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์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 1986. 10. 30. ์„ ๊ณ  86๋…ธ2206 ์ œ5ํ˜•์‚ฌ๋ถ€ํŒ๊ฒฐ : ์ƒ๊ณ 

[ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด][ํ•˜์ง‘1986(4),345] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ํ•ฉ๋™๋ฒ”์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์š”๊ฑด ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ํ•ฉ๋™๋ฒ”์€ ์ฃผ๊ด€์  ์š”๊ฑด์œผ๋กœ์„œ ๊ณต๋™์‹คํ–‰์˜ ์˜์‚ฌ ์ฆ‰ ๊ณต๋ชจ์™€ ๊ฐ๊ด€์  ์š”๊ฑด์œผ๋กœ์„œ ์‹œ๊ฐ„์ , ์žฅ์†Œ์ , ํ•ฉ๋™๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์‹คํ–‰ํ–‰์œ„์˜ ๋ถ„๋‹ด์ด ์žˆ์–ด์•ผ๋งŒ ์„ฑ๋ฆฝ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ, ๊ณต๋ชจ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ์‚ฌ์ „์— ๊ณต๋ฒ”์ž ์ „์›์ด ์ผ์ •ํ•œ ์žฅ์†Œ์— ์ง์ ‘ ๋ชจ์˜ํ•œ ๋ฐ” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ณต๋ฒ”์ž ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์— ๊ฐ„์ ‘์ , ์ˆœ์ฐจ์  ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฒ”์˜๋‚ด์šฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํฌ๊ด„์  ๋˜๋Š” ๊ฐœ๋ณ„์  ์˜์‚ฌ์˜ ์—ฐ๋ฝ ๋‚ด์ง€ ์ธ์‹์ด ์žˆ์œผ๋ฉด ์กฑํ•˜๊ณ  ํ•œํŽธ ์‹คํ–‰ํ–‰์œ„์˜ ๋ถ„๋‹ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ฐ ํ–‰์œ„์ž์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋ถ„๋ฆฌ ๊ด€์ฐฐํ•˜์—ฌ ์—„๊ฒฉํ•œ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด ํ•ด๋‹นํ–‰์œ„์— ํ•œ์ •ํ•  ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ด€์ฐฐํ•˜์—ฌ ๋ฒ”ํ–‰๊ณ„ํš์— ๋”ฐ๋ฅธ ์—ญํ• ๋ถ„๋‹ด์— ์˜ํ•œ ๊ธฐ๋Šฅ์  ํ–‰์œ„๊ธฐ์—ฌ๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉด ์กฑํ•˜๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ํ˜•๋ฒ• ์ œ334์กฐ ์ œ2ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ 1981.9.8. ์„ ๊ณ  81๋„2159 ํŒ๊ฒฐ(์š”ํ˜• ํ˜•๋ฒ• ์ œ334์กฐ(10)450๋ฉด ๊ณต667ํ˜ธ14344) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 4 ์™ธ 3์ธ ใ€ํ•ญ ์†Œ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค๊ณผ ๊ฒ€์‚ฌ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์ œ1์‹ฌ ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›(86๊ณ ํ•ฉ72, 111(๋ณ‘ํ•ฉ) ํŒ๊ฒฐ) ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ค‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1, 2, 3์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ๊ฐ ํŒŒ๊ธฐํ•œ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์„ ์ง•์—ญ 3๋…„์—, ํ”ผ๊ณ ์ธ 2, 3์„ ๊ฐ ์ง•์—ญ 2๋…„ 6์›”์— ๊ฐ ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ๊ณ ์ „์˜ ๊ตฌ๊ธˆ์ผ์ˆ˜์ค‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 2์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” 135์ผ์„, ํ”ผ๊ณ ์ธ 3์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” 90์ผ์„ ์œ„ ๊ฐ ํ˜•์— ์‚ฐ์ž…ํ•œ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ์ธ 4์˜ ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ํ•ญ์†Œ์ด์œ ์˜ ์š”์ง€ (1) ํ”ผ๊ณ ์ธ 4 ๋ณ€ํ˜ธ์ธ๊ณผ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1 ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์˜ ๊ฐ ํ•ญ์†Œ์ด์œ ์˜ ์š”์ง€๋Š”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์˜ ๋™๊ธฐ์— ์ฐธ์ž‘ํ•  ์ ์ด ์žˆ๋Š”๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ๊ฐ€์ง€ ์ •์ƒ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ ์ง•์—ญ 3๋…„์— ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ 5๋…„์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์–‘ํ˜•์€ ๋„ˆ๋ฌด ๋ฌด๊ฑฐ์›Œ์„œ ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์ด๊ณ , (2) ํ”ผ๊ณ ์ธ 2์™€ ํ”ผ๊ณ ์ธ 3, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์˜ ๊ฐ ํ•ญ์†Œ์ด์œ  ์ œ1์ ์˜ ์š”์ง€๋Š”, ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์ด ์‹œํ‚ค๋Š”๋Œ€๋กœ ๋ฒ”ํ–‰ํ˜„์žฅ ๋ถ€๊ทผ์—์„œ ๋‚š์‹œ๋ฅผ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์˜†๋ฐฉ์—์„œ ๋Œ€๊ธฐํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ์„ ๋ฟ์ด๊ณ  ์ƒํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ๊ฐ•๋„๋ฒ”ํ–‰์— ๊ฐ€๋‹ดํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด ์—†์—ˆ์Œ์€ ๋ฌผ๋ก  ๊ทธ๋“ค์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ•๋„๋ฒ”ํ–‰์„ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ธ์‹์กฐ์ฐจ ์—†์—ˆ์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„์˜ ๋ฐฉ์กฐ๋ฒ”์œผ๋กœ ์˜์œจํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ์˜ค์ธํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์ด๊ณ  ๋™ ์ œ2์ ์˜ ์š”์ง€๋Š”, ์„ค๋ น ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฐฉ์กฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์ด ์‹œํ‚ค๋Š” ๋Œ€๋กœ ํ•˜์˜€์„ ๋ฟ ๊ทธ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๋Œ€๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ๊ฐ€์ง€ ์ •์ƒ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ ์ง•์—ญ 1๋…„ 4์›”์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์–‘ํ˜•์€ ๋„ˆ๋ฌด ๋ฌด๊ฑฐ์›Œ์„œ ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์ด๋ฉฐ, (3) ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์— ๋Œ€ํ•œ ํ•ญ์†Œ์ด์œ ์˜ ์š”์ง€๋Š”, ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์†์นญ ํ•ด๊ฒฐ์‚ฌ๋กœ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์˜ ์ฃผ๋™์ž์ธ ์ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์œ„ ์„ ๊ณ ํ˜•์€ ๋„ˆ๋ฌด ๊ฐ€๋ฒผ์›Œ์„œ ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์ด๊ณ , (4) ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ 2, 3์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ ํ•ญ์†Œ์ด์œ  ์ œ1์ ์˜ ์š”์ง€๋Š” , ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ์ œ์‹œํ•œ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์€ ๊ทธ ์ฆ๋ช…์ด ์ถฉ๋ถ„ํ•จ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ์ด๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ํ›„ ๋‹จ์ง€ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„์˜ ๋ฐฉ์กฐ๋ฒ”์œผ๋กœ ์ธ์ •ํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ์˜ค์ธํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์ด๊ณ , ๋™ ์ œ2์ ์˜ ์š”์ง€๋Š”, ์„ค๋ น ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฐฉ์กฐ์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์—์˜ ๊ฐ€๋‹ดํ–‰์œ„๋‚˜ ๊ทธ ๋ฒ”ํ–‰์ˆ˜๋ฒ•, ๊ทธ๋“ค์˜ ์ „๊ณผ๋‚ด์šฉ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์œ„ ๊ฐ ์„ ๊ณ ํ˜•์€ ๋„ˆ๋ฌด ๊ฐ€๋ฒผ์›Œ์„œ ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์ด๋‹ค. 2. ํ•ญ์†Œ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ๋จผ์ €, ํ”ผ๊ณ ์ธ 4 ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์˜ ํ•ญ์†Œ์ด์œ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์˜ ๋™๊ธฐ, ์ˆ˜๋‹จ, ๊ฒฐ๊ณผ, ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์—ฐ๋ น, ์„ฑํ–‰, ์ „๊ณผ๊ด€๊ณ„, ํ”ผํ•ด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„, ๋ฒ”ํ–‰ํ›„์˜ ์ •ํ™ฉ๋“ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ์–‘ํ˜•์˜ ๊ธฐ์ค€์ด ๋˜๋Š” ๋ชจ๋“  ์‚ฌ์ •์„ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๋Œ€์กฐ ๊ฒ€ํ† ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ๊ทธ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์ •์ƒ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์›์‹ฌ์ด ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ณ ํ•œ ํ˜•๋Ÿ‰์€ ์ ๋‹นํ•˜๊ณ , ๋„ˆ๋ฌด ๋ฌด๊ฑฐ์›Œ์„œ ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ ๋Š” ์ƒ๊ฐ๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ํ•ญ์†Œ์ด์œ ๋Š” ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ๋‹ค์Œ, ํ”ผ๊ณ ์ธ 1 ๋ณ€ํ˜ธ์ธ๊ณผ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ ํ•ญ์†Œ์ด์œ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์˜ ์—ฐ๋ น, ์„ฑํ–‰, ํ™˜๊ฒฝ, ์ „๊ณผ๊ด€๊ณ„, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๋ฒ”ํ–‰์˜ ๋™๊ธฐ, ์ˆ˜๋‹จ, ๊ฒฐ๊ณผ, ๋ฒ”ํ–‰ํ›„์˜ ์ •ํ™ฉ๋“ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ์–‘ํ˜•์˜ ์กฐ๊ฑด์ด ๋˜๋Š” ์—ฌ๋Ÿฌ๊ฐ€์ง€ ์‚ฌ์ •์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์œ„ ์„ ๊ณ ํ˜•์€ ๋„ˆ๋ฌด ๊ฐ€๋ฒผ์›Œ์„œ ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ํ•ญ์†Œ์š”์ง€๋Š” ์ด์œ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์˜ ํ•ญ์†Œ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์—†๋‹ค. (3) ๋์œผ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์ธ 2, 3๊ณผ ๊ทธ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ ํ•ญ์†Œ์ด์œ ์ค‘ ์‚ฌ์‹ค์˜ค์ธ ์ฃผ์žฅ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ 2๋‚˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ 3์€ ์ƒํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์„ ๊ณต๋ชจํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณต๋™์‹คํ–‰์˜ ์˜์‚ฌ์—ฐ๋ฝํ•˜์— ํ•ฉ๋™ํ•˜์—ฌ ์‹คํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์˜€์Œ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์„ ๋ฌด์ฃ„๋กœ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์Œ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ฐ™์€ ํ•ฉ๋™๋ฒ”์€ ์ฃผ๊ด€์  ์š”๊ฑด์œผ๋กœ์„œ ๊ณต๋™์‹คํ–‰์˜ ์˜์‚ฌ, ์ฆ‰ ๊ณต๋ชจ์™€ ๊ฐ๊ด€์  ์š”๊ฑด์œผ๋กœ์„œ ์‹œ๊ฐ„์ , ์žฅ์†Œ์  ํ•ฉ๋™ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์‹คํ–‰ํ–‰์œ„์˜ ๋ถ„๋‹ด์ด ์žˆ์–ด์•ผ๋งŒ ์„ฑ๋ฆฝ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ ๊ณต๋ชจ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ์‚ฌ์ „์— ๊ณต๋ฒ”์ž ์ „์›์ด ์ผ์ •ํ•œ ์žฅ์†Œ์— ์ง‘ํ•ฉํ•˜์—ฌ ์ง์ ‘ ๋ชจ์˜ํ•œ ๋ฐ” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ณต๋ฒ”์ž ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์— ๊ฐ„์ ‘์ , ์ˆœ์ฐจ์  ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