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๋Œ€๋ฒ•์› 1979. 3. 13. ์„ ๊ณ  79๋‹ค15 ํŒ๊ฒฐ

[์•ฝ์†์–ด์Œ๊ธˆ][์ง‘27(1)๋ฏผ,202;๊ณต1979.7.1.(611),11894] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ํšŒ์‚ฌ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ์˜ ์ž๊ฒฉ ํ‘œ์‹œ์—†์ด ๋ฐœํ–‰๋œ ์•ฝ์†์–ด์Œ์˜ ๋ฐœํ–‰์ธ์„ ํšŒ์‚ฌ๋กœ ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์•ฝ์†์–ด์Œ ๋ฐœํ–‰์‚ฌ์‹ค์„ ์†Œ์†ก์ค‘ ์ž๋ฐฑํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๊ณ , ์ด ์–ด์Œ์ด ํšŒ์‚ฌ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ ๊ฐ‘์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํšŒ์‚ฌ ๋ช…์นญ์ธ โ—‹โ—‹ํšŒ์‚ฌ ๊ฐ‘(๊ฐ‘) ์œผ๋กœ ๋ฐœํ–‰์ธ ํ‘œ์‹œ๊ฐ€ ๋˜์–ด ๋ฐœํ–‰๋˜๊ณ , ์ง€๊ธ‰ ์žฅ์†Œ๋„ ํšŒ์‚ฌ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์‹คํ•˜์—์„œ ์•ฝ์†์–ด์Œ์— ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ ์ž๊ฒฉ ํ‘œ์‹œ๊ฐ€ ์—†๊ณ , ๋˜ ๊ฐ‘(๊ฐ‘) ๊ฐœ์ธ ๋„์žฅ์ด ์ฐํ˜€ ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ๊ฐ‘(๊ฐ‘) ๊ฐœ์ธ์ด ๋ฐœํ–‰ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๊ฐ‘(๊ฐ‘)์ด ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ ์ž๊ฒฉ์—์„œ ๋ฐœํ–‰ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ์–ด์Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ด์—ฐํ•ฉ์„ฑ์•ฝํ’ˆ๊ณต์—…์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ด์šฉ์ˆœ ใ€์› ํŒ ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๋ฏผ์‚ฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 1978.12.1. ์„ ๊ณ  78๋‚˜638 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๋ฏผ์‚ฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ํ•ฉ์˜๋ถ€๋กœ ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ด์œ ๋Š” ๋‹ค์†Œ ์• ๋งค๋ชจํ˜ธํ•œ ์ ์ด ์—†์ง€ ์•Š์œผ๋‚˜ ๊ฒฐ๊ตญ ๊ทธ ๊ฒฐ๋ก ์—์„œ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ๊ฑด ์•ฝ์†์–ด์Œ ๋ฐœํ–‰์ž๋กœ์„œ์˜ ์ฑ…์ž„์„ ์ง€์šฐ๋ฏ€๋กœ์จ, ์ด ์•ฝ์†์–ด์Œ์ด ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐœํ–‰๋œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ์‚ฌ์‹ค์„ ์ž๋ฐฑํ•œ ๋ฐ”๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋˜ ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ์ด ์–ด์Œ์ด ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ ์†Œ์™ธ์ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์žฌ์ง์ค‘ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ ๋ช…์นญ์ธ ์ด์—ฐํ•ฉ์„ฑ์•ฝํ’ˆ๊ณต์—…์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์†Œ์™ธ์ธ์œผ๋กœ ๋ฐœํ–‰๋˜์—ˆ๊ณ , ๋˜ ์ง€๊ธ‰์žฅ์†Œ๋„ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ, ์ด ์–ด์Œ์— ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ ์ž๊ฒฉํ‘œ์‹œ๊ฐ€ ์—†๊ณ , ๋˜ ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ๊ฐœ์ธ ๋„์žฅ์ด ์ฐํ˜€์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ์ธ ์†Œ์™ธ์ธ ๊ฐœ์ธ์ด ๋ฐœํ–‰ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ ์ž๊ฒฉ์—์„œ ์ด๋ฅผ ๋ฐœํ–‰ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์ •ํ•œ ์ทจ์ง€๋กœ์„œ, ์›์‹ฌ์— ์˜ํ•œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์€ ๊ธฐ๋ก์ƒ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋˜๊ณ  ์—ฌ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์‚ฌ์‹ค์˜ค์ธ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ์ œ2์ ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ, ์›์‹ฌ์€ ๋ณธ๊ฑด ์•ฝ์†์–ด์Œ์€ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์›๊ณ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์•ก๋ฉด๊ธˆ์•ก 