๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2020. 11. 5. ์„ ๊ณ  2017๋‹ค23776 ํŒ๊ฒฐ

[์•ฝ์ •๊ธˆ][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋‹น์‚ฌ์ž๋Šฅ๋ ฅ ์œ ๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ๊ณผ ๋‹น์‚ฌ์ž๋Šฅ๋ ฅ ํŒ๋‹จ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ด ๋ฒ•์›์˜ ์ง๊ถŒ์กฐ์‚ฌ์‚ฌํ•ญ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ์œ„ ์‚ฌ์‹ค์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ๋Šฅ๋ ฅ ์œ ๋ฌด๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€ [2] ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์‹ค์ฒด๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด ๋ฐ ์–ด๋–ค ๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์œผ๋กœ์„œ ๋‹น์‚ฌ์ž๋Šฅ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€ ์‹œ์ (=์‚ฌ์‹ค์‹ฌ ๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐ์ผ) ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ31์กฐ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ52์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ31์กฐ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ52์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 12. 9. ์„ ๊ณ  94๋‹ค41249 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1998์ƒ, 205) / [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1991. 11. 26. ์„ ๊ณ  91๋‹ค30675 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1992, 293), ๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 4. 23. ์„ ๊ณ  99๋‹ค4504 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1999์ƒ, 1018) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ โ—‹โ—‹๋ฉด์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜ํšŒ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์„œ์žฌ์˜ฅ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ผ๊ด‘๊ฐœ๋ฐœ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ(์œ ํ•œ) ์ •์ธ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊ณ ์ข…์ฃผ ์™ธ 4์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋ฒ• 2017. 6. 15. ์„ ๊ณ  2015๋‚˜5675 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ๊ฒฝ๊ณผ ๊ฐ€. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 1) ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๋ถ€์‚ฐ ๊ธฐ์žฅ๊ตฐ (์ฃผ์†Œ ์ƒ๋žต) ์ผ์›์— (๊ณจํ”„์žฅ๋ช… ์ƒ๋žต) ๊ณจํ”„์žฅ์„ ์กฐ์„ฑํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์ž๋กœ์„œ 2006. 11.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ ๊ณจํ”„์žฅ ์กฐ์„ฑ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์ง„ํ–‰ํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ์ž ๊ณต์‚ฌํ˜„์žฅ ์ธ๊ทผ ์ฃผ๋ฏผ๋“ค์€ ํ™˜๊ฒฝ๊ถŒ๊ณผ ์ƒํ™œ๊ถŒ ์นจํ•ด, ์–ด์—…ํ”ผํ•ด๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ โ–ณโ–ณ์–ด์ดŒ๊ณ„ ๋“ฑ์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ๊ธฐ์žฅ๊ตฐ์–ด์—…ํ”ผํ•ด๋Œ€์ฑ…์œ„์›ํšŒ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ๋‹จ์ฒด๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜๋Œ€์šด๋™์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. 2) ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๋ถ€์‚ฐ๊ด‘์—ญ์‹œ ๊ธฐ์žฅ๊ตฐ ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜ํšŒ ์„ค์น˜ ๋ฐ ์šด์˜ ์กฐ๋ก€(์ดํ•˜ โ€˜์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜ํšŒ ์กฐ๋ก€โ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์— ๋”ฐ๋ผ ์กฐ์ง๋œ ๋‹จ์ฒด์ธ โ€˜โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜์œ„์›ํšŒโ€™๊ฐ€ โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ ์ „์ฒด๋ฅผ ๋Œ€ํ‘œํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ณ , โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜์œ„์›ํšŒ๋ฅผ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ํ•œ ํ˜‘์ƒ์ฐฝ๊ตฌ ๋‹จ์ผํ™”๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•˜๋ฉด์„œ โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜์œ„์›ํšŒ์™€ ํ˜‘์ƒ์„ ์ง„ํ–‰ํ•˜์˜€๋‹ค. 3) ํ”ผ๊ณ ๋Š” 2010. 12. 29. โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜์œ„์›ํšŒ ์œ„์›์žฅ ์†Œ์™ธ 1๊ณผ ์‚ฌ์ด์— ์ง€์—ญ๋ฐœ์ „๊ธฐ๊ธˆ 15์–ต ์›์„ 10์–ต ์›๊ณผ 5์–ต ์›์œผ๋กœ ๋ถ„ํ• ํ•˜์—ฌ ๊ธฐํƒํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ˜‘์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ณ , 2010. 12. 31. ์œ„ ์†Œ์™ธ 1 ๋ช…์˜ ๊ณ„์ขŒ๋กœ 10์–ต ์›์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์˜€๋‹ค. 4) ํ•œํŽธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ˜‘์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ ์ „์ธ 2010. 10. 8. โ–ณโ–ณ์–ด์ดŒ๊ณ„ ๋“ฑ ๊ณจํ”„์žฅ ์ธ๊ทผ ์–ด์ดŒ๊ณ„์™€ ๊ทธ ์†Œ์† ์ฃผ๋ฏผ ๋“ฑ 246๋ช…์€ ํ”ผ๊ณ  ๋ฐ ์‹œ๊ณต์‚ฌ์ธ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์‚ผ๋ฏธ๊ฑด์„ค์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์–ด์—…ํ”ผํ•ด์— ๋Œ€ํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ ์†Œ์†ก๊ณผ์ •์—์„œ ์œ„ ์ง€์—ญ๋ฐœ์ „๊ธฐ๊ธˆ์— โ–ณโ–ณ์–ด์ดŒ๊ณ„ ๋“ฑ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์–ด์—…ํ”ผํ•ด๋ณด์ƒ๊ธˆ์ด ํฌํ•จ๋˜์—ˆ๋Š”์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋‘๊ณ  โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜์œ„์›ํšŒ์™€ ํ”ผ๊ณ  ๋ฐ โ–ณโ–ณ์–ด์ดŒ๊ณ„ ๋“ฑ ์‚ฌ์ด์— ๋ถ„์Ÿ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜์ž, ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ง€์—ญ๋ฐœ์ „๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๋ณด๋ฅ˜ํ•˜์˜€๋‹ค. 5) ์›๊ณ ๋Š” ํ”ผ๊ณ ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ง€์—ญ๋ฐœ์ „๊ธฐ๊ธˆ 5์–ต ์›์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค. ์›๊ณ ๋Š” ์†Œ์žฅ์—์„œ ์ž์‹ ์„ โ€˜โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜์œ„์›ํšŒโ€™๋กœ ํ‘œ์‹œํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€, ์›์‹ฌ์— ์ด๋ฅด๋Ÿฌ โ€˜โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜ํšŒโ€™๋กœ ์›๊ณ ์˜ ํ‘œ์‹œ๋ฅผ ์ •์ •ํ•˜๋Š” ๋‹น์‚ฌ์žํ‘œ์‹œ์ •์ •์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๊ณ , ์›์‹ฌ์€ ์ด๋ฅผ ๋ฐ›์•„๋“ค์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์ œ1์‹ฌ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ˜‘์•ฝ์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž์ธ โ€˜โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜์œ„์›ํšŒโ€™์™€ ๋™์ผํ•œ ๋‹จ์ฒด์ด๊ณ , โ–ณโ–ณ์–ด์ดŒ๊ณ„๊ฐ€ ์ œ๊ธฐํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์†Œ์†ก์€ ์›๊ณ ์™€ ๋ณ„๊ฐœ ๋‹จ์ฒด์˜ ์ž๊ฒฉ์—์„œ ์–ด์—…ํ”ผํ•ด์— ๋Œ€ํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ๊ตฌํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ทธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ๊ธˆ๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ˜‘์•ฝ์ƒ ์ง€์—ญ๋ฐœ์ „๊ธฐ๊ธˆ์€ ์„ฑ๊ฒฉ์ด ๋‹ค๋ฅด๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„ ์›๊ณ ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ „๋ถ€ ์ธ์šฉํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด ์›์‹ฌ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ  ๋“ฑ์„ ๋“ค์–ด ์›๊ณ ๊ฐ€ โ—‹โ—‹๋ฉด์— ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” ์ฃผ๋ฏผ๋“ค๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ๋‹จ์ฒด๋กœ์„œ ๋…์ž์ ์ธ ํ™œ๋™์„ ํ•˜๋Š” ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์‹ค์ฒด๋ฅผ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ๋‹น์‚ฌ์ž๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜์˜€๋‹ค. 1) ์›๊ณ ๋Š” โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ ์ „์ฒด์˜ ๋Œ€์˜๊ธฐ๊ด€์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. 