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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ˜•์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 1. 18. ์„ ๊ณ  99๋„1519 ํŒ๊ฒฐ

[๊ด€์„ธ์‚ฌ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜][๊ณต2000.3.1.(101),526] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ด€์„ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์†Œ์ •์˜ '๋ช…์˜๋Œ€์—ฌ ๋“ฑ'์˜ ์˜๋ฏธ ๋ฐ ๊ด€์„ธ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ฌด์ž๊ฒฉ์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ž์‹ ์˜ ๋ช…์˜๋กœ ๋“ฑ๋ก์„ ๋งˆ์นœ ๊ด€์„ธ์‚ฌ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ ๊ฒฝ์˜์— ๊ด€์—ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž๊ธˆ์„ ํˆฌ์žํ•˜๊ณ  ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ์ด์ต์„ ๋ถ„๋ฐฐ๋ฐ›๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์œ„ '๋ช…์˜๋Œ€์—ฌ ๋“ฑ'์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(ํ•œ์ • ์†Œ๊ทน) [2] ๊ด€์„ธ์‚ฌ๊ฐ€ ์™ธ๊ด€์ƒ์œผ๋กœ๋Š” ์ž์‹ ์ด ์ง์ ‘ ๊ด€์„ธ์‚ฌ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ํ˜•์‹์„ ์ทจํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ๋Š” ๋ฌด์ž๊ฒฉ์ž์ธ ์‚ฌ๋ฌด์žฅ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ž์‹ ์˜ ๋ช…์˜๋กœ ๊ด€์„ธ์‚ฌ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ด€์„ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์†Œ์ •์˜ '๋ช…์˜๋Œ€์—ฌ ๋“ฑ'์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๊ด€์„ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ12์กฐ์—์„œ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” '๋ช…์˜๋Œ€์—ฌ ๋“ฑ'์ด๋ผ ํ•จ์€ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ์ž๊ธฐ์˜ ์„ฑ๋ช… ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์˜ ๋ช…์นญ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ํ†ต๊ด€์—…์„ ํ–‰ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ž๊ฒฉ์ฆ ๋˜๋Š” ๋“ฑ๋ก์ฆ์„ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ๊ด€์„ธ์‚ฌ๋กœ ํ–‰์„ธํ•˜๋ฉด์„œ ์ˆ˜์ถœ์ž…์ ˆ์ฐจ์˜ ๋Œ€ํ–‰์—…๋ฌด ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ด€์„ธ์‚ฌ์˜ ์—…๋ฌด๋ฅผ ํ–‰ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์•Œ๋ฉด์„œ๋„ ์ž๊ฒฉ์ฆ ๋˜๋Š” ๋“ฑ๋ก์ฆ ์ž์ฒด๋ฅผ ๋นŒ๋ ค์ฃผ๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋งŒ์ผ ๊ด€์„ธ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ฌด์ž๊ฒฉ์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ทธ ๊ด€์„ธ์‚ฌ ๋ช…์˜๋กœ ๋“ฑ๋ก์„ ๋งˆ์นœ ๊ด€์„ธ์‚ฌ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์˜ ๊ฒฝ์˜์— ๊ด€์—ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž๊ธˆ์„ ํˆฌ์žํ•˜๊ณ  ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ์ด์ต์„ ๋ถ„๋ฐฐ๋ฐ›๋„๋ก ํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์—ฌ์ „ํžˆ ๊ด€์„ธ์‚ฌ ์ž์‹ ์ด ๊ทธ ๊ด€์„ธ์‚ฌ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์—์„œ ์ˆ˜์ถœ์ž… ๋ฌผํ’ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๋ฒˆยท์„ธ์œจ์˜ ๋ถ„๋ฅ˜, ๊ณผ์„ธ๊ฐ€๊ฒฉ์˜ ํ™•์ธ๊ณผ ์„ธ์•ก ๊ณ„์‚ฐ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ด€์„ธ์‚ฌ์˜ ์—…๋ฌด๋ฅผ ๊ณ„์† ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜์—ฌ ์™”์œผ๋ฉฐ ๋ฌด์ž๊ฒฉ์ž๊ฐ€ ๊ด€์„ธ์‚ฌ์˜ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•œ ๋ฐ” ์—†๋‹ค๋ฉด, ์ด๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌ์ผœ '๋ช…์˜๋Œ€์—ฌ ๋“ฑ'์„ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋งํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. [2] ๊ด€์„ธ์‚ฌ๊ฐ€ ์™ธ๊ด€์ƒ์œผ๋กœ๋Š” ์ž์‹ ์ด ์ง์ ‘ ๊ด€์„ธ์‚ฌ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ํ˜•์‹์„ ์ทจํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ๋Š” ๋ฌด์ž๊ฒฉ์ž์ธ ์‚ฌ๋ฌด์žฅ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ž์‹ ์˜ ๋ช…์˜๋กœ ๊ด€์„ธ์‚ฌ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ด€์„ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์†Œ์ •์˜ '๋ช…์˜๋Œ€์—ฌ ๋“ฑ'์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๊ด€์„ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ12์กฐ/ [2] ๊ด€์„ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 5. 16. ์„ ๊ณ  97๋„60 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1997์ƒ, 1805), ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 12. 8. ์„ ๊ณ  98๋„2810 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€๋ณ€ํ˜ธ์ธใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์ฐฝ์ˆ˜ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ์ง€๋ฒ• 1999. 4. 7. ์„ ๊ณ  98๋…ธ11595 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ์›์‹ฌ์ด ์ธ์šฉํ•œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ์ฑ„ํƒ ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์„ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๊ด€์„ธ์‚ฌ ๊ณต์†Œ์™ธ์ธ์˜ ๋ช…์˜๋ฅผ ๋นŒ๋ ค ์ˆ˜์ถœ์ž… ๋Œ€๋ฆฌ์—…๋ฌด ๋“ฑ์˜ ํ†ต๊ด€์—…์„ ์˜์œ„ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์›์‹ฌ์ด ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ํŒ์‹œ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์šฉํ•˜๋ฉด์„œ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ๊ณต์†Œ์žฅ ๋ณ€๊ฒฝ์— ๋งž์ถ”์–ด ๊ทธ ์ค‘ ์ˆ˜์ถœ์ž…์ ˆ์ฐจ ๋Œ€๋ฆฌ์—…๋ฌด๋ฅผ ํ–‰ํ•œ ์‹œ๊ธฐ(์‹œ๊ธฐ), ์ฒ˜๋ฆฌ๊ฑด์ˆ˜ ๋ฐ ์ทจ๋“ํ•œ ํ†ต๊ด€์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ ๊ธˆ์•ก์„ ์›์‹ฌ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์ด ์ผ๋ถ€ ๋ณ€๊ฒฝยท์ธ์šฉํ•œ ์กฐ์น˜๋Š” ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์„ ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์‹ค์„ ์˜ค์ธํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ด€์„ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ12์กฐ์—์„œ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” '๋ช…์˜๋Œ€์—ฌ ๋“ฑ'์ด๋ผ ํ•จ์€ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ์ž๊ธฐ์˜ ์„ฑ๋ช… ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์˜ ๋ช…์นญ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ํ†ต๊ด€์—…์„ ํ–‰ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ž๊ฒฉ์ฆ ๋˜๋Š” ๋“ฑ๋ก์ฆ์„ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ๊ด€์„ธ์‚ฌ๋กœ ํ–‰์„ธํ•˜๋ฉด์„œ ์ˆ˜์ถœ์ž…์ ˆ์ฐจ์˜ ๋Œ€ํ–‰์—…๋ฌด ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ด€์„ธ์‚ฌ์˜ ์—…๋ฌด๋ฅผ ํ–‰ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์•Œ๋ฉด์„œ๋„ ์ž๊ฒฉ์ฆ ๋˜๋Š” ๋“ฑ๋ก์ฆ ์ž์ฒด๋ฅผ ๋นŒ๋ ค์ฃผ๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋งŒ์ผ ๊ด€์„ธ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ฌด์ž๊ฒฉ์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ทธ ๊ด€์„ธ์‚ฌ ๋ช…์˜๋กœ ๋“ฑ๋ก์„ ๋งˆ์นœ ๊ด€์„ธ์‚ฌ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์˜ ๊ฒฝ์˜์— ๊ด€์—ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž๊ธˆ์„ ํˆฌ์žํ•˜๊ณ  ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ์ด์ต์„ ๋ถ„๋ฐฐ๋ฐ›๋„๋ก ํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์—ฌ์ „ํžˆ ๊ด€์„ธ์‚ฌ ์ž์‹ ์ด ๊ทธ ๊ด€์„ธ์‚ฌ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์—์„œ ์ˆ˜์ถœ์ž… ๋ฌผํ’ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๋ฒˆยท์„ธ์œจ์˜ ๋ถ„๋ฅ˜, ๊ณผ์„ธ๊ฐ€๊ฒฉ์˜ ํ™•์ธ๊ณผ ์„ธ์•ก ๊ณ„์‚ฐ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ด€์„ธ์‚ฌ์˜ ์—…๋ฌด๋ฅผ ๊ณ„์† ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜์—ฌ ์™”์œผ๋ฉฐ ๋ฌด์ž๊ฒฉ์ž๊ฐ€ ๊ด€์„ธ์‚ฌ์˜ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•œ ๋ฐ” ์—†๋‹ค๋ฉด, ์ด๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌ์ผœ '๋ช…์˜๋Œ€์—ฌ ๋“ฑ'์„ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋งํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜(๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 12. 8. ์„ ๊ณ  98๋„2810 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๊ณต์†Œ์™ธ์ธ์€ ๊ด€์„ธ์‚ฌ ๋ช…์˜๊ฐ€ ๊ณต์†Œ์™ธ์ธ์œผ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ์Œ์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ์ด ์ง์ ‘ ๊ด€์„ธ์‚ฌ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ํ˜•์‹์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ ์ž ํ† ์š”์ผ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ  ๋งค์ผ ์ถœ๊ทผํ•˜์—ฌ ํ†ต๊ด€๊ด€๊ณ„ ์„œ๋ฅ˜ ๋“ฑ์— ๊ฒฐ์žฌํ•˜๋Š” ์™ธ์–‘๋งŒ ๋ ๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ, ์‹ค์งˆ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์Šค์Šค๋กœ ๊ด€์„ธ์‚ฌ ์—…๋ฌด๋ฅผ ๊ด€์žฅยท์ฒ˜๋ฆฌํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์‚ฌ๋ฌด์žฅ์ธ ํ”ผ๊ณ ์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ž๊ธฐ ๋ช…์˜๋กœ ๊ด€์„ธ์‚ฌ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์˜€์Œ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ด๋Š” ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ด€์„ธ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ12์กฐ์— ๊ทœ์ •๋œ '๋ช…์˜๋Œ€์—ฌ ๋“ฑ'์˜ ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๊ด€์„ธ์‚ฌ ๊ณต์†Œ์™ธ์ธ์˜ ๋ช…์˜๋ฅผ ๋นŒ๋ ค ํ†ต๊ด€์—…์„ ์˜์œ„ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์กฐ์น˜๋Š” ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ๋ช…์˜๋Œ€์—ฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ ๋ฐ–์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์ด ๋“ค๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋Œ€๋ฒ•์› ํŒ๊ฒฐ๋“ค์€ ๋ชจ๋‘ ๊ด€์„ธ์‚ฌ๊ฐ€ ์ž์‹ ์˜ ์ง€ํœ˜ยท๊ฐ๋…์„ ๋ฐ›๋Š” ์ง์›๋“ค์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํ†ต๊ด€์—…๋ฌด๋ฅผ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๊ด€์žฅยท์ฒ˜๋ฆฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋“ค๋กœ์„œ ๊ทธ ์‚ฌ์•ˆ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋“ค์ด๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์›์šฉํ•˜๊ธฐ์— ์ ์ ˆํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค. ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ๋ชจ๋‘ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์œ ์ง€๋‹ด(์žฌํŒ์žฅ) ์ง€์ฐฝ๊ถŒ ์‹ ์„ฑํƒ(์ฃผ์‹ฌ) ์„œ์„ฑ

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