ด‘์žฅ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์šฐ๋™ ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋Œ€ํ•œ์ฃผํƒ๊ณต์‚ฌ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2000. 8. 18. ์„ ๊ณ  2000๋‚˜15960 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์˜ ์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ์›์‹ฌ์€, ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์œ ์˜์ข…ํ•ฉ๊ฑด์„ค(์ดํ•˜ '์œ ์˜์ข…ํ•ฉ๊ฑด์„ค'์ด๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ์›๊ณ ์˜ ์••๋ฅ˜๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ธฐ ์ด์ „์— ์ด๋ฏธ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ์–‘๋„๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์›๊ณ ์˜ ์••๋ฅ˜๋Š” ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์–‘๋„๊ฐ€ ์ œํ•œ๋˜์–ด ๊ทธ ์–‘๋„์— ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๋™์˜๋ฅผ ์–ป์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์œ ์˜์ข…ํ•ฉ๊ฑด์„ค์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์†Œ์™ธ์ธ์—๊ฒŒ ์–‘๋„ํ•˜๊ณ  ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์–‘๋„ํ†ต์ง€๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ์— ์˜ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์–‘๋„๊ธˆ์ง€๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์–‘์ˆ˜์ธ์ธ ์ œ3์ž๊ฐ€ ์•…์˜์ธ ๊ฒฝ์šฐ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์•…์˜๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๋„ ๊ทธ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ์ฑ„๊ถŒ์–‘๋„ ๊ธˆ์ง€๋ฅผ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ๋ฐ์— ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์œ„ ์ฑ„๊ถŒ์–‘๋„ ๊ธˆ์ง€๋กœ์จ ๊ทธ ์ œ3์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ•ญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ (๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 2. 12. ์„ ๊ณ  98๋‹ค49937 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ด ๊ฒฝ์šฐ์— ์ œ3์ž์˜ ์•…์˜๋‚˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์–‘๋„์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ์ž๊ฐ€ ์ฃผ์žฅ์ž…์ฆํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์–‘๋„๋ฐ›์€ ์†Œ์™ธ์ธ์ด ๊ทธ ์–‘๋„์˜ ๊ธˆ์ง€๋ฅผ ์•Œ์•˜๊ฑฐ๋‚˜, ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ๋ฐ์— ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ์ž…์ฆ์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ ์˜์ข…ํ•ฉ๊ฑด์„ค์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์†Œ์™ธ์ธ์—๊ฒŒ ์–‘๋„ํ•˜๊ณ  ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์–‘๋„ํ†ต์ง€๋ฅผ ํ•œ ์ด์ƒ ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์›์‹ฌ์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์†Œ์™ธ์ธ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์–‘๋„๊ธˆ์ง€๋ฅผ ์•Œ์•˜๊ฑฐ๋‚˜, ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ๋ฐ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž˜๋ชป์„ ์ €์ง€๋ฅธ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๋งค๋งค๋กœ ์ธํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ๋ฌผ๊ถŒ์˜ ์ด์ „์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋งค๋งค์˜ ํšจ๊ณผ๋กœ์„œ ๋งค๋„์ธ์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์ด์ „์˜๋ฌด์˜ ํ•œ ๋‚ด์šฉ์„ ์ด๋ฃจ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋งค๋„์ธ์ด ๋ฌผ๊ถŒํ–‰์œ„์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”๋„๋ก ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— 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