|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[๋ฏผ์ฌ] ์๊ณ ์ฌ๊ฑด
๋๋ฒ์ 1988. 4. 27. ์ ๊ณ 87๋ค์นด74 ํ๊ฒฐ
[์ํด๋ฐฐ์][์ง36(1)๋ฏผ,193;๊ณต1988.6.1.(825),900]
ใํ์์ฌํญใ
๊ฐ. ๋ถ๋ฒํ์๋ก ์ธํ ์๊ทน์ ์ํด๋ฅผ ์ฐ์ ํจ์ ์์ด ๋
ธ๋๋ฅ๋ ฅ์์ค์จ์ ๋์ถ๋ฐฉ๋ฒ
๋. ๋ณ์ธ์ ์
ํ๋ฐฉ์ง๋ฅผ ์ํ ํฅํ์น๋ฃ๋น ๋ฒ์์ ํ๋จ๋ฐฉ๋ฒ
๋ค. ๋ถ๋ฒํ์๋ก ์ธํ ์ํด๋ฐฐ์์ ๊ดํ์ฌ ์ผ์ ๊ธ์ก์ ์ง๊ธ๋ฐ๊ณ ๋๋จธ์ง ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํฌ๊ธฐํ๊ธฐ๋ก ํ ์ฝ์ ์ ํจ๋ ฅ
๋ผ. ์ฌ๊ณ ๋ก ์ธํ ํ์ ์ฆ์ด ์ฌ๊ณ ์ ํผํด์์ ๊ธฐ์์ฆ์ด ๊ฒฝํฉํ์ฌ ๋ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฐฐ์์ ๋ฒ์
ใํ๊ฒฐ์์งใ
๊ฐ. ๋ถ๋ฒํ์์ ํผํด์๊ฐ ์
์ ์๊ทน์ ์ํด๋ฅผ ์ฐ์ ํจ์ ์์ด ๋
ธ๋๋ฅ๋ ฅ์์ค์จ์ ์ ์ฉํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๋
ธ๋๋ฅ๋ ฅ์์ค์จ์ ๋จ์ํ ์ ์ฒด๊ธฐ๋ฅ์ฅ์ ์จ์ด ์๋๋ผ ํผํด์์ ์ฐ๋ น, ๊ต์ก์ ๋, ์ข
์ ์ง์
์ ์ฑ์ง๊ณผ ์ง์
๊ฒฝ๋ ฅ ๋ฐ ๊ธฐ๋ฅ์๋ จ์ ๋, ์ ์ฒด๊ธฐ๋ฅ์ฅ์ ์ ๋ ๋ฐ ์ ์ฌ์ง์ข
์ด๋ ํ์ง์ข
์์ ์ ์
๊ฐ๋ฅ์ฑ๊ณผ ๊ทธ ํ๋ฅ ๊ธฐํ ์ฌํ์ , ๊ฒฝ์ ์ ์กฐ๊ฑด์ ๋ชจ๋ ์ฐธ์ํ์ฌ ๊ฒฝํ์น์ ๋ฐ๋ผ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด๊ณ ๊ฐ๊ด์ฑ์๋ ๋
ธ๋๋ฅ๋ ฅ์์ค์จ์ ๋์ถํด์ผ ํ๋ค.
๋. ์ํ์์ ์น๋ฃ๋ ๋ณ์ธ์ ํธ์ ์ด๋ ์์น๋ง์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๋ณ์ธ์ ์
ํ๋ฐฉ์ง๋ ์๋ช
์ ์ฐ์ฅ ๋ฑ๋ ์น๋ฃ์ ๋ชฉ์ ์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๋ณ์ธ์ ์
ํ๋ฐฉ์ง๋ฅผ ์ํ์ฌ๋ ํฅํ์น๋ฃ์ ํ์์ฑ์ ์ธ์ ๋๋ฉฐ ์ด ๊ฒฝ์ฐ์ ์น๋ฃ๋น๋ ๋ถ๋ฒํ์์์ ๊ฐ์ ์๋น์ธ๊ณผ๊ด๊ณ๊ฐ ์๋ ๋ฒ์๋ด์์๋ง ๋ฐฐ์์ฒญ๊ตฌ๊ฐ ๊ฐ๋ฅํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์๋น์ฑ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํจ์ ์์ด์๋ ๋นํด ์น๋ฃํ์์ ํ์์ฑ, ๊ธฐ๊ฐ๊ณผ ํจ๊ป ๊ทธ ์ง๋ฃํ์์ ๋ํ ๋ณด์์ก์ ์๋น์ฑ์ด ๊ฒํ ๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ ๊ทธ๋ฌ๊ธฐ ์ํ์ฌ๋ ๋ถ์์ ์ ๋, ์น๋ฃ, ๋ด์ฉ, ํ์, ์๋ฃ์ฌํ์ผ๋ฐ์ ๋ณดํธ์ ์ธ ์น๋ฃ๋น์์ค(ํนํ ์๋ฃ๋ณดํ์๊ฐ)๋ฑ ์ ๋ฐ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋น์์์ ์ธ ๊ณ ์ก์ง๋ฃ๋น๋ ์ ์ก์ง๋ฃ๋น์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ฐฐ์ ํ์ฌ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ๊ทธ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํด์ผ ํ๋ค.
๋ค. ๋ถ๋ฒํ์๋ก ์ธํ ์ํด๋ฐฐ์์ ๊ดํ์ฌ ๊ฐํด์์ ํผํด๋น์ฌ์๊ฐ์ ํผํด์๊ฐ ์ผ์ ํ ๊ธ์ก์ ์ง๊ธ๋ฐ๊ณ ๊ทธ ๋๋จธ์ง์ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํฌ๊ธฐํ๊ธฐ๋ก ์ฝ์ ํ ๋์๋ ๊ทธ ํ์๋ ๊ทธ ์ด์์ ์ํด๊ฐ ์ฌํ์ ๋ฐ์ํ๋ค๋ ์ด์ ๋ก ํฉ์๊ธ์ก์ ๋๋ ์ํด๋ฐฐ์์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ๋ ๊ฒ์ ์ธ์ฉํด ์ค ์๋ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ๋ง๋
ํ๋ค ํ๊ฒ ์ผ๋ ๋ชจ๋ ์ํด๊ฐ ํ์คํ๊ฒ ํ์
๋์ง ์๋ ์ํฉํ์์ ์กฐ๊ธํ๊ฒ ์ ์ ๊ธ์ก์ ๋ฐ๊ณ ์์ ๊ฐ์ ํฉ์๊ฐ ์ด๋ฃจ์ด์ง ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ํฉ์๋น์ ํผํด์๊ฐ ํฌ๊ธฐํ ์ํด๋ฐฐ์์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ๊ทธ ๋น์์ ์์ธก์ด ๊ฐ๋ฅํ๋ ์ํด์ ๋ํ ๊ฒ ๋ฟ์ด๋ผ๊ณ ํด์ํด์ผ ํ ๊ฒ์ด์ง ๋น์์ ์์ํ ์ ์์๋ ์ ๊ทน์ ์น๋ฃ๋น๋ ํ์ ์ฆ์ด ๊ทธ ํ์ ์๊ธด ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ทธ ์ํด์ ๋ํ์ฌ์๊น์ง ๋ฐฐ์์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ํฌ๊ธฐํ๋ค๊ณ ํด์ํ ๊ฒ์ ์๋๋ค.
๋ผ. ๊ตํต์ฌ๊ณ ๋ก ์ธํ ํผํด์์ ํ์ ์ฆ์ด ๊ทธ ์ฌ๊ณ ๋ฅผ ์ ์ผํ ์์ธ์ผ๋ก ํ์ฌ ์๊ธด ๊ฒ์ด ์๋๊ณ ์ฌ๊ณ ์ ํผํด์์ ๊ธฐ์์ฆ์ด ๊ฒฝํฉํ์ฌ ํ์ ์ฆ์ด ๋ํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด ๊ทธ ์ฌ๊ณ ๊ฐ ํ์ ์ฆ์ด๋ผ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฐ์์ ๋ํ์ฌ ๊ธฐ์ฌํ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ์ ๋์ ๋ฐ๋ผ ๊ทธ์ ์์ํ ๋ฐฐ์์ก์ ๋ถ๋ด์ํค๋ ๊ฒ์ด ์ํด์ ๊ณตํํ ๋ถ๋ด์ด๋ผ๋ ๊ฒฌ์ง์์ ํ๋นํ๋ค.
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ
๋ฏผ๋ฒ ์ 763์กฐ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ
๊ฐ. ๋๋ฒ์ 1986.3.25. ์ ๊ณ 85๋ค์นด538 ํ๊ฒฐ / ๋ค. ๋๋ฒ์ 1980.11.25. ์ ๊ณ 80๋ค1568 ํ๊ฒฐ / ๋ผ. ๋๋ฒ์ 1977.9.13. ์ ๊ณ 76๋ค1877 ํ๊ฒฐ, 1987.4.14. ์ ๊ณ 86๋ค์นด112 ํ๊ฒฐ
ใ์ ๋ฌธใ
ใ์๊ณ , ํผ์๊ณ ์ธ๊ฒธ ์๊ณ ์ธใ ์๊ณ ์์ก๋๋ฆฌ์ธ ๋ณํธ์ฌ ๋ฐํ๊ธฐ
ใํผ๊ณ , ์๊ณ ์ธ๊ฒธ ํผ์๊ณ ์ธใ ๋ด-๋ฐฑ๋ง๊ตํต์ฃผ์ํ์ฌ ์์ก๋๋ฆฌ์ธ ๋ณํธ์ฌ ์ ์ฌ๋ฐฉ
ใ์์ฌํ๊ฒฐใ ๋๊ตฌ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ 1986.12.2. ์ ๊ณ 86๋282 ํ๊ฒฐ
ใ์ฃผ ๋ฌธใ
์๊ณ ์ ์๊ณ ์ ์ํ์ฌ ์ํ๊ฒฐ์ ์ฌ์ฐ์์ ์ํด๋ฐฐ์์ฒญ๊ตฌ ๊ฐ์ด๋ฐ ์ผ์ค์ด์ต๋ฐฐ์๋ถ๋ถ๊ณผ ํฅํ์น๋ฃ๋น ๋ฐฐ์ ๋ถ๋ถ ์ค ์๊ณ ์ ํจ์๋ถ๋ถ์ ํ๊ธฐํ์ฌ ์ฌ๊ฑด์ ๋๊ตฌ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์์ ํ์กํ๋ค.
์์๋ฃ์ฒญ๊ตฌ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ์๊ณ ์ ์๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๋ค.
ํผ๊ณ ์ ์๊ณ ์ ์ํ์ฌ ์ํ๊ฒฐ์ ์ฌ์ฐ์์ ์ํด๋ฐฐ์์ฒญ๊ตฌ ๊ฐ์ด๋ฐ ํผ๊ณ ์ ํจ์๋ถ๋ถ์ ํ๊ธฐํ์ฌ ์ฌ๊ฑด์ ๋๊ตฌ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์์ ํ์กํ๋ค.
์์๋ฃ์ฒญ๊ตฌ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ํผ๊ณ ์ ์๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๋ค.
์๊ณ ๊ธฐ๊ฐ๋ ๋ถ๋ถ์ ์๊ณ ์์ก๋น์ฉ์ ๊ฐ์์ ๋ถ๋ด์ผ๋ก ํ๋ค.
ใ์ด ์ ใ
1. ์๊ณ ์์ก๋๋ฆฌ์ธ์ ์๊ณ ์ด์ ์ ๋ํ์ฌ,
(1) ์ํ๊ฒฐ์ด์ ์ ์ํ๋ฉด, ์์ฌ์ 1984.2.27 ๋น์ ๋ง 32์ธ๋ ์๊ณ ๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ตํต์ฌ๊ณ ๋ก ์ ์น ์ฝ 7์ฃผ๊ฐ์ ์๋ฉด๋ถ ๋ฐ ํ๋ถ๋ค๋ฐ์ฑ ์ด์ฐฝ ๋ฐ ์ฐ์๊ณจ๊ณจ์ ์ ๋ฑ์ ์
์ด ๊ทธ๋ค ์ด๋ก ์ธํ์ฌ ์ธ์ ํ์ ๊ฒฝ์ฆ์ด๋ ์ ์ ์งํ๊ณผ ํจ๊ป ์๊ฒฝ์ง์ ๋ฐ๊ธฐ์ฆ์ด ๋ฐ๋ณํ๊ฒ ๋์ด ์ ์ ์ ๊ฒฝ๊ณผ์ ์น๋ฃ๋ ๋ฌผ๋ก ๊ท๋ํด๋ฉด์ฒด๋ฃจ ์กฐ์ฑ์ ๋ฑ์ ์น๋ฃ๋ฅผ ๋ฐ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ ์ ์ ์ฅ์ ์ ์๊ฒฝ๋ฐ๊ธฐ๋ถ์ ์ฆ์ ํ์ ์ฆ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ณ์ฐ๋ฅ๋ ฅ์ด ์ ์์ดํ๋ก ๋จ์ด์ก๊ณ ์ถฉ๋์กฐ์ ์ด ๋ถ๊ฐ๋ฅํ์ฌ ์ ์์ ์ธ ์ฌํ์ํ์ ์์ํ ์ ์๊ฒ ๋์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์น๋ฃ๋ฅผ ๋ฐ๋๋ผ๋ ์์น๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ํฌ๋ฐํ๊ณ ์ด๋ฌํ ์ถฉ๋์ ์ด์ฅ์ , ์๊ธฐ์น ์์ ์ํํ ํ๋, ์์ฝ์ญ์ทจํ์ ์ฐ๋ฐ์ ํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ์ฌ๊ณ ์ ์ํ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ง์ผ์ ์ ๋ฐ๋ ์ ์๋ ๋ํญํ ์ฌํ๋ฅผ ๋ง๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฌ๋ช
๊ธฐ๊ฐ๋์ ๋ณ์๊ฐํธ๊น์ง๋ ํ์์๋ค ํ๋๋ผ๋ ๋ถ๋ถ์ ์ธ ๊ฐํธ๋ฅผ ๋ฐ์์ผ ํ ํ์๊ฐ ์๊ฒ๋์ด ์ข
์ ์ง์ฅ์ธ ๊ฒฝ๋ถ ๊ฒฝ์ฐ๊ตฐ ์์ฌ ์๋ ์ํ์ง๋ฌผ์ ๊ณผ์ฅ์ง์ ๊ทธ๋ง๋ ์ ๋ฐ์ ์์ด ๋ถ๋์ด ํด์ฌํ ์ฌ์ค์ ํ์ ํ๊ณ ์์ ๊ฐ์ ํ์ ์ฆ์ผ๋ก ์๊ณ ์ ์ผ๋ฐ๋
ธ๋๋ฅ๋ ฅ์ด 51% ์์คํ๋ค๊ณ ํ๋จํ๊ณ ์๋ค.
