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๋Œ€๋ฒ•์› 2022. 1. 14. ์„ ๊ณ  2018๋‹ค295103 ํŒ๊ฒฐ

[์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ][๊ณต2022์ƒ,338] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ฑ„๋ฌด์ดˆ๊ณผ ์ƒํƒœ์˜ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ๊ทธ์˜ ์žฌ์‚ฐ์„ ํŠน์ • ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๋Œ€๋ฌผ๋ณ€์ œ๋‚˜ ๋‹ด๋ณด์กฐ๋กœ ์ œ๊ณตํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) ๋ฐ ์ด๋Š” ๋Œ€๋ฌผ๋ณ€์ œ๋‚˜ ๋‹ด๋ณด์กฐ๋กœ ์ œ๊ณต๋œ ์žฌ์‚ฐ์ด ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์œ ์ผํ•œ ์žฌ์‚ฐ์ด ์•„๋‹ˆ๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์ฑ„๊ถŒ์•ก์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ์ž๊ธˆ๋‚œ์— ์ฒ˜ํ•œ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ž๊ธˆ์„ ์œตํ†ตํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์—…์„ ๊ณ„์† ์ถ”์ง„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ฑ„๋ฌด ๋ณ€์ œ๋ ฅ์„ ๊ฐ–๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์ตœ์„ ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด๋ผ๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•˜๊ณ  ํŠน์ • ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๋‹ด๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜์—ฌ ์‹ ๊ทœ์ž๊ธˆ์„ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์œตํ†ต๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ, ๋‹ด๋ณด๊ถŒ ์„ค์ •ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ๋ฐ ์ด ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์‹ ๊ทœ์ž๊ธˆ์˜ ์œตํ†ต ์—†์ด ๋‹จ์ง€ ๊ธฐ์กด์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„ ์œ ์˜ˆ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž ์ค‘ ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ๋‹ด๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) [3] ์˜๋ฃŒ๋ณ‘์› ์šด์˜์ž ๊ฐ‘์ด ์ฑ„๋ฌด์ดˆ๊ณผ ์ƒํƒœ์—์„œ ์„ ์ €์ถ•์€ํ–‰์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋Œ€์ถœ์„ ๋ฐ›์œผ๋ฉด์„œ ๋‹ด๋ณด๋กœ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๊ณต๋‹จ์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜„์žฌ ๋˜๋Š” ์žฅ๋ž˜์˜ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ์ฑ„๊ถŒ์„ ์–‘๋„ํ•˜๊ณ , ์œ„ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์˜ ์ƒ๋‹น ๋ถ€๋ถ„์„ ๋ณ‘ ์ €์ถ•์€ํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธฐ์กด ๋Œ€์ถœ๊ธˆ ์ฑ„๋ฌด ๋ณ€์ œ์— ์‚ฌ์šฉํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ์ฑ„๊ถŒ์–‘๋„๋Š” ๊ฐ‘์˜ ์ฑ„๋ฌด์ดˆ๊ณผ ์ƒํƒœ๋ฅผ ๋”์šฑ ์‹ฌํ™”์‹œํ‚ค๊ณ  ์„ ์€ํ–‰์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋งŒ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์ž์— ์šฐ์„ ํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์„ ํšŒ์ˆ˜ํ•  ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ [1] ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ์ด ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ „๋ถ€๋ฅผ ๋ณ€์ œํ•˜๊ธฐ์— ๋ถ€์กฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ๊ทธ์˜ ์žฌ์‚ฐ์„ ์–ด๋Š ํŠน์ • ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๋Œ€๋ฌผ๋ณ€์ œ๋‚˜ ๋‹ด๋ณด์กฐ๋กœ ์ œ๊ณตํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์ด๋Š” ๊ณง ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ด์ต์„ ํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๋Œ€๋ฌผ๋ณ€์ œ๋‚˜ ๋‹ด๋ณด์กฐ๋กœ ์ œ๊ณต๋œ ์žฌ์‚ฐ์ด ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์œ ์ผํ•œ ์žฌ์‚ฐ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์ฑ„๊ถŒ์•ก์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€์ด๋‹ค. [2] ์ž๊ธˆ๋‚œ์œผ๋กœ ์‚ฌ์—…์„ ๊ณ„์† ์ถ”์ง„ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์ƒํ™ฉ์— ์ฒ˜ํ•œ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ž๊ธˆ์„ ์œตํ†ตํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์—…์„ ๊ณ„์† ์ถ”์ง„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ฑ„๋ฌด ๋ณ€์ œ๋ ฅ์„ ๊ฐ–๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์ตœ์„ ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด๋ผ๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ž๊ธˆ์„ ์œตํ†ตํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋“์ด ํŠน์ • ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๋‹ด๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๊ณ  ๊ทธ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์‹ ๊ทœ์ž๊ธˆ์„ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์œตํ†ต๋ฐ›์•˜๋‹ค๋ฉด ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๋‹ด๋ณด๊ถŒ ์„ค์ •ํ–‰์œ„๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ฑ„๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ์‚ฌ์—…์˜ ๊ฐฑ์ƒ์ด๋‚˜ ๊ณ„์† ์ถ”์ง„์˜ ์˜๋„๊ฐ€ ์žˆ๋”๋ผ๋„ ์‹ ๊ทœ์ž๊ธˆ์˜ ์œตํ†ต ์—†์ด ๋‹จ์ง€ ๊ธฐ์กด์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„ ์œ ์˜ˆ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž ์ค‘ ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ๋‹ด๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์—์„œ๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. [3] ์˜๋ฃŒ๋ณ‘์› ์šด์˜์ž ๊ฐ‘์ด ์ฑ„๋ฌด์ดˆ๊ณผ ์ƒํƒœ์—์„œ ์„ ์ €์ถ•์€ํ–‰์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋Œ€์ถœ์„ ๋ฐ›์œผ๋ฉด์„œ ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹ด๋ณด๋กœ ๊ฐ‘์˜ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๊ณต๋‹จ์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜„์žฌ ๋˜๋Š” ์žฅ๋ž˜์˜ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ์ฑ„๊ถŒ์„ ์–‘๋„ํ•˜๊ณ , ์œ„ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์˜ ์ƒ๋‹น ๋ถ€๋ถ„์„ ๋ณ‘ ์ €์ถ•์€ํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธฐ์กด ๋Œ€์ถœ๊ธˆ ์ฑ„๋ฌด ๋ณ€์ œ์— ์‚ฌ์šฉํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘์€ ๊ธฐ์กด ๋Œ€์ถœ๊ธˆ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ณ€์ œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ ๋Œ€์ถœ์„ ๋ฐ›๊ณ  ๋‹ด๋ณด๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์–‘๋„๋ฅผ ํ•˜์˜€๋˜ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ผ ๋ฟ ์œ„ ๋Œ€์ถœ๊ณผ ์ฑ„๊ถŒ์–‘๋„๊ฐ€ ์‹ ๊ทœ์ž๊ธˆ ์œ ์ž…์„ ํ†ตํ•œ ๊ฐ‘์˜ ๋ณ€์ œ๋Šฅ๋ ฅ ํ–ฅ์ƒ์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ทผ๊ฑฐ๋Š” ์—†๋Š” ์ , ์œ„ ์ฑ„๊ถŒ์–‘๋„๋กœ ์„ ์€ํ–‰์€ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๊ณต๋‹จ์˜ ๊ฐ‘์— ๋Œ€ํ•œ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๋น„์šฉ์ด ๋‹ด๋ณด๋กœ ์ œ๊ณต๋œ ์ผ์ •์•ก์— ์ด๋ฅผ ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๊ฐ‘ ๋Œ€์‹  ์ด๋ฅผ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋Š”๋ฐ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ๊ฐ‘์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ˜์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค์€ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์ด ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋ฐฐ์ œ๋˜์–ด ์ด๋ฅผ ํ†ตํ•œ ์ฑ„๊ถŒ๋งŒ์กฑ์ด ์–ด๋ ค์›Œ์ง€๋Š” ์  ๋“ฑ์„ 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