๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2019. 3. 14. ์„ ๊ณ  2018๋‹ค282473 ํŒ๊ฒฐ

[๋ฌผํ’ˆ๋Œ€๊ธˆ]ใ€ˆ๊ทผ๋ณด์ฆ์— ๊ธฐํ•œ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์‚ฌ์•ˆใ€‰[๊ณต2019์ƒ,855] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ณด์ฆ์˜ ํšจ๋ ฅ ๋ฐœ์ƒ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ์„œ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ428์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ ์ „๋ฌธ์—์„œ ์ •ํ•œ โ€˜๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ช…๋‚ ์ธโ€™์„ ํƒ€์ธ์ด ๋Œ€ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ๋ถˆํ™•์ •ํ•œ ๋‹ค์ˆ˜์˜ ์ฑ„๋ฌด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ฆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ตœ๊ณ ์•ก์ด ์„œ๋ฉด์œผ๋กœ ํŠน์ •๋˜์–ด ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์ด ์œ ํšจํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋ณด์ฆ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ํ‘œ์‹œ๋œ ์„œ๋ฉด์— ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ตœ๊ณ ์•ก์ด ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด์™€ ๋™์ผ์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ธฐ์žฌ๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [3] ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ณต์žฅ์‹ ์ถ•๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ๋„๊ธ‰๋ฐ›์€ ์„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ณต์‚ฌ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋ ˆ๋ฏธ์ฝ˜์„ ๋ณ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ณ„์•ฝ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•  ๋ฌด๋ ต ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ์ธ ์ • ๋˜๋Š” ๊ทธ์˜ ํ—ˆ๋ฝ์„ ๋ฐ›์€ ๋ฌด๊ฐ€, ์„ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณ‘ ํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ˜„์žฌ ๋ฐ ์žฅ๋ž˜์— ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๋ ˆ๋ฏธ์ฝ˜๋Œ€๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด๋ฅผ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆํ•  ์˜์‚ฌ๋กœ ๊ณ„์•ฝ์„œ์˜ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ๋ž€์— ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋ช…ํŒ๊ณผ ๋ฒ•์ธ์ธ๊ฐ๋„์žฅ์„ ๋‚ ์ธํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๋‹น์‹œ ๊ณ„์•ฝ์„œ์— ๊ณ„์•ฝ๊ธฐ๊ฐ„, ํ˜„์žฅ๋ช…, ๋Œ€๊ธˆ์ง€๊ธ‰์กฐ๊ฑด, ๋ ˆ๋ฏธ์ฝ˜์˜ ๊ทœ๊ฒฉ๊ณผ ใŽฅ๋‹น ๋‹จ๊ฐ€ ๋“ฑ์€ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์—ˆ์œผ๋‚˜, ์ด๋ ˆ๋ฏธ์ฝ˜์˜ ๊ณต๊ธ‰๋Ÿ‰์ด๋‚˜ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ตœ๊ณ ์•ก์€ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์•˜๋˜ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋ณด์ฆ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ํ‘œ์‹œ๋œ ๊ณ„์•ฝ์„œ์— ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ตœ๊ณ ์•ก์ด ํŠน์ •๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š”๋ฐ๋„, ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์— ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ428์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ ์ „๋ฌธ์€ โ€œ๋ณด์ฆ์€ ๊ทธ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ช…๋‚ ์ธ ๋˜๋Š” ์„œ๋ช…์ด ์žˆ๋Š” ์„œ๋ฉด์œผ๋กœ ํ‘œ์‹œ๋˜์–ด์•ผ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค.โ€๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, โ€˜๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์„œ๋ช…โ€™์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ์ง์ ‘ ์ž์‹ ์˜ ์ด๋ฆ„์„ ์“ฐ๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋ฏ€๋กœ ํƒ€์ธ์ด ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์ด๋ฆ„์„ ๋Œ€์‹  ์“ฐ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ด์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š์ง€๋งŒ, โ€˜๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ช…๋‚ ์ธโ€™์€ ํƒ€์ธ์ด ์ด๋ฅผ ๋Œ€ํ–‰ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ฌด๋ฐฉํ•˜๋‹ค. [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ428์กฐ์˜3์€ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ โ€œ๋ณด์ฆ์€ ๋ถˆํ™•์ •ํ•œ ๋‹ค์ˆ˜์˜ ์ฑ„๋ฌด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ๋ณด์ฆํ•˜๋Š” ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ตœ๊ณ ์•ก์„ ์„œ๋ฉด์œผ๋กœ ํŠน์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค.โ€๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ œ2ํ•ญ์—์„œ โ€œ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ตœ๊ณ ์•ก์„ ์ œ428์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์„œ๋ฉด์œผ๋กœ ํŠน์ •ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์€ ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค.โ€๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ๋ถˆํ™•์ •ํ•œ ๋‹ค์ˆ˜์˜ ์ฑ„๋ฌด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ฆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์•ก์ˆ˜๊ฐ€ ๋‹น์ดˆ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ์˜ˆ์ƒํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์˜ˆ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๋˜ ๊ฒƒ๋ณด๋‹ค ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ํ™•๋Œ€๋  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋ณด์ฆ์„ ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ž์‹ ์ด ์ง€๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์  ๋ถ€๋‹ด์˜ ํ•œ๋„์•ก์„ ๋ฏธ๋ฆฌ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ณด์ฆ์ธ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋ ค๋Š” ๋ฐ์— ์ž…๋ฒ• ์ทจ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฏผ๋ฒ•์˜ ๊ทœ์ • ๋ฐ ์ž…๋ฒ• ์ทจ์ง€์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ๋ถˆํ™•์ •ํ•œ ๋‹ค์ˆ˜์˜ ์ฑ„๋ฌด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ฆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ตœ๊ณ ์•ก์ด ์„œ๋ฉด์œผ๋กœ ํŠน์ •๋˜์–ด ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์ด ์œ ํšจํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š”, ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋ณด์ฆ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ํ‘œ์‹œ๋œ ์„œ๋ฉด์— ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ตœ๊ณ ์•ก์ด ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ตœ๊ณ ์•ก์ด ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š๋”๋ผ๋„ ์„œ๋ฉด ์ž์ฒด๋กœ ๋ณด์•„ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ตœ๊ณ ์•ก์ด ์–ผ๋งˆ์ธ์ง€๋ฅผ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋“ฑ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ตœ๊ณ ์•ก์ด ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋™์ผ์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ธฐ์žฌ๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค. [3] ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ณต์žฅ์‹ ์ถ•๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ๋„๊ธ‰๋ฐ›์€ ์„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ณต์‚ฌ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋ ˆ๋ฏธ์ฝ˜์„ ๋ณ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ณ„์•ฝ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•  ๋ฌด๋ ต ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ์ธ ์ • ๋˜๋Š” ๊ทธ์˜ ํ—ˆ๋ฝ์„ ๋ฐ›์€ ๋ฌด๊ฐ€, ์„ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณ‘ ํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ˜„์žฌ ๋ฐ ์žฅ๋ž˜์— ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๋ ˆ๋ฏธ์ฝ˜๋Œ€๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด๋ฅผ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆํ•  ์˜์‚ฌ๋กœ ๊ณ„์•ฝ์„œ์˜ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ๋ž€์— ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋ช…ํŒ๊ณผ ๋ฒ•์ธ์ธ๊ฐ๋„์žฅ์„ ๋‚ ์ธํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๋‹น์‹œ ๊ณ„์•ฝ์„œ์— ๊ณ„์•ฝ๊ธฐ๊ฐ„, ํ˜„์žฅ๋ช…, ๋Œ€๊ธˆ์ง€๊ธ‰์กฐ๊ฑด, ๋ ˆ๋ฏธ์ฝ˜์˜ ๊ทœ๊ฒฉ๊ณผ ใŽฅ๋‹น ๋‹จ๊ฐ€ ๋“ฑ์€ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์—ˆ์œผ๋‚˜, ์ด๋ ˆ๋ฏธ์ฝ˜์˜ ๊ณต๊ธ‰๋Ÿ‰์ด๋‚˜ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ตœ๊ณ ์•ก์€ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์•˜๋˜ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ ๋ฒ•ํ•œ ๋Œ€๋ฆฌ๊ถŒ์„ ์ˆ˜์—ฌ๋ฐ›์€ ์ • ๋˜๋Š” ๊ทธ์˜ ํ—ˆ๋ฝ์„ ๋ฐ›์€ ๋ฌด๊ฐ€ ๊ณ„์•ฝ์„œ์— ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋ช…ํŒ๊ณผ ๋ฒ•์ธ์ธ๊ฐ๋„์žฅ์„ ๋‚ ์ธํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ428์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ โ€˜๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ช…๋‚ ์ธโ€™์ด ์žˆ๋Š” 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