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๋Œ€๋ฒ•์› 1992. 11. 10. ์„ ๊ณ  91๋„1925 ํŒ๊ฒฐ

[์‹ํ’ˆ์œ„์ƒ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜][๊ณต1993.1.1.(935),159] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์™ธํŒ์‚ฌ์›์ด ์„ธ๋ชจ์Šค์ฟ ์•Œ๋ Œ์„ ํŒ๋งคํ•˜๋ฉด์„œ โ€˜์‹ฌํ•ด์ƒ์–ด๊ฐ„์œ โ€™๋ผ๋Š” ์ œ๋ชฉ์œผ๋กœ ์Šค์ฟ ์•Œ๋ Œ์ด ์•”, ๊ฐ„์žฅ์งˆํ™˜, ์œ„๊ถค์–‘, ๋‹น๋‡จ๋ณ‘, ์‹ฌ์žฅ๋ณ‘ ๋“ฑ์— ํŠนํšจ๋ผ๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด ์ธ์‡„๋œ ์ฑ…์ž๋ฅผ ๊ต๋ถ€ํ•œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‹ํ’ˆ์œ„์ƒ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์†Œ์ •์˜ ๊ณผ๋Œ€๊ด‘๊ณ ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ์™ธํŒ์‚ฌ์›์ด ์„ธ๋ชจ์Šค์ฟ ์•Œ๋ Œ์„ ํŒ๋งคํ•˜๋ฉด์„œ โ€˜์‹ฌํ•ด์ƒ์–ด๊ฐ„์œ โ€™๋ผ๋Š” ์ œ๋ชฉ์œผ๋กœ ์Šค์ฟ ์•Œ๋ Œ์ด ์•”, ๊ฐ„์žฅ์งˆํ™˜, ์œ„๊ถค์–‘, ๋‹น๋‡จ๋ณ‘, ์‹ฌ์žฅ๋ณ‘ ๋“ฑ์— ํŠนํšจ๋ผ๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด ์ธ์‡„๋œ ์ฑ…์ž๋ฅผ ๊ต๋ถ€ํ•œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‹ํ’ˆ์œ„์ƒ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์†Œ์ •์˜ ๊ณผ๋Œ€๊ด‘๊ณ ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ์‹ํ’ˆ์œ„์ƒ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๊ฐ™์€๋ฒ•์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ6์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 1983.2.22. ์„ ๊ณ  82๋„3054 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1983, 626) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  1 ์™ธ 1์ธ ใ€์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค ใ€๋ณ€ ํ˜ธ ์ธใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ™์„์ œ ์™ธ 1์ธ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธํ˜•์‚ฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 1991.6.25. ์„ ๊ณ  90๋…ธ2494 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›์‹ฌ์€, ์ œ1์‹ฌ ์ฑ„์šฉ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ 2 ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์—์„œ ์‹ํ’ˆ์ œ์กฐํ’ˆ๋ชฉํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ์ œ์กฐ, ํŒ๋งคํ•˜๋Š” ์„ธ๋ชจ์Šค์ฟ ์•Œ๋ Œ์˜ ์™ธํŒ์‚ฌ์›์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ํŒ์‹œ ์ผ์‹œ์— ๊ณต์†Œ์™ธ์ธ์—๊ฒŒ ์‹ํ’ˆ์ธ ์œ„ ์„ธ๋ชจ์Šค์ฟ ์•Œ๋ Œ์„ ํŒ๋งคํ•˜๋ฉด์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ 2 ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋กœ ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐ›์€ โ€˜์‹ฌํ•ด์ƒ์–ด๊ฐ„์œ โ€™๋ผ๋Š” ์ œ๋ชฉ์œผ๋กœ ์Šค์ฟ ์•Œ๋ Œ์ด ์•”, ๊ฐ„์žฅ์งˆํ™˜, ์œ„๊ถค์–‘, ๋‹น๋‡จ๋ณ‘, ๊ณ ํ˜ˆ์••, ์‹ฌ์žฅ๋ณ‘ ๋“ฑ์— ํŠนํšจ๋ผ๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด ์ธ์‡„๋œ 40ํŽ˜์ด์ง€ ์ฑ…์ž๋ฅผ ๊ต๋ถ€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์„ ๊ธฐ๋ก์— ๋Œ€์กฐํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด ์›์‹ฌ์˜ ์œ„ ์ฆ๊ฑฐ์ทจ์‚ฌ์™€ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์€ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์œ„๋ฐ˜์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2. ์‹ํ’ˆ์œ„์ƒ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์‹ํ’ˆยทยทยท ์˜ ๋ช…์นญ, ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ• ๋ฐ ํ’ˆ์งˆ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํ—ˆ์œ„ํ‘œ์‹œ ๋˜๋Š” ๊ณผ๋Œ€๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ ยทยทยท ๋ผ๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ  ๊ทธ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ํ—ˆ์œ„ํ‘œ์‹œ, ๊ณผ๋Œ€๊ด‘๊ณ ์˜ ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ณด๊ฑด์‚ฌํšŒ๋ถ€๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋„๋ก ๋˜์–ด์žˆ๋Š”๋ฐ, ์‹ํ’ˆ์œ„์ƒ๋ฒ•์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ6์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ๊ณผ๋Œ€๊ด‘๊ณ ์˜ ๋ฒ”์œ„๋Š” ์‹ํ’ˆ ๋“ฑ์˜ ๋ช…์นญ, ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•, ํ’ˆ์งˆ ๋ฐ ์‚ฌ์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ๋ผ๋””์˜ค, ํ…”๋ ˆ๋น„์ „, ์‹ ๋ฌธ, ์žก์ง€, ์Œ๊ณก, ์˜์ƒ, ์ธ์‡„๋ฌผ ๋“ฑ์— ์˜ํ•œ ๊ด‘๊ณ  ์ค‘ ๋‹ค์Œ ๊ฐํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ๋‹ค์Œ, ๊ทธ ์ œ2ํ˜ธ์—์„œ ์งˆ๋ณ‘์˜ ์น˜๋ฃŒ์— ํšจ๋Šฅ์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ๊ด‘๊ณ  ๋˜๋Š” ์˜์•ฝํ’ˆ์œผ๋กœ ํ˜ผ๋™ํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ๊ด‘๊ณ ๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์œ„ ์ธ์ •์˜ ์ฑ…์ž๊ฐ€ ์ผ๋ณธ์˜ ์˜ํ•™๋ฐ•์‚ฌ๊ฐ€ ์ง€์€ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๋ฒˆ์—ญํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ธฐ๋ก์ƒ ์›์ €์ž‘๋ฌผ์ด ์œ„ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ6์กฐ ์ œ3ํ˜ธ ๋‹จ์„œ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ์‹ํ’ˆํ•™, ์˜์–‘ํ•™ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฌธํ—Œ์„ ์ธ์šฉํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฌธํ—Œ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ์ •ํ™•ํžˆ ํ‘œ์‹œํ•˜๊ณ  ์—ฐ๊ตฌ์ž์˜ ์„ฑ๋ช…, ๋ฌธํ—Œ๋ช…, ๋ฐœํ‘œ๋…„์›”์ผ์„ ๋ช…์‹œํ•œ ๊ด‘๊ณ ๋ผ๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์ธ์ •๊ณผ ๊ฐ™์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์„ธ๋ชจ์Šค์ฟ ์•Œ๋ Œ์„ ํŒ๋งคํ•˜๋ฉด์„œ โ€˜์‹ฌํ•ด์ƒ์–ด๊ฐ„์œ โ€™๋ผ๋Š” ์ œ๋ชฉ์œผ๋กœ ์Šค์ฟ ์•Œ๋ Œ์ด ์•”, ๊ฐ„์žฅ์งˆํ™˜,์œ„๊ถค์–‘, ๋‹น๋‡จ๋ณ‘, ๊ณ ํ˜‘์••, ์‹ฌ์žฅ๋ณ‘ ๋“ฑ์— ํŠนํšจ๋ผ๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด ์ธ์‡„๋œ ์ฑ…์ž๋ฅผ ๊ต๋ถ€ํ•œ ํ–‰์œ„๋Š” ์‹ํ’ˆ์œ„์ƒ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์œ„๋ฐ˜์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ ๋ฐ”, ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์˜ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ๋„ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ  ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ์ด ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค ํ• ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›์‹ฌ์€, ๊ฑฐ์‹œ์ฆ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํŒ์‹œ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ ๋น„๋ก ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ 2 ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์™€ ์‚ฌ์ด์— ๋ช…์‹œ์ ์ธ ๊ณ ์šฉ๊ณ„์•ฝ ๋‚ด์ง€ ๊ทผ๋กœ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ๋…๋ฆฝํ•œ ์‚ฌ์—…์ž๋“ฑ๋ก(์œ„ํƒํŒ๋งค์—…)์„ ํ•˜์—ฌ ์œ„ ์„ธ๋ชจ์Šค์ฟ ์•Œ๋ Œ์˜ ํŒ๋งค์—…์— ์ข…์‚ฌํ•˜์—ฌ ์™”๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์‚ฌ์‹ค์ƒ์œผ๋กœ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ 2 ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์˜ ์‚ฌ์šฉ์ธ ๋˜๋Š” ๊ธฐํƒ€ ์ข…์—…์›์˜ ์ง€์œ„์— ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๋Š” ๊ฒƒ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ๋Œ€์กฐํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด ์œ„ ์ธ์ •๊ณผ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ๋ชจ๋‘ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 4. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค.

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