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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1990. 1. 12. ์„ ๊ณ  88๋‹ค์นด34094 ํŒ๊ฒฐ

[ํ•ด๊ณ ๋ฌดํšจํ™•์ธ๋“ฑ][์ง‘38(1)๋ฏผ,16;๊ณต1990.3.1(867),461] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์ด๋ฅธ๋ฐ” ์ •๋ฆฌํ•ด๊ณ ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ  ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๊ธฐ์—…์ด ๊ฒฝ์˜์ƒ์˜ ์‚ฌ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ์ž๋ฅผ ํ•ด๊ณ ํ•˜๋Š” ์ด๋ฅธ๋ฐ” ์ •๋ฆฌํ•ด๊ณ ๊ฐ€ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๊ทœ์ •๋œ ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ธฐ์—…์ด ์ผ์ •์ˆ˜์˜ ๊ทผ๋กœ์ž๋ฅผ ์ •๋ฆฌํ•ด๊ณ ํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ๊ฒฝ์˜์•…ํ™”๋กœ ์‚ฌ์—…์„ ๊ณ„์†ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ์ ์–ด๋„ ๊ธฐ์—…์žฌ์ •์ƒ ์‹ฌํžˆ ๊ณค๋ž€ํ•œ ์ฒ˜์ง€์— ๋†“์ผ ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์ด ์žˆ์„ ๊ธด๋ฐ•ํ•œ ๊ฒฝ์˜์ƒ์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ (์„ ์ •๋‹น์‚ฌ์ž), ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ (์„ ์ •๋‹น์‚ฌ์ž) 1 ์™ธ 1์ธ ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๊ณต์˜์‚ฌ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ™๊ธฐ๋ฐฐ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1988.11.30. ์„ ๊ณ  87๋‚˜4012 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๋“ค์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค(์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ณด์ถฉ์„œ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„๋‚ด์—์„œ๋งŒ ํŒ๋‹จ ํ•˜๋‹ค). (1) ๊ธฐ์—…์ด ๊ฒฝ์˜์ƒ์˜ ์‚ฌ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ์ž๋ฅผ ํ•ด๊ณ ํ•˜๋Š” ์ด๋ฅธ๋ฐ” ์ •๋ฆฌํ•ด๊ณ ๊ฐ€ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๊ทœ์ •ํ•œ ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ธด๋ฐ•ํ•œ ๊ฒฝ์˜์ƒ์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ ๋ฐ”, ์ด๋Š” ๊ธฐ์—…์ด ์ผ์ • ์ˆ˜์˜ ๊ทผ๋กœ์ž๋ฅผ ์ •๋ฆฌํ•ด๊ณ ํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ๊ฒฝ์˜์•…ํ™”๋กœ ์‚ฌ์—…์„ ๊ณ„์†ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ์ ์–ด๋„ ๊ธฐ์—…์žฌ์ •์ƒ ์‹ฌํžˆ ๊ณค๋ž€ํ•œ ์ฒ˜์ง€์— ๋†“์ผ ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์ด ์žˆ์„ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋œปํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์›์‹ฌ์ด ํ™•์ •ํ•œ ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜๋ฉด ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๊ณจ์žฌ์ƒ์‚ฐํŒ๋งค์—…, ๋ ˆ๋ฏธ์ฝ˜, ์•„์Šค์ฝ˜์ œ์กฐํŒ๋งค์—…์„ ์ฃผ๋œ ์‚ฌ์—…๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ํšŒ์‚ฌ๋กœ์„œ, ์„œ์šธ์ง€์—ญ ํ•œ๊ฐ•์ข…ํ•ฉ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์ด ์‹œํ–‰๋œ 1982๋…„ ํ•˜๋ฐ˜๊ธฐ ์ดํ›„ ๊ทธ ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์‹œ๊ณตํšŒ์‚ฌ์™€์˜ ์—ฐ๊ณ„๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ณจ์žฌ์ฑ„์ทจ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ œ2๊ณต๊ตฌ์‚ฌ์—…์†Œ(๋งˆํฌ ๋‚œ์ง€๋„ ์†Œ์žฌ), ์ œ4,5๊ณต๊ตฌ์‚ฌ์—…์†Œ(์šฉ์‚ฐ ์„œ๋น™๊ณ  ์†Œ์žฌ) ๋ฐ ์ œ10๊ณต๊ตฌ์‚ฌ์—…์†Œ(๊ฐ•๋™๊ตฌ ์•”์‚ฌ๋™ ์†Œ์žฌ)๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์‚ฌ์—…์†Œ ๋ณ„๋กœ ๊ณจ์žฌ์˜ ์ƒ์‚ฐํŒ๋งค์‚ฌ์—…์„ ํ•˜์—ฌ ์™”์œผ๋‚˜, 1986.9.20.