๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด( ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ)
๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜ใ†์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์œ„ํ—Œ์†Œ์›

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2008ํ—Œ๋ฐ”147, 2009. 2. 26.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2008ํ—Œ๋งˆ370, 2008ํ—Œ๋ฐ”147(๋ณ‘ํ•ฉ) ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜ ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๋ฐฐ์ œ๊ฒฐ์ • ์ทจ์†Œ, ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜ใ†์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์œ„ํ—Œ์†Œ์› ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ 1. ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ โ—‹โ—‹ํ•™์›(2008ํ—Œ๋งˆ370) ๋Œ€ํ‘œ์ž ์ด์‚ฌ์žฅ ํ•œโ—‹์šฐ 2. ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ โ–กโ–กํ•™์›(2008ํ—Œ๋งˆ370) ๋Œ€ํ‘œ์ž ์ด์‚ฌ์žฅ ์†กโ—‹ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์‹ ์ดŒ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ•œ๊ธฐ์ฐฌ 3. ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ โ–ณโ–ณํ•™์›(2008ํ—Œ๋ฐ”147) ๋Œ€ํ‘œ์ž ์ด์‚ฌ์žฅ ์ดโ—‹์˜ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์‹ ์„ธ๊ธฐ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์–‘๊ฒฝ์„, ์˜ค๋ณ‘๊ตญ ํ”ผ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€(2008ํ—Œ๋งˆ370) ๋‹น ํ•ด ์‚ฌ ๊ฑด ์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2008๊ตฌํ•ฉ5902 ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์„ค์น˜์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ(2008ํ—Œ๋ฐ”147) ์ฃผ ๋ฌธ 1. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ โ—‹โ—‹ํ•™์›๊ณผ ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ โ–กโ–กํ•™์›์˜ ์ฒญ๊ตฌ ์ค‘ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜ ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ถ€๊ฒฐ์ • ๋ฐ โ€˜๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜ใ†์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2008. 2. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8852ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ7์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ณ , ๋‚˜๋จธ์ง€ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. 2. โ€˜๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜ใ†์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2008. 2. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8852ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ์ด ์œ  1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) 2008ํ—Œ๋งˆ370 ์‚ฌ๊ฑด โ€˜๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜ใ†์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด 2007. 7. 27. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8544ํ˜ธ๋กœ ๊ณตํฌ๋˜์–ด 2007. 9. 28.๋ถ€ํ„ฐ ์‹œํ–‰๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ๊ณต๋ฆฝ ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ฆฝ๋Œ€ํ•™์˜ ์„ค๋ฆฝใ†๊ฒฝ์˜์ž๊ฐ€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์„ ๋‘๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€(๊ต์œก์ธ์ ์ž์›๋ถ€์žฅ๊ด€์ด์—ˆ์œผ๋‚˜, 2008. 2. 29. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ๋‹ค)์˜ ์ธ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ , ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์„ค์น˜์ธ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์„ ๋ฐ›์•„ ๊ต์œก๋ชฉํ‘œใ†๊ต์œก๊ณผ์ •์˜ ํƒ€๋‹น์„ฑ๊ณผ ์„ค์น˜๊ธฐ์ค€์˜ ์ถฉ์กฑ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์„ค์น˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์ธ๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ โ—‹โ—‹ํ•™์›์€ โ—‹โ—‹๋Œ€ํ•™๊ต๋ฅผ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ โ–กโ–กํ•™์›์€ โ–กโ–ก๋Œ€ํ•™๊ต๋ฅผ ๊ฐ ์„ค๋ฆฝใ†์šด์˜ํ•˜๋Š” ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ๋“ค๋กœ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ๊ฒฝ์˜ํ•˜๋Š” ๊ฐ ๋Œ€ํ•™์— ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์„ ์„ค์น˜ํ•˜๊ณ ์ž ์ธ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๊ณ  ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์€ 2008. 2. 4. ์ธ๊ฐ€์‹ ์ฒญํ•œ ๋Œ€ํ•™ ์ค‘์—์„œ ์ „๊ตญ์˜ 25๊ฐœ ๋Œ€ํ•™์„ ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ๊ฐ ๋Œ€ํ•™๋ณ„ ์ •์›์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ํ†ต๋ณดํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ๊ฒฝ์˜ํ•˜๋Š” ๋Œ€ํ•™์€ ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€๋Œ€์ƒ์— ํฌํ•จ๋˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค. ๊ทธ ํ›„ 2008. 8. 29. ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ํ•˜์˜€๋˜ 25๊ฐœ ๋Œ€ํ•™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์„ค์น˜๋ฅผ ์ธ๊ฐ€ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ™•์ •ใ†๋ฐœํ‘œํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ โ—‹โ—‹ํ•™์›์€ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ถ€๊ฒฐ์ •์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๊ณ (2008๊ตฌํ•ฉ16810), ์ฒญ๊ตฌ์ธ โ—‹โ—‹ํ•™์›๊ณผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ โ–กโ–กํ•™์›์€ 2008. 5. 