์์ ๊ฐ์ ์ฌ์ค์ ํ์ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์์ฌ์ด ์ฑ์ฉํ ์๋ฃ ์ค ์ํ์ ์ ์ฒด๊ฐ์ ์๋ฃ๋ค์ ์ํ๋ฉด, ๋์ฒด์ ์ผ๋ก ์ํ์ ์ ์ฒด๊ธฐ๋ฅ์ฅ์ ์จ์ 50% ์ ๋๋ก ๋ณด๊ณ ์๊ณ ๊ธฐ์ ์ง์๋ ๊ฑฐ์ ์ข
์ฌํ ์ ์๋ค๊ณ ๋์ด ์๋ ๋ฐ ์๋ ๋ถ๋ฒํ์์ ํผํด์๊ฐ ์
์ ์๊ทน์ ์ํด๋ฅผ ์ฐ์ ํจ์ ์์ด ๋
ธ๋๋ฅ๋ ฅ์์ค์จ์ ์ ์ฉํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๋
ธ๋๋ฅ๋ ฅ์์ค์จ์ ๋จ์ํ ์ ์ฒด๊ธฐ๋ฅ์ฅ์ ์จ์ด ์๋๋ผ ํผํด์์ ์ฐ๋ น, ๊ต์ก์ ๋, ์ข
์ ์ง์
์ ์ฑ์ง๊ณผ ์ง์
๊ฒฝ๋ ฅ ๋ฐ ๊ธฐ๋ฅ์๋ จ์ ๋, ์ ์ฒด๊ธฐ๋ฅ์ฅ์ ์ ๋ ๋ฐ ์ ์ฌ์ง์ข
์ด๋ ํ์ง์ข
์์ ์ ์
๊ฐ๋ฅ์ฑ๊ณผ ๊ทธ ํ๋ฅ ๊ธฐํ ์ฌํ์ , ๊ฒฝ์ ์ ์กฐ๊ฑด์ ๋ชจ๋ ์ฐธ์ํ์ฌ ๊ฒฝํ์น์๋ฐ๋ผ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด๊ณ ๊ฐ๊ด์ฑ์๋ ๋
ธ๋๋ฅ๋ ฅ์์ค์จ์ ๋์ถํด์ผ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก( ๋น์ 1986.3.25. ์ ๊ณ 85๋ค์นด538 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ) ์ด์ ๊ฐ์ ๋ฐํ์์์ ์์์ ๋ณธ ํผํด์์ ์ ์ฒด๊ธฐ๋ฅ์ฅ์ ์ ๋ ์ธ์ ๊ธฐ๋ก์ ๋ํ๋ ๊ทธ์ ๊ฐ์ธ์ ์ฐธ์์ฌ์ (๊ต์ก์ ๋, ์ข
์ ์ง์
์ ์ฑ์ค, ๊ฒฝ๋ ฅ, ์๋ จ๋ ๋ฑ)์ ์ ์ ์งํ์๊ฐ ๊ธฐ์ ์ง์๋ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ ์ผ๋ฐ๋
ธ๋์๋ ์ฌ์ค์ ์ข
์ฌํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๋ ๊ฒ์ด ๊ฒฝํ๋ฒ์น์ด๋ผ๋ ์ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํด ๋ณด๋ฉด, ์์ฌ์ด ๋์ถํ ๋
ธ๋๋ฅ๋ ฅ์์ค์จ์ ์๋ฌด๋๋ ์ ๋ค๊ณ ํ์ง ์์ ์ ์์ด ๋ถ๋นํ๊ณ ์ด ์ ์ ์ง์ ํ๋ ๋
ผ์ง๋ ์ด์ ์๋ค.
(2) ์์ฌ์ ์๊ณ ์ ํฅํ์น๋ฃ๋น ์ฒญ๊ตฌ์ ๊ดํ์ฌ ๊ทธ ์ค์์ ์ฆ๊ฑฐ๋ง์ผ๋ก๋ ์๊ณ ์๊ฒ ๊ทธ ์ฃผ์ฅ์ ์น๋ฃ๊ฐ ํ์ํ๋ค๊ณ ์ธ์ ํ๊ธฐ์๋ ๋ถ์กฑํ๊ณ ๋ฌ๋ฆฌ ์ด๋ฅผ ์ธ์ ํ ๋งํ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ ์์ผ๋ฉฐ ์คํ๋ ค ๊ทธ ์ค์์ ๋ฐ๋์ฆ๊ฑฐ๋ค์ ์ข
ํฉํ๋ฉด, ์๊ณ ์ ํ์ํ๋ก ๋ณด์ ์์น๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ฌผ๋ก ์ฆ์์ ํธ์ ์ ๊ธฐ๋ํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ ํฅํ ๊ตฌํ์ฌ ์น๋ฃ๋น๋ฅผ ๋ค์ฌ ์น๋ฃ๋ฅผ ๋ฐ์์ผ ํ ํ์์ฑ์ด ์๋ฌธ์๋จ์ ์ฟ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์๊ณ ์๊ฒ ์์ผ๋ก ์์ ๊ฐ์ ์น๋ฃ๊ฐ ๋ฐ๋์ ํ์ํจ์ ์ ์ ๋ก ํ ์๊ณ ์ ์ด ๋ถ๋ถ ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ฐฐ์ฒํ๊ณ ์๋ ๋ฐ, ์ด์ ๊ฐ์ ์์ฌ์ ํ๋จ์ ๊ฒฐ๊ตญ ํฅํ์น๋ฃ๋ ์์น๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด๋ ์ฆ์์ ํธ์ ์ด ๊ธฐ๋๋ ๋๋ง ๊ทธ ํ์์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค๋ ๊ฒ์ ์ ์ ๋ก ํ๊ณ ์์์ ์ ์ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ํ์์ ์น๋ฃ๋ ์ฆ์ธ์ ํธ์ ์ด๋ ์์น๋ง์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ์ฆ์ธ์ ์
