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๋Œ€๋ฒ•์› 1977. 12. 13. ์„ ๊ณ  77๋„1380 ํŒ๊ฒฐ

[๋งˆ์•ฝ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜][์ง‘25(3)ํ˜•,77;๊ณต1978.2.1.(577),10519] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๋งค๋งค๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋งˆ์•ฝ์„ ์†Œ์ง€ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„์™€ ๋งˆ์•ฝ์„ฑ๋ถ„์ถ”์ถœ์ฃ„ ๋ฐ ๋งˆ์•ฝ๋งค๋งค์ฃ„์™€์˜ ๊ด€๊ณ„ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๋งˆ์•ฝ์„ฑ๋ถ„์ถ”์ถœ์ฃ„์™€ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ์†Œ์ง€์ฃ„๋Š” ์‹ค์ฒด์  ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ” ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์œผ๋ฉฐ ๋งˆ์•ฝ์˜ ๋งค๋งคํ–‰์œ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋งค๋งค๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋งˆ์•ฝ์„ ์ผ์‹œ ์†Œ์ง€ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋Š” ์œ„ ๋งค๋งคํ–‰์œ„์— ํก์ˆ˜๋˜๊ณ  ๋˜ ์œ„ ๋งค๋งคํ–‰์œ„์— ์ฐฉ์ˆ˜ํ•œ ์ด์ƒ ๊ทธ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฏธ์ˆ˜์— ๊ทธ์ณค๋“ ๊ฐ€ ๊ธฐ์ˆ˜์— ๋‹ฌํ•˜์˜€๋“ ๊ฐ€์˜ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๋งˆ์•ฝ๋งค๋งคํ–‰์œ„์— ํก์ˆ˜๋œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋งˆ์•ฝ๋ฒ• ์ œ60์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ61์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ, ํ˜•๋ฒ• ์ œ38์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์™ธ 1๋ช… ใ€์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ๊ฒ€์‚ฌ(ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1977.3.31. ์„ ๊ณ  77๋…ธ176 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ค‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ๊ทธ ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์œผ๋กœ ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ 2์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ (1) ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1,2์ ์„ ํ•จ๊ป˜ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ๊ณต์†Œ์žฅ๊ธฐ์žฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ์ ์šฉ๋ฒ•์กฐ๋ฅผ ๋ณด๋ฉด ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ๋™ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ๊ฐ€ ์›์‹ฌ๊ณต๋™ํ”ผ๊ณ ์ธ๊ณผ ๊ณต๋™ํ•˜์—ฌ ๋งˆ์•ฝ์„ฑ๋ถ„์„ ์ถ”์ถœํ•œ ํ–‰์œ„์™€ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋งˆ์•ฝ์„ ์†Œ์ง€ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธฐ์†Œํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์€ ๊ทธ์ค‘ ๋งค๋งค๋ชฉ์  ์†Œ์ง€์˜ ๊ณต๋™์ •๋ฒ”์˜ ์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์—๊ฒŒ ๋ณธ๊ฑด ์ˆ™์•„ํŽธ์„ ์‹ค๋ ฅ์ ์œผ๋กœ ์ง€๋ฐฐํ•  ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์—†๊ณ  ์œ„ ์›์‹ฌ๊ณต๋™ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋ณธ๊ฑด ์ˆ™์•„ํŽธ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ค๋ ฅ์  ์ง€๋ฐฐ๋ฅผ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ํ•  ์˜์‚ฌ๋กœ์จ ๊ทธ๋ฅผ ๋„์™€์ค€๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ์†Œ์ง€์˜ ๊ณต๋™์ •๋ฒ”์‚ฌ์‹ค์€ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ  ๋ฐฉ์กฐํ•œ ์‚ฌ์‹ค๋งŒ ์ธ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋™ ์›์‹ฌ๊ณต๋™ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ข…๋ฒ”์œผ๋กœ ์ธ์ •์ฒ˜๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์„ ์‚ดํŽด๋ณด๋‹ˆ ์›์‹ฌ์ด ์œ„์™€๊ฐ™์ด ๋งค๋งค๋ชฉ์ ์†Œ์ง€์˜ ๋ฐฉ์กฐ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ์กฐ์น˜์— ์ฑ„์ฆ์ƒ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๋˜ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ์†Œ์ง€์ฃ„์˜ ๊ณต๋™์ •๋ฒ”์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œํ•œ ๊ฒƒ์„ ์›์‹ฌ์ด ๊ณต์†Œ์žฅ๋ณ€๊ฒฝ์ ˆ์ฐจ ์—†์ด ๋งค๋งค๋ชฉ์ ์†Œ์ง€์ฃ„์˜ ์ข…๋ฒ”์œผ๋กœ ์ฒ˜๋‹จํ•˜์˜€๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์— ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ˆ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ด ์žˆ๋‹คํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ณต์†Œ์žฅ๊ธฐ์žฌ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ ์šฉ๋ฒ•์กฐ๋กœ์„œ๋Š” ๋งˆ์•ฝ๋ฒ• ์ œ60์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ๋™๋ฒ• ์ œ61์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ๊ฐ€ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋‹ˆ ์œ„์ ์šฉ๋ฒ•์กฐ์™€ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ฒ€ํ† ํ•˜๋ฉด, ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋งˆ์•ฝ์„ฑ๋ถ„์ถ”์ถœ์ฃ„์™€ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ์†Œ์ง€์ฃ„๋ฅผ ์‹ค์ฒด์ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œํ•œ ์ทจ์ง€๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์œ„ ๋‘๊ฐœ์˜์ฃ„๋Š” ์‹ค์ฒด์ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ž„์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ์›์‹ฌ์€ ๋™ ์ถ”์ถœํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๋งค๋งค๋ชฉ์  ์†Œ์ง€์ฃ„์— ํก์ˆ˜๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ํŒ์‹œํ•˜์—ฌ ์‹ค์ฒด์ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์œผ๋กœ ์ฒ˜๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์œผ๋‹ˆ, ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์—๋Š” ์†Œ๋ก  ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด๋‚˜ ํŒ๋‹จ์œ ํƒˆ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด์ ์— ๊ด€ํ•œ ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์žˆ๋‹ค. (2) ๋™ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ3,4์ ์„ ํ•จ๊ป˜ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ๋งˆ์•ฝ๋ฒ• ์ œ60์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๋งˆ์•ฝ์œผ ๋งค๋งคํ–‰์œ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋งค๋งค๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ๋งˆ์•ฝ์„ ์†Œ์ง€ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋Š” ๋‹น์—ฐํžˆ ์œ„ ๋งค๋งคํ–‰์œ„์— ํก์ˆ˜๋˜๊ณ  ๋ณ„์ฃ„๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์œ„ ๋งค๋งคํ–‰์œ„์— ์ฐฉ์ˆ˜ํ•œ ์ด์ƒ ๊ทธ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฏธ์ˆ˜์— ๊ทธ์ณค๋“ ๊ฐ€ ๊ธฐ์ˆ˜์— ๋‹ฌํ•˜์˜€๋“ ๊ฐ€์˜ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ์œ„ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ์†Œ์ง€ ํ–‰์œ„๋Š” ๋งค๋งคํ–‰์œ„์— ํก์ˆ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์›์‹ฌ์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ 2์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ ๋งค๋งค๋ชฉ์  ์†Œ์ง€์ฃ„๊ฐ€ ๋”ฐ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ์กฐ์น˜๋Š” ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์—†๋‹ค. (3) ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ค‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ์ด๋ฅผ ํŒŒ๊ธฐํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ถ€๋ถ„์‚ฌ๊ฑด์„ ์›์‹ฌ์ธ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๊ณ , ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ 2์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ๊ณ ๋Š” ์ด์œ ์—†์–ด ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ผ๊ธธ์กฐ(์žฌํŒ์žฅ) ์ฃผ์žฌํ™ฉ ์–‘๋ณ‘ํ˜ธ ์ž„ํ•ญ์ค€

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[ ์‚ฌ๊ฑด๋ช… ํƒœ๊ทธ]



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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