2. ์œ„ ๊ฑฐ๋ถ€๊ฒฐ์ •์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ, ํ•™๋ฌธ์˜ ์ž์œ , ๋Œ€ํ•™์˜ ์ž์œจ๊ถŒ, ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ ๋ณด์žฅ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5์กฐ, ์ œ6์กฐ, ์ œ7์กฐ๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๋Œ€ํ•™์šด์˜์˜ ์ž์œจ๊ถŒ, ๊ต์œก์˜ ์ž์ฃผ์„ฑ ๋ฐ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์œ„ ๊ฒฐ์ •์˜ ์ทจ์†Œ์™€ ์œ„ ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ โ—‹โ—‹ํ•™์›์€ 2008. 8. 29. ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์— ๋Œ€ํ•œ ์ตœ์ข…์ธ๊ฐ€๊ฐ€ ๋ฐœํ‘œ๋œ ํ›„ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์ธ๊ฐ€๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜์˜€๊ณ , 1์‹ฌ์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›๊ณ  ํ•ญ์†Œํ•˜์—ฌ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ ์ง„ํ–‰์ค‘์ด๋‹ค(์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2008๋ˆ„37918). (2) 2008ํ—Œ๋ฐ”147 ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ์ธ โ–ณโ–ณํ•™์›์€ โ–ณโ–ณ๋Œ€ํ•™๊ต๋ฅผ ์„ค๋ฆฝใ†๊ฒฝ์˜ํ•˜๋Š” ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ์œผ๋กœ์„œ, ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ 2007. 10. 30.์ž โ€˜๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜์ธ๊ฐ€ ์‹ ์ฒญ ๊ณต๊ณ โ€™์— ๋”ฐ๋ผ 2007. 11. 30. ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜์ธ๊ฐ€ ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2008. 2. 4. ๋Œ€์™ธ์ ์œผ๋กœ ๋ฐœํ‘œ๋œ ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์›์— ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜ ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ(2008๊ตฌํ•ฉ5902)๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์†Œ์†ก ๊ณ„์† ์ค‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ(2008์•„1621)์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, 2008. 10. 22. ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ฒญ๊ตฌ์™€ ์œ„ ์‹ ์ฒญ์ด ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž 2008. 11. 10. ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ•ญ์†Œ์žฅ์„ ์ œ์ถœ(2008๋ˆ„33547)ํ•˜๊ณ  2008. 12. 4. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ โ€˜ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2008. 2. 4. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ โ—‹โ—‹ํ•™์›๊ณผ ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ โ–กโ–กํ•™์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•œ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜ ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ถ€๊ฒฐ์ •(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ถ€๊ฒฐ์ •โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€โ€™์™€ โ€˜๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜ใ†์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2008. 2. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8852ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ5์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ3ํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ 2008ํ—Œ๋งˆ370 ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6์กฐ ์ œ2ํ•ญ๊ณผ ์ œ7์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ์ธ๊ฐ€์ฃผ์˜๋ฅผ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์„ธ๋ถ€๊ธฐ์ค€์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์„, ์ œ7์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ์ด ์ •์›์ฃผ์˜๋ฅผ ์ „์ œ๋กœ ๊ทธ ์ธ์›์„ ํ™•์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ๊ณผ ์ง์ ‘์ ์ธ ๊ด€๋ จ์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์กฐํ•ญ๋“ค์„ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•จ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] โ—‹ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜ใ†์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2008. 2. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8852ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ5์กฐ(์„ค์น˜์ธ๊ฐ€ ๋“ฑ) โ‘ก ๊ณต๋ฆฝ ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ฆฝ๋Œ€ํ•™์˜ ์„ค๋ฆฝใ†๊ฒฝ์˜์ž๊ฐ€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์„ ๋‘๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ธ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ธ๊ฐ€๋ฐ›์€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์„ ํ์ง€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ธ๊ฐ€๋ฐ›์€ ์‚ฌํ•ญ ์ค‘ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ์ค‘์š” ์‚ฌํ•ญ์„ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๋Š” ๋•Œ์—๋„ ๋˜ํ•œ ๊ฐ™๋‹ค. ์ œ6์กฐ(์„ค์น˜์ธ๊ฐ€์˜ ๊ธฐ์ค€) โ‘  ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ์ œ5์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์„ค์น˜์ธ๊ฐ€์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ ์ฒญ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ œ2์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ต์œก์ด๋…์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ต์œก๋ชฉํ‘œ ๋ฐ ๊ต์œก๊ณผ์ •์˜ ํƒ€๋‹น์„ฑ๊ณผ ์„ค์น˜๊ธฐ์ค€์˜ ์ถฉ์กฑ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ธ๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ œ7์กฐ(๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์ž…ํ•™์ •์›) โ‘  ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ๊ตญ๋ฏผ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์„œ๋น„์Šค์˜ ์›ํ™œํ•œ ์ œ๊ณต ๋ฐ ๋ฒ•์กฐ์ธ์˜ ์ˆ˜๊ธ‰์ƒํ™ฉ ๋“ฑ ์ œ๋ฐ˜์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์ด ์ž…ํ•™์ •์›์„ ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ์ด ์ž…ํ•™์ •์›์„ ๋ฏธ๋ฆฌ ๊ตญํšŒ ์†Œ๊ด€ ์ƒ์ž„์œ„์›ํšŒ์— ๋ณด๊ณ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ข ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ๊ฐœ๋ณ„ ์ž…ํ•™์ •์›์€ ๊ฐ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ๊ต์›ใ†์‹œ์„ค ๋ฐ ์žฌ์ •์„ ๋น„๋กฏํ•œ ๊ต์œก์—ฌ๊ฑด๊ณผ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ด ์ž…ํ•™์ •์› ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ์ •ํ•œ๋‹ค. 