ํ๋ฐฉ์ง๋ ์๋ช
์ ์ฐ์ฅ ๋ฑ๋ ์น๋ฃ์ ๋ชฉ์ ์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ฆ์ธ์ ์
ํ๋ฐฉ์ง๋ฅผ ์ํ์ฌ๋ ํฅํ์น๋ฃ์ ํ์์ฑ์ ์ธ์ ๋๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ์น๋ฃ๋น๋ ๋ถ๋ฒํ์์์ ๊ฐ์ ์๋น์ธ๊ณผ๊ด๊ณ๊ฐ ์๋ ๋ฒ์๋ด์์๋ง ๋ฐฐ์์ฒญ๊ตฌ๊ฐ ๊ฐ๋ฅํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์๋น์ฑ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํจ์ ์์ด์๋ ๋นํด ์น๋ฃํ์์ ํ์์ฑ, ๊ธฐ๊ฐ๊ณผ ํจ๊ป ๊ทธ ์ง๋ฃํ์์ ๋ํ ๋ณด์์ก์ ์๋น์ฑ์ด ๊ฒํ ๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ ๊ทธ๋ฌ๊ธฐ ์ํ์ฌ๋ ๋ถ์์ ์ ๋, ์น๋ฃ๋ด์ฉ, ํ์, ์๋ฃ์ฌํ์ผ๋ฐ์ ๋ณดํธ์ ์ธ ์ง๋ฃ๋น์์ค(ํนํ ์๋ฃ๋ณดํ์๊ฐ)๋ฑ ์ ๋ฐ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋น์์์ ์ธ ๊ณ ์ก์ง๋ฃ๋น๋ ์ ์ก์ง๋ฃ๋น์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ฐฐ์ ํ์ฌ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ๊ทธ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์์ฌ์ผ๋ก์๋ ๋ง์ฐํ ์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ์๊ณ ์ ํฅํ์ง๋ฃ๋น ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ฒํด ๋ฒ๋ฆด๊ฒ์ด ์๋๋ผ ์์ ๊ฐ์ ์ฌ๋ฌ๊ฐ์ง์ ์ ๋ฑ์ ์ฌ๋ฆฌํด๋ณด๊ณ ๊ฒฐ๋ก ์ ๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
ํ๊ฒฝ ์ํ๊ฒฐ์๋ ํฅํ์น๋ฃ๋น์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ์คํด๊ฐ ์๋๋ฉด ์ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง, ์ฑ์ฆ๋ฒ์น์๋ฐฐ ๋ฑ์ ์๋ฒ์ด ์๋คํ๊ฒ ๊ณ ์ด ์ ์ ๋น๋ํ๋ ๋
ผ์ง๋ ์ด์ ์๋ค.
(3) ๊ทธ ๋ฐ์ ์๋ก ์ ์์ฌ์ด ์ธ์ ํ ์์๋ฃ๊ฐ ๋๋ฌด ๊ณผ์ํ๋ค๋๋ฐ ์์ผ๋ ์ด์ฌ๊ฑด์ ๋ํ๋ ์ ๋ฐ์ฌ์ ์ ์ฐธ์ํด ๋ณด๋ฉด, ์์ฌ์ด ์ฐ์ ํ ์์๋ฃ ์ก์๋ ์ ์ ํ๋ฏ๋ก ๋
ผ์ง๋ ์ด์ ์๋ค.
2. ํผ๊ณ ์์ก๋๋ฆฌ์ธ์ ์๊ณ ์ด์ ์ ๋ํ์ฌ,
(1) ๋ถ๋ฒํ์๋ก ์ธํ ์ํด๋ฐฐ์์ ๊ดํ์ฌ ๊ฐํด์์ ํผํด๋น์ฌ์๊ฐ์ ํผํด์๊ฐ ์ผ์ ํ ๊ธ์ก์ ์ง๊ธ๋ฐ๊ณ ๊ทธ ๋๋จธ์ง์ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํฌ๊ธฐํ๊ธฐ๋ก ์ฝ์ ํ ๋์๋ ๊ทธ ํ์๋ ๊ทธ ์ด์์ ์ํด๊ฐ ์ฌํ์ ๋ฐ์ํ๋ค๋ ์ด์ ๋ก ์์์ ๋ณธ ํฉ์๊ธ์ก์ ๋๋ ์ํด๋ฐฐ์์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ๋ ๊ฒ์ ์ธ์ฉํด ์ค ์๋ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ๋ง๋
