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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 97ํ—Œ๋ฐ”66, 1999. 5. 27.

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(2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์œ„ ๋ชฉ๋ก ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™์ด, ์œ„ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜๋ฉด์„œ ์œ„ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋œ ๊ตฌ ์ƒ์†์„ธ๋ฒ• ์ œ29์กฐ์˜2 ์ œ4ํ•ญ์ด ์‹ค์งˆ์  ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜์™€ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ๋ณด์žฅ์˜ ์›์น™ ๋“ฑ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์œ„ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ™โ—‹ํ˜„์€ ์œ„ ์กฐํ•ญ์„ ๊ฐœ์ •๋ฒ• ์‹œํ–‰ ํ›„ ์ตœ์ดˆ๋กœ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋ถ€ํ„ฐ ์ ์šฉํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฐœ์ •๋ฒ•๋ฅ  ๋ถ€์น™ ์ œ7์กฐ๊ฐ€ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ์†Œ๊ธ‰์ž…๋ฒ•์ด๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์œ„ ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„, ๊ฐ ์œ„ํ—Œ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๊ทธ ์‹ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ๊ธฐ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ๊ตฌ ์ƒ์†์„ธ๋ฒ•(1996. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5193ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ฌธ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ. ์ดํ•˜ โ€œ์ด ๋ฒ•โ€์ด๋ผ ํ•จ) ์ œ29์กฐ์˜2 ์ œ4ํ•ญ(1993. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4662ํ˜ธ๋กœ ์‹ ์„ค๋œ ๊ฒƒ. ์ดํ•˜ โ€œ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญโ€์ด๋ผ ํ•จ)๊ณผ ์ƒ์†์„ธ๋ฒ•์ค‘๊ฐœ์ •๋ฒ•๋ฅ (1993. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4662ํ˜ธ) ๋ถ€์น™ ์ œ7์กฐ(์ดํ•˜ โ€œ๋ถ€์น™์กฐํ•ญโ€์ด๋ผ ํ•จ)๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ๋ฒ•์กฐ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€”์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญใ€• ๊ตฌ ์ƒ์†์„ธ๋ฒ• ์ œ29์กฐ์˜2(์ฆ์—ฌ์„ธ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž) โ‘ฃ ์ฆ์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ํ›„ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ„์˜ ํ•ฉ์˜์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ์ฆ์—ฌ๋ฐ›์€ ์žฌ์‚ฐ(๊ธˆ์ „์„ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค)์„ ์ œ 20์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์‹ ๊ณ ๊ธฐํ•œ๋‚ด์— ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฒ˜์Œ๋ถ€ํ„ฐ ์ฆ์—ฌ๊ฐ€ ์—†์—ˆ๋˜ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณธ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๊ธฐ ์ „์— ์ œ25์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€๊ณผ ์„ธ์•ก์˜ ๊ฒฐ์ •์„ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. ์ƒ์†์„ธ๋ฒ•์ค‘๊ฐœ์ •๋ฒ•๋ฅ  ๋ถ€์น™ ์ œ7์กฐ(์ฆ์—ฌ์žฌ์‚ฐ ๋ฐ˜ํ™˜์‹œ ๊ณผ์„ธ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๊ด€ํ•œ ์ ์šฉ๋ก€) ์ œ29์กฐ์˜2 ์ œ4ํ•ญ์˜ ๊ฐœ์ •๊ทœ์ •์€ ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ํ›„ ์ตœ์ดˆ๋กœ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋ถ€ํ„ฐ ์ ์šฉํ•œ๋‹ค. ใ€”๊ด€๋ จ๋ฒ•์กฐใ€• ๊ตฌ ์ƒ์†์„ธ๋ฒ• ์ œ20์กฐ(์‹ ๊ณ ์„œ์ œ์ถœ) โ‘  ์ƒ์†์ธ ๋˜๋Š” ์ˆ˜์œ ์ž๋Š” ์ƒ์†๊ฐœ์‹œ๋ฅผ ์•ˆ ๋‚ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 6์›” ์ด๋‚ด์— ์ƒ์†์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ƒ์†์žฌ์‚ฐ์˜ ์ข…๋ฅ˜ ใ†์ˆ˜๋Ÿ‰ใ†๊ฐ€์•ก, ์žฌ์‚ฐ๊ฐ€์•ก์— ๊ฐ€์‚ฐํ•  ์ฆ์—ฌ์˜ ๊ฐ€์•ก ๊ธฐํƒ€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ธฐ์žฌํ•œ ์‹ ๊ณ ์„œ์™€ ๊ณต์ œ๋  ๊ธˆ์•ก์˜ ๋ช…์„ธ์„œ ๋ฐ ์ฆ๋น™ ์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์ •๋ถ€์— ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋™๋ฒ• ์ œ29์กฐ์˜2(์ฆ์—ฌ์„ธ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž) โ‘ค ์ œ4ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ  ์ฆ์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์ž๊ฐ€ ์ฆ์—ฌ๋ฐ›์€ ์žฌ์‚ฐ(๊ธˆ์ „์„ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค)์„ 1๋…„ ์ด๋‚ด์— ์ฆ์—ฌ์ž์—๊ฒŒ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹ค์‹œ ์ฆ์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹ค์‹œ ์ฆ์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ์ƒ์†์„ธ๋ฒ•์ค‘๊ฐœ์ •๋ฒ•๋ฅ  ๋ถ€์น™ ์ œ1์กฐ(์‹œํ–‰์ผ) ์ด ๋ฒ•์€ 1994๋…„ 1์›” 1์ผ๋ถ€ํ„ฐ ์‹œํ–‰ํ•œ๋‹ค. ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ(์ผ๋ฐ˜์  ์ ์šฉ๋ก€) ์ด ๋ฒ•์€ ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ํ›„ ์ตœ์ดˆ๋กœ ์ƒ์†์ด ๊ฐœ์‹œ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ฆ์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋ถ€ํ„ฐ ์ ์šฉํ•œ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ด์œ , ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ  ๋ฐ ๊ด€๋ จ๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ด์œ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ์ฆ์—ฌ์„ธ ์‹ ๊ณ ๊ธฐ๊ฐ„(6๊ฐœ์›”) ์ด๋‚ด์— ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ œ ๋ฐ ์ฆ์—ฌ๋ฌผ๊ฑด์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์ด ์žˆ์€ ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ํ•œ ๋น„๋ก ์ฆ์—ฌ์„ธ์˜ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์ด ์žˆ๊ธฐ ์ „์— ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ ๋ฐ ์ฆ์—ฌ๋ฌผ๊ฑด์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ• ์ง€๋ผ๋„ ๋‹น์ดˆ์˜ ์ฆ์—ฌ๊ฐ€ ์œ ํšจํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ฆ์—ฌ์„ธ๋Š” ํƒ€์ธ์˜ ์ฆ์—ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฌด์ƒ์œผ๋กœ ์žฌ์‚ฐ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ณผ๋˜๋Š” ์กฐ์„ธ๋กœ์„œ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ ํ•ด์ œ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋น„๋ก ๊ทธ ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ ๋ฐ ์ฆ์—ฌ๋ฌผ๊ฑด์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์ด ์ฆ์—ฌ์„ธ ์‹ ๊ณ ๊ธฐ๊ฐ„ ๊ฒฝ๊ณผ ํ›„์— ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ๋‹ค๊ณ  ํ• ์ง€๋ผ๋„ ๋‹น์ดˆ์˜ ์ฆ์—ฌ๊ฐ€ ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋จ์œผ๋กœ์จ ์ฆ์—ฌ์— ์˜ํ•œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ๋ฌด์ƒ์ทจ๋“์ด๋ž€ ์• ์ดˆ๋ถ€ํ„ฐ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ฆ์—ฌ๋ฐ›์ง€ ์•Š์€ ์žฌ์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋˜์–ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์‹ค์งˆ์  ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜, ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ๋ณด์žฅ์˜ ์›์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚œ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๋กœ ์žฌ์‚ฐ์ด ๋ฐ˜ํ™˜๋˜์—ˆ์Œ์—๋„ ์ฆ์—ฌ์„ธ๊ฐ€ ๋ถ€๊ณผ๋˜๊ณ , ์ถ”ํ›„ ๊ทธ ์žฌ์‚ฐ์ด ๋‹ค์‹œ ์ˆ˜์ฆ์ž์—๊ฒŒ ์ƒ์†๋  ๊ฒฝ์šฐ ์ƒ์†์„ธ์•ก ๊ณต์ œ์ œ๋„๊ฐ€ ์—†์–ด ๋‹ค์‹œ ์ƒ์†์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉฐ, ์ด๋Š” ๋™์ผ์žฌ์‚ฐ์„ ๋‘๊ณ  ์ฆ์—ฌ์„ธ์™€ ์ƒ์†์„ธ๋ฅผ ์ด์ค‘๊ณผ์„ธํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ๋ณด์žฅ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. (2) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ119์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ๊ฐœ์ธ์˜ ๊ฒฝ์ œ์ƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ฆ์—ฌ์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค์ด ์ฆ์—ฌ์„ธ๊ฐ€ ๋ถ€๊ณผ๋˜๊ธฐ ์ „์— ๊ณผ์ค‘ํ•œ ์„ธ๊ธˆ๋ถ€๋‹ด ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋‹น์ดˆ์˜ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ œํ•˜๊ณ  ์ฆ์—ฌ์žฌ์‚ฐ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋Š” ์ž์œ  ์—ญ์‹œ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ฒฝ์ œ์ƒ์˜ ์ž์œ ์— ์†ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ๋‹น์ดˆ์˜ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ œํ•˜๊ณ  ์ฆ์—ฌ์žฌ์‚ฐ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์žฌ์‚ฐ์˜ ์ฆ์—ฌ๊ฐ€ ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ์—†๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ ํ•ด์ œ์˜ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜์—ฌ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ ๋ฐ ํ•ด์ œ์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒฝ์ œ์ƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ทผ๊ฑฐ์—†์ด ์ฆ์—ฌ์„ธ ์‹ ๊ณ ๊ธฐํ•œ์ธ 6๊ฐœ์›”์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ ํ•ด์ œ์˜ ์„ธ๋ฒ•์ƒ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ตฌ๋ณ„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ๊ณผ ์กฐ์„ธํ‰๋“ฑ์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. (4) 1993. 12. 31. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์ด ์‹ ์„ค๋˜๊ธฐ ์ „์—๋Š” ๊ณผ์„ธ์ฒ˜๋ถ„์ „์— ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์ด ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ํ•ด์ œ๋˜๊ณ , ๊ทธ ํ•ด์ œ์— ์˜ํ•œ ๋ง์†Œ๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ๋œ ๋•Œ์—๋Š” ์ฆ์—ฌ์„ธ๊ฐ€ ๋ถ€๊ณผ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ธ์‹๋˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋Š”๋ฐ, ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์„ โ€˜์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ํ›„ ์ตœ์ดˆ๋กœ ์ฆ์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋ถ€ํ„ฐโ€™๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ โ€˜์ตœ์ดˆ๋กœ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋ถ€ํ„ฐโ€™ ์ ์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ 1993. 12. 