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(๋‹ค) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ3ํ•ญ์—์„œ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์ด ์ •์› ๋ฐ ๊ฐœ๋ณ„ ์ž…ํ•™์ •์›์„ ๊ทœ์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ชฉํ‘œ๊ฐ€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๋ฆฌ๋ผ๋ฉด ์ด๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ27์กฐ ๋‚ด์ง€ ์ œ37์กฐ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ธ๊ฐ€๋ฐ›์€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ •๊ธฐ์ ์ธ ์‚ฌํ›„ํ‰๊ฐ€๊ถŒ, ์ด์— ๊ธฐํ•œ ์ธ๊ฐ€์ทจ์†Œ๊ถŒ, ์ˆ˜๋ฃŒ์ž๋“ค์— ๋Œ€ํ•ด ์ฃผ๊ด€ํ•˜๋Š” ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ์‹œํ—˜์˜ ํ•ฉ๊ฒฉ๋ฅ  ์กฐ์ •๊ถŒ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•ด์„œ๋„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ๊ฐ€๋Šฅํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ด ์ž…ํ•™์ •์›์„ ๊ทœ์ œํ•˜๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ธ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๋Œ€ํ•™์˜ ์ž…ํ•™์ •์›๊นŒ์ง€ ๋ฐฐ์ •์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ทœ์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋ฉฐ ๋Œ€ํ•™์˜ ์ž์œจ๊ถŒ์„ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) 2008ํ—Œ๋ฐ”147 ์‚ฌ๊ฑด (๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์ด ์ž…ํ•™์ •์›์„ ์ œํ•œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์„ ์„ค์น˜ใ†์šด์˜ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋Œ€ํ•™์˜ ์ž์œจ์„ฑ์„ ์ œํ•œํ•˜๊ณ , ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์— ์ž…ํ•™ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์กฐ์ธ์ด ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ๋Šฅ๋ ฅ์ด๋‚˜ ์ž๊ฒฉ๊ณผ ์ƒ๊ด€์—†๋Š” ๊ฐ๊ด€์  ์‚ฌ์œ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ31์กฐ ์ œ4ํ•ญ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ15์กฐ์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. (๋‚˜) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ด ์ž…ํ•™์ •์›์„ ์ •ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์„ค์น˜ใ†์šด์˜๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ด ์ž…ํ•™์ •์›์ œ๊ฐ€ ์ฑ„ํƒ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๊ทธ ์ •์›์„ ์–ด๋Š ์„ ์—์„œ ์ •ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€์˜ ๋ฌธ์ œ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์‹คํ˜„์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•  ์‚ฌํ•ญ์ด๊ณ , ์ตœ์†Œํ•œ ์ด ์ž…ํ•™์ •์›์˜ ํ•˜ํ•œ ์ •๋„๋Š” ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฅผ ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ๊ฒฐ์ •์— ์ „์ ์œผ๋กœ ์œ„์ž„ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์˜ ๋ฐฉ์‹์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ฒ•๋ฅ ์œ ๋ณด ์›์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ (2008ํ—Œ๋ฐ”147 ์‚ฌ๊ฑด) (1) ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์ด ์ž…ํ•™์ •์›์˜ ์ˆ˜๋Š” ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๊ตญํšŒ ์Šค์Šค๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์‚ฌํ•ญ์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์—๊ฒŒ ์œ„์ž„ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ฌด๋ฐฉํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์˜ ๋ฐฉ์‹์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ฒ•๋ฅ ์œ ๋ณด์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ด ์ž…ํ•™์ •์›์„ ์ •ํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์‚ฌํšŒ ์ „์ฒด์ ์ธ ๊ด€์ ์—์„œ ์ ์ •ํ•œ ์ˆ˜์˜ ์šฐ์ˆ˜ํ•œ ๋ฒ•์กฐ์ธ๋ ฅ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ณ  ์‚ฌํšŒ ๋‚ด ์ธ๋ ฅ์˜ ํšจ์œจ์  ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ๋„๋ชจํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒ ์ „์ฒด์˜ ์ด์ต ์ฆ์ง„์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๊ณ , ์ด ์ž…ํ•™์ •์›์˜ ์ˆ˜๊ฐ€ ์ œํ•œ๋จ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐ›๋Š” ์ผ๋ฐ˜ ๊ตญ๋ฏผ๊ณผ ๋Œ€ํ•™์˜ ๋ถˆ์ด์ต์ด ์ ์ •ํ•œ ์ˆ˜์˜ ์šฐ์ˆ˜ํ•œ ๋ฒ•์กฐ์ธ๋ ฅ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ณ  ์ธ๋ ฅ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ๋„๋ชจํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒ ์ „์ฒด์˜ ์ด์ต ์ฆ์ง„์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์„ ๋Šฅ๊ฐ€ํ•  ์ •๋„๋กœ๋Š” ๋ณด์ด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ15์กฐ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ31์กฐ ์ œ4ํ•ญ์˜ ๋Œ€ํ•™์˜ ์ž์œจ์„ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋‹ค. