๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1990. 12. 11. ์„ ๊ณ  90๋‹ค6682 ํŒ๊ฒฐ

[ํ† ์ง€์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ][๊ณต1991.2.1.(889),456] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๋†์ง€๊ฐœํ˜๋ฒ• ์‹œํ–‰๋‹น์‹œ ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ7ํ˜ธ ์†Œ์ •์˜ ์œ„ํ† ์ด๋‚˜ ๊ฐ™์€๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ12์กฐ ์†Œ์ •์˜ ์œ„ํ† ์ธ์ •์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋†์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ๋†์ง€๋ถ„๋ฐฐ์˜ ํšจ๋ ฅ ์œ ๋ฌด(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๋†์ง€๊ฐœํ˜๋ฒ• ์‹œํ–‰๋‹น์‹œ ๋ถ„๋ฌ˜๋ฅผ ์ˆ˜ํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ข…์ „๋ถ€ํ„ฐ ๊ฒฝ์ž‘์˜ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ ์†Œ์ž‘๋ฃŒ๋ฅผ ์ง•์ˆ˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋˜ ๊ธฐ์กด์˜ ์œ„ํ† ๋กœ์„œ ๋ถ„๋ฌ˜ ๋งค1์œ„๋‹น 2๋‹จ๋ณด ์ด๋‚ด์˜ ๋†์ง€๋Š” ๊ฐ™์€๋ฒ•์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ12์กฐ ์†Œ์ •์˜ ์œ„ํ† ์ธ์ •์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•Š๋”๋ผ๋„ ์œ„ ๋ฒ• ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ7ํ˜ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์œ„ ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์ •๋ถ€๋งค์ˆ˜๋‚˜ ๋ถ„๋ฐฐ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋‹น์—ฐํžˆ ์ œ์™ธ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ  ์ด๋Ÿฌํ•œ ์œ„ํ† ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ„๋ฐฐ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค ํ•˜์—ฌ๋„ ์ด๋Š” ๋‹น์—ฐ๋ฌดํšจ์ด๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋†์ง€๊ฐœํ˜๋ฒ• ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ7ํ˜ธ, ๊ฐ™์€๋ฒ•์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ12์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 1964.6.16. ์„ ๊ณ  63๋‹ค943 ํŒ๊ฒฐ(์ง‘12โ‘ ๋ฏผ179), 1967.2.21. ์„ ๊ณ  66๋‹ค2681 ํŒ๊ฒฐ, 1970.2.10. ์„ ๊ณ  69๋‹ค1782 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ•˜๋นˆ์ด์”จ ์šฉ๊ณ„๊ณตํŒŒ์ข…์ค‘ ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์—ผ์ข…์ž„ ์™ธ 1์ธ ํ”ผ๊ณ ๋“ค ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์—ผ๋™ํ˜ธ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋งˆ์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 1990.8.10. ์„ ๊ณ  89๋‚˜3490 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋งˆ์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ํ•ฉ์˜๋ถ€์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›์‹ฌ์€ ๊ฑฐ์‹œ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์™ธ ๊ฒฝ๋‚จ ๊ฑฐ์ฐฝ๊ตฐ ๋‚จํ•˜๋ฉด ์ง€์‚ฐ๋ฆฌ 13 ๋‹ต 34ํ‰ ๋“ฑ 5ํ•„์ง€๋Š” ์›๊ณ ์ข…์ค‘์˜ ์œ„ํ† ์ธ๋ฐ, ์›๊ณ ์ข…์ค‘์€ ํ† ์ง€์กฐ์‚ฌ๋ น ์‹œํ–‰๋‹น์‹œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์˜ ์†Œ์œ ๋ช…์˜๋ฅผ ๋ง ์ด์žฌ๋ฌด์—๊ฒŒ ์‹ ํƒํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ช…์˜๋กœ ์‚ฌ์ •์„ ๋ฐ›์€ ํ›„ ๋†์ง€๊ฐœํ˜๋ฒ•์ด ์‹œํ–‰๋˜๋ฉด์„œ ์œ„ํ† ๋กœ์„œ ์‹ ๊ณ ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋‹น์‹œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€ ๋ฐ ์œ„ ์ข…์ค‘์†Œ์œ ํ† ์ง€ ๋ชจ๋‘๋ฅผ ๊ฒฝ์ž‘ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ๋ง ์ด์‚ผ๋„์—๊ฒŒ ์†Œ์œ ๋ช…์˜๋ฅผ ์‹ ํƒํ•˜์—ฌ ๊ทธ์˜ ๋ช…์˜๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€๋ฅผ ๋ถ„๋ฐฐ๋ฐ›์•„ ์›๊ณ  ์ข…์ค‘์˜ ์ข…์›๋“ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ฑฐ๋‘” ๊ณก์‹๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์—์„œ ๊ฒฝ์ž‘๋œ ๊ณก๋ฌผ๋กœ ๊ทธ ์ƒํ™˜์„ ์™„๋ฃŒํ•œ ํ›„ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์ด ์œ„ ์ด์‚ผ๋„ ๋ช…์˜์˜ ๊ฐ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•œ ์‚ฌ์‹ค, ์œ„ ์ด์‚ผ๋„๊ฐ€ ์‚ฌ๋งํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์ด ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์ด ๊ทธ์˜ ๊ณต๋™์ƒ์†์ธ์ด ๋œ ์‚ฌ์‹ค, ์›๊ณ ์ข…์ค‘์ด ํ”ผ๊ณ ๋“ค์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์— ๊ด€ํ•œ ๋ช…์˜์‹ ํƒํ•ด์ง€์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๋ฅผ ํ•œ ์‚ฌ์‹ค ๋“ฑ์„ ๊ฐ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์—๊ฒŒ ๋ช…์˜์‹ ํƒํ•ด์ง€๋ฅผ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ดํ–‰์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์›๊ณ ์˜ ๋ณธ์†Œ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ธ์šฉํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‚ดํŽด๋ณด๊ฑด๋Œ€, ๋†์ง€๊ฐœํ˜๋ฒ• ์‹œํ–‰๋‹น์‹œ ๋ถ„๋ฌ˜๋ฅผ ์ˆ˜ํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ข…์ „๋ถ€ํ„ฐ ๊ฒฝ์ž‘์˜ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ ์†Œ์ž‘๋ฃŒ๋ฅผ ์ง•์ˆ˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋˜ ๊ธฐ์กด์˜ ์œ„ํ† ๋กœ์„œ ๋ถ„๋ฌ˜ ๋งค 1์œ„ ๋‹น 2๋‹จ๋ณด ์ด๋‚ด์˜ ๋†์ง€๋Š” ๊ฐ™์€๋ฒ•์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ12์กฐ ์†Œ์ •์˜ ์œ„ํ† ์ธ์ •์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•Š๋”๋ผ๋„ ์œ„ ๋ฒ• ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ7ํ˜ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์œ„ ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์ •๋ถ€๋งค์ˆ˜๋‚˜ ๋ถ„๋ฐฐ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋‹น์—ฐํžˆ ์ œ์™ธ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ  ์ด๋Ÿฌํ•œ ์œ„ํ† ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ„๋ฐฐ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์žˆ๋‹คํ•˜์—ฌ๋„ ์ด๋Š” ๋‹น์—ฐ๋ฌดํšจ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ( ๋‹น์› 1964.6.16. ์„ ๊ณ  63๋‹ค943 ํŒ๊ฒฐ; 1967.2.21. ์„ ๊ณ  66๋‹ค2681 ํŒ๊ฒฐ; 1970.2.10. ์„ ๊ณ  69๋‹ค1782 ํŒ๊ฒฐ ๊ฐ ์ฐธ์กฐ) ์›์‹ฌ์˜ ์œ„ ํ™•์ •์‚ฌ์‹ค์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›์‹ฌ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€๊ฐ€ ์›๊ณ ์ข…์ค‘์˜ ์œ„ํ† ์ธ ์‚ฌ์‹ค๋งŒ์„ ํ™•์ •ํ•˜์˜€์„ ๋ฟ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜ํ˜ธ๋˜๋Š” ๋ถ„๋ฌ˜๊ฐ€ ๋ช‡ ์œ„์ธ์ง€, ๊ฒฝ์ž‘์ž์ธ ์œ„ ์ด์‚ผ๋„๊ฐ€ ๊ฒฝ์ž‘์˜ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ ์†Œ์ž‘๋ฃŒ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ์˜จ ๊ฒƒ์ธ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์ „ํ˜€ ์‹ฌ๋ฆฌ, ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์ •๋ถ€๋งค์ˆ˜ ๋ฐ ๋ช…์˜์‹ ํƒ์— ์˜ํ•œ ์ˆ˜ํƒ์ž ๋ช…์˜์˜ ๋ถ„๋ฐฐ๊ฐ€ ์œ ํšจํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ „์ œํ•˜๊ณ ์„œ ์›๊ณ ์˜ ๋ช…์˜์‹ ํƒํ•ด์ง€๋กœ ์ธํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ธ์šฉํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€๊ฐ€ ๊ธฐ์กด์˜ ์œ„ํ† ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋งŒ์ผ ์›์‹ฌ์˜ ์‹ฌ๋ฆฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€ ์ค‘ ์ˆ˜ํ˜ธ๋˜๋Š” ๋ถ„๋ฌ˜ ๋งค 1์œ„ ๋‹น 2๋‹จ๋ณด๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋Š” ๋†์ง€๊ฐ€ ์žˆ์Œ์ด ๋ฐํ˜€์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถ„๋ฌ˜์ˆ˜ํ˜ธ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์†Œ์ž‘๋ฃŒ ์ง•์ˆ˜์˜ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํƒ€์ธ์—๊ฒŒ ๊ฒฝ์ž‘์‹œํ‚จ ๊ฒƒ์ด ๋“œ๋Ÿฌ๋‚œ๋‹ค๋ฉด ์ด ๋ถ€๋ถ„ ํ† ์ง€๋Š” ๋†์ง€๊ฐœํ˜๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ณผ ๋™์‹œ์— ์ •๋ถ€์— ๋งค์ˆ˜๋œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์›๊ณ ์ฃผ์žฅ์˜ ๋ช…์˜์‹ ํƒ๊ด€๊ณ„๋„ ์ข…๋ฃŒ๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ ๊ทธ ๊ฒฝ์ž‘์ž๊ฐ€ ์ข…์ „์˜ ๋ช…์˜์ˆ˜ํƒ์ž์ด์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋†๊ฐ€๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๊ทธ ๊ฒฝ์ž‘์ž ๋ช…์˜๋กœ ๋†์ง€๋ถ„๋ฐฐ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์ „๋ถ€๊ฐ€ ์œ„ ๋ฒ• ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ7ํ˜ธ์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์œ„ํ† ๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€๋Š” ์ •๋ถ€๋งค์ˆ˜ ๋ฐ ๋†์ง€๋ถ„๋ฐฐ๋Œ€์ƒ ๋†์ง€๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌ์ ์‹œ์˜ ๋†์ง€๋ถ„๋ฐฐ๋Š” ๊ทธ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๋ฌดํšจ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์›๊ณ ๋Š” ์—ฌ์ „ํžˆ ๊ทธ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ๋ณด์œ ํ•œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ, ์›์‹ฌ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€๊ฐ€ ์œ„ ๋ฒ• ์†Œ์ •์˜ ์œ„ํ† ์ด์—ˆ๋Š”์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ œ๋Œ€๋กœ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์ „๋ถ€๊ฐ€ ์œ„ ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋งค์ˆ˜, ๋ถ„๋ฐฐ๋˜์—ˆ์Œ์„ ์ „์ œ๋กœ ๋ช…์˜์ˆ˜ํƒ์ž์™€์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜์˜€์œผ๋‹ˆ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๋†์ง€๊ฐœํ˜๋ฒ•์ƒ ์œ„ํ† ์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์œ„๋ฒ•์„ ์ €์งˆ๋Ÿฌ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์ณค๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์ด์ ์„ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํŒ๋‹จํ•  ํ•„์š”์—†์ด ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜์–ด ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ดํšŒ์ฐฝ(์žฌํŒ์žฅ) ๋ฐฐ์„ ๊น€์ƒ์› ๊น€์ฃผํ•œ

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