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๋Œ€๋ฒ•์› 1991. 1. 11. ์„ ๊ณ  90๋‹ค8947 ํŒ๊ฒฐ

[๊ตฌ์ƒ๊ธˆ][๊ณต1991.3.1.(891),721] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ธฐ๊ณ„ ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ์šด์†กํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๊ณ„์˜ ์šด์†ก ๋ฐ ํ•˜์—ญ์„ ๋งก๊ธฐ๋ฉด์„œ ์šด์†ก๋ฌผ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ์•Œ๋ ธ์œผ๋‚˜ ์šด์†กํšŒ์‚ฌ์˜ ์˜๋ขฐ๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ํ•˜์—ญ์ž‘์—…์„ ํ•˜๋˜ ์ค‘๊ธฐํšŒ์‚ฌ์˜ ์—…๋ฌด์ƒ๊ณผ์‹ค๋กœ ๊ธฐ๊ณ„๊ฐ€ ํŒŒ์†๋œ ๊ฒฝ์šฐ ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ์ค‘๊ธฐํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๊ณ„๊ฐ€ ๊ณ ๊ฐ€๋ฌผ์ž„์„ ์•Œ๋ฆฌ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์‹ค์ƒ๊ณ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๊ธฐ๊ณ„์˜ ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ๊ธฐ๊ณ„์˜ ์šด์†ก ๋ฐ ํ•˜์—ญ์„ ์šด์ˆ˜ํšŒ์‚ฌ์—๊ฒŒ ๋งก๊ธฐ๋ฉด์„œ ๊ทธ ์šด์†ก๋ฌผ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ์•Œ๋ ธ๋Š”๋ฐ ์šด์ˆ˜ํšŒ์‚ฌ์˜ ์˜๋ขฐ๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ํฌ๋ ˆ์ธ์œผ๋กœ ์œ„ ๊ธฐ๊ณ„์˜ ํ•˜์—ญ์ž‘์—…์„ ํ•˜๋˜ ์ค‘๊ธฐํšŒ์‚ฌ์˜ ํฌ๋ ˆ์ธ ์šด์ „์—…๋ฌด์ƒ ๊ณผ์‹ค๋กœ ๊ธฐ๊ณ„๊ฐ€ ํŒŒ์†๋œ ๊ฒฝ์šฐ ์†Œ์œ ์ž๋Š” ์ค‘๊ธฐํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๊นŒ์ง€ ์œ„ ๊ธฐ๊ณ„๊ฐ€ ๊ณ ๊ฐ€๋ฌผ์ž„์„ ์•Œ๋ฆด ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ๋‚ด์„ธ์šด ๊ณผ์‹ค์ƒ๊ณ„ํ•ญ๋ณ€์€ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ396์กฐ, ์ƒ๋ฒ• ์ œ136์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๊ณ ๋ คํ™”์žฌํ•ด์ƒ๋ณดํ—˜์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์†ก์ •๊ด€ ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๊ตญํ™”์šด์ˆ˜์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์™ธ 1์ธ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊ฐ•ํ•ด๋ฃก ์™ธ 3์ธ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1990.8.28. ์„ ๊ณ  89๋‚˜34683 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ํ•œ์–‘์ค‘๊ธฐ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. (1) ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ๊ฑฐ์‹œ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณธ ๋ฐ”, ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์˜ ํ”ผ์šฉ์ธ์ธ ์†Œ์™ธ ์กฐํ™์—ฐ์ด ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ ์†Œ์œ ์˜ ํฌ๋ ˆ์ธ์„ ์šด์ „ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฝ˜ํ…Œ์ด๋„ˆ์˜ ํ•˜์ฐจ์ž‘์—…์„ ํ•˜๋˜ ์ค‘ ์›์‹ฌํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ํฌ๋ ˆ์ธ์˜ ์šด์ „๋ถ€์ฃผ์˜๋กœ ์œ„ ํฌ๋ ˆ์ธ์˜ ๋ถ๋Œ€์œ„์— ๋งค๋‹ฌ๋ ค ์žˆ๋˜ ๋ณด์กฐํ›„ํฌ์˜ ์ค„์ด ํ’€๋ฆฌ๋ฉด์„œ ๋ฌด๊ฒŒ ์•ฝ 30ํ‚ฌ๋กœ๊ทธ๋žจ์ธ ์œ„ ๋ณด์กฐํ›„ํฌ๊ฐ€ ์œ„ ์ฝ˜ํ…Œ์ด๋„ˆ ์•ˆ์— ๋“ค์–ด์žˆ๋˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ๊ณ„ ์œ„์— ๋–จ์–ด์ง์œผ๋กœ์จ ์œ„ ๊ธฐ๊ณ„๊ฐ€ ์ˆ˜๋ฆฌํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ์ •๋„๋กœ ์†์ƒ๋œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์กฐ์น˜์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์œ„๋ฐ˜์ด๋‚˜ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ์Œ์„ ๋ฐœ๊ฒฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋˜ ์›์‹ฌ์ด ์†Œ๋ก  ๊ฐ‘ ๊ฐ ํ˜ธ์ฆ์„ ์ทจ์‹ ํ•œ๋ฐ ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์œ„๋ฐ˜์˜ ํ ์ด ์žˆ๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ์›์‹ฌ์ด ํ™•์ •ํ•œ ๋ฐ”์™€๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ๊ณ„์˜ ์†Œ์œ ์ž์ธ ์†Œ์™ธ ์Œ์šฉ์ œ์ง€์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ๊ณ„๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ ์กฐ์ง๊ธฐ์˜ ์šด์†ก ๋ฐ ํ•˜์—ญ์„ ํ”ผ๊ณ  ๊ตญํ™”์šด์ˆ˜์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์— ๋งก๊ธฐ๋ฉด์„œ ๊ทธ ์šด์†ก๋ฌผ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์—๊ฒŒ ์•Œ๋ ธ๊ณ  ํ”ผ๊ณ  ํ•œ์–‘์ค‘๊ธฐ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋Š” ํ”ผ๊ณ  ๊ตญํ™”์šด์ˆ˜์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์˜ ์˜๋ขฐ๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ•˜์—ญ์ž‘์—…์„ ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๋ฉด ์œ„ ์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌ๋Š” ํ”ผ๊ณ  ํ•œ์–‘์ค‘๊ธฐ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๊นŒ์ง€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ๊ณ„๊ฐ€ ๊ณ ๊ฐ€๋ฌผ์ž„์„ ์•Œ๋ฆด ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹คํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ๋‚ด์„ธ์šด ํ”ผ๊ณ ์˜ ๊ณผ์‹ค์ƒ๊ณ„ ํ•ญ๋ณ€์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์กฐ์น˜์— ๊ณผ์‹ค์ƒ๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ๋ชจ๋‘ ์ด์œ ์—†๋‹ค. ํ”ผ๊ณ  ๊ตญํ™”์šด์ˆ˜์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›์‹ฌ์€ ์†Œ์™ธ ์Œ์šฉ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์™€ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์™€์˜ ๊ฐ„์— ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ง์ง€์ œ์กฐ์šฉ ์กฐ์ง๊ธฐ๋ฅผ ๋ถ€์‚ฐํ•ญ์—์„œ ์œ„ ์†Œ์™ธํšŒ์‚ฌ์˜ ์กฐ์น˜์› ๋ณด์„ธ์žฅ์น˜์žฅ๊นŒ์ง€ ์šด์†ก ๋ฐ ํ•˜์—ญํ•˜์—ฌ ์ฃผ๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์šด์†ก๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€์Œ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ํ•˜์—ญ์ž‘์—… ์ค‘์— ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฌ๊ณ ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ๊ณ„๊ฐ€ ํŒŒ์†๋˜์–ด ์œ„ ์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ž…์€ ์†ํ•ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ƒํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณธ์ฆ‰, ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์กฐ์ฒ˜์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์ด๋‚˜ ํ•˜์—ญ์ž‘์—…์€ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ฑ…์ž„์ง„๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์œ ํƒˆ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž๋“ค์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฐ•์šฐ๋™(์žฌํŒ์žฅ) ์ด์žฌ์„ฑ ์œค์˜์ฒ  ๊น€์šฉ์ค€

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