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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2023. 10. 12. ์„ ๊ณ  2020๋‹ค232709, 232716 ํŒ๊ฒฐ

[์ฑ„๋ฌด๋ถ€์กด์žฌํ™•์ธยท๋ณดํ—˜๊ธˆ][๊ณต2023ํ•˜,1998] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1]๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ฃผ์š”ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ธ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋‚˜ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์•ก์˜ ํ™•์ •์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ• [2]๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€์˜ ํ•ด์„์—์„œ ๊ฐ๊ด€์ ยทํš์ผ์  ํ•ด์„์˜ ์›์น™ / ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€์˜ ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์— ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ๋ณผ ๋งŒํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š”๋ฐ๋„ ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€์„ ํ•จ๋ถ€๋กœ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ทธ ๋ชฉ์ ๊ณผ ์ทจ์ง€ ๋“ฑ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ฐœ๋ณ„ ์‚ฌ๊ฑด๋งˆ๋‹ค ์ž„์˜๋กœ ํ•ด์„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [3]๊ฐ‘์ด ์„ ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์™€ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์•ฝ๊ด€์—๋Š” โ€˜ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์€ ์†Œ๋ฉธํ•œ๋‹ค.โ€™๋Š” ์กฐํ•ญ๊ณผ โ€˜์‹ (์‹ )์žฅ๊ธฐ๊ฐ„๋ณ‘์š”์–‘์ง„๋‹จ๋น„ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ๋…ธ์ธ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘๋ณดํ—˜ ์ˆ˜๊ธ‰๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋˜์—ˆ์„ ๊ฒฝ์šฐ ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค.โ€™๋Š” ์กฐํ•ญ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๊ฐ‘์ด ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๊ณต๋‹จ์— ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘์ธ์ •์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์—ฌ ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘๋“ฑ๊ธ‰ ํŒ์ •์„ ๋ฐ›์•˜์œผ๋‚˜ ๊ทธ ํŒ์ • ์ „์— ์‚ฌ๋งํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋ณดํ—˜๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์‚ฌ์œ ๋กœ ์ •ํ•œ โ€˜ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ๋…ธ์ธ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘๋ณดํ—˜ ์ˆ˜๊ธ‰๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋˜์—ˆ์„ ๊ฒฝ์šฐโ€™๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ โ€˜ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๊ณต๋‹จ ๋“ฑ๊ธ‰ํŒ์ •์œ„์›ํšŒ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘๋“ฑ๊ธ‰์„ ํŒ์ •๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐโ€™๋ฅผ ๋งํ•˜๊ณ , ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋…ธ์ธ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘๋ณดํ—˜ ์ˆ˜๊ธ‰๋Œ€์ƒ์— ํ•ด๋‹นํ•  ์ •๋„์˜ ์‹ฌ์‹ ์ƒํƒœ์ž„์ด ํ™•์ธ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘๋“ฑ๊ธ‰ ํŒ์ •์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š์€ ์ƒํƒœ์—์„œ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด ์†Œ๋ฉธํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ๋ณดํ—˜๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋Š”๋ฐ๋„, ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์— ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ [1] ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ฃผ์š”ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ธ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋‚˜ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์•ก์˜ ํ™•์ •์ ˆ์ฐจ๋Š” ๋ณดํ—˜์ฆ๊ถŒ์ด๋‚˜ ์•ฝ๊ด€์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋‚ด์šฉ์— ์˜ํ•ด ๊ฒฐ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ณดํ†ต์ด๊ณ , ๋ณดํ—˜์ฆ๊ถŒ์ด๋‚˜ ์•ฝ๊ด€์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ๋ช…ํ™•ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด์— ๋”ํ•˜์—ฌ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์œ„์™€ ๊ณผ์ •, ๋™์ผํ•œ ์ข…๋ฅ˜์˜ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์— ๊ด€ํ•œ ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์˜ ์‹ค๋ฌด์ฒ˜๋ฆฌ ๊ด€ํ–‰ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ์ •์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€์€ ์‹ ์˜์„ฑ์‹ค์˜ ์›์น™์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹นํ•ด ์•ฝ๊ด€์˜ ๋ชฉ์ ๊ณผ ์ทจ์ง€๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ณต์ •ํ•˜๊ณ  ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜๋˜, ๊ฐœ๊ฐœ์˜ ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ธฐ๋„ํ•œ ๋ชฉ์ ์ด๋‚˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ์ฐธ์ž‘ํ•จ์ด ์—†์ด ํ‰๊ท ์  ๊ณ ๊ฐ์˜ ์ดํ•ด๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๋ณดํ—˜๋‹จ์ฒด ์ „์ฒด์˜ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ฐ๊ด€์ ยทํš์ผ์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€์ด ๋น„๋ก ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋‹ค์ˆ˜์˜ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž์™€ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐฉ์ ์œผ๋กœ ๋งˆ๋ จํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€์˜ ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์ด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž์˜ ์ •๋‹นํ•œ ์ด์ต๊ณผ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ธฐ๋Œ€์— ๋ฐ˜ํ•  ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์‚ฌ์ ์ž์น˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๋Š” ๋“ฑ ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ๋ณผ ๋งŒํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋‹ค๋ฉด, ๋ฒ•์›์ด ์ด๋ฅผ ํ•จ๋ถ€๋กœ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ทธ ๋ชฉ์ ๊ณผ ์ทจ์ง€ ๋“ฑ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ฐœ๋ณ„ ์‚ฌ๊ฑด๋งˆ๋‹ค ์ž„์˜๋กœ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•ˆ ๋œ๋‹ค. [3] ๊ฐ‘์ด ์„ ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์™€ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์•ฝ๊ด€์—๋Š” โ€˜ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์€ ์†Œ๋ฉธํ•œ๋‹ค.