31. ์ด์ „์— ์ฆ์—ฌ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ๋‹ค๊ฐ€ ๊ทธ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 6๊ฐœ์›”์€ ์ง€๋‚ฌ์œผ๋‚˜ ๊ฐœ์ •๋ฒ•์ด ์‹œํ–‰๋˜๊ธฐ ์ „์— ์ด๋ฏธ ํ•ด์ œ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๊ณผ์„ธ๊ด€์ฒญ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ฐœ์ •๋ฒ• ์‹œํ–‰ํ›„์— ์ด๋ฅด๋Ÿฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์„ ์†Œ๊ธ‰์ ์šฉํ•˜์—ฌ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์†Œ๊ธ‰์ž…๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์นจํ•ด๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ (1) ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ดํ–‰์— ์˜ํ•œ ์žฌ์‚ฐ์˜ ์ทจ๋“์ด ์žˆ๊ฒŒ ๋จ์œผ๋กœ์จ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์กฐ์„ธ์ฑ„๊ถŒ์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ดํ›„์— ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ด๋ฏธ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์กฐ์„ธ์ฑ„๊ถŒ์— ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์˜ํ–ฅ์„ ์ค„ ์ˆ˜๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ๋‹ค๋งŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ์ฆ์—ฌ์„ธ์˜ ๋ถ€๊ณผ์™€ ๊ด€๋ จํ•œ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๋˜์–ด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ด ๋ฐ˜ํ™˜๋œ ๋•Œ์— ๋‚ฉ์„ธ์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์‹ ๊ณ ๊ธฐํ•œ ๋‚ด์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ฆ์—ฌ์„ธ์˜ ๋ถ€๋‹ด์—†์ด ์ฆ์—ฌ์žฌ์‚ฐ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๋‚ฉ์„ธ์ž์—๊ฒŒ ์ด์ต์ด ๋˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ์‹ค์งˆ์  ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜ ๋˜๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ๋ณด์žฅ์˜ ์›์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ฑฐ๋‚˜ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ฒฝ์ œ์  ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์ด ์‹œํ–‰๋˜๊ธฐ ์ „์— ์ด๋ฏธ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๋˜๊ณ  ์›์ƒํšŒ๋ณต์„ ๋งˆ์นœ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ดํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๋ฌผ๊ถŒ๋ณ€๋™์˜ ํšจ๊ณผ๋Š” ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ์†Œ๋ฉธํ•˜๊ณ  ์ฆ์—ฌ๋Š” ์ฒ˜์Œ๋ถ€ํ„ฐ ์—†์—ˆ๋˜ ๊ฒƒ์ด ๋˜์–ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๊ณผ ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์ด ์ ์šฉ๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†์„ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ž€ ๊ฐœ์ •๋ฒ•์˜ ์‹œํ–‰์ผ์ธ 1994. 1. 1. ์ด์ „์— ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ์„œ ์‹œํ–‰๋‹น์‹œ๊นŒ์ง€ ํ•ด์ œ๋˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋˜ ๊ฒƒ์— ํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์ด ์†Œ๊ธ‰์ž…๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์นจํ•ด๊ธˆ์ง€๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ(1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ์ฆ์—ฌ์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ํฌ์ฐฉ์ด ์–ด๋ ต๊ณ  ์ฆ์—ฌ์„ธ์˜ ์ž์ง„์‹ ๊ณ ์œจ์ด ๋‚ฎ์€ ์‹ค์ •์—์„œ ์ฆ์—ฌํ•ด์ œ๋ฅผ ์ œํ•œ์—†์ด ์ธ์ •ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ฆ์—ฌ๏ผ์ฆ์—ฌํ•ด์ œ๏ผ์žฌ์ฐจ์ฆ์—ฌ๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฅผ ํšŒํ”ผํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋ก€๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ  ์ฆ์—ฌ๊ณผ์„ธ์˜ ์‹คํšจ์„ฑ์„ ์ œ๊ณ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ •์ฑ…์  ํ•„์š”์„ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฒ•์ œํ™”๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ฆ์—ฌ์„ธ์˜ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€ ๋ฐ ์„ธ์•ก์˜ ์‹ ๊ณ ๊ธฐํ•œ์ธ 6๊ฐœ์›” ๋‚ด์—์„œ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ถ€๋‹ด์˜ ๊ณผ์ค‘ ๊ธฐํƒ€ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ œ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ฒฝ์ œ์ƒ์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ตœ์†Œ์นจํ•ด์˜ ์›์น™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์™€ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋ฒ•์ต๊ฐ„์˜ ํ˜•ํ‰์„ ๊ณ ๋ คํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (2) ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์ด ๊ฐœ์ •๋ฒ• ์‹œํ–‰์ผ์ธ 1994. 1. 1. ์ดํ›„์— ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ดํ•ดํ•˜๋Š” ํ•œ, ์ด๋Š” ์‹œํ–‰์ผ ์ดํ›„์— ํ–‰ํ•˜์—ฌ์ง„ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์  ํšจ๊ณผ๋ฅผ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด์ง€ ๊ฒฐ์ฝ” ๊ณผ๊ฑฐ์˜ ์‚ฌ์‹ค ๊ด€๊ณ„์ธ ์ฆ์—ฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ์„ ์ ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์†Œ๊ธ‰์ž…๋ฒ•์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์ด ์‹œํ–‰์ผ ์ด์ „์— ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์‹œํ–‰์ผ ์ดํ›„์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์„ ์†Œ๊ธ‰์ ์šฉํ•˜์—ฌ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผ, ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ—ˆ์šฉํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด ๋˜ํ•œ ํ—ˆ์šฉ๋œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์˜ ์†Œ๊ธ‰์ž…๋ฒ•์ด๋‹ค. 3. ํŒใ€€๋‹จ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€(1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ 1993. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4662ํ˜ธ๋กœ ์‹ ์„ค๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, โ€œ์ฆ์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ํ›„ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ„์˜ ํ•ฉ์˜์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ์ฆ์—ฌ๋ฐ›์€ ์žฌ์‚ฐ(๊ธˆ์ „์„ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค)์„ ์ œ20์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์‹ ๊ณ ๊ธฐํ•œ ๋‚ด์— ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฒ˜์Œ๋ถ€ํ„ฐ ์ฆ์—ฌ๊ฐ€ ์—†์—ˆ๋˜ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณธ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๊ธฐ ์ „์— ์ œ25์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€๊ณผ ์„ธ์•ก์˜ ๊ฒฐ์ •์„ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹คโ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์„œ โ€˜์ฆ์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ํ›„โ€™๋ผ๊ณ  ํ•จ์€ ์ฆ์—ฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์žฌ์‚ฐ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ํ›„, ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฆ์—ฌ์„ธ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ ํ›„(๊ตญ์„ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ ์ฐธ์กฐ)๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์ด ์ดํ–‰๋˜๊ธฐ ์ „, ์ฆ‰ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด ์„ฑ๋ฆฝ ์ „์— ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜ โ€˜๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ„์˜ ํ•ฉ์˜โ€™๋ž€ ๊ณง ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•˜๊ณ , โ€˜์ œ20์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์‹ ๊ณ ๊ธฐํ•œ ๋‚ด์—โ€™๋ž€ ์ด ๋ฒ• ์ œ20์กฐ, ์ œ34์กฐ์˜7์— ์˜ํ•  ๋•Œ โ€˜์ฆ์—ฌ์‚ฌ์‹ค์„ ์•ˆ ๋‚ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 6์›” ์ด๋‚ดโ€™์ธ๋ฐ, ์—ฌ๊ธฐ์„œ โ€˜์ฆ์—ฌ์‚ฌ์‹ค์„ ์•ˆ ๋‚ โ€™์ด๋ž€ ๊ณง โ€˜์ฆ์—ฌ๊ฐ€ ์žˆ์€ ๋‚ โ€™ ์ฆ‰, ์ฆ์—ฌ์žฌ์‚ฐ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ๋‚ ์„ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚จ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ฒ ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋‹จ์„œ๋Š” ์œ„ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜์˜€๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์ „์— ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์ด ์žˆ์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด๋ฅผ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์˜๋ฏธ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ โ‘  ์ผ๋‹จ ์ฆ์—ฌ์„ธ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ ํ›„์—๋Š”, โ‘ก ์ฆ์—ฌ๋ฐ›์€ ๋‚ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 6์›”์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ, โ‘ข ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ์— ์˜ํ•œ ์ฆ์—ฌ์žฌ์‚ฐ์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์ด ๊ทธ ํ›„์— ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ์ด๋ฏธ ๋ถ€๊ณผ๋œ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์•„์ง ๋ถ€๊ณผ๋˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, โ‘ฃ ์ฆ์—ฌ์žฌ์‚ฐ์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์ด ๊ทธ ์ „์— ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด๋ฏธ ๋ถ€๊ณผ๋œ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์˜ ํšจ๋ ฅ์€ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์—†์ง€๋งŒ, ์•„์ง ๋ถ€๊ณผ๋˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ์ •๋ฆฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (2) ๋ฌธ์ œ์˜ ์†Œ์žฌ ์ฆ์—ฌ๋ผ ํ•จ์€ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ผ๋ฐฉ์ด ๋Œ€๊ฐ€์—†์ด, ์ฆ‰ ๋ฌด์ƒ์œผ๋กœ ์žฌ์‚ฐ์„ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ์ค€๋‹ค๋Š” ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํ‘œ์‹œํ•˜๊ณ , ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ๊ทธ๊ฒƒ์„ ์Šน๋‚™ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ์ด๊ณ (๋ฏผ๋ฒ• ์ œ554์กฐ), ์„ธ๋ฒ•์ƒ ์ฆ์—ฌ์˜ ์˜์˜๋„ ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ทธ๊ฒƒ๊ณผ ๋‹ค๋ฅผ๋ฐ” ์—†๋‹ค. ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์€ ๋‹ค๋ฅธ ๊ณ„์•ฝ๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ โ‘  ๋ฒ•์ •ํ•ด์ œ๊ถŒ๊ณผ ์•ฝ์ •ํ•ด์ œ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ, โ‘ก ํ•ด์ œ์กฐ๊ฑด์˜ ์„ฑ์ทจ, โ‘ข ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ํ˜•ํƒœ๋กœ ํ•ด์†Œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋ฏผ๋ฒ•์€ ํŠนํžˆ ์ฆ์—ฌ์— ํŠน์œ ํ•œ ํ•ด์ œ์›์ธ์œผ๋กœ์„œ ์„œ๋ฉด์— ์˜ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฆ์—ฌ ๋“ฑ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ์ฆ์—ฌ๋ฅผ ํ•ด์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ555์กฐ ๋‚ด์ง€ ์ œ557์กฐ). ์ฆ์—ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์กฐ์„ธ์ฑ„๊ถŒ๊ณผ ์ด์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ์ˆ˜์ฆ์ž์˜ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด๋Š” ์ฆ์—ฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์žฌ์‚ฐ์„ ์ทจ๋“ํ•˜๋Š” ๋•Œ์— ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค. ์ผ๋‹จ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ ์ฆ์—ฌ์„ธ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝ๋  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์ •ํ•ด์ง„ ์‚ฌ์œ , ์ฆ‰ ๋‚ฉ๋ถ€ใ†์ถฉ๋‹น, ๋ถ€๊ณผ์˜ ์ทจ์†Œ ๋˜๋Š” ๊ฒฐ์†์ฒ˜๋ถ„์ด ๋œ ๋•Œ, ๊ตญ์„ธ๋ถ€๊ณผ์˜ ์ œ์ฒ™๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋งŒ๋ฃŒํ•œ ๋•Œ, ๊ตญ์„ธ์ง•์ˆ˜์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ฐ€ ์™„์„ฑํ•œ ๋•Œ์— ์†Œ๋ฉธํ•œ๋‹ค(๊ตญ์„ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ26์กฐ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์กฐ์„ธ์ฑ„๊ถŒ์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•œ ํ›„ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์ด ๋ฌดํšจ, ์ทจ์†Œ, ํ•ด์ œ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์‹คํšจ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์ผ๋‹จ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ ์กฐ์„ธ์ฑ„๊ถŒ์— ์–ด๋–ค ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š”์ง€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š” ๊ทธ ์ค‘ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ์™€ ์กฐ์„ธ์ฑ„๊ถŒ๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋กœ ๋œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ๋ฐ”๋กœ ์ด ๋ฌธ์ œ, ์ฆ‰ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ์™€ ์กฐ์„ธ์ฑ„๊ถŒ๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ง์ ‘ ๊ทœ์œจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์€ ์•ž์—์„œ ๋ณธ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€๋ฐ”, ์ด๋Š” ์ผ๋‹จ ์ฆ์—ฌ์„ธ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ ํ›„์—๋Š”, ์„ค์‚ฌ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋‹น์ดˆ์˜ ์ฆ์—ฌ๋ฅผ ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ์†Œ๋ฉธ์‹œํ‚ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๋ฅผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ ์–ด๋„ ์ฆ์—ฌ์„ธ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ๊ทธ ๋‚ด์šฉ๋Œ€๋กœ์˜ ํšจ๋ ฅ๋ฐœ์ƒ์„ ์ €์ง€ํ•˜๊ณ  ์žฅ๋ž˜์— ํ–ฅํ•˜์—ฌ๋งŒ ํšจ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ธฐ์™•์˜ ์ฆ์—ฌ์˜ ์กฐ์„ธ๋ฒ•์  ํšจ๋ ฅ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธฐ๋ณธ์ž…์žฅ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ ์„œ, ๋‹ค๋งŒ, ์ฆ์—ฌ์„ธ ์‹ ๊ณ ๊ธฐํ•œ๋‚ด์— ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๋กœ ์ธํ•œ ์žฌ์‚ฐ์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ์˜ ์†Œ๊ธ‰์  ํšจ๋ ฅ์„ ์กฐ์„ธ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ๋„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์š”์ปจ๋Œ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๋ผ๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•์  ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ž์œ  ๋‚ด์ง€ ๊ฒฝ์ œ์ƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•๊ทœ์ • ๋ฐ ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์Ÿ์ ์ธ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ž์œ , ์‚ฌ์  ์ž์น˜์™€ ๊ทธ ์ œํ•œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ๋Š” ํ–‰๋ณต์„ ์ถ”๊ตฌํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์—ฌ๊ธฐ์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ ์†์—๋Š” ์ผ๋ฐ˜์  ํ–‰๋™์ž์œ ๊ถŒ์ด ๋“ค์–ด ์žˆ๊ณ , ์ด ์ผ๋ฐ˜์  ํ–‰๋™์ž์œ ๊ถŒ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ํŒŒ์ƒ๋œ๋‹ค. ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ž์œ ๋ž€ ๊ณ„์•ฝ์ฒด ๊ฒฐ ์—ฌ๋ถ€, ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ, ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ฐฉ์‹๊ณผ ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์„ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ž์œ ๋กœ์šด ์˜์‚ฌ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ์ž์œ ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1991. 6. 3. 89ํ—Œ๋งˆ204, ํŒ๋ก€์ง‘ 3, 268, 275-276 ; 1998. 10. 29. 97ํ—Œ๋งˆ345, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-2, 621, 633). ๋˜ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ119์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์˜ ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ๊ฐ€ ๊ฐœ์ธ๊ณผ ๊ธฐ์—…์˜ ๊ฒฝ์ œ์ƒ์˜ ์ž์œ , ์‚ฌ์œ ์žฌ์‚ฐ์ œ๋„ ๋ฐ ์‚ฌ์  ์ž์น˜์— ๊ธฐ์ดˆํ•œ ์ž์œ ์‹œ์žฅ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์Œ์„ ์„ ์–ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1998. 8. 27. 