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋‹ต๋ณ€์š”์ง€(2008ํ—Œ๋งˆ370 ์‚ฌ๊ฑด) (1) ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •์€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜์ธ๊ฐ€ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ค€๋น„๋‹จ๊ณ„์˜ ํ–‰์œ„์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ , ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์•ž์œผ๋กœ ๋ฒ•๋ น์˜ ๋’ท๋ฐ›์นจ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์‹ค์‹œ๋  ๊ฒƒ์ด ํ‹€๋ฆผ์—†์„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์˜ˆ์ƒ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •์€ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ ํ–‰์‚ฌ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ๋Š” ํ–‰์ •์ฒญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ ์ฒญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•ด ์ค„ ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์‹ ์ฒญ๊ถŒ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด ์—ญ์‹œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (2) ์ด ์ •์›์ฃผ์˜ ๋ฐ ์ธ๊ฐ€์ฃผ์˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์ธ๋ ฅ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ์šด์šฉ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์ด ์ž…ํ•™์ •์›์„ ์ ์ • ์ˆ˜์ค€์œผ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ž…๋ฒ•ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์ •์›์ฃผ์˜ ๋ฐ ์ธ๊ฐ€์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๋Œ€ํ•™์˜ ์ž์œจ์„ฑ์˜ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ๋ถ€๋ถ„์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ถ€๊ฒฐ์ •(2008ํ—Œ๋งˆ370 ์‚ฌ๊ฑด) (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€์ œ๋„์˜ ์ทจ์ง€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ16์กฐ(๊ต์›) ๋ฐ ์ œ17์กฐ(์‹œ์„ค๊ธฐ์ค€)๊ฐ€ ์ •ํ•˜๋Š” ์ธ์ ใ†๋ฌผ์  ๊ต์œก๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ ์„ค์น˜์ธ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์œผ๋ ค๋ฉด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ต์œก๋Šฅ๋ ฅ ์ค‘ ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์„ธ๋ถ€๊ธฐ์ค€์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์ด๊ฐ™์€ ์ธ๊ฐ€๊ธฐ์ค€์„ ๋ชจ๋‘ ์ถฉ์กฑํ•˜๋ ค๋ฉด ๋งŽ์€ ๋น„์šฉ์„ ํˆฌ์žํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ(๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์ž…ํ•™์ •์›)์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์ด ์ž…ํ•™์ •์›์ด ํ•œ์ •๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ธ๊ฐ€๊ธฐ์ค€์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๋ชจ๋“  ๋Œ€ํ•™์— ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์„ค์น˜๋ฅผ ์ธ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ์ค„ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ฐ ๋Œ€ํ•™์ด ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ํˆฌ์žํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ  ๋ณธ์ธ๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌ๋„์žˆ๋Š” ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ, ๊ฐ ๋Œ€ํ•™์˜ ์„ค์น˜๊ณ„ํš์„ ์‹ฌ์‚ฌํ•œ ํ›„ ๋ณธ์ธ๊ฐ€์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ๋Œ€์ƒ ๋Œ€ํ•™๊ณผ ๊ทธ ์ž…ํ•™์ •์›์„ ๋ฏธ๋ฆฌ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์—ฌ ๋‘๋Š” ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€์ œ๋„๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ , ์ด๋ฅผ 2007. 10. 30.์ž โ€˜๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜์ธ๊ฐ€ ์‹ ์ฒญ ๊ณต๊ณ โ€™์—์„œ ๋ฐœํ‘œํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ถ€๊ฒฐ์ •์˜ ์„ฑ๊ฒฉ ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€์ œ๋„๋Š” ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์„ ์„ค์น˜ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋Œ€ํ•™์ด ์ž์‹ ์ด ์ˆ˜๋ฆฝํ•œ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์„ค์น˜๊ณ„ํš ๋ฐ ์ค€๋น„ ์ค‘์ธ ์‹œ์„ค ๋“ฑ์ด ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์„ ์„ค์น˜ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ถฉ๋ถ„ํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ์ธ๊ฐ€ ์ „์— ๋ฏธ๋ฆฌ ์Šน์ธ์„ ๋ฐ›๋Š” ์ œ๋„์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์„ ์ •๋œ ๋Œ€ํ•™๋“ค์€ โ€˜์ž…ํ•™์ „ํ˜•๊ณ„ํš ๊ฐœ์š” ๋ฐœํ‘œโ€™๋ฅผ ํ†ตํ•ด ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ๊ฐœ์›์„ ์œ„ํ•œ ์ค€๋น„์ž‘์—…์— ์ฐฉ์ˆ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์„ค์น˜์ธ๊ฐ€ ์‹ ์ฒญ์„œ๋ฅผ ์ˆ˜์ •ใ†๋ณด์™„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ํ˜‘์˜ํšŒ์— ๊ฐ€์ž…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋“ฑ ๋ณธ์ธ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์ง„ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ, ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•œ ๋Œ€ํ•™๋“ค์€ ๋ณธ์ธ๊ฐ€๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์‹ ์ฒญ์„œ์˜ ์ˆ˜์ •ใ†๋ณด์™„, ์ดํ–‰์ ๊ฒ€์ด๋‚˜ ํ˜„์ง€์กฐ์‚ฌ ๋“ฑ ํ›„์†์ ˆ์ฐจ์— ์ฐธ์—ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ฐ•ํƒˆ๋‹นํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜์ธ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ถ€๊ฒฐ์ •์€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜์ธ๊ฐ€ ์ด์ „์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๋ฒ•์ ์ง€์œ„์— ์˜ํ–ฅ์„ ์ฃผ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜์ธ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ถ€๊ฒฐ์ •๊ณผ๋Š” ๊ตฌ๋ณ„๋˜๋Š” ๋ณ„๋„์˜ ๋…๋ฆฝํ•œ ์ฒ˜๋ถ„์ด๋ฏ€๋กœ, ํ–‰์ •์ฒญ์ด ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ์‹ค์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•์ง‘ํ–‰์œผ๋กœ์„œ์˜ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ ํ–‰์‚ฌ์˜ ๊ฑฐ๋ถ€(ํ–‰์ •์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ)์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ๋ณด์ถฉ์„ฑ ์š”๊ฑด์˜ ์ถฉ์กฑ ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ์ž๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜, ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฑฐ์นœ ํ›„๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ์ด๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ถ€๊ฒฐ์ •์ด ํ–‰์ •์†Œ์†ก๋ฒ•์ƒ ํ•ญ๊ณ ์†Œ์†ก์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ถŒ๋ฆฌใ†์˜๋ฌด์— ์ง์ ‘ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ ํ–‰์‚ฌ์˜ ๊ฑฐ๋ถ€์ด์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์‹ ์ฒญ์„ ํ•  ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๋˜๋Š” ์กฐ๋ฆฌ์ƒ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 11. 25. 2004๋‘12421 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์žˆ์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ถ€๋œ ๋Œ€ํ•™๋“ค์€ ๋ณธ์ธ๊ฐ€๋ฅผ ์œ„ํ•œ ํ›„์†์ ˆ์ฐจ์— ์ฐธ์—ฌํ•  ์ˆ˜ ์—†์–ด์„œ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜์ธ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ์œ„ ๊ฒฐ์ •์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋‚ด์ง€ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์ด์ต์— ์ง์ ‘ ์˜ํ–ฅ์„ ์ฃผ๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„ ๊ฑฐ๋ถ€๊ฒฐ์ •์€ ํ•ญ๊ณ ์†Œ์†ก์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 2008ํ—Œ๋งˆ370 ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ค‘ ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ โ–กโ–กํ•™์›์€ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์› ์‹ฌํŒ๋งŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๊ณ , ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ โ—‹โ—‹ํ•™์›์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ถ€๊ฒฐ์ •์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ๊ทธ ํ›„ 2008. 8. 29. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ณธ์ธ๊ฐ€๊ฒฐ์ •์ด ๋‚ด๋ ค์ง€์ž, ๊ทธ ์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€๋ฅผ โ€˜๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜์ธ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œโ€™๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ตํ™˜์ ์œผ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜์—ฌ, ํ˜„์žฌ ์†Œ์†ก์ด ๊ณ„์† ์ค‘์ด๋‹ค. (4) ์†Œ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ตญ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ถ€๊ฒฐ์ •์— ๊ด€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์› ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ํ–‰์ •์†Œ์†ก์— ์˜ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•Š์•˜์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์˜ ๋ณด์ถฉ์„ฑ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ ์ œ3ํ•ญ(2008ํ—Œ๋งˆ370 ์‚ฌ๊ฑด) ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž๋งŒ์ด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์„ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ œ3์ž๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด์— ์ง์ ‘ ๊ด€๋ จ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ์ง์ ‘ ์ˆ˜๋ฒ”์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ œ3์ž๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฒ•์˜ ๋ชฉ์  ๋ฐ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๊ทœ์œจ๋Œ€์ƒ, ๋ฒ•๊ทœ์ •์—์„œ์˜ ์ œํ•œ์ด๋‚˜ ๊ธˆ์ง€๊ฐ€ ๊ทธ์—๊ฒŒ ๋ฏธ์น˜๋Š” ํšจ๊ณผ๋‚˜ ์ง„์ง€์„ฑ์˜ ์ •๋„ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1997. 9. 25. 96ํ—Œ๋งˆ133, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-2, 410, 416-417). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ๊ฐœ๋ณ„ ์ž…ํ•™์ •์›์„ ์ •ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ์ง์ ‘์ ์ธ ์ˆ˜๋ฒ”์ž๋Š” ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์ผ ๋ฟ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ๊ฐœ๋ณ„ ์ž…ํ•™์ •์›์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์„ค์น˜์ธ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์„ ์„ค์น˜ใ†์šด์˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฒฉ ๋˜๋Š” ์˜ˆ๋น„์ž๊ฒฉ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ์ด ๊ฐ„์ ‘์ ์œผ๋กœ๋‚˜๋งˆ ๊ด€๋ จ์ด ๋  ๋ฟ, ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜์ธ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ์ž์ฒด๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์  ์ด์ต๊ณผ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ด€๋ จ์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์ง์ ‘ ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. ๋‹ค. ๊ฒฐ์–ด ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๋น„์ธ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ถ€๊ฒฐ์ •๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜์—ฌ ๊ฐํ•˜๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. 