โ€™๋Š” ์กฐํ•ญ๊ณผ โ€˜์‹ (์‹ )์žฅ๊ธฐ๊ฐ„๋ณ‘์š”์–‘์ง„๋‹จ๋น„ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ๋…ธ์ธ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘๋ณดํ—˜ ์ˆ˜๊ธ‰๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋˜์—ˆ์„ ๊ฒฝ์šฐ ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค.โ€™๋Š” ์กฐํ•ญ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๊ฐ‘์ด ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๊ณต๋‹จ์— ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘์ธ์ •์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์—ฌ ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘๋“ฑ๊ธ‰ ํŒ์ •์„ ๋ฐ›์•˜์œผ๋‚˜ ๊ทธ ํŒ์ • ์ „์— ์‚ฌ๋งํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋ณดํ—˜๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์‚ฌ์œ ๋กœ ์ •ํ•œ โ€˜ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ๋…ธ์ธ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘๋ณดํ—˜ ์ˆ˜๊ธ‰๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋˜์—ˆ์„ ๊ฒฝ์šฐโ€™๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ โ€˜ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๊ณต๋‹จ ๋“ฑ๊ธ‰ํŒ์ •์œ„์›ํšŒ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘๋“ฑ๊ธ‰์„ ํŒ์ •๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐโ€™๋ฅผ ๋งํ•˜๊ณ , ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋…ธ์ธ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘๋ณดํ—˜ ์ˆ˜๊ธ‰๋Œ€์ƒ์— ํ•ด๋‹นํ•  ์ •๋„์˜ ์‹ฌ์‹ ์ƒํƒœ์ž„์ด ํ™•์ธ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  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์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋””๋น„์†ํ•ด๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์†Œ๋ช… ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ „์žฌ์ค‘) ใ€ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ ), ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ ) (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€ํ›ˆํƒœ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์šธ์‚ฐ์ง€๋ฒ• 2020. 5. 14. ์„ ๊ณ  2019๋‚˜11876, 11883 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์šธ์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ฐ€. ๋ง ์†Œ์™ธ์ธ(์ดํ•˜ โ€˜๋ง์ธโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์€ 2014. 3. 26. ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ , ์ดํ•˜ โ€˜์›๊ณ โ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์™€ ์‹ (์‹ )์žฅ๊ธฐ๊ฐ„๋ณ‘์š”์–‘์ง„๋‹จ๋น„๋ฅผ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์›์‹ฌ ํŒ์‹œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๋ฌด๋ ต ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์— ํŽธ์ž…๋œ ๋ณดํ†ต์•ฝ๊ด€(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณดํ†ต์•ฝ๊ด€โ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์€ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์†Œ๋ฉธ๊ณผ ๋ณดํ—˜๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์‚ฌ์œ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ 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๋ฐฉ๋ฌธํ•˜์—ฌ ์‹ค์‚ฌ๋ฅผ ํ•œ ํ›„ 2017. 6. 21. ๋ง์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘๋“ฑ๊ธ‰์„ 1๋“ฑ๊ธ‰์œผ๋กœ ํŒ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋ผ. ๋ง์ธ์€ 2017. 6. 8. 23:25๊ฒฝ ์‚ฌ๋งํ•˜์˜€๋‹ค. ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ , ์ดํ•˜ โ€˜ํ”ผ๊ณ โ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)๋Š” ๋ง์ธ์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž๋กœ์„œ ์ƒ์†์ธ ์ค‘ ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์ด๋‹ค. 2. ์›์‹ฌ์€ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ์ธ์šฉํ•˜์—ฌ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์ •ํ•œ โ€˜๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ (๋“ฑ๊ธ‰ํŒ์ •)์˜ ๋ฐœ์ƒโ€™์€ ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘๋“ฑ๊ธ‰ ํŒ์ •์˜ ์›์ธ์ด ๋˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค๋กœ์„œ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๊ฑด๊ฐ•์ƒํƒœ๊ฐ€ ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋Š” ์ •๋„์ž„์ด ํ™•์ธ๋˜๋ฉด ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๊ณ , ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘๋“ฑ๊ธ‰ ํŒ์ •์ผ์ด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ์†Œ๋ฉธํ•œ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์‚ฌ๋ง ํ›„๋ผ๋„ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ์ˆ˜๊ธํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๊ฐ€. ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ฃผ์š”ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ธ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋‚˜ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์•ก์˜ ํ™•์ •์ ˆ์ฐจ๋Š” ๋ณดํ—˜์ฆ๊ถŒ์ด๋‚˜ ์•ฝ๊ด€์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋‚ด์šฉ์— ์˜ํ•ด ๊ฒฐ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด 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