ํ๋ค ํ๊ฒ ์ผ๋ ๋ชจ๋ ์ํด๊ฐ ํ์คํ๊ฒ ํ์
๋์ง ์๋ ์ํฉํ์์ ์กฐ๊ธํ๊ฒ ์ ์ ๊ธ์ก์ ๋ฐ๊ณ ์์ ๊ฐ์ ํฉ์๊ฐ ์ด๋ฃจ์ด์ง ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ํฉ์๋น์ ํผํด์๊ฐ ํฌ๊ธฐํ ์ํด๋ฐฐ์์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ๊ทธ ๋น์์ ์์ธก์ด ๊ฐ๋ฅํ๋ ์ํด์ ๋ํ ๊ฒ ๋ฟ์ด๋ผ๊ณ ํด์ํด์ผ ํ ๊ฒ์ด์ง ๋น์์ ์์ํ ์ ์์๋ ์ ๊ทน์ ์น๋ฃ๋น๋ ํ์ ์ฆ์ด ๊ทธ ํ์ ์๊ธด ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ทธ ์ํด์ ๋ํ์ฌ์๊น์ง ๋ฐฐ์์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ํฌ๊ธฐํ๋ค๊ณ ํด์ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ฏ๋ก ์์ฌ์ด ๊ทธ ์ค์ ์ฌ์ค๊ด๊ณ๋ฅผ ๋ฐํ์ผ๋ก ํ์ฌ ์๊ณ ๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ ๋ถ์ ์ํฉ์ ๋น์ ํ์ ์ ์ ์ฅ์ ๊ฐ ์์ผ๋ฆฌ๋ผ๋ ์ ์ ์ ํ ์์ธกํ์ง ๋ชปํ๊ณ ์ธ์์ ๋ํ ์น๋ฃ์ข
๊ฒฐ๋ก ๊ฒฝ๊ณผ๊ฐ ํธ์ ๋์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ ๊ฒ์ ์ ์ ๋ก ํ์ฌ ๊ทธ ํ ๋ฐ๋ก ๊ทธ์ ๊ฐ์ ํฉ์๋ฅผ ํ ์ฌ์ค์ ํ์ ํ ๋ค์ ๋น์์ ์ ํ ์์ํ ์ ์์๋ ์ธ์ํ์ ๊ฒฝ์ฆ์ผ๋ก ์ธํ ์ํด๋ฐฐ์์ฒญ๊ตฌ์์ก๊น์ง๋ ์ ๊ธฐํ์ง ์๊ธฐ๋ก ํ๋ ์ทจ์ง๋ก ์์ ๊ฐ์ ํฉ์๋ฅผ ํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ์ ์๋ค๊ณ ํ ํ๋จ์ ์ณ๊ณ ์ฌ๊ธฐ์๋ ์๋ก ๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง, ์ฑ์ฆ๋ฒ์น์๋ฐฐ, ์ด์ ๋ถ๋น๋ ๋ชจ์ ๋ฑ์ ์๋ฒ ๋ฐ์๊ฐ ์๋ค ํ ์ ์๋ค.
(2) ๊ตํต์ฌ๊ณ ๋ก ์ธํ ํผํด์์ ํ์ ์ฆ์ด ๊ทธ ์ฌ๊ณ ๋ฅผ ์ ์ผํ ์์ธ์ผ๋ก ํ์ฌ ์๊ธด ๊ฒ์ด ์๋๊ณ ์ฌ๊ณ ์ ํผํด์์ ๊ธฐ์์ฆ์ด ๊ฒฝํฉํ์ฌ ํ์ ์ฆ์ด ๋ํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด ๊ทธ ์ฌ๊ณ ๊ฐ ํ์ ์ฆ์ด๋ผ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฐ์์ ๋ํ์ฌ ๊ธฐ์ฌํ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ์ ๋์ ๋ฐ๋ผ ๊ทธ์ ์์ํ ๋ฐฐ์์ก์ ๋ถ๋ด์ํค๋ ๊ฒ์ด ์ํด์ ๊ณตํํ ๋ถ๋ด์ด๋ผ๋ ๊ฒฌ์ง์์ ํ๋นํ๋ค( ๋น์ 1977.9.13. ์ ๊ณ 76๋ค1877 ํ๊ฒฐ, 1987.4.14. ์ ๊ณ 86๋ค์นด112 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ด ์ฌ๊ฑด์ ๊ดํ์ฌ ์์ฌ์ด ํ์ ํ ๋ฐ์ ์ํ๋ฉด, ์๊ณ ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ตํต์ฌ๊ณ ์ ๋ถํฐ ์ฌ๊ณ ๋น์๊น์ง ๊ฐ์ด์ด ๋๊ทผ๊ฑฐ๋ฆฌ๊ณ ์๊ฐ์๊ฐ ์์์ด ๋ชฝ๋กฑํด์ง๋ฉฐ ํธํก์ด ๊ฐ๋น ์ง๊ณ ๋ถ์ ๋ฐ ์ด์กฐ ๋ฑ์ ์ฆ์์ ๋ํ๋ด๋ ๋ถ์์ ๊ฒฝ์ฆ ๋ด์ง ์ฌ์ธ์ฑ ์ ๊ฒฝ์ ์ฝ์ฆ์ผ๋ก ์น๋ฃ๋ฅผ ๋ฐ์ ์ ๋์์ผ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌ๊ณ ๋ก ์ 1์์ ๋ณธ๋ฐ์ ๊ฐ์ ์ธ์์ ์
