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๋Œ€๋ฒ•์› 2020. 4. 29. ์„ ๊ณ  2019๋„9601 ํŒ๊ฒฐ

[์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜]ใ€ˆ์นดํŽ˜ ๊ฑด๋ฌผ์ด ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ•์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋˜๋Š” ๊ฑด์ถ•์ €์ž‘๋ฌผ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ ์‚ฌ๊ฑดใ€‰[๊ณต2020์ƒ,1046] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ โ€˜์ €์ž‘๋ฌผโ€™์˜ ์š”๊ฑด ์ค‘ โ€˜์ฐฝ์ž‘์„ฑโ€™์˜ ์˜๋ฏธ / ๊ฑด์ถ•๋ฌผ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ฑด์ถ•์ €์ž‘๋ฌผ์˜ ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ [2] ์ €์ž‘๊ถŒ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด / ์ €์ž‘๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌ๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋‘ ์ €์ž‘๋ฌผ ์‚ฌ์ด์— ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์œ ์‚ฌ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€ [3] ๊ฑด์ถ•์‚ฌ์ธ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๊ฐ‘์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ฑด์ถ•์„ ์˜๋ขฐ๋ฐ›๊ณ , ์„์ด ์„ค๊ณ„ยท์‹œ๊ณตํ•œ ์นดํŽ˜ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ์˜ ๋””์ž์ธ์„ ๋ชจ๋ฐฉํ•˜์—ฌ ๊ฐ‘์˜ ์นดํŽ˜ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ์„ ์„ค๊ณ„ยท์‹œ๊ณตํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„์˜ ์ €์ž‘๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์„์˜ ์นดํŽ˜ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ์€ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ํ‘œํ˜„๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ธฐ๋Šฅ ๋˜๋Š” ์‹ค์šฉ์ ์ธ ์‚ฌ์ƒ๋งŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ฐฝ์ž‘์ž์˜ ์ฐฝ์กฐ์  ๊ฐœ์„ฑ์„ ๋‚˜ํƒ€๋‚ด๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ•์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋˜๋Š” ์ €์ž‘๋ฌผ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ, ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์—์„œ ์„์˜ ์นดํŽ˜ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ์˜ ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์„ค๊ณ„ยท์‹œ๊ณตํ•œ ์นดํŽ˜ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ๊ณผ ์„์˜ ์นดํŽ˜ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ ์‚ฌ์ด์— ์‹ค์งˆ์  ์œ ์‚ฌ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์„ ์ˆ˜๊ธํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ๋Š” ์ €์ž‘๋ฌผ์„ โ€˜์ธ๊ฐ„์˜ ์‚ฌ์ƒ ๋˜๋Š” ๊ฐ์ •์„ ํ‘œํ˜„ํ•œ ์ฐฝ์ž‘๋ฌผโ€™๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์„œ ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์€ ์™„์ „ํ•œ ์˜๋ฏธ์˜ ๋…์ฐฝ์„ฑ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋ ค๋ฉด ์ ์–ด๋„ ์–ด๋– ํ•œ ์ž‘ํ’ˆ์ด ๋‹จ์ˆœํžˆ ๋‚จ์˜ ๊ฒƒ์„ ๋ชจ๋ฐฉํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ๋Š” ์•ˆ ๋˜๊ณ  ์‚ฌ์ƒ์ด๋‚˜ ๊ฐ์ •์— ๋Œ€ํ•œ ์ฐฝ์ž‘์ž ์ž์‹ ์˜ ๋…์ž์ ์ธ ํ‘œํ˜„์„ ๋‹ด๊ณ  ์žˆ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ•์€ ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ์—์„œ โ€˜๊ฑด์ถ•๋ฌผยท๊ฑด์ถ•์„ ์œ„ํ•œ ๋ชจํ˜• ๋ฐ ์„ค๊ณ„๋„์„œ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ๊ฑด์ถ•์ €์ž‘๋ฌผโ€™์„ ์ €์ž‘๋ฌผ๋กœ ์˜ˆ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ฑด์ถ•์ €์ž‘๋ฌผ์€ ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๊ธฐ๋Šฅ์  ์ €์ž‘๋ฌผ๋กœ์„œ, ๊ฑด์ถ•๋ถ„์•ผ์˜ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ํ‘œํ˜„๋ฐฉ๋ฒ•, ์šฉ๋„๋‚˜ ๊ธฐ๋Šฅ ์ž์ฒด, ์ €์ž‘๋ฌผ ์ด์šฉ์ž์˜ ํŽธ์˜์„ฑ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ํ‘œํ˜„์ด ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ์ด ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ํ‘œํ˜„๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ธฐ๋Šฅ ๋˜๋Š” ์‹ค์šฉ์ ์ธ ์‚ฌ์ƒ์„ ๋‚˜ํƒ€๋‚ด๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๋ผ๋ฉด ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต์ง€๋งŒ, ์‚ฌ์ƒ์ด๋‚˜ ๊ฐ์ •์— ๋Œ€ํ•œ ์ฐฝ์ž‘์ž ์ž์‹ ์˜ ๋…์ž์ ์ธ ํ‘œํ˜„์„ ๋‹ด๊ณ  ์žˆ์–ด ์ฐฝ์ž‘์ž์˜ ์ฐฝ์กฐ์  ๊ฐœ์„ฑ์ด ๋‚˜ํƒ€๋‚˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋ฉด ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ €์ž‘๋ฌผ๋กœ์„œ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. [2] ์ €์ž‘๊ถŒ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์นจํ•ด์ž์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ์ด ์ €์ž‘๊ถŒ์ž์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ์— ์˜๊ฑฐ(์˜๊ฑฐ)ํ•˜์—ฌ ๊ทธ๊ฒƒ์„ ์ด์šฉํ•˜์˜€์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ์นจํ•ด์ž์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ๊ณผ ์ €์ž‘๊ถŒ์ž์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ ์‚ฌ์ด์— ์‹ค์งˆ์  ์œ ์‚ฌ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ €์ž‘๊ถŒ์˜ ๋ณดํ˜ธ ๋Œ€์ƒ์€ ์ธ๊ฐ„์˜ ์‚ฌ์ƒ ๋˜๋Š” ๊ฐ์ •์„ ๋ง, ๋ฌธ์ž, ์Œ, ์ƒ‰ ๋“ฑ์œผ๋กœ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์™ธ๋ถ€์— ํ‘œํ˜„ํ•œ ์ฐฝ์ž‘์ ์ธ ํ‘œํ˜„ํ˜•์‹์ด๋ฏ€๋กœ, ์ €์ž‘๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌ๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋‘ ์ €์ž‘๋ฌผ ์‚ฌ์ด์— ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์œ ์‚ฌ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š”์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ๋•Œ์—๋Š” ์ฐฝ์ž‘์ ์ธ ํ‘œํ˜„ํ˜•์‹์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ๋Œ€๋น„ํ•ด ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. [3] ๊ฑด์ถ•์‚ฌ์ธ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๊ฐ‘์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ฑด์ถ•์„ ์˜๋ขฐ๋ฐ›๊ณ , ์„์ด ์„ค๊ณ„ยท์‹œ๊ณตํ•œ ์นดํŽ˜ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ(์ดํ•˜ โ€˜์„์˜ ๊ฑด์ถ•๋ฌผโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ๋””์ž์ธ์„ ๋ชจ๋ฐฉํ•˜์—ฌ ๊ฐ‘์˜ ์นดํŽ˜ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ์„ ์„ค๊ณ„ยท์‹œ๊ณตํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„์˜ ์ €์ž‘๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์„์˜ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ์€ ์™ธ๋ฒฝ๊ณผ ์ง€๋ถ•์Šฌ๋ž˜๋ธŒ๊ฐ€ ์ด์–ด์ ธ 1์ธต, 2์ธต ์‚ฌ์ด์˜ ์Šฌ๋ž˜๋ธŒ์— ์ด๋ฅด๊ธฐ๊นŒ์ง€ ํ•˜๋‚˜์˜ ์„ ์œผ๋กœ ์—ฐ๊ฒฐ๋œ ํ˜•์ƒ, ์Šฌ๋ž˜๋ธŒ์˜ ๋Œ์ถœ ์ •๋„์™€ ๋งˆ๊ฐ ๊ฐ๋„, ์–‘์ชฝ ์™ธ๋ฒฝ์˜ ๊ธฐ์šธ์–ด์ง„ ํ˜•ํƒœ์™€ ์ •๋„ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ํŠน์ง•์ด ํ•จ๊ป˜ ์–ด์šฐ๋Ÿฌ์ ธ ์ฐฝ์ž‘์ž ์ž์‹ ์˜ ๋…์ž์ ์ธ ํ‘œํ˜„์„ ๋‹ด๊ณ  ์žˆ์–ด, ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ํ‘œํ˜„๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ธฐ๋Šฅ ๋˜๋Š” ์‹ค์šฉ์ ์ธ ์‚ฌ์ƒ๋งŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ฐฝ์ž‘์ž์˜ ์ฐฝ์กฐ์  ๊ฐœ์„ฑ์„ ๋‚˜ํƒ€๋‚ด๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ•์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋˜๋Š” ์ €์ž‘๋ฌผ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ, ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์—์„œ ์„์˜ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ์˜ ์ฐฝ์ž‘์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์„ค๊ณ„ยท์‹œ๊ณตํ•œ ์นดํŽ˜ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ๊ณผ ์„์˜ 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