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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 89ํ—Œ๋งˆ165, 1991. 9. 16.

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(2) ์˜์˜ ๋ฐ ์„ฑ์งˆ ์ด ๋ฒ• ์ œ16์กฐ ๋ฐ ๋ฐฉ์†ก๋ฒ• ์ œ41์กฐ์— ๊ทœ์ •ํ•œ ์ •์ •๋ณด๋„์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ์ •๊ธฐ๊ฐ„ํ–‰๋ฌผ์ด๋‚˜ ๋ฐฉ์†ก์— ๊ณตํ‘œ๋œ ์‚ฌ์‹ค์  ์ฃผ์žฅ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ(์ดํ•˜ ํ”ผํ•ด์ž๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์ด ๋ฐœํ–‰์ธ์ด๋‚˜ ํŽธ์ง‘์ธ ๋˜๋Š” ๋ฐฉ์†ก๊ตญ์˜ ์žฅ์ด๋‚˜ ํŽธ์„ฑ์ฑ…์ž„์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํ”ผํ•ด์ž์˜ ์‚ฌ์‹ค์  ์ง„์ˆ ๊ณผ ์ด๋ฅผ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์ „๋‹ฌํ•˜๋Š”๋ฐ ํ•„์š”ํ•œ ์„ค๋ช…์„ ๊ฒŒ์žฌ ๋˜๋Š” ๋ฐฉ์†กํ•˜์—ฌ ์ค„๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ์ด๋‹ค. ์ฆ‰, ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋น„๋ก ๊ทธ ํ‘œ์ œ ๋ฐ ๋ฒ•๋ฌธ ๊ฐ€์šด๋ฐ โ€œ์ •์ •โ€์ด๋ผ๋Š” ํ‘œํ˜„์„ ์“ฐ๊ณ  ์žˆ๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์„ ๋ณด๋ฉด ๋ช…์นญ๊ณผ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋…์ผ์˜ ์˜ˆ์— ๋”ฐ๋ผ ์–ธ๋ก ๊ธฐ๊ด€์˜ ์‚ฌ์‹ค์  ๋ณด๋„์— ์˜ํ•œ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๊ทธ ๋ณด๋„๋‚ด์šฉ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐ˜๋ฐ•์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ฒŒ์žฌํ•ด ์ค„ ๊ฒƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ์ธ ์ด๋ฅธ๋ฐ” โ€œ๋ฐ˜๋ก ๊ถŒโ€์„ ์ž…๋ฒ•ํ™”ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์—ฌ๊ธฐ์„œ ๋งํ•˜๋Š” ์ •์ •๋ณด๋„์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๊ทธ ๋ณด๋„๋‚ด์šฉ์˜ ์ง„์‹ค์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋”ฐ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ํ—ˆ์œ„๋ณด๋„์˜ ์ •์ •์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฐ˜๋ก ๊ถŒ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ •์ •๋ณด๋„ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ๋Š” ๋‹ค์Œ์˜ ๋‘๊ฐ€์ง€๋ฅผ ๋“ค ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ฒซ์งธ, ์–ธ๋ก ๊ธฐ๊ด€์ด ํŠน์ •์ธ์˜ ์ผ๋ฐ˜์  ์ธ๊ฒฉ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๊ฐœ์ธ์—๊ฒŒ๋„ ์‹ ์†ใ†์ ์ ˆํ•˜๊ณ  ๋Œ€๋“ฑํ•œ ๋ฐฉ์–ด์ˆ˜๋‹จ์ด ์ฃผ์–ด์ ธ์•ผ ํ•จ์ด ๋งˆ๋•…ํ•˜๋ฉฐ, ํŠนํžˆ ๊ณต๊ฒฉ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ–๊ฒŒ๋” ๋ณด๋„๋œ ๋งค์ฒด ์ž์ฒด๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ฐฉ์–ด ์ฃผ์žฅ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ˜๋ก ๊ถŒ์ œ๋„๊ฐ€ ์ ์ ˆํ•˜๊ณ  ํ˜•ํ‰์˜ ์›์น™์—๋„ ์ž˜ ๋ถ€ํ•ฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์ด๋‹ค. ๋‘˜์งธ, ๋…์ž๋กœ์„œ๋Š” ์–ธ๋ก ๊ธฐ๊ด€์ด ์‹œ๊ฐ„์  ์ œ์•ฝ์•„๋ž˜ ์ผ๋ฐฉ์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ง‘๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ •๋ณด์—๋งŒ ์˜์กดํ•˜๊ธฐ ๋ณด๋‹ค๋Š” ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์ฃผ์žฅ๊นŒ์ง€ ๋“ค์–ด์•ผ ๋น„๋กœ์†Œ ์˜ฌ๋ฐ”๋ฅธ ํŒ๋‹จ์„ ๋‚ด๋ฆด ์ˆ˜ ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ด ์ œ๋„๋Š” ์ง„์‹ค๋ฐœ๊ฒฌ๊ณผ ์˜ฌ๋ฐ”๋ฅธ ์—ฌ๋ก ํ˜•์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ค‘์š”ํ•œ ๊ธฐ์—ฌ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์ด๋‹ค. 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(2) ์ œํ•œ์˜ ๋ชฉ์  ์ด ๋ฒ•์ด ์ •ํ•œ ์ •์ •๋ณด๋„์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ •๊ธฐ๊ฐ„ํ–‰๋ฌผ์˜ ๋ณด๋„์— ์˜ํ•œ ์ธ๊ฒฉ๊ถŒ ๋“ฑ์˜ ์นจํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ๋ฐ˜๋ก ์˜ ๊ฒŒ์žฌ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ฆ‰ ์ด๋ฅธ๋ฐ” โ€œ๋ฐ˜๋ก ๊ถŒโ€์„ ๋œปํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ์ธ๊ฒฉ๊ถŒ, ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ์— ๊ทธ ๋ฐ”ํƒ•์„ ๋‘” ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ๋ฐ˜๋ฐ•์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ์–ธ๋ก ๋ณด๋„์˜ ๊ณต์ •์„ฑ๊ณผ ๊ฐ๊ด€์„ฑ๋ฅผ ํ–ฅ์ƒ์‹œ์ผœ ์ œ๋„๋กœ์„œ์˜ ์–ธ๋ก ๋ณด์žฅ์„ ๋”์šฑ ์ถฉ์‹คํ•˜๊ฒŒ ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๋œป๋„ ํ•จ๊ป˜ ์ง€๋‹Œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ทธ ์ œ๋„์˜ ๋ชฉ์ ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ œ๋„์˜ ์กด์žฌ์ž์ฒด๊ฐ€ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ๋ณด๋„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ ์–ธ๋ก ์˜ ์ž์œ ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ๋„ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ์ œํ•œ์˜ ์ ์ •์„ฑ (๊ฐ€) ๋ฐ˜๋ก ์˜ ๋ฒ”์œ„ ์šฐ์„  ์ •์ •๋ณด๋„๋ฌธ์„ ๋ฌด๋ฃŒ๋กœ ๊ฒŒ์žฌํ† ๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์€ ํ”ผํ•ด์ž์˜ ๋ฐ˜๋ฐ•๋‚ด์ง€ ๋ฐ˜๋ก ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ์ œ๋„ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์ดํ•ด๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋น„๋ก ๋ณด๋„๊ธฐ๊ด€์ด ์ด๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ํ˜„์‹ค์ ์ธ ์†ํ•ด๋ฅผ ์ž…๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ํ˜•ํ‰์˜ ์›์น™์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ถ€๋“์ด ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ดํ•ด๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋จผ์ € ๋ฐ˜๋ก ์˜ ๋ฒ”์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ผ์ •ํ•œ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์„ค์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ณด๋„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ฌด๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋„๋ก ํ•˜๋Š” ์•ˆ์ „์žฅ์น˜์˜ ์—ญํ• ์„ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ณผ์ž‰์ œํ•œ์˜ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋‚ด์šฉ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์ด ๋ฒ•์€ ์ฒซ์งธ, ์•ž์—์„œ ์ด๋ฏธ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฐ˜๋ก ์˜ ๋Œ€์ƒ์„ ์‚ฌ์‹ค์ ์ธ ์ฃผ์žฅ์— ๊ตญํ•œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์˜๊ฒฌ์˜ ์ง„์ˆ  ๋“ฑ ๊ฐ€์น˜ํŒ๋‹จ์˜ ํ‘œํ˜„์— ๊ด€ํ•œ ์–ธ๋ก ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ (์ด ๋ฒ• ์ œ16์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ๋‘˜์งธ, ์‚ฌ์‹ค์  ์ฃผ์žฅ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์ •์ •๋ณด๋„์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ์— ์ •๋‹นํ•œ ์ด์ต์„ ๊ฐ–์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ฒญ๊ตฌ๋œ ์ •์ •๋ณด๋„์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์‚ฌ์‹ค์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์—…์ ์ธ ๊ด‘๊ณ ๋งŒ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ •์ •๋ณด๋„๋ฌธ์˜ ๊ฒŒ์žฌ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋กํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ถ•์†Œํ•˜์—ฌ ์žˆ์œผ๋ฉฐ(์ด ๋ฒ• ์ œ16์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋‹จ์„œ), ์…‹์งธ, ์ •์ •๋ณด๋„์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ๋Š” ์ผ๊ฐ„์‹ ๋ฌธ ๋˜๋Š” ํ†ต์‹ ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” 14์ผ ์ด๋‚ด, ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ •๊ธฐ๊ฐ„ํ–‰๋ฌผ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” 1์›” ์ด๋‚ด๋กœ ์ œํ•œํ•˜์—ฌ ๋‹จ๊ธฐ์˜ ์ œ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ฑ„ํƒํ•˜์—ฌ ์–ธ๋ก ๊ธฐ๊ด€์ด ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„ ๋ถˆ์•ˆ์ •ํ•œ ์ƒํƒœ์— ๋น ์ ธ ์žˆ๋Š” ์œ„ํ—˜์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  (์ด ๋ฒ• ์ œ16์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ๋„ท์งธ, ์ •์ •๋ณด๋„๋Š” ์‚ฌ์‹ค์  ์ง„์ˆ ๊ณผ ์ด๋ฅผ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์ „๋‹ฌํ•˜๋Š” ๋ฐ ํ•„์š”ํ•œ ์„ค๋ช…์— ๊ตญํ•œ๋˜๊ณ  ์œ„๋ฒ•ํ•œ ๋‚ด์šฉ์„ ํฌํ•จํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ์ •์ •๋ณด๋„๋ฌธ์˜ ์ž์ˆ˜๋Š” ์ด์˜์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ ๊ณตํ‘œ๋‚ด์šฉ์˜ ์ž์ˆ˜๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ (์ด ๋ฒ• ์ œ16์กฐ ์ œ4ํ•ญใ†์ œ5ํ•ญ), ๋‹ค์„ฏ์งธ, ์ •์ •๋ณด๋„์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ „์‹ฌ์ ˆ์ฐจ๋กœ์„œ ์–ธ๋ก ์ค‘์žฌ์œ„์›ํšŒ์˜ ์ค‘์žฌ๋ฅผ ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ„์˜ ์ž์œจ์ ์ธ ๊ต์„ญ์— ์˜ํ•œ ํ•ด๊ฒฐ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