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๋Œ€๋ฒ•์› 1979. 1. 23. ์„ ๊ณ  78๋‹ค1653 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ][์ง‘27(1)๋ฏผ,8;๊ณต1979.5.15.(608),11761] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ณต์žฅํ์ˆ˜์˜ ํ˜ผํ•ฉ๋†๋„ ํŒ๋‹จ์— ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๊ณต์žฅ์˜ ํ์ˆ˜๊ฐ€ ๊น€ ์–‘์‹์–ด์žฅ์— ์œ ์ž…๋˜์–ด ๊ด‘ํ•ฉ์„ฑ๋Šฅ์˜ 50% ์ €ํ•ด๋†๋„๊ฐ€ ๋˜๋ฉด ๊น€ ์„ธํฌ๊ฐ€ ์น˜์‚ฌ๋˜์–ด ๊ทธ ์ €ํ•ด๋†๋„์˜ 10๋ถ„์˜ 1์ด ์•ˆ์ „๊ธฐ์ค€์ธ ๊ฒฝ์šฐ ๊ณต์žฅํ์ˆ˜์˜ ํ˜ผํ•ฉ๋†๋„๊ฐ€ ์•ˆ์ „๊ธฐ์ค€์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์˜€๋Š” ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌ๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ๊ทธ ์ „์ œ๋กœ์„œ ํ•ด์ˆ˜์ค‘์— ๊ณต์žฅ์˜ ํ์ˆ˜๊ฐ€ ์–ผ๋งˆ๋งŒํผ ํ˜ผํ•ฉ๋˜์—ˆ์„ ๋•Œ์— ๊ด‘ํ•ฉ์„ฑ๋Šฅ์ด 50% ์ €ํ•˜๋˜๋Š”์ง€ ๊ทธ ๋†๋„๋ฅผ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ๋ฐํ˜€์•ผ ํ•จ์—๋„ ์ด์— ์ด๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์ €ํ•ด๋†๋„๋ฅผ ๊ด‘ํ•ฉ์„ฑ๋Šฅ ์ž์ฒด์˜ ์ €ํ•˜๋กœ ์ž˜๋ชป ์ดํ•ดํ•จ์œผ๋กœ์จ ์•ˆ์ „๊ธฐ์ค€์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ด์œ ๋ชจ์ˆœ ๋‚ด์ง€ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ187์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฐฝ์›๊ตฐ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ™์˜๊ธฐ ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ง„ํ•ดํ™”ํ•™์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊ณ„์ฐฝ์—… ์™ธ 2์ธ ใ€์› ํŒ ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๊ตฌ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1978.6.30. ์„ ๊ณ  76๋‚˜937 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋Œ€๊ตฌ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์›๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ  ์ด์œ  ์ œ1์ ์„ ๋ณธ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ๊ฑฐ์‹œ์˜ ์ฆ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ, ํ”ผ๊ณ ๊ณต์žฅ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 1์ผ ์•ฝ 2,000ํ†ค ๋‚ด์ง€ 3,000ํ†ค์˜ ํ์ˆ˜๊ฐ€ ํ–‰์•”๋งŒ ํ•ด์ˆ˜์— ์„ž์—ฌ ์กฐ๋ฅ˜๋ฅผ ๋”ฐ๋ผ ํ๋ฅด๋ฉด์„œ ํฌ์„๋œ์ฑ„, ์•ฝ 24ํ‚ค๋กœ๋ฏธํ„ฐ ๊ฐ€๋Ÿ‰ ๋–จ์–ด์ง„ ์›๊ณ ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊น€ ์–‘์‹์–ด์žฅ์œผ๋กœ ์ผ๋ถ€ ์œ ์ž…๋˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์œ ์ž…๋œ ํ”ผ๊ณ  ๊ณต์žฅ์˜ ํ์ˆ˜๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์–ด์žฅ์—์„œ์˜ ๊น€์˜ ์ƒ์œก์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ์€, ๊ทธ ํ˜ผํ•ฉ๋†๋„๊ฐ€ ๋†’์„์ˆ˜๋ก ๊น€์˜ ๊ด‘ํ•ฉ์„ฑ๋Šฅ์„ ์ €ํ•˜์‹œํ‚ค๋ฉฐ, ๊ทธ ์„ฑ๋Šฅ์˜ 50ํผ์„ผํŠธ ์ €ํ•ด๋†๋„๊ฐ€, ๊น€ ์„ธํฌ์˜ ์น˜์‚ฌํ•œ๊ณ„๋†๋„์ด๊ณ , ๊ทธ ๋†๋„์˜ 10๋ถ„์˜ 1์ด ์•ˆ์ „๊ธฐ์ค€์ธ ๋ฐ”, ํ•ด์ˆ˜์—์„œ์˜ ํ”ผ๊ณ ๊ณต์žฅ ํ์ˆ˜ํ˜ผํ•ฉ๋†๋„์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ด‘ํ•ฉ์„ฑ๋Šฅ์˜ ์ €ํ•˜์ •๋„๋Š” ์›์‹ฌํŒ์‹œ์˜ ๋ณ„์ง€(5) ๊ด‘ํ•ฉ์„ฑ๋Šฅ์กฐ์‚ฌํ‘œ์˜ '์—์ด'์กฐ์‚ฌ์™€ ๊ฐ™๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์–ด์žฅ๋ถ€๊ทผ์—์„œ ํ”ผ๊ณ ๊ณต์žฅ ํ์ˆ˜๊ฐ€ ๊ฐ€์žฅ ์ ๊ฒŒ ํ•จ์œ ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์ด๋Š”, ๊ณ ์ง๋ง ์„œ์ชฝํ•ด์ˆ˜์˜ ๊ด‘ํ•ฉ์„ฑ๋Šฅ์„ 100์œผ๋กœ ํ•˜์˜€์„ ๋•Œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์–ด์žฅ ํ•ด์ˆ˜์—์„œ์˜ ๊ด‘ํ•ฉ์„ฑ๋Šฅ ์ €ํ•˜๋Š” ์•ฝ 5ํผ์„ผํŠธ๋ผ๊ณ  ์‚ฌ์‹ค์„ ํ™•์ •ํ•˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ ๊ณต์žฅ ํ์ˆ˜๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์–ด์žฅ ํ•ด์ˆ˜์— 100ํ”ผ.ํ”ผ.์— ์ด๋‚˜ 200ํ”ผ.ํ”ผ.์— ๊นŒ์ง€ ํ˜ผํ•ฉ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ์œ„ ์กฐ์‚ฌํ‘œ์—์„œ ๋ณด๋“ฏ ์•ˆ์ „๊ธฐ์ค€์ธ ๊ด‘ํ•ฉ์„ฑ๋Šฅ 5ํผ์„ผํŠธ ์ €ํ•˜๋‚ด์™ธ์ด๊ณ , ๋˜ ๊ณ ์ง๋ง ์„œ์ชฝ ํ•ด์ˆ˜์™€ ๋น„๊ตํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์–ด์žฅ ํ•ด์ˆ˜๋Š”, ์•ˆ์ „๊ธฐ์ค€์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ, ์›๊ณ ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†ํ•ด๋ฐœ์ƒ๊ณผ ์œ„ ์œ ์ž…๋œ ํ”ผ๊ณ  ํ์ˆ˜์™€์˜ ์‚ฌ์ด์—๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ธ๊ณผ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์–ด์žฅํ•ด์ˆ˜์—์„œ์˜ ํ”ผ๊ณ ๊ณต์žฅ ํ์ˆ˜ํ˜ผํ•ฉ๋†๋„๊ฐ€ ์•ˆ์ „๊ธฐ์ค€์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์€ ์›์‹ฌ์ด ์•ž์—์„œ๋Š”, ์•ˆ์ „๊ธฐ์ค€์„ ๊น€์„ธํฌ ์น˜์‚ฌํ•œ๊ณ„์ธ ๊ด‘ํ•ฉ์„ฑ๋Šฅ 50ํผ์„ผํŠธ ์ €ํ•ด๋†๋„์˜ 10๋ถ„์˜ 1์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ๋’ค์— ์™€์„œ๋Š” ๊ทธ์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ, ์ด๋ฅผ ์œ„ ๋†๋„๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ๊ด‘ํ•ฉ์„ฑ๋Šฅ 50ํผ์„ผํŠธ ์ €ํ•˜์ž์ฒด์˜ 10๋ถ„์˜ 1, ์ฆ‰ ๊ด‘ํ•ฉ์„ฑ๋Šฅ 5ํผ์„ผํŠธ ์ €ํ•˜๋กœ ์ดํ•ดํ•œ ์ž˜๋ชป์— ๊ธฐ์ธํ•˜์˜€์Œ์„ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ž์ฒด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์—ฟ๋ณด๊ธฐ์— ์–ด๋ ต์ง€ ์•Š์€ ๋ฐ”, ์ด์ ์— ์žˆ์–ด ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ด์œ ์— ์„œ๋กœ ๋ชจ์ˆœ์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ๋น„๋‚œ์„ ๋ฉดํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์›์‹ฌ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์•ˆ์ „ ๊ธฐ์ค€์„ ๊ด‘ํ•ฉ์„ฑ๋Šฅ 50ํผ์„ผํŠธ ์ €ํ•ด๋†๋„์˜ 10๋ถ„์˜ 1์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜์˜€์œผ๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์–ด์žฅํ•ด์ˆ˜์—์„œ์˜ ํ”ผ๊ณ ๊ณต์žฅ ํ์ˆ˜ํ˜ผํ•ฉ๋†๋„๊ฐ€ ์•ˆ์ „๊ธฐ์ค€์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์˜€๋Š”์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌ๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ, ๊ทธ ์ „์ œ๋กœ์„œ ๋งˆ๋•…ํžˆ ํ•ด์ˆ˜์ค‘์— ํ”ผ๊ณ ๊ณต์žฅ์˜ ํ์ˆ˜๊ฐ€ ์–ผ๋งˆ๋งŒํผ ํ˜ผํ•ฉ๋˜์˜€์„ ๋•Œ์— ๊ด‘ํ•ฉ์„ฑ๋Šฅ์ด 50ํผ์„ผํŠธ ์ €ํ•˜๋˜๋Š”์ง€, ๊ทธ ๋†๋„๋ฅผ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ๋ฐํ˜”์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์—ˆ์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ์ด์— ์ด๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„, ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์–ด์žฅํ•ด์ˆ˜์—์„œ์˜ ํ”ผ๊ณ ๊ณต์žฅ ํ์ˆ˜์˜ ํ˜ผํ•ฉ๋†๋„๊ฐ€ ์•ˆ์ „๊ธฐ์ค€์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐ€๋ณ๊ฒŒ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€์Œ์€, ํ•„๊ฒฝ ๊ทธ ์ ์— ๊ด€ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์ณค๋‹ค๋Š” ๋น„๋‚œ๋„ ๋ฉดํ•  ๋„๋ฆฌ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ๋“ค์„ ์ง€์ ยท๋…ผ๋‚œํ•˜๋Š” ๋…ผ์ง€๋Š” ๋ชจ๋‘ ์ด์œ ์žˆ๊ณ , ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์€ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์„ ์ƒ๋žตํ•˜๊ณ ๋„ ์ด ์ ์—์„œ ํŒŒ๊ธฐ๋˜์–ด ๋งˆ๋•…ํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์ƒ๊ณ ๋Š” ์ด์œ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฅผ ํŒŒ๊ธฐํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ด์ผ๊ทœ(์žฌํŒ์žฅ) ๋ฏผ๋ฌธ๊ธฐ ๊ฐ•์•ˆํฌ ์ •ํƒœ์›

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