9,000,000์›์„ ์ฐจ์šฉํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๊ณ  ๋ฐœํ–‰ํ•œ ๊ฒƒ์ธ๋ฐ ๊ทธ ์ค‘ 2,000,000์›์„ ๋Œ€์—ฌ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ์›์ธ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ์ด์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋Š” ์„ ์ œ1ํ˜ธ์ฆ์˜ 2 ๋‚ด์ง€ 4(๊ฐ ์˜์ˆ˜์ฆ)์˜ ๊ฐ๋ง๋ฏธ ๊ธฐ์žฌ๋‚ด์šฉ๊ณผ ์ฆ์ธ๋“ค์˜ ์ฆ์–ธ์€ ์œ„ ์„œ์ฆ์ค‘ ๋‚ด์—ญ๋ž€ ๊ธฐ์žฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ฏฟ์„ ์ˆ˜๊ฐ€ ์—†๊ณ  ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ด๋ฅผ ์ธ์ •ํ• ๋งŒํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋‹คํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์œ„ ์„ ์ œ1ํ˜ธ์ฆ์˜ 2 ๋‚ด์ง€ 4๋Š” ๋ชจ๋‘ ๋ณธ๊ฑด ์•ฝ์†์–ด์Œ์˜ ๋ณ€์ œ์— ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ๋ฐœํ–‰ํ•œ ์˜์ˆ˜์ฆ๋“ค๋กœ์„œ ์›๊ณ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ง„์ •์„ฑ๋ฆฝ์ด ์ธ์ •๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฌธ์„œ์ธ๋ฐ ๊ทธ ๋‚ด์—ญ๋ž€์—๋Š” 9,000,000์›์˜ ์ผ๋ถ€์กฐ ๋ผ๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ๊ทธ ๋ง๋ฏธ์—๋Š” ์›๊ธˆ 7,000,000์› ๊ธˆ๋ฆฌ 2,000,000์› ์ด๋ผ๋Š” ๊ธฐ์žฌ๊ฐ€ ์žˆ๊ณ  ๋˜๋Š” ๊ณ„ 7,000,000 ์›๊ธˆ์€ ์ƒํ™˜๋˜์—ˆ์Œ ์ด๋ผ๊ณ  ๊ธฐ์žฌ๋˜๊ณ  ์žˆ์–ด ์ด ๋‚ด์—ญ๋ž€๊ณผ ๊ทธ ๋ง๋ฏธ๊ธฐ์žฌ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•œ๋‹ค๋ฉด ํ˜น์€ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๋Š” ์›๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›๊ธˆ 7,000,000์›๊ณผ ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ์ด์ž2,000,000์›์„ ํ•ฉํ•˜์—ฌ 9,000,000์›์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ ๊ทธ ์ค‘ ์›๊ธˆ์€ ๋ชจ๋‘ ์ƒํ™˜๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋ผ๊ณ ๋„ ์ฝ์„ ์ˆ˜๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋ณธ๋‹ค๋ฉด ๋ณธ๊ฑด ์•ฝ์†์–ด์Œ ๋ฐœํ–‰๋‹น์‹œ ์‹ค์ œ๋กœ ์ˆ˜์ˆ˜๋œ ๊ฒƒ์€ 7,000,000์›์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ํ•ญ๋ณ€์ด ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ์งˆ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†์ง€๋„ ์•Š๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ํ•œ์žฅ์˜ ์˜์ˆ˜์ฆ์— ๋ฌธ๋งฅ์˜ ์—ฐ๋ฝ์ด ๋‹ฟ์ง€ ์•Š๋Š” ๋‘ ๊ฐ€์ง€์˜ ๊ธฐ์žฌ๋ถ€๋ถ„์ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด, ์ด ์˜์ˆ˜์ฆ์˜ ๋ฐœํ–‰์ž์ธ ์›๊ณ ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ทธ ์ž‘์„ฑ๊ฒฝ์œ„์™€ ์œ„ ๋‘ ๊ฐ€์ง€ ๊ธฐ์žฌ๋ถ€๋ถ„์˜ ์—ฐ๋ฝ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ๋‹ค์Œ ์ด๋ฅผ ๋ชจ์ˆœ์—†์ด ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ด๊ฒƒ์ด ์—ฌ์˜์น˜ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๋น„๋กœ์†Œ ์–ด๋Š ํ•œ ์ชฝ์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋กœ์„œ์˜ ์ฑ„๋ถ€๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ๋ณธ๊ฑด์—์„œ์˜ ์›์‹ฌ์€ ์ด๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ๊ฐ€๋ณ๊ฒŒ ๊ทธ์ค‘ ์ผ๋ถ€๊ธฐ์žฌ๋ฅผ ์ฆ๊ฑฐ๋กœ ์ฑ„ํƒํ•˜๊ณ  ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ธฐ์žฌ๋ถ€๋ถ„์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜๊ณ  ๋ง์•˜์œผ๋‹ˆ, ์ด๋Š” ๊ฒฐ๊ตญ ๊ทธ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜๋Š” ์†Œ์œ„์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์˜ ์œ„๋ฐฐ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€๋“ค์˜ ์ผ์น˜ํ•œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์œ ํƒœํฅ(์žฌํŒ์žฅ) ์ด์˜์„ญ ๊น€์œคํ–‰ ๊น€์šฉ์ฒ 

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