4. ๋ณธ์•ˆ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์ œ๋„์˜ ๋„์ž… ๋ชฉ์  (1) ๋ฒ•ํ•™๊ต์œก์˜ ์ •์ƒํ™”์™€ ์šฐ์ˆ˜ํ•œ ๋ฒ•์กฐ์ธ์˜ ์–‘์„ฑ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์ œ๋„๋ฅผ ๋„์ž…ํ•˜๋Š” ๋ชฉ์ ์€ ์šฐ์„ , ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๊ธฐ๋Œ€์™€ ์š”์ฒญ์— ๋ถ€์‘ํ•˜๋Š” ์–‘์งˆ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ, ํ’๋ถ€ํ•œ ๊ต์–‘, ์ธ๊ฐ„ ๋ฐ ์‚ฌํšŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊นŠ์€ ์ดํ•ด, ์ž์œ ใ†ํ‰๋“ฑใ†์ •์˜๋ฅผ ์ง€ํ–ฅํ•˜๋Š” ๊ฐ€์น˜๊ด€์„ ๋ฐ”ํƒ•์œผ๋กœ ๊ฑด์ „ํ•œ ์ง์—…์œค๋ฆฌ๊ด€๊ณผ ๋ณต์žก๋‹ค๊ธฐํ•œ ๋ถ„์Ÿ์„ ์ „๋ฌธ์ ใ†ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ํ•ด๊ฒฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ง€์‹๊ณผ ๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๋ฒ•์กฐ์ธ์„ ์–‘์„ฑํ•˜๋Š”๋ฐ ์žˆ๋‹ค(์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ). ์ง€๊ธˆ๊นŒ์ง€์˜ ๋ฒ•์กฐ์ธ ์–‘์„ฑ์ œ๋„๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•์‹œํ—˜์ œ๋„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์™”๋‹ค. ์‚ฌ๋ฒ•์‹œํ—˜์€ ์‚ฌ๋ฒ•์‹œํ—˜๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€๊ฐ€ ๊ด€์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์‚ฌ๋ฒ•์‹œํ—˜ ์‘์‹œํšŒ์ˆ˜์— ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ œํ•œ์ด ์—†๊ณ , ์‚ฌ๋ฒ•์‹œํ—˜ ์‘์‹œ์ž๊ฒฉ์—๋„ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œ์ด ์—†๋‹ค์‹œํ”ผ ํ•˜์—ฌ(2006๋…„๋ถ€ํ„ฐ 35ํ•™์  ์ด์ƒ์˜ ๋ฒ•ํ•™๊ณผ๋ชฉ ํ•™์ ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ์ž์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์‘์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, โ€˜ํ•™์ ์ธ์ •๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™์— ๋”ฐ๋ผ ๋Œ€ํ•™๊ต ์ด์™ธ์˜ ๊ต์œก๊ธฐ๊ด€์—์„œ์˜ ํ•™์Šต๊ณผ์ •์—์„œ๋„ ๋ฒ•ํ•™๊ณผ๋ชฉ ํ•™์ ์„ ์ทจ๋“ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋…ํ•™์‚ฌ ์ œ๋„ ๋“ฑ์— ์˜ํ•œ ํ•™์ ์ธ์ •๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜์—ฌ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์ด ํฐ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๋‹ค) ๋ฒ•์กฐ์ธ ์„ ๋ฐœใ†์–‘์„ฑ๊ณผ์ •๊ณผ ๋ฒ•๊ณผ๋Œ€ํ•™์—์„œ์˜ ๋ฒ•ํ•™๊ต์œก์ด ์ œ๋„์ ์œผ๋กœ ์—ฐ๊ณ„๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‹ค ๋ณด๋‹ˆ ๋ฒ•ํ•™๊ต์œก์„ ์ฒด๊ณ„์ ์œผ๋กœ ๋ฐ›์•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์™€ ์ƒ๊ด€์—†์ด ์‚ฌ๋ฒ•์‹œํ—˜์—๋งŒ ํ•ฉ๊ฒฉํ•˜๋ฉด ๋ฒ•์กฐ์ธ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ฒ•์กฐ์ธ์ด ๋˜๊ธฐ๋ฅผ ์›ํ•˜๋Š” ์šฐ์ˆ˜ํ•œ ์ธ๋ ฅ๋“ค์ด ๋Œ€ํ•™์—์„œ์˜ ๋ฒ•ํ•™๊ต์œก์„ ๋„์™ธ์‹œํ•˜๊ณ  ๊ณ ์‹œํ•™์›์œผ๋กœ ๋ชฐ๋ฆฌ๋Š” ํ˜„์ƒ์ด ๋‚˜ํƒ€๋‚ฌ๊ณ , ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ธ๋ฌธ๊ต์–‘์ด๋‚˜ ์ฒด๊ณ„์ ์ธ ๋ฒ•ํ•™์ง€์‹์ด ๊ฒฐ์—ฌ๋œ ์ƒํƒœ์—์„œ ์‹œํ—˜์œ„์ฃผ์˜ ๋„๊ตฌ์ ์ธ ๋ฒ•๋ฅ ์ง€์‹๋งŒ์„ ์Šต๋“ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ํญ๋„“์€ ์ธ๋ฌธ๊ต์–‘์ง€์‹๊ณผ ๊นŠ์ด์žˆ๋Š” ๋ฒ•ํ•™์ง€์‹์„ ํ•จ๊ป˜ ์Šต๋“ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‚ฌํšŒ์˜ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๋ฒ• ํ˜„์ƒ์— ์ ์‘ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‘์šฉ๋ ฅ๊ณผ ์ฐฝ์˜์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ , ์šฐ๋ฆฌ ์‚ฌํšŒ๊ฐ€ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ตญ์ œ์ ์ธ ๊ฐ๊ฐ๊ณผ ์ „๋ฌธ์ ์ธ ์ง€์‹์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๋ฒ•์กฐ์ธ์„ ์–‘์„ฑํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์„œ๋น„์Šค์˜ ์งˆ๊ณผ ๊ตญ๊ฐ€๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ์„ ๋†’์ด๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์ด ๋„์ž…๋˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค. (2) ๊ตญ๊ฐ€ ์šฐ์ˆ˜ ์ธ๋ ฅ์˜ ํšจ์œจ์  ๋ฐฐ๋ถ„ ์‚ฌ๋ฒ•์‹œํ—˜์ œ๋„ ์•„๋ž˜์—์„œ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์‘์‹œ์ž๊ฒฉ์— ์ œํ•œ์ด ์—†๊ณ  ์‘์‹œํšŒ์ˆ˜์—๋„ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ œํ•œ์ด ์—†๋‹ค ๋ณด๋‹ˆ, ๊ณผ๋‹คํ•œ ์‘์‹œ์ƒ์ด ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„ ์‚ฌ๋ฒ•์‹œํ—˜์— ๋น ์ ธ์žˆ๋Š” ํํ•ด๊ฐ€ ๋‚˜ํƒ€๋‚ฌ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์‘์‹œ์ž๊ฒฉ์„ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ์ทจ๋“ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ๋ณด๋‹ˆ, ๋ฒ•ํ•™ ์ด์™ธ์˜ ์ธ๋ฌธ์‚ฌํšŒ๊ณ„์—ด์ด๋‚˜ ์‹ฌ์ง€์–ด ์ด๊ณต๊ณ„์—ด์˜ ์šฐ์ˆ˜ํ•œ ์ธ์žฌ๊นŒ์ง€๋„ ์ „๊ณตํ•™๊ณผ ๊ณต๋ถ€๋ณด๋‹ค๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•์‹œํ—˜์— ๋งค๋‹ฌ๋ฆฌ๊ฒŒ ๋˜์–ด ๋ฒ•ํ•™ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋‹ค๋ฅธ ๋ถ„์•ผ์˜ ๋Œ€ํ•™๊ต์œก์—๊นŒ์ง€ ํŒŒํ–‰์ ์ธ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ๋ฒ•์กฐ์ธ ์„ ๋ฐœ ๋ฐ ์–‘์„ฑ๊ณผ์ •์—์„œ ์ˆ˜๋งŽ์€ ์ธ์žฌ๋“ค์ด ํƒˆ๋ฝํ•˜๊ณ  ์‚ฌํšŒ ๋‹ค๋ฅธ ๋ถ„์•ผ๋กœ์˜ ์ง„์ถœ๋„ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๊ฐ€์ธ๋ ฅ์˜ ๊ทน์‹ฌํ•œ ๋‚ญ๋น„ ๋ฐ ๋น„ํšจ์œจ์„ฑ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋‹ค. ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์ œ๋„๋Š”, ์ „๊ณตํ•™๋ถ€์— ์ƒ๊ด€์—†์ด ์ •์ƒ์ ์ด๊ณ  ์ฒด๊ณ„์ ์œผ๋กœ ๋Œ€ํ•™๊ต์œก์„ ๋งˆ์น˜๊ฒŒ ํ•œ ํ›„ ๋ณธ์ธ์˜ ํฌ๋ง์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์— ์ž…ํ•™ํ•˜๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ, ๋Œ€ํ•™๊ต์œก์„ ์ •์ƒํ™”ํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ ๊ตญ๊ฐ€์  ์ธ์žฌ๋ฅผ ์ ์žฌ์ ์†Œ์— ๋ฐฐ์น˜ํ•˜๊ณ ์ž ํ•จ์— ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์ธ๊ฐ€์ฃผ์˜ ๋ฐ ์ด ์ •์›์ฃผ์˜ (1) ์ธ๊ฐ€์ฃผ์˜ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์„ค์น˜์— ์žˆ์–ด์„œ, โ‘  ์ผ์ •ํ•œ ๊ธฐ์ค€์ด ์ถฉ์กฑ๋˜๋ฉด ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์„ ์„ค์น˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ์ค€์น™์ฃผ์˜์™€, โ‘ก ์ผ์ •ํ•œ ๊ธฐ์ค€์„ ์ถฉ์กฑ์‹œํ‚จ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋ณ„๋„์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ํ†ตํ•ด ํ–‰์ •์ฒญ์ด ๊ทธ ์„ค์น˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ์ธ๊ฐ€์ฃผ์˜๊ฐ€ ๊ณ ๋ ค๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ค€์น™์ฃผ์˜์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋Œ€ํ•™์˜ ์ž์œจ์„ฑ๊ณผ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ์ด ์ œ๊ณ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์žฅ์ ์ด ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ๋‚จ์„ค๋กœ ์‚ฌํšŒ์  ๋น„์šฉ์ด ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ๋ฒ•ํ•™๊ต์œก์ด ๋ถ€์‹คํ™”๋  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๋‹จ์  ์—ญ์‹œ ์กด์žฌํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์ด ๊ต์œก๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ๊ตญ๊ฐ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฒ•์กฐ์ธ ์–‘์„ฑ์˜ ์ฑ…๋ฌด๋ฅผ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ํ•จ๊ป˜ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ๊ณผ, ์ถฉ์‹คํ•œ ๋ฒ•ํ•™๊ต์œก๊ณผ ์ˆ˜์ค€ ๋†’์€ ๋ฒ•์กฐ์ธ์˜ ์–‘์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ต์ˆ˜์ง„๊ณผ ์žฅํ•™๊ธˆ์ œ๋„ ๋“ฑ ์ธ์ ใ†๋ฌผ์  ์—ฌ๊ฑด์˜ ํ™•์ถฉ๊ณผ ๊นŠ์ด์žˆ๋Š” ๊ต์œก๊ณผ์ •์˜ ์ •๋น„๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๋Š” ์ „์ œ ์•„๋ž˜, ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ ์ •ํ•œ ์ค€๋น„๊ฐ€ ๋˜์–ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ์‹ฌ์‚ฌํ•œ ํ›„ ์ธ๊ฐ€๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์„ค์น˜๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ์ธ๊ฐ€์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ฑ„ํƒ๋˜์—ˆ๋‹ค(์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ํŠนํžˆ, ๋’ค์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์ž…ํ•™์ •์›์˜ ์ด ์ •์›์ฃผ์˜๋ฅผ ์ฑ„ํƒํ•˜๋Š” ์ด์ƒ, ์ธ๊ฐ€์ฃผ์˜๋ฅผ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†์—ˆ๋‹ค. (2) ์ด ์ •์›์ฃผ์˜ ์ผ๋ฐ˜๋Œ€ํ•™๊ณผ ๋Œ€ํ•™์› ํ•™์œ„๊ณผ์ •์˜ ์ž…ํ•™์ •์›์€ ๊ต์‚ฌ, ๊ต์ง€, ๊ต์› ๋ฐ ์ˆ˜์ต์šฉ ๊ธฐ๋ณธ์žฌ์‚ฐ์— ๋”ฐ๋ผใ€Œ๋Œ€ํ•™์„ค๋ฆฝใ†์šด์˜ ๊ทœ์ •ใ€์— ์ •ํ•ด์ง„ ํ•™์ƒ์ˆ˜์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๊ฐ ๋Œ€ํ•™์ด ํ•™์น™์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์›์น™์ด๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ์˜์‚ฌ, ์•ฝ์‚ฌ, ์ˆ˜์˜์‚ฌ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ทธ ์‚ฌํšŒ์˜ ์ˆ˜๊ธ‰ ์ƒํ™ฉ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ •์›์„ ํ†ต์ œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ๊ทธ ๋ชจ์ง‘๋‹จ์œ„๋ณ„ ์ •์›์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๊ณ ๋“ฑ๊ต์œก๋ฒ• ์ œ32์กฐ, ๊ณ ๋“ฑ๊ต์œก๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ28์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ3ํ•ญ, ์ œ30์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€, ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์˜์‚ฌ ๋“ฑ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ฐ™์ด ๊ตญ๋ฏผ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์„œ๋น„์Šค์˜ ์›ํ™œํ•œ ์ œ๊ณต ๋ฐ ๋ฒ•์กฐ์ธ์˜ ์ˆ˜๊ธ‰์ƒํ™ฉ ๋“ฑ ์ œ๋ฐ˜์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์ด ์ž…ํ•™์ •์›์„ ์ •ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์ธ๋ ฅ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ์šด์šฉ์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ฆ‰, ๋ฒ•์กฐ์ธ์˜ ๋ฐฐ์ถœ๊ทœ๋ชจ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋˜ ๊ทธ ์ง„์ž…์žฅ๋ฒฝ์„ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์‹œํ—˜ ๋‹จ๊ณ„๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์ž…ํ•™ ๋‹จ๊ณ„์— ์„ค์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ธ์ ์ž์›์˜ ๋‚ญ๋น„๋กœ ์ธํ•œ ์‚ฌํšŒ์  ๋น„์šฉ์„ ๊ฐ์†Œ์‹œํ‚ค๊ณ ์ž ํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ์†Œ๊ฒฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์ด ์ •์› ์ œํ•œ์€ ํ•„์—ฐ์ ์œผ๋กœ ์ธ๊ฐ€๋Œ€์ƒ ๋Œ€ํ•™ ์ˆ˜์˜ ์ œํ•œ์œผ๋กœ ์ด์–ด์ ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ธ๊ฐ€๋ฅผ ์‹ค์ œ๋กœ๋Š” โ€˜๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑ์‹œํ‚จ ๋Œ€ํ•™ ์ค‘์—์„œ ํ•œ์ •๋œ ์ˆ˜์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋งŒ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์„ ์„ค์น˜ใ†์šด์˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์„ค์ •ํ•ด ์ฃผ๋Š” ํŠนํ—ˆโ€™๋กœ์„œ ๊ธฐ๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•œ๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ธ๊ฐ€์ฃผ์˜์™€ ์ด ์ •์›์ฃผ์˜๊ฐ€ ์„œ๋กœ ๊ฒฐํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ•™์˜ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜๋ฅผ ์–ต์ œํ•˜๊ณ  ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์— ์ž…ํ•™ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ”, ์ดํ•˜์—์„œ๋Š” ์ธ๊ฐ€์ฃผ์˜์™€ ์ด ์ •์›์ฃผ์˜์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํ•จ๊ป˜ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€(์ œ5์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ถ€๋ถ„) (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๋Œ€ํ•™์˜ ์ž์œจ์„ฑ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด์žฅ๋˜๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ๋ฒ• ์ œ31์กฐ ์ œ4ํ•ญ), ๋Œ€ํ•™์€ ์ˆ˜ํ–‰ํ•ด์•ผ ํ•  ๊ณผ์ œ์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๊ทธ ์กฐ์งใ†์šด์˜์ƒ์˜ ํญ๋„“์€ ์žฌ๋Ÿ‰์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ์€ ๋Œ€ํ•™์„ ์šด์˜ํ•˜๋Š” ๊ณผ์ •์—์„œ ๋Œ€ํ•™์› ํ•™์œ„๊ณผ์ •๊ณผ ํŠน์ˆ˜๋Œ€ํ•™์›์˜ ์„ค์น˜ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์„ ์ž๋ฐœ์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜์ง€๋งŒ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์„ค์น˜์กฐ๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•˜์˜€๋”๋ผ๋„ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์„ค์น˜ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ทธ ์ž…ํ•™์ •์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ œ๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์„ ์„ค์น˜ใ†์šด์˜ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋Œ€ํ•™์˜ ์ž์œจ์„ฑ์„ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์ œ๋„์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์— ์ž…ํ•™ํ•˜์—ฌ ์†Œ์ •์˜ ๊ต์œก๊ณผ์ •์„ ๋งˆ์นœ ์‚ฌ๋žŒ๋งŒ์ด ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ด ์ž…ํ•™์ •์›์„ ํ•œ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฒฉ์„ ์–ป๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋‹จ๊ณ„๋กœ์˜ ์ง„์ž…์„ ๊ทœ์ œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ฃผ๊ด€์  ์ „์ œ์กฐ๊ฑด์ธ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ํ•™์œ„๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ธ์›์„ ์ œํ•œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋ฅผ ์ง์—…์œผ๋กœ ์„ ํƒํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ โ—‹โ—‹ํ•™์›๊ณผ โ–กโ–กํ•™์›์€ ๊ทธ ๋ฐ–์—๋„ ์ž์‹ ๋“ค์˜ ํ•™๋ฌธ์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ์€ ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฅผ ์„ค์น˜ใ†๊ฒฝ์˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ฒ•์ธ์ธ ๋งŒํผ ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต์˜ ๊ต์›์ด๋‚˜ ๊ต์ˆ˜๋“ค๊ณผ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ฒ•์ธ ์ž์ฒด๊ฐ€ ํ•™๋ฌธํ™œ๋™์„ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2001. 1. 18. 99ํ—Œ๋ฐ”63, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-1, 60, 76 ์ฐธ์กฐ) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ๋ˆ„๋ฆฌ๋Š” ํ•™๋ฌธ์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•™์˜ ์ž์œจ์„ฑ ์ด์ƒ์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์ฃผ์žฅ์€, ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜์ธ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๋Œ€ํ•™๊ณผ ์ฐจ๋ณ„์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ดํ•ด๋˜๋Š”๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์ธ๊ฐ€์ฃผ์˜์™€ ์ด ์ •์›์ฃผ์˜๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์œ„ ์กฐํ•ญ ์ž์ฒด๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์–ด๋– ํ•œ ์ฐจ๋ณ„๋„ ๋ฐœ์ƒํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ(๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜์ธ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋น„๋กœ์†Œ ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค) ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด์˜ ๋ฌธ์ œ๋Š” ๋…ผ์˜ํ•  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค. (2) ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ•™์œ„๊ณผ์ •์˜ ์„ค์น˜ใ†์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋Œ€ํ•™์˜ ์ž์œจ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ์ œํ•œํ•จ์—๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€ ์›์น™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ผ๋ฐ˜ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€๋งŒ, ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์€ ๊ต์œก๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ๋ฒ•์กฐ์ธ ์–‘์„ฑ์ด๋ผ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ฑ…๋ฌด๋ฅผ ์ผ๋ถ€ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์ง์—…๊ต์œก๊ธฐ๊ด€ ๋ฐ ์ž๊ฒฉ๋ถ€์—ฌ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ํ•จ๊ป˜ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ์ „๋ฌธ๋ถ„์•ผ์— ๊ด€ํ•œ ์ž๊ฒฉ์ œ๋„๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•จ์— ์žˆ์–ด ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2000. 4. 27. 97ํ—Œ๋ฐ”88, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-1, 495, 501-502; ํ—Œ์žฌ 2000. 7. 20. 98ํ—Œ๋งˆ52, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-2, 114, 123 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ์š”๊ตฌ๋Š” ๋‹ค์†Œ ์™„ํ™”๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ๋Œ€ํ•™์˜ ์ž์œจ์„ฑ ๋ฐ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์„ค์น˜๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์— ์ž…ํ•™ํ•˜๋Š” ์ด ์ •์›์„ ์ œํ•œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ˆ˜๊ธ‰์ƒํ™ฉ์— ๋งž๊ฒŒ ๋ฒ•์กฐ์ธ๋ ฅ์˜ ๋ฐฐ์ถœ๊ทœ๋ชจ๋ฅผ ์กฐ์ ˆํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ํ†ตํ•ด ๊ตญ๊ฐ€์ธ๋ ฅ์„ ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ์šด์šฉํ•˜๊ณ ์ž ํ•จ์— ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ชฉ์ ์—๋Š” ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. 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