96ํ—Œ๊ฐ€22๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-2, 339, 355 ; 1998. 5. 28. 96ํ—Œ๊ฐ€4๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 522, 533-534). ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ณ„์•ฝ์ž์œ ์˜ ์›์น™ ๋‚ด์ง€ ๊ฒฝ์ œ์ƒ์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ ˆ๋Œ€์ ์ธ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์•ฝ์ž๋ณดํ˜ธ, ๋…์ ๋ฐฉ์ง€, ์‹ค์งˆ์  ํ‰๋“ฑ, ๊ฒฝ์ œ์ •์˜ ๋“ฑ์˜ ๊ด€์ ์—์„œ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์ œํ•œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์€ ๋งํ•  ๊ฒƒ๋„ ์—†๊ณ , ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ณผ์„ธ์ž‘์šฉ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ์„œ๋„ ์ ์ง€ ์•Š์€ ์ œ์•ฝ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜ ๊ธฐํƒ€ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ค€์ˆ˜ํ•˜๋Š” ํ•œ, ์žฌ์ •์ˆ˜ ์ž…, ์‚ฌํšŒ ์ ใ†๊ฒฝ์ œ์  ๊ทœ์ œ์™€ ์กฐ์ •์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์  ์ž์น˜์— ๊ฐœ์ž…ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ์‚ฌ๋ฒ•์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์˜ ๋‚ด์šฉ ๋ฐ ํšจ๋ ฅ์— ๊ฐ„์„ญํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ฒ ๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ฐœ์ž…๊ณผ ๊ฐ„์„ญ์˜ ์ˆ˜๋‹จ ๋ฐ ์ •๋„์˜ ์„ ํƒ์€ ์ผ์ฐจ์ ์œผ๋กœ ๊ณผ์„ธ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ •์ฑ…ํŒ๋‹จใ†ํ˜•์„ฑ์— ๋งก๊ฒจ์ ธ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ฒ  ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๊ทœ์ •๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ œํ•œ์ž…๋ฒ•์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์€ ๋ฌผ๋ก ์ด๋‹ค. (๋‚˜) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ์ฆ์—ฌ๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋ถ€๋ชจ๏ผ์ž์‹๊ฐ„, ๋ถ€๋ถ€๊ฐ„, ๊ฐ€์กฑ๊ฐ„ ๋“ฑ ํŠน์ˆ˜๊ด€๊ณ„์ธ ์‚ฌ์ด์— ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋ฏ€๋กœ ์ฆ์—ฌ์‚ฌ์‹ค์˜ ํฌ์ฐฉ์ด ์–ด๋ ต๋‹ค. ๊ณต๋ถ€(ๅ…ฌ็ฐฟ)์ƒ ์ฆ์—ฌ์‚ฌ์‹ค์ด ํ™•์ธ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€ ๊ฒฝ์šฐ(์˜ˆ์ปจ๋Œ€ ์ฆ์—ฌ๋ฅผ ๋“ฑ๊ธฐ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•œ ๋ถ€๋™ ์‚ฐ์†Œ์œ ๊ถŒ ์ด์ „) ์ด์™ธ์—๋Š” ๊ณผ์„ธ๊ด€์ฒญ์œผ๋กœ์„œ๋„ ์ฒด๊ณ„์ ์ด๊ณ  ์กฐ์ง์ ์ธ ์กฐ ์‚ฌใ†๋ถ€๊ณผ๋ฅผ ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์‹ค์ •์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ์— ํŽธ์Šนํ•˜์—ฌ, ๋˜ ์ฆ์—ฌ์„ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋‚ฉ์„ธ์˜์‹์ด ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๋ถ€์กฑํ•˜์—ฌ ์ฆ์—ฌ์„ธ์˜ ์ž์ง„์‹ ๊ณ ์œจ์€ ๋‹ค๋ฅธ ์‹ ๊ณ ์„ธ๋ชฉ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋งค์šฐ ๋‚ฎ์œผ๋ฉฐ, ํƒˆ์„ธ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์‹ ๊ณ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ฐ€ ๊ณผ์„ธ๊ด€์ฒญ์˜ ์กฐ์‚ฌ๊ฐ€ ์žˆ๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„ ์ „์— ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œํ•˜์—ฌ ์ฆ์—ฌ์žฌ์‚ฐ์„ ๋ฐ˜ํ™˜๋ฐ›๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์กฐ์„ธ๋ฅผ ํšŒํ”ผํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์ ์ง€์•Š์€ ๊ฒƒ์ด ํ˜„์‹ค์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ(์ด ๋ฒ• ์ œ26์กฐ ์ฐธ์กฐ)๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ฆ์—ฌ์„ธ ๋ฏธ์‹ ๊ณ ์™€ ํƒˆ์„ธ์˜๋„๋ฅผ ๋ง‰๊ธฐ์— ์ถฉ๋ถ„ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ , ๊ณผ์„ธ๊ด€์ฒญ์ด ๋ชจ๋“  ์ฆ์—ฌ์‚ฌ์‹ค์„ ํฌ์ฐฉ, ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ๋Œ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์ฆ์—ฌ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๋ผ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ํ˜•์‹์€ ์—ฌ๋Ÿฌ ์›์ธ๊ณผ ๋™๊ธฐ์—์„œ ์ทจํ•ด์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ, ๊ฐ€์žฅ ์ฃผ์š”ํ•˜๊ณ  ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๋™๊ธฐ์˜ ํ•˜๋‚˜๋Š” ์ฆ์—ฌ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ„์˜ ๋‹ดํ•ฉ์„ ํ†ตํ•œ ์กฐ์„ธํšŒํ”ผ๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋งค๋งค์™€ ๊ฐ™์€ ์œ ์ƒ๊ณ„์•ฝ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ํƒˆ์„ธ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๋‹ดํ•ฉ์„ฑ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๊ฐ€ ์žˆ๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰ ๋“ฑ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ„์˜ ๋Œ€๋ฆฝํ•˜๋Š” ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์กฐ์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ฆ์—ฌ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๋Š” ํƒˆ์„ธ์˜ ์‹œ๋„๊ฐ€ ์ขŒ์ ˆ๋œ ๋•Œ ์ฆ์—ฌ์„ธ ๋ถ€๊ณผ๋ฅผ ๋ชจ๋ฉดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ, ํ˜น์€ ๋ณด๋‹ค ์œ ๋ฆฌํ•œ ์ฆ์—ฌ์‹œ๊ธฐ๋ฅผ ํฌ์ฐฉํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ, ๋‹ค์‹œ ๋งํ•ด์„œ ํƒˆ์„ธ ๋˜๋Š” ํƒˆ์„ธ๋กœ ์ด์–ด์งˆ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋†’์€ ํŽธ๋ฒ•์  ์ ˆ์„ธ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๊ฐ€ ๋งŽ์€ ๋น„์ค‘์„ ์ฐจ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํŠนํžˆ ๋Œ€๊ธฐ์—…์˜ ๋Œ€์ฃผ์ฃผ๊ฐ€ ์ฃผ์‹์œผ๋กœ ์ฆ์—ฌํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ์ฃผ์‹๊ฐ€์•ก์˜ ํ•˜๋ฝ์‹œ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ ํ›„ ์žฌ์ฐจ ์ฆ์—ฌํ•˜๋Š” ๋นˆ๋„๊ฐ€ ์žฆ์€ ๊ฒƒ์ด ํ˜„์‹ค์ด๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ํŽธ๋ฒ•์ฆ์—ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ณผ์„ธํ–‰์ •์˜ ๋น„๋Šฅ๋ฅ ๊ณผ ๋‚ญ๋น„๊ฐ€ ์ดˆ๋ž˜๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๋ฅผ ๋ฌดํ•œ์ • ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์–ด๋Š ์„ ์—์„œ, ์–ด๋–ค ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ๋“  ์ œํ•œ์„ ๊ฐ€ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์ฆ์—ฌ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ ์˜ ์†Œ๊ธ‰ํšจ๋ฅผ ์ „ํ˜€ ์ œํ•œํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„ ์ดํ›„, ์‹ฌ์ง€์–ด ํ–‰์ •์†Œ์†ก์—์„œ ํŒจ์†Œํ•œ ํ›„์—๋„ ์–ผ๋งˆ๋“ ์ง€ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ„์˜ ๋‹ดํ•ฉ์— ์˜ํ•œ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๋กœ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฌด๋ ฅํ™”์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋Š” ์žฌ์ •๋ชฉ์  ์™ธ์— ๋ถ€(ๅฏŒ)์˜ ํŽธ์ค‘์„ ์™„ํ™”ํ•˜์—ฌ ๋ณต์ง€๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ด์ƒ์„ ์‹คํ˜„ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋ชฉ์ ๋„ ์•„์šธ๋Ÿฌ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๋ถ€์˜ ์žฌ๋ถ„๋ฐฐ๋ฅผ ์œ„ํ•ด์„œ๋„ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๋ฅผ ํ†ตํ•œ ์ฆ์—ฌ์„ธ ๋ฉดํƒˆ ๊ธฐ๋„์— ๋Œ€์ฒ˜ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์š”์ปจ๋Œ€ ์ฆ์—ฌ์„ธ ํšŒํ”ผ๊ธฐ๋„์˜ ์ฐจ๋‹จ, ๊ณผ์„ธํ–‰์ •์˜ ๋Šฅ๋ฅ  ์ œ๊ณ  ๋“ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฆ์—ฌ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ์— ์ผ์ •ํ•œ ์ œํ•œ์„ ๊ฐ€ํ•˜๊ณ ์ž ์‹ ์„ค๋œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. (๋‹ค) ์ œํ•œ์˜ ์ ์ •์„ฑ๊ณผ ํ•„์š”์„ฑ 1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ์ฆ์—ฌ๋ฅผ ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ์†Œ๋ฉธ์‹œํ‚ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ฆ์—ฌ์„ธ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ๊ทธ ๋‚ด์šฉ๋Œ€๋กœ์˜ ํšจ๋ ฅ๋ฐœ์ƒ์„ ์ €์ง€ํ•˜๊ณ  ์žฅ๋ž˜์— ํ–ฅํ•˜์—ฌ๋งŒ ํšจ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ธฐ์™•์˜ ์ฆ์—ฌ์˜ ์กฐ์„ธ๋ฒ•์  ํšจ๋ ฅ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธฐ๋ณธ์ž…์žฅ์œผ๋กœ ์ทจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์กฐ์„ธ์ฑ„๊ถŒ๊ด€๊ณ„๋Š” ๊ทธ ์„ฑ๋ฆฝ์š”๊ฑด, ์‹คํ˜„์ ˆ์ฐจ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ชจ๋‘ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜์—ฌ์ง€๋ฏ€๋กœ(์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜) ๊ฐ ์„ธ๋ฒ•์ด ์ •ํ•œ ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด์ด ์ถฉ์กฑ๋˜๋ฉด ์กฐ์„ธ์ฑ„๋ฌด๋Š” ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ณ , ์ผ๋‹จ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ ์กฐ์„ธ์ฑ„๋ฌด๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์กฐ์„ธ์ฑ„๋ฌด ์„ฑ๋ฆฝ ํ›„์˜ ์‚ฌ์ •๋ณ€๊ฒฝ์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์กฐ์„ธ์ฑ„๊ถŒใ†์ฑ„๋ฌด๊ด€๊ณ„์— ์†Œ๊ธ‰์  ์ž‘์šฉ์„ ๋ผ์น˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‚ฌ์ธ(็งไบบ)๊ฐ„์˜ ๊ณ„์•ฝ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์กฐ์„ธ์ฑ„๊ถŒ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝ์‹œํ‚ค๋Š” ์ผ์€ 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(4) ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜ ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ38์กฐ, ์ œ59์กฐ๊ฐ€ ์„ ์–ธํ•˜๋Š” ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜๋Š” ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด์„ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ๋ช…ํ™•ํžˆ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ , ์กฐ์„ธ๋ฒ•์˜ ๋ชฉ์ ์ด๋‚˜ ๋‚ด์šฉ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ๋ณด์žฅ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ด๋…๊ณผ ์ด๋ฅผ ๋’ท๋ฐ›์นจํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ œ ์›์น™์— ํ•ฉ์น˜๋  ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 2. 25. 90ํ—Œ๊ฐ€69๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 4, 114, 120-121 ; 1997. 11. 27. 