๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2022. 3. 17. ์„ ๊ณ  2021๋‹ค231598 ํŒ๊ฒฐ

[์ฃผ์‹๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ์˜์†Œ][๊ณต2022์ƒ,701] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์„์„ ๋‘˜๋Ÿฌ์‹ธ๊ณ  ์ด๊ฒฌ์ด ์žˆ์–ด ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์˜์‚ฌ ํ•ด์„์ด ๋ฌธ์ œ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์„ ๋ฐฉ๋ฒ• [2] ๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์–ด๋Š ๋‹น์‚ฌ์ž์—๊ฒŒ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ๊ถŒ๋ฆฌํ–‰์‚ฌ ๋ฐฉ๋ฒ• ์ค‘ ํ•˜๋‚˜๋ฅผ ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒํ•œ์„ ๋ถ€์—ฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ถŒํ•œ์„ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›์€ ์ž๊ฐ€ ๊ทธ์ค‘ ์–ด๋Š ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํ–‰์‚ฌํ• ์ง€๋ฅผ ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) [3] ๋งค์ˆ˜์ธ ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์™€ ๋งค๋„์ธ ์„ ์‚ฌ์ด์— ์ฒด๊ฒฐ๋œ ์ฃผ์‹๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋งค์ˆ˜์ธ์ด ๋งค๋„์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ฃผ์‹๋งค์ˆ˜๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ๋„ ๋งค๋„์ธ์ด ์ด์— ๋ถˆ์‘ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์œ„์•ฝ๋ฒŒ์˜ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ณ„์•ฝ ์ž์ฒด๋ฅผ ํ•ด์ œํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์œ„์•ฝ๋ฒŒ์˜ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋”๋Š” ์ถ”๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„์•ฝ๋ฒŒ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•œ ์ดํ›„ ์ถ”๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋งค์ˆ˜์ธ์ด ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๊นŒ์ง€ ๋ฐฐ์ œํ•˜๋Š” ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๋‹ค์Œ, ์ฃผ์‹๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์ƒ์œผ๋กœ๋Š” ์œ„์•ฝ๋ฒŒ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์˜ ๊ถŒ๋ฆฌํ–‰์‚ฌ๋‚˜ ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ ๋ฐฉ์‹์˜ ๊ถŒ๋ฆฌํ–‰์‚ฌ ๋ฐฉ๋ฒ• ์ค‘ ์–ด๋Š ํ•œ์ชฝ์— ์šฐ์œ„๋ฅผ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ ๋งค์ˆ˜์ธ์ด ๊ทธ์ค‘ ํ•˜๋‚˜์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์„ ํƒํ•˜์—ฌ ๋ถ„์Ÿ์„ ์ข…๊ฒฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ํ•ด์„ ๋ฐฉ๋ฒ•์ธ๋ฐ๋„, ์„์ด ๋งค์ˆ˜์ฒญ๊ตฌ์— ๋ถˆ์‘ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐ‘์€ ์šฐ์„ ์ ์œผ๋กœ ์œ„์•ฝ๋ฒŒ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์˜ ๊ถŒ๋ฆฌํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์—๋Š” ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์„์„ ๋‘˜๋Ÿฌ์‹ธ๊ณ  ์ด๊ฒฌ์ด ์žˆ์–ด ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์˜์‚ฌ ํ•ด์„์ด ๋ฌธ์ œ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ, ๊ณ„์•ฝ์ด ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๋™๊ธฐ์™€ ๊ฒฝ์œ„, ๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๋ชฉ์ , ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ง„์ •ํ•œ ์˜์‚ฌ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ์ฐฐํ•˜์—ฌ ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์น™์— ๋”ฐ๋ผ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๊ฒฝ์šฐ ์–ด๋Š ๋‹น์‚ฌ์ž์—๊ฒŒ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ๊ถŒ๋ฆฌํ–‰์‚ฌ ๋ฐฉ๋ฒ• ์ค‘ ํ•˜๋‚˜๋ฅผ ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒํ•œ์ด ๋ถ€์—ฌ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด, ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์„์ƒ ๊ทธ ์„ ํƒ์˜ ์ˆœ์„œ๊ฐ€ ์ •ํ•ด์ ธ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๋“ฑ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์„ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›์€ ์ž๊ฐ€ ๊ทธ์ค‘ ์–ด๋Š ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํ–‰์‚ฌํ• ์ง€๋ฅผ ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ๋‹ค๋ฅธ ๋‹น์‚ฌ์ž๋กœ์„œ๋Š” ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ์„ ํƒ๋œ ๊ถŒ๋ฆฌํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์กด์ค‘ํ•˜๊ณ  ์ด์— ํ˜‘๋ ฅํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [3] ๋งค์ˆ˜์ธ ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์™€ ๋งค๋„์ธ ์„ ์‚ฌ์ด์— ์ฒด๊ฒฐ๋œ ์ฃผ์‹๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋งค์ˆ˜์ธ์ด ๋งค๋„์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ฃผ์‹๋งค์ˆ˜๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ๋„ ๋งค๋„์ธ์ด ์ด์— ๋ถˆ์‘ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์œ„์•ฝ๋ฒŒ์˜ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ณ„์•ฝ ์ž์ฒด๋ฅผ ํ•ด์ œํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์œ„์•ฝ๋ฒŒ์˜ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋”๋Š” ์ถ”๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„์•ฝ๋ฒŒ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•œ ์ดํ›„ ์ถ”๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋งค์ˆ˜์ธ์˜ ์ฃผ์‹๋งค์ˆ˜์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋งค๋„์ธ์ด ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋งค์ˆ˜์ธ์ด ๋งค๋„์ธ์—๊ฒŒ ์œ„์•ฝ๋ฒŒ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์„ ํƒํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ์™€ ๊ด€๋ จํ•œ ๋ถ„์Ÿ์„ ์ตœ์ข…์ ์œผ๋กœ ์ข…๊ฒฐํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ธฐ์ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€ ๋งค์ˆ˜์ธ์˜ ์ฃผ์‹๋งค์ˆ˜์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋งค๋„์ธ์ด ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋งค์ˆ˜์ธ์ด ์ด๋ฅผ ๊ณ„์•ฝ์ƒ ์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜์œผ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๊นŒ์ง€ ๋ฐฐ์ œํ•˜๋Š” ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๋‹ค์Œ, 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ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2017. 9. 26. ์„ ๊ณ  2015๋‹ค245145 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ์›์‹ฌ์€, ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฃผ์‹๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ ์ œ4์กฐ ์ œ(1), (2)ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋Œ€์ƒ์ฃผ์‹์˜ ๋งค์ˆ˜๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€์Œ์—๋„ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ถˆ์‘ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์›๊ณ ๋กœ์„œ๋Š” ์ œ4์กฐ ์ œ(3)ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์œ„์•ฝ๋ฒŒ๋กœ์„œ ์ž”์—ฌ์ฃผ์‹์˜ ๊ท€์†์„ ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋ฟ ๋” ์ด์ƒ์˜ ์ถ”๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ž”์—ฌ์žฌ์‚ฐ์˜ ๊ท€์†์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถˆ์ดํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ œ10์กฐ ์ œ(1)ํ•ญ (๋‚˜)๋ชฉ, ์ œ(2)ํ•ญ ๋‹จ์„œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ดํ–‰์„ ์ตœ๊ณ ํ•œ ๋‹ค์Œ ๊ทธ ์ดํ–‰ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋ณด์•„ ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ œํ•˜๊ณ  ์ œ11์กฐ ์ œ(4)ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์ค‘๋œ ๊ธˆ์•ก์— ๊ธฐํ•œ ๋งค๋„์ฒญ๊ตฌ ๋ฐ ์œ„์•ฝ๋ฒŒ๋กœ์„œ ๊ทœ์ •๋œ ์ž”์—ฌ์ฃผ์‹์˜ ๊ท€์†์„ ์ฃผ์žฅํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์›์‹ฌ์˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํŒ๋‹จ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ์—์„œ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ˆ˜๊ธํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. 1) ๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๊ฒฝ์šฐ ์–ด๋Š 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