๊ณ ๊ทธ๊ฒ์ ์ง์ ์ ์ธ ์์ธ์ผ๋ก ํ์ฌ ๋ฐํํ ์ธ ์ํ์ ๊ฒฝ์ฆ์ด ์๊ฒจ ๋
ธ๋๋ฅ๋ ฅ์ 51%๋ฅผ ์์์ผ๋ ์ฌ๊ณ ๋น์์ ์์ ๊ฐ์ ๊ธฐ์์ฆ์ผ๋ก ๋
ธ๋๋ฅ๋ ฅ์ 5%๋ฅผ ์์คํ ์ํ์๊ณ ์ ํ์ ์ฆ๋ฐ์์๋ ์๊ณ ์ ์ด๋ฌํ ๊ธฐ์์ฆ๋ ๊ทธ ์์ธ์ด ๋์๋ค ํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ณ ๋ก ์ธํ ๋
ธ๋๋ฅ๋ ฅ์์ค์ ๋๋ 46%๋ผ๊ณ ํ์ํ๊ณ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์๊ณ ์ ํ์ ์ฆ์ด๋ผ๋ ๊ฒ์ด ์ธ์ํ์ ๊ฒฝ์ฆ์ด๋ผ๋ ์ ์ ์ํ์ ์ง๋ณ์ด๋ผ๋ ๊ฒ์ด ์์ฌ์ฑ์ฉ์ ๊ฐ์ ์๋ฃ๋ค์ ์ํ์ฌ ๋ท๋ฐ์นจ๋๊ณ ์๊ณ ๋ํ ์๊ณ ์ ๊ธฐ์์ฆ์ด๋ผ๋ ๊ฒ์ด ๋ถ์์ ๊ฒฝ์ฆ ๋ด์ง ์ฌ์ธ์ฑ ์ ๊ฒฝ์ ์ฝ์ฆ์ด๋ผ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์๊ณ ์ ์ฑ๊ฒฉ์ด๋ ์ฒด์ง์ ํน์ ํ ์ง๋ณ์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด์ ๊ฐ์ด ๋ฐ์ ธ ๋ณธ๋ค๋ฉด ์์ ๊ฐ์ ํ์ ์ฆ์ ์๊ณ ์ ๊ธฐ์์ฆ์ด ๊ธฐ์ฌํ ์์ธ๋ ฅ์ ์ ๋ฌธ๊ฐ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ๋ฑ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ์ฃผ์์์ธ์ ํ๋๋ฅผ ์ด๋ฃจ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๊ฐํจ์ด ์ฌ๋ฆฌ์ ๋น์ฐํ๊ณ , ๋ฐ๋ผ์ ๊ทธ ๋๋จธ์ง๋ง์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌ๊ณ ๊ฐ ์๊ณ ์ ํ์ ์ฆ์ ๊ธฐ์ฌํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ ๊ทธ ํ๋๋ด์์ ํ์ ์ฆ์ ๊ด๊ณ๋ ์๊ณ ์ ๋ชจ๋ ์ํด์ ๋ํ ๋ฐฐ์์ฑ
์์ ํผ๊ณ ์๊ฒ ๋ช
ํ์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์์ฌ์ด ๊ธฐ์์ฆ์ ๊ธฐ์ฌ๋๋ฅผ ๊ฒจ์ฐ 5% ์ ๋๋ผ๊ณ ๋ง ์ธ์ ํ ์ฑ ์ด๋ฅผ ์๊ทน์ ์ํด์ ์ฐ์ ์ ์์ด์๋ง ์ฐธ์ํ๊ณ ๋๊ตฌ๋ ํ์ ์ฆ์ ๊ด๊ณ๋ ์๊ณ ์ ์ฒญ๊ตฌ์ํด์ธ ๊ฐํธ๋น๋ ์น๋ฃ๋น์ฒญ๊ตฌ์ ๋ํ์ฌ๋ ์ด๊ฒ๋ง์ ๋ ์ ํ ์ฐธ์ ์๊ณํจ์ด ์์ด ์ธ์ ๋ ๊ธ์ก์ ๋ถ์ ๋ฐฐ์์ ํผ๊ณ ์๊ฒ ๋ช
ํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ ์ํด๋ถ๋ด์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ์คํด๊ฐ ์๋๋ฉด ์ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง, ์ด์ ๋ถ๋น๋ ๋ชจ์์ ์๋ฒ์ ์ ์ง๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด ์ ์ ์ง์ ํ๋ ๋
ผ์ง๋ ์ด์ ์๋ค.
(๋ค๋ง ์ฑํ์์ ๋น๋ ํ์ ์ฆ๊ณผ ๊ด๊ณ์๋ ์ํด์ด๋ฏ๋ก ์ด ์ ์ ๊ดํ ์์ฌํ๋จ์ ์๋ชป์ด ์๋ค ํ ์ ์๋ค).
(3) ์์ฌ์ด ๊ทธ ์ค์ ์ฆ๊ฑฐ๋ค์ ์ข
ํฉํ์ฌ ์๊ณ ๋ ์ฌ๋ช
๊ธฐ๊ฐ๋์ ํ์ ์ฆ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ฑ์ธ์ฌ์ 1์ธ์ ๊ฐํธ๋ฅผ ๋ฐ์์ผ ๋๋ค๊ณ ํ๋จํ ๊ฒ์ ์ณ๋ค๊ณ ์๊ธ์ด ๋๊ณ ์ฌ๊ธฐ์๋ ์ฑ์ฆ๋ฒ์น์๋ฐฐ, ์ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง์ ์๋ฒ๋ค์ด ์๋คํ ์ ์๋ค.