๊ฒฝ ์„œ์šธ์ง€์—ญ ํ•œ๊ตญ์ข…ํ•ฉ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์ด ์ค€๊ณต๋จ์— ๋”ฐ๋ผ ์œ„ ํ•œ๊ฐ• ๊ตฌ์—ญ๋‚ด์—์„œ์˜ ๊ณจ์žฌ์ƒ์‚ฐ์—…์„ ์ค‘๋‹จ ๋˜๋Š” ์ถ•์†Œ์กฐ์ ˆํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๊ณ , 1987๋…„๋ถ€ํ„ฐ ์‹œ๊ณต์˜ˆ์ •์ธ ๊ฒฝ๊ธฐ๋„ ์ง€์—ญ ํ•œ๊ฐ•์ข…ํ•ฉ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ณจ์žฌ์ฑ„์ทจ์— ๋Œ€๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ๊ธฐ ๋™๋ถ€์ ๋ง์›”๋ฆฌ ์†Œ์žฌ ๋ฏธ์‚ฌ์‚ฌ์—…์†Œ 1๊ฐœ์†Œ๋งŒ์„ ์šด์˜ํ•  ํ˜•ํŽธ์ด์—ˆ๋˜ ๊ด€๊ณ„๋กœ, ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์œ„ ์„œ์šธ์ง€์—ญ ํ•œ๊ฐ•์ข…ํ•ฉ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—… ์ค€๊ณต๋‹น์‹œ ์•„์ง ๊ณจ์žฌ์ฑ„์ทจ๋ฅผ ํ•˜๋˜ ์ œ2๊ณต๊ตฌ์‚ฌ์—…์†Œ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์œ„ ๊ฒฝ๊ธฐ๋„์ง€์—ญ ํ•œ๊ฐ•์ข…ํ•ฉ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ณจ์žฌ์ƒ์‚ฐ์‚ฌ์—…์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์‹œ์„ค๊ณผ ์ธ๋ ฅ๋งŒํผ์„ ๋Œ€๊ธฐ์‹œํ‚ค๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋˜, ๊ณจ์žฌ์ฑ„์ทจ๊ฐ€ ์™„์ „ํžˆ ๋๋‚œ 4,5๊ณต๊ตฌ์‚ฌ์—…์†Œ๋Š” ๋ถ€๋“์ด ํ์‡„ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ์ธ์›๊ฐ์ถ•์ด ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ํ”ผ๊ณ ์˜ ๊ณจ์žฌ์ฑ„์ทจ์—…์€ ์œ„ ํ•œ๊ฐ• 4,5๊ณต๊ตฌ์‚ฌ์—…์†Œ์˜ ํ์‡„ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ถ€๋ถ„์˜ ์‚ฌ์—…๊ทœ๋ชจ๊ฐ€ ๋Œ€ํญ ์ถ•์†Œ๋˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฐ๊ณผ ๊ธฐ๋Šฅ์ง ์ข…์—…์›์ด 488๋ช…์—์„œ 413๋ช…์œผ๋กœ 75๋ช…์ด ๊ฐ์†Œ๋˜์—ˆ๊ณ , ๊ทธ ๋งค์ถœ์•ก์ด 1986๋…„๋„์—๋Š” 130์–ต ์› ๊ฐ€๋Ÿ‰์ด์—ˆ๋˜ ๊ฒƒ์ด 1989๋…„๋„์—๋Š” 84์–ต ์› ๊ฐ€๋Ÿ‰์œผ๋กœ 46์–ต ์›์˜ ๊ฐ์†Œ๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ ์™”์œผ๋ฉฐ, ์œ„ ์‚ฌ์—…๊ทœ๋ชจ์˜ ์ถ•์†Œ๊ฐ€ ์ผ์‹œ์  ๊ฒฝ์˜์ƒํƒœ์˜ ์•…ํ™” ๋ฐ ์ˆ˜์ฃผ๊ฐ์†Œ๋กœ ์ธํ•œ ์ƒํ™ฉ์— ๊ทธ์น˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์ธ ๋ฐ”, ์‚ฌ์ •์ด ์ด์™€ ๊ฐ™๋‹ค๋ฉด ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๋กœ์„œ๋Š” ์ •๋ฆฌํ•ด๊ณ ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ธด๋ฐ•ํ•œ ๊ฒฝ์˜์ƒ์˜ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ์„ ๋•Œ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์—์„œ ํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ„๋‹ค. (2) ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ •๋ฆฌํ•ด๊ณ ๋ฅผ ํšŒํ”ผ ๋‚ด์ง€ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ•„์š”ํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ํ•˜์˜€๋Š”์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ, ์›์‹ฌ์€ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์œ„ ํ•œ๊ฐ•์ข…ํ•ฉ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…๊ตฌ์—ญ๋‚ด์˜ ์ œ4,5๊ณต๊ตฌ์‚ฌ์—…์†Œ๋ฅผ ํ์‡„ํ•˜๊ฒŒ ๋จ์— ๋”ฐ๋ผ ์œ„ ์‚ฌ์—…์†Œ ํ˜„์žฅ์˜ ์ƒ๊ทผ ์ง์› 103๋ช… ์ค‘ ์‚ฌ๋ฌด์ง 17๋ช…์„ ๋ณธ์‚ฌ ๋ฐ ๊ฐ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ์—…์†Œํ˜„์žฅ์—, ์ฑ„์ทจ๋ถ€ 39๋ช…๊ณผ ๋ฒ„์Šค๊ธฐ์‚ฌ 1๋ช…์„ ์ œ2๊ณต๊ตฌ์‚ฌ์—…์†Œ์—, ์ž๊ฐˆ ๋ชจ๋ž˜ ์„ ๋ณ„๊ณต 16๋ช…์„ ๊ธˆ์‹œ๊ฒฝ ๋ ˆ๋ฏธ์ฝ˜ ์•„์Šค์ฝ˜ ๋“ฑ์„ ์ƒ์‚ฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ๊ธฐ ๊ด‘์ฃผ๊ตฐ ๋™๋ถ€์์— ์‹ ์„คํ•œ ๋™๋ถ€๊ณต์žฅ์—, ์ •๋น„๊ณต 5๋ช…์„ ์„ฑ์ˆ˜๋™ ์†Œ์žฌ ์ •๋น„๊ณต์žฅ์— ์ „ํ™˜๋ฐฐ์น˜ํ•˜๊ณ , ํฌํฌ๋ ˆ์ธ ๊ธฐ์‚ฌ 1๋ช…, ํฌ๋ ˆ์ธ ๊ธฐ์‚ฌ 1๋ช…๊ณผ ๊ฒฝ๋น„์› 6๋ช…์„ ์ฑ„์ทจ๋œ ๊ณจ์žฌ๊ฐ€ ์ ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ œ4,5๊ณต๊ตฌ์‚ฌ์—…์†Œ์˜ ํ˜„์žฅ์ •๋ฆฌ ๋ฐ ๊ฒฝ๋น„๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž”๋ฅ˜์‹œํ‚ค๊ณ , ๋คํ”„ํŠธ๋Ÿญ ์šด์ „์‚ฌ7๋ช… ์ค‘ 2๋ช…์„ ์˜์›์‚ฌ์ง ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๊ณ , 2๋ช…์„ ํ˜„์žฅ์ •๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ œ4,5๊ณต๊ตฌ์‚ฌ์—…์†Œ์— ์ž”๋ฅ˜์‹œํ‚ค๊ณ  ๋‚˜๋จธ์ง€ 3๋ช…์„ ํ•ด๊ณ ์‹œ์ผฐ์œผ๋ฉฐ ํŽ˜์ด๋กœ๋‹ค ์šด์ „์‚ฌ 10๋ช…์ค‘1๋ช…์„ ์˜์›์‚ฌ์ง ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๊ณ  ๋‚˜๋จธ์ง€ 9๋ช…(๊ทธ์ค‘ 8๋ช…์ด ์›๊ณ ๋“ค์ž„)์„ ํ•ด๊ณ ํ•˜์˜€๊ณ , ์ž„์‹œ ์ผ์šฉ์ง 38๋ช…์„ ํ•ด๊ณ ํ•˜๊ธฐ์— ์ด๋ฅธ ์‚ฌ์‹ค, ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์œ ๋… ํŽ˜์ด๋กœ๋‹ค ๋ฐ ๋คํ”„ํŠธ๋Ÿญ ์šด์ „์‚ฌ๋งŒ์„ ํ•ด๊ณ ํ•œ ์ด์œ ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ์—…์žฅ์—๋„ ํŽ˜์ด๋กœ๋‹ค ๋ฐ ๋คํ”„ํŠธ๋Ÿญ ์šด์ „์‚ฌ๊ฐ€ ๊ณผ์ž‰๋˜์–ด ์žˆ์–ด, ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ์—…์žฅ์— ๊ทธ๋“ค์„ ์ „ํ™˜ ๋ฐฐ์น˜์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ๋„ ์—†์—ˆ๊ณ , ์œ ์‚ฌํ•œ ๋‹ค๋ฅธ ์ง์ข…์œผ๋กœ ๊ต์ฒดํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†์—ˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ด๋“ค์ด ์šด์ „ํ•˜๋˜ ๊ฐ ํŽ˜์ด๋กœ๋‹ค๋Š” ๋…ธํ›„๋œ ํŽ˜์ด๋กœ๋‹ค์™€ ๊ต์ฒด๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์šดํœด ์ƒํƒœ์— ๋†“์—ฌ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ํ›„ ์—ฌ๊ธฐ์— ์œ„์—์„œ ์ธ์ •ํ•œ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๊ธฐ์—…๊ฒฝ์˜์ƒ์˜ ๊ทœ๋ชจ์ถ•์†Œ๊ฐ€ ๋ถ€๋“์ดํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ •๋ฆฌํ•ด๊ณ ์—๋Š” ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์˜ ์ธ์ •๊ณผ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ  ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐ˜์ด๋‚˜ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์€ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ  ์—†๋‹ค. (3) ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œํ•œ ์›๊ณ ๋“ค์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฐ•์šฐ๋™(์žฌํŒ์žฅ) ์ด์žฌ์„ฑ ์œค์˜์ฒ  ๊น€์šฉ์ค€

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๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
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