95ํ—Œ๋ฐ”38, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-2, 591, 600-601). ๋จผ์ €, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด์„ ๋ช…ํ™•ํžˆ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ˜•์‹์  ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜์˜ ์ธก๋ฉด์—์„œ๋Š” ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ๋‹ค์Œ์œผ๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€, ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋‹น์ดˆ์˜ ์ฆ์—ฌ๊ฐ€ ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋จ์œผ๋กœ์จ ์ฆ์—ฌ์— ์˜ํ•œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ๋ฌด์ƒ์ทจ๋“์ด๋ž€ ์• ์ดˆ๋ถ€ํ„ฐ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ๋„ ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ฆ์—ฌ๋ฐ›์ง€ ์•Š์€ ์žฌ์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋˜์–ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์‹ค์งˆ์  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25. ์„ ๊ณ  87๋ˆ„561 ํŒ๊ฒฐ, 1989. 9. 12. ์„ ๊ณ  88๋ˆ„10916 ํŒ๊ฒฐ, 1991. 3. 22. ์„ ๊ณ  90๋ˆ„8220 ํŒ๊ฒฐ, 1992. 2. 25. ์„ ๊ณ  91๋ˆ„12776 ํŒ๊ฒฐ, 1992. 6. 9. ์„ ๊ณ  91๋ˆ„10404 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ)๊ฐ€ โ€œ์กฐ์„ธ์†Œ์†ก์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ณผ์„ธ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์œ„๋ฒ•์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€์ด ๋˜๋Š” ์‹œ๊ธฐ๋Š” ๊ทธ ์ฒ˜๋ถ„ ๋‹น์‹œ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ฆ์—ฌ์— ์˜ํ•œ ์žฌ์‚ฐ์˜ ์ทจ๋“์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ณผ์„ธ๊ด€์ฒญ์—์„œ ์ฆ์—ฌ๋ฅผ ๊ณผ์„ธ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ณผ์„ธ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๊ธฐ ์ „์— ๊ทธ ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์ด ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ํ•ด์ œ๋˜๊ณ  ๊ทธ ํ•ด์ œ ์— ์˜ํ•œ ๋ง์†Œ๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ๋œ ๋•Œ์—๋Š”, ๊ทธ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ดํ–‰์œผ๋กœ ์ƒ๊ธด ๋ฌผ๊ถŒ๋ณ€๋™์˜ ํšจ๊ณผ๋Š” ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ์†Œ๋ฉธํ•˜๊ณ  ์ฆ์—ฌ๋Š” ์ฒ˜์Œ๋ถ€ํ„ฐ ์—†์—ˆ๋˜ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ณผ์„ธ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ฆ์—ฌ์„ธ์˜ ๊ณผ์„ธ์ฒ˜๋ถ„์€ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒโ€์ด๋ผ๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜์—ฌ, ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œ๋˜๊ณ  ์ฆ์—ฌ๋ฐ›์€ ์žฌ์‚ฐ์ด ๋ฐ˜ํ™˜๋œ ํ›„์—๋Š” ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ์ทจํ•˜์—ฌ ์™”๋‹ค. (2) ์ด์— ์ •๋ถ€๋Š” ์ œ165ํšŒ ๊ตญํšŒ์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํฌํ•จ๋œ ์ƒ์†์„ธ๋ฒ•์ค‘๊ฐœ์ •๋ฒ•๋ฅ ์•ˆ์„ ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ ๊ตญํšŒ์—์„œ ์˜๊ฒฐ๋˜์–ด ๊ณตํฌ๋จ์œผ๋กœ์จ, ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์ฆ์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๋‚ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 6์›” ๋‚ด์— ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œํ•˜๊ณ  ์ฆ์—ฌ๋ฐ›์€ ์žฌ์‚ฐ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ๊ทธํ›„์— ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œํ•˜๊ณ  ์ฆ์—ฌ๋ฐ›์€ ์žฌ์‚ฐ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋‹น์ดˆ์˜ ์ฆ์—ฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฆ์—ฌ์„ธ๊ฐ€ ๋ถ€๊ณผ๋˜๊ฒŒ(1๋…„์ด ์ง€๋‚œ ๋’ค์— ์ฆ์—ฌ๋ฐ›์€ ์žฌ์‚ฐ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋˜ ์ฆ์—ฌ์„ธ๊ฐ€ ๋ถ€๊ณผ๋œ๋‹ค) ๋˜์—ˆ๋‹ค. (3) ๊ทธ ํ›„ 1996. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5193ํ˜ธ๋กœ ์ƒ์†์„ธ๋ฐ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฒ•์ด ์ „๋ฌธ๊ฐœ์ •๋˜๋ฉด์„œ ์ œ31์กฐ ์ œ4ํ•ญ์—๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋‚ด์šฉ์ด ๊ทœ์ •๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, ์ œ68์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ฆ์—ฌ์„ธ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€์‹ ๊ณ ๊ธฐํ•œ์ด ์ฆ์—ฌ๋ฐ›์€ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ โ€œ3์›” ์ด๋‚ดโ€๋กœ ๋‹จ์ถ•๋œ ๊ฒฐ๊ณผ, ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์ฆ์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ 3์›” ์ด๋‚ด์— ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œํ•˜๊ณ  ์ฆ์—ฌ๋ฐ›์€ ์žฌ์‚ฐ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ๊ทธ ํ›„์— ์ฆ์—ฌ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ฉ์˜ํ•ด์ œํ•˜๊ณ  ์ฆ์—ฌ๋ฐ›์€ ์žฌ์‚ฐ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ฆ์—ฌ์„ธ๊ฐ€ ๋ถ€๊ณผ๋˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค(๋˜ ์ฆ์—ฌ์„ธ๋ฐ์ƒ์†์„ธ๋ฒ• ์ œ31์กฐ ์ œ5ํ•ญ์—๋Š” ๊ตฌ ์ƒ์†์„ธ๋ฒ• ์ œ29์กฐ์˜2 ์ œ5ํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋‚ด์šฉ์ด ๊ทœ์ •๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, ๊ธฐ๊ฐ„์ด โ€œ1๋…„ ์ด๋‚ดโ€์—์„œ โ€œ3์›” ์ด๋‚ดโ€๋กœ ๋‹จ์ถ•๋˜์—ˆ๋‹ค). 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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2006ํ—Œ๋ฐ”102, 2009. 3. 26.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2007ํ—Œ๋ฐ”13, 2008. 7. 31.
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์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2015.07.17 ์„ ๊ณ  2014๊ตฌํ•ฉ1629 ํŒ๊ฒฐ
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