(4) ์ํ๊ฒฐ์ด์ ์ ์ํ๋ฉด, ์์ฌ์ ์๊ณ ๊ฐ ์ด ์ฌ๊ณ ๋น์ ์ฌ๊ณ ํ์์ ๋ถ์ฐฉ๋์ด ์๋ ์์ ๋ฒจํธ๋ฅผ ์ฐฉ์ฉํ์ง ์๋ํ ๊ณผ์ค๋ ์ด ์ฌ๊ณ ๋ฐ์ ๋๋ ์ํด์ ํ๋์ ๊ฒฝํฉ๋์ด ์๋ค๋ ํผ๊ณ ๋๋ฆฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ํ์ฌ ๋น์ฌ์ฆ์ธ ์ค์์ฃผ์ ์ฆ์ธ๋ง์ผ๋ก๋์ ํ์์ ์์ ๋ฒจํธ๊ฐ ์ฅ์ฐฉ๋์ด ์์๋ค๋ ์ฌ์ค์ ์ธ์ ํ๊ธฐ์ ๋ถ์กฑํ๊ณ ๋ฌ๋ฆฌ ์ด๋ฅผ ์ธ์ ํ ๋งํ ์๋ฃ๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ๋จํ๊ณ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌ๊ณ ๋น์์ ํจ๋ ฅ์ด ์์๋ ๋๋ก์ด์ก์ฐจ๋๋ณด์๊ท์น ์ 22์กฐ์2 ์ 1ํญ ์ 1ํธ(ํ์ฌ๋ ์๋์ฐจ์์ ๊ธฐ์ค์๊ดํ๊ท์น ์ 23์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ)์ ์ํ๋ฉด, ์น์ฉ์ฐจ์ ์ข์์๋ ์ข์์์ ๋ฒจํธ๋ฅผ ๋ถ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ๋์ด ์๊ณ ์ฌ๊ณ ํ์ฅ์ ๋๊ฐ ์ฐจ๋์ํ๋ฅผ ์ ๊ฒํ ์ค์์ฃผ์ ์ฆ์ธ์ ์ํ๋ฉด, ์๊ณ ๊ฐ ์์๋ ์ ํ์์ ์์ข์์ ์ข์ ์์ ๋ฒจํธ๊ฐ ์ค์น๋์ด ์์๋ค๋ ๊ฒ์ธ๋ฐ ์์ฌ์ด ์ ์ค ์์ฃผ์ ์ฆ์ธ๋ง์ผ๋ก๋ ์์ ๋ฒจํธ๊ฐ ์ค์น๋์ด ์๋ค๋ ์ฌ์ค์ ์ธ์ ํ๊ธฐ์ ๋ถ์กฑํ๊ณ ๋ฌ๋ฆฌ ์ด๋ฅผ ์ธ์ ํ ๋งํ ์๋ฃ๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋จ์ ํ์์์ ์ฑ์ฆ๋ฒ์น์๋ฐ์ ์๋ฒ์ ๋ฒํ์๋ค๊ณ ํ์ง ์์ ์ ์๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์์ ๋ฒจํธ๊ฐ ์ฅ์ฐฉ๋์ด ์์๋๋ฐ๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๊ทธ๊ฒ์ ์ฐฉ์ฉํ์ง ์ํ๋ค๋ฉด ๊ทธ ์ฌ์ ๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์ด์ ์๊ณ ์ ์ํด๋ฐ์์ด๋ ํ๋์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์์ธ๋ ฅ์ ์ ๋ฌด, ์ ๋์ ๋ํ์ฌ ํ๋จํ๊ณ ํ๊ฐ๋ฅผ ๋ด๋ ค ์ํด์ ๋ฒ์๊ฒฐ์ ์ ์ฐธ์ํ์์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด ์ ์ ๊ดํ ๋
ผ์ง๋ ์ด์ ์๋ค.
(5) ๊ทธ ์ธ์ ๋๋จธ์ง ํผ๊ณ ํจ์๋ถ๋ถ์ ๋ํ์ฌ๋ ์๊ณ ์ด์ ๋ฅผ ๋ฐํ์ง ์๋ํ๊ณ ์๋ค.
3. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ํ๊ฒฐ ์ค ์๊ณ ์ ์๊ณ ์ ์ํ์ฌ ์ฌ์ฐ์์ ์ํด๋ฐฐ์์ฒญ๊ตฌ ๊ฐ์ด๋ฐ ์ผ์ค์ด์ต๋ฐฐ์ ๋ถ๋ถ๊ณผ ํฅํ์น๋ฃ๋น๋ฐฐ์ ๋ถ๋ถ ์ค ์๊ณ ์ ํจ์๋ถ๋ถ์ ํ๊ธฐํ๊ณ , ์์๋ฃ๋ถ๋ถ์ ์๊ณ ๋ ๊ธฐ๊ฐํ๋ฉฐ, ํผ๊ณ ์ ์๊ณ ์ ์ํ์ฌ ์ฌ์ฐ์์ ์ํด๋ฐฐ์์ฒญ๊ตฌ๊ฐ์ด๋ฐ ์ฑํ์์ ๋น ๋ถ๋ถ์ ์ ์ธํ ๋๋จธ์ง์ ํผ๊ณ ์ ํจ์๋ถ๋ถ์ ํ๊ธฐํ๊ณ , ์์๋ฃ ๋ถ๋ถ์ ์๊ณ ๋ ๊ธฐ๊ฐํ๋ฉฐ, ์ ๊ฐ ํ๊ธฐ๋ถ๋ถ์ ๋ค์ ์ฌ๋ฆฌํ๋จ์ผํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์์ฌ๋ฒ์์ ํ์กํ๊ธฐ๋ก ๊ด์ฌ๋ฒ๊ด์ ์๊ฒฌ์ด ์ผ์น๋์ด ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๊ฒฐํ๋ค.
๋๋ฒ๊ด ์ด๋ณํ(์ฌํ์ฅ) ์ด๋ช
ํฌ ๋ฐฐ์
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
[ ๋ฒ๊ด/๋๋ฒ๊ด ํ๊ทธ]
|