๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2019. 4. 11. ์„ ๊ณ  2018๋‹ค203715 ํŒ๊ฒฐ

[์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ][๊ณต2019์ƒ,1051] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ˆ˜์ต์ž ๋˜๋Š” ์ „๋“์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๊ฐœ์‹œ๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ˆ˜์ต์ž ๋˜๋Š” ์ „๋“์ž์˜ ๊ด€๋ฆฌ์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ ๋ฐ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์›๋ฌผ๋ฐ˜ํ™˜์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) / ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ˆ˜์ต์ž ๋˜๋Š” ์ „๋“์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๊ฐœ์‹œ๋˜๊ณ  ์ดํ›„ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์›์ƒํšŒ๋ณต์œผ๋กœ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์„ ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์œ„ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์ด ์ฑ„๋ฌด์ž ํšŒ์ƒ ๋ฐ ํŒŒ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ179์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ6ํ˜ธ์—์„œ ์ •ํ•œ โ€˜๋ถ€๋‹น์ด๋“์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ๊ฐœ์‹œ ์ดํ›„ ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ƒ๊ธด ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒโ€™์ธ ๊ณต์ต์ฑ„๊ถŒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ด ์„ค์ •๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ํ›„ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ด ๋ง์†Œ๋˜์–ด ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•˜๊ณ  ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์„ ๋ช…ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ฐ€์•ก ์‚ฐ์ •์˜ ๊ธฐ์ค€ ์‹œ๊ธฐ(=์‚ฌ์‹ค์‹ฌ ๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐ ์‹œ) ๋ฐ ์ด ๊ฒฝ์šฐ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ด ๋ง์†Œ๋œ ํ›„ ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ์ „๋“์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์„ ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ•œ๋„ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ฑ…์ž„์žฌ์‚ฐ์„ ๋ณด์ „ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•˜๊ณ  ์›์ƒํšŒ๋ณต์„ ๋ช…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ๋กœ ์ธํ•œ ์›์ƒํšŒ๋ณต์€ ์›๋ฌผ๋ฐ˜ํ™˜์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์›์น™์ด์ง€๋งŒ, ์›๋ฌผ๋ฐ˜ํ™˜์ด ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜„์ €ํžˆ ๊ณค๋ž€ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ์›๋ฌผ๋ฐ˜ํ™˜์— ๋Œ€์‹ ํ•˜์—ฌ ๊ธˆ์ „์  ๋ฐฐ์ƒ์œผ๋กœ์„œ์˜ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์ด ํ—ˆ์šฉ๋œ๋‹ค. ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ˆ˜์ต์ž ๋˜๋Š” ์ „๋“์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๊ฐœ์‹œ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ์™€ ํ•จ๊ป˜ ํšŒ์ƒ์ฑ„๋ฌด์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ๋ชฉ์ ์ธ ์žฌ์‚ฐ ๊ทธ ์ž์ฒด์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ฑ„๋ฌด์ž ํšŒ์ƒ ๋ฐ ํŒŒ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (์ดํ•˜ โ€˜์ฑ„๋ฌด์žํšŒ์ƒ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค) ์ œ70์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ™˜์ทจ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ๊ฐœ์‹œ์˜ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ์ˆ˜์ต์ž ๋˜๋Š” ์ „๋“์ž์˜ ๊ด€๋ฆฌ์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ ๋ฐ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์›๋ฌผ๋ฐ˜ํ™˜์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ˆ˜์ต์ž ๋˜๋Š” ์ „๋“์ž๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ๋กœ ์ธํ•œ ์›์ƒํšŒ๋ณต์œผ๋กœ์„œ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์—๋„, ์ˆ˜์ต์ž ๋˜๋Š” ์ „๋“์ž์— ๋Œ€ํ•œ ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ๊ฐœ์‹œ ํ›„ ํšŒ์ƒ์žฌ๋‹จ์ด ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์•ก ์ƒ๋‹น์„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๋ณด์œ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ทจ์†Œ์ฑ„๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์˜ ์›์ธ ์—†์ด ์ด์ต์„ ์–ป๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๋ถ€๋‹น์ด๋“์œผ๋กœ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ์ด๋Š” ์ˆ˜์ต์ž ๋˜๋Š” ์ „๋“์ž์˜ ์ทจ์†Œ์ฑ„๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์˜๋ฌด์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๋ช…ํ•˜๋Š” ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋œ ๋•Œ์— ๋น„๋กœ์†Œ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์„ค๋ น ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„ ์ž์ฒด๋Š” ์ˆ˜์ต์ž ๋˜๋Š” ์ „๋“์ž์— ๋Œ€ํ•œ ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ๊ฐœ์‹œ ์ด์ „์— ์žˆ์—ˆ๋”๋ผ๋„, ์ด ๊ฒฝ์šฐ์˜ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์— ๊ธฐํ•œ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ์ฑ„๋ฌด์žํšŒ์ƒ๋ฒ• ์ œ179์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ6ํ˜ธ์˜ โ€˜๋ถ€๋‹น์ด๋“์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ๊ฐœ์‹œ ์ดํ›„ ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ƒ๊ธด ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒโ€™์ธ ๊ณต์ต์ฑ„๊ถŒ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. [2] ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ด ์„ค์ •๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ํ›„ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ด ๋ง์†Œ๋˜์–ด ๊ทธ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๊ฐ€์•ก์—์„œ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๋ฌด์•ก์„ ๊ณต์ œํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ธˆ์•ก์˜ ํ•œ๋„์—์„œ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•˜๊ณ  ๊ฐ€์•ก์˜ ๋ฐฐ์ƒ์„ ๋ช…ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๊ฐ€์•ก์˜ ์‚ฐ์ •์€ ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ ๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐ ์‹œ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์žˆ์€ ํ›„ ๊ทธ ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•œ ์ „๋“์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ ๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐ ์‹œ์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ ๊ฐ€์•ก์—์„œ ๋ง์†Œ๋œ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๋ฌด์•ก์„ ๊ณต์ œํ•œ ๊ธˆ์•ก๊ณผ ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ ๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐ ์‹œ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•œ ์ทจ์†Œ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ฑ„๊ถŒ์•ก ์ค‘ ์ ์€ ๊ธˆ์•ก์˜ ํ•œ๋„ ๋‚ด์—์„œ ๊ทธ๊ฐ€ ์ทจ๋“ํ•œ ์ด์ต์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋งŒ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์„ ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ406์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ฑ„๋ฌด์ž ํšŒ์ƒ ๋ฐ ํŒŒ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ70์กฐ, ์ œ179์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ6ํ˜ธ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ406์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2014. 9. 4. ์„ ๊ณ  2014๋‹ค36771 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2014ํ•˜, 2026) / [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 9. 4. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค66416 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2001ํ•˜, 2162) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์‹ ํ•œ์€ํ–‰ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋ฏผ์ฃผ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐฑํ™”๋ช… ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์ง„์šฉ์Šคํ‹ธ ์™ธ 4์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋กœํˆฌ์Šค ์™ธ 2์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2017. 12. 5. ์„ ๊ณ  2016๋‚˜2014957 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ  4, ํ”ผ๊ณ  5์˜ ๊ฐ ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ  4, ํ”ผ๊ณ  5๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค.์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ ์ค‘ ์œ„ ๋‚˜๋จธ์ง€ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ์ƒ๊ณ ๋กœ ์ธํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ์œ„ ๋‚˜๋จธ์ง€ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์ด ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ํ”ผ๊ณ  ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์ง„์šฉ์Šคํ‹ธ, ํ”ผ๊ณ  2์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ํ”ผ๊ณ  ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์ง„์šฉ์Šคํ‹ธ(์ดํ•˜ โ€˜ํ”ผ๊ณ  ์ง„์šฉ์Šคํ‹ธโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค), 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(1) ์ˆ˜์ต์ž๋Š” ์›๋ž˜๋Š” ์ทจ์†Œ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ฑ„๊ถŒยท์ฑ„๋ฌด๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ฐ€ ํ˜•ํ‰์˜ ๊ฒฌ์ง€์—์„œ ๋ฒ•์ด ํŠน๋ณ„ํžˆ ์ธ์ •ํ•œ ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ๋กœ ์ธํ•œ ์›์ƒํšŒ๋ณต์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ ๋„ ์ˆ˜์ต์ž์ธ ํ”ผ๊ณ  ๊ฐ•์˜์˜๋ฃŒ์žฌ๋‹จ์— ๋Œ€ํ•œ ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ๊ฐœ์‹œ ๋‹น์‹œ์—๋Š” ํ”ผ๊ณ  ๊ฐ•์˜์˜๋ฃŒ์žฌ๋‹จ๊ณผ ์‚ฌ์ด์— ์–ด๋– ํ•œ ์ฑ„๊ถŒยท์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์—†์—ˆ๋‹ค. (2) ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์˜ ์†Œ์™€ ์›์ƒํšŒ๋ณต์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋Š” ์„œ๋กœ ์†Œ์†ก๋ฌผ์ด ๋‹ค๋ฅด๊ณ  1๊ฐœ์˜ ์†Œ๋กœ์จ ์ œ๊ธฐํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ด๋ฅผ ๊ฐ๊ด€์  ๋ณ‘ํ•ฉ์œผ๋กœ ๋ณด๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ(๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 1. 27. ์„ ๊ณ  2003๋‹ค6200 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 12. 26. ์„ ๊ณ  2011๋‹ค60421 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), 1๊ฐœ์˜ ์†Œ๋กœ์จ ๊ตฌํ•˜๋Š” ํ˜•์„ฑ์˜ ์†Œ์ธ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์ฒญ๊ตฌ์™€ ์ดํ–‰์˜ ์†Œ์ธ ์›์ƒํšŒ๋ณต์ฒญ๊ตฌ์˜ ๊ด€๊ณ„๋Š” ์ „์ž์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ธ์šฉ๋  ๊ฒƒ์„ ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ํ›„์ž์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ „์ž์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ํ˜•์„ฑํŒ๊ฒฐ์˜ ํŠน์„ฑ์ƒ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์–ด์•ผ ๋น„๋กœ์†Œ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ด์œ ๋กœ ํ›„์ž์˜ ์ฒญ๊ตฌ์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์˜๋ฌด๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๋ช…ํ•˜๋Š” ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋œ ๋•Œ์— ๋น„๋กœ์†Œ ๋ฐœ์ƒํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋œ ๋‹ค์Œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ์ดํ–‰์ง€์ฒด ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๊ฒŒ ๋œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 1. 15. ์„ ๊ณ  2007๋‹ค61618 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ทจ์†Œ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ๋„ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๋ช…ํ•˜๋Š” ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์–ด์•ผ ๋น„๋กœ์†Œ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. (3) ์›์ƒํšŒ๋ณต์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ์„œ ์›๋ฌผ๋ฐ˜ํ™˜์˜๋ฌด์™€ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์˜๋ฌด๋Š” ์–‘์ž๋ฅผ ๊ตฌ๋ถ„ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€์ด ์ ˆ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ์กด์žฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋‹จ์ง€ ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ๋งŒ ๊ตฌ๋ถ„๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•์›๋„ ์ผ์ฐ์ด ์›๋ฌผ๋ฐ˜ํ™˜์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ๊ณผ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ๋™์ผํ•œ ์†Œ์†ก๋ฌผ๋กœ ๋ณด๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์›๋ฌผ๋ฐ˜ํ™˜๋งŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋”๋ผ๋„ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์œผ๋กœ ์ธ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ํŒ์‹œํ•˜๊ธฐ๋„ ํ•˜์˜€๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 9. 4. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค66416 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์›๋ฌผ๋ฐ˜ํ™˜์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋Œ€๋ฒ•์› 2014. 9. 4. ์„ ๊ณ  2014๋‹ค36771 ํŒ๊ฒฐ์— ๋”ฐ๋ผ ํ™˜์ทจ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ๊ฐœ์‹œ์˜ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ๋ฒ•๋ฆฌ๊ฐ€ ์ด๋ฏธ ํ™•๋ฆฝ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ์ทจ์†Œ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ํšŒ์ƒ์ฑ„๊ถŒ์œผ๋กœ ๋ณด๊ฒŒ ๋˜๋ฉด, ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์†Œ์†ก์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ ๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐ ์‹œ๊นŒ์ง€ ์›๋ฌผ๋ฐ˜ํ™˜์ฒญ๊ตฌ์™€ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ ์ค‘ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜๋ฅผ ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์— ์—ฐ๋™๋˜์–ด, ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ์—์„œ๋„ ์œ„ ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ ๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐ ์‹œ๊นŒ์ง€ ํšŒ์ƒ์ฑ„๊ถŒ๊ณผ ํ™˜์ทจ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ ์ค‘ ์–ด๋Š ๊ฒƒ์ธ์ง€๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ ˆ์ฐจ์  ๋ถˆ์•ˆ์ •์ด ์•ผ๊ธฐ๋œ๋‹ค. (4) ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐ๋‹นํ•œ ์ˆ˜์ต์ž๊ฐ€ ์ž์‹ ์˜ ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ์ทจ์†Œ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์ž๋ฐœ์ ์œผ๋กœ ํšŒ์ƒ์ฑ„๊ถŒ์ž ๋ชฉ๋ก์— ๊ธฐ์žฌํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•˜๊ธฐ ๊ณค๋ž€ํ•˜๊ณ , ์ทจ์†Œ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ž…์žฅ์—์„œ๋„ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ˆ˜์ต์ž์˜ ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ํšŒ์ƒ์ฑ„๊ถŒ์œผ๋กœ ์‹ ๊ณ ํ•  ๊ฒƒ์„ ๊ธฐ๋Œ€ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (5) ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์›๋ž˜ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ฑ…์ž„์žฌ์‚ฐ์œผ๋กœ ํšŒ๋ณต๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๋ถ€๋ถ„์€ ํšŒ์ƒ์ฑ„๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ์†ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์žฌ์‚ฐ์— ํ•ด๋‹น๋˜์–ด ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ํšŒ์ƒ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ๋น„๋กฏํ•œ ํšŒ์ƒ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์˜ ๋ณ€์ œ์žฌ์›์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์›๋ฌผ๋ฐ˜ํ™˜์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ™˜์ทจ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ธ์ •๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์ฒ˜๋Ÿผ ์—ฌ์ „ํžˆ ์ˆ˜์ต์ž ๋ช…์˜๋กœ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด ๋‚จ์•„ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ ๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐ ๋‹น์‹œ์˜ ์‹œ๊ฐ€์—์„œ ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์˜ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๊ถŒ์•ก ๋“ฑ์„ ๊ณต์ œํ•œ ๊ธˆ์•ก์ด ์ผ๋ฐ˜์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค์˜ ์ฑ…์ž„์žฌ์‚ฐ์œผ๋กœ์„œ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์•ก์ด ๋˜๊ณ , ์ด๋Š” โ€˜์›๋ฌผ ์ค‘ [(์‚ฌ์‹ค์‹ฌ ๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐ ๋‹น์‹œ์˜ ์‹œ๊ฐ€ - ์œ„ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๊ถŒ์•ก ๋“ฑ) รท ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ ๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐ ๋‹น์‹œ์˜ ์‹œ๊ฐ€]์˜ ์ง€๋ถ„โ€™์— ๊ฐˆ์Œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•ด์„ํ•  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ผ๋ถ€ ์ง€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋“ฑ๊ธฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ดํ–‰์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋น„๋ก ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ ์ž์ฒด๋Š” ๊ธˆ์ „์ฑ„๊ถŒ์ด๋”๋ผ๋„ ํšŒ์ƒ์ฑ„๋ฌด์ž(์ˆ˜์ต์ž)์— ๋Œ€ํ•œ ํšŒ์ƒ์ฑ„๊ถŒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (6) ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์ด ํšŒ์ƒ์ฑ„๊ถŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๋ฉด ๊ณต์ต์ฑ„๊ถŒ(์ฑ„๋ฌด์žํšŒ์ƒ๋ฒ• ์ œ179์กฐ ์ œ1ํ•ญ)๊ณผ ๊ฐœ์‹œํ›„๊ธฐํƒ€์ฑ„๊ถŒ(์ฑ„๋ฌด์žํšŒ์ƒ๋ฒ• ์ œ181์กฐ) ์ค‘์˜ ์–ด๋Š ๊ฒƒ์— ํ•ด๋‹น๋˜๋Š”์ง€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ํ™˜์ทจ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ๋กœ์„œ์˜ ์›๋ฌผ๋ฐ˜ํ™˜์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ์— ์˜ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ํšŒ์ƒ์ฑ„๋ฌด์ž(์ˆ˜์ต์ž) ๋ช…์˜์˜ ์žฌ์‚ฐ์„ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์ฑ„๋ฌด์ž ๋ช…์˜๋กœ ํ™˜์›ํ•œ ๋‹ค์Œ ๊ทธ ์žฌ์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ผ๋ฐ˜์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค์„ ์œ„ํ•œ ๋ณ€์ œ์žฌ์›์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ณต์ต์ฑ„๊ถŒ๋„ ํšŒ์ƒ์ฑ„๊ถŒ๊ณผ ํšŒ์ƒ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์— ์šฐ์„ ํ•˜์—ฌ ๋ณ€์ œ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ์— ์˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ˆ˜์‹œ๋กœ ๋ณ€์ œ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์„œ(์ฑ„๋ฌด์žํšŒ์ƒ๋ฒ• ์ œ180์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ) ๊ทธ ์‚ฌ์‹ค์ƒ์˜ ํšจ๊ณผ ๋ฉด์—์„œ ํ™˜์ทจ๊ถŒ๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฐ€์•ก๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ๋„ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ, ์›๋ฌผ๋ฐ˜ํ™˜์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ์ง€์œ„, ์ฆ‰ 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