2) ์›๊ณ ๋Š” ๊ทธ ๊ตฌ์„ฑ์›์— ๋Œ€ํ•ด ์–ด์ดŒ๊ณ„์™€ ์†Œ์† ์ฃผ๋ฏผ๋“ค์„ ์ œ์™ธํ•œ โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ 291๋ช…์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ์ด๋“ค์„ ํฌํ•จํ•œ โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ ์ „์ฒด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ตฌ์„ฑ์›์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ œ๋Œ€๋กœ ํŠน์ •ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋Œ€ํ‘œ์ž๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์œ„์›์žฅ ์†Œ์™ธ 2๋„ โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ 291๋ช… ๋˜๋Š” โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ ์ „์ฒด๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ๋‹จ์ฒด์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3) ์›๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ˜‘์•ฝ์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž์ธ โ€˜โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜์œ„์›ํšŒโ€™๊ฐ€ โ€˜โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜ํšŒโ€™์™€ ๋™์ผํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, โ€˜โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜ํšŒโ€™๋Š” ์ยท๋ฉด์‚ฌ๋ฌด์†Œ์— ์„ค์น˜๋œ ๊ฐ์ข… ๋ฌธํ™”ยท๋ณต์ง€ยทํŽธ์ต์‹œ์„ค๊ณผ ํ”„๋กœ๊ทธ๋žจ์˜ ์ด์นญ์— ๋ถˆ๊ณผํ•  ๋ฟ ์ฃผ๋ฏผ ์ „์ฒด๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ๋‹จ์ฒด๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚จ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜์œ„์›ํšŒ๋„ ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜ํšŒ ์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ์‹ฌ์˜ยท์˜๊ฒฐํ•˜๋Š” ์†Œ์ˆ˜์˜ ์œ„์›๋“ค๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ๋‹จ์ฒด์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค. 2. ์Ÿ์  ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์Ÿ์ ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ˜‘์•ฝ์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž๋กœ์„œ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ๋‹น์‚ฌ์ž๋Šฅ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. 3. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๋‹น์‚ฌ์ž๋Šฅ๋ ฅ ์œ ๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋ฒ•์›์˜ ์ง๊ถŒ์กฐ์‚ฌ์‚ฌํ•ญ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ๋‹น์‚ฌ์ž๋Šฅ๋ ฅ ํŒ๋‹จ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ฒ•์›์ด ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ฃผ์žฅ์— ๊ตฌ์†๋  ํ•„์š” ์—†์ด ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ์กฐ์‚ฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ๊ทธ ์‚ฌ์‹ค์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ๋Šฅ๋ ฅ ์œ ๋ฌด๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋‚ด์„ธ์šฐ๋Š” ๋‹จ์ฒด์˜ ๋ชฉ์ , ์กฐ์ง, ๊ตฌ์„ฑ์› ๋“ฑ ๋‹จ์ฒด๋ฅผ ์‚ฌํšŒ์  ์‹ค์ฒด๋กœ์„œ ๊ทœ์ •์ง“๋Š” ์š”์†Œ๋ฅผ ๊ฐ–์ถ˜ ๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ์‹ค์žฌํ•˜๋Š”์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋งŒ์„ ๊ฐ€๋ ค ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์˜๋ฏธ์˜ ๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ์‹ค์žฌํ•œ๋‹ค๋ฉด ๊ทธ๋กœ์จ ์†Œ์†ก์ƒ ๋‹น์‚ฌ์ž๋Šฅ๋ ฅ์€ ์ถฉ์กฑ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค๋ฉด ์†Œ๋ฅผ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ฐํ•˜ํ•˜๋ฉด ์กฑํ•˜๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 12. 9. ์„ ๊ณ  94๋‹ค41249 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์–ด๋–ค ๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ๊ณ ์œ ์˜ ๋ชฉ์ ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์‚ฌ๋‹จ์  ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ทœ์•ฝ์„ ๋งŒ๋“ค์–ด ์ด์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์˜์‚ฌ๊ฒฐ์ •๊ธฐ๊ด€ ๋ฐ ์ง‘ํ–‰๊ธฐ๊ด€์ธ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋ฅผ ๋‘๋Š” ๋“ฑ์˜ ์กฐ์ง์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฐ์ด๋‚˜ ์—…๋ฌด์ง‘ํ–‰๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๋‹ค์ˆ˜๊ฒฐ์˜ ์›์น™์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ–‰ํ•˜์—ฌ์ง€๋ฉฐ, ๊ตฌ์„ฑ์›์˜ ๊ฐ€์ž…, ํƒˆํ‡ด ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๋ณ€๊ฒฝ์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๋‹จ์ฒด ๊ทธ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์กด์†๋˜๊ณ , ๊ทธ ์กฐ์ง์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ‘œ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•, ์ดํšŒ๋‚˜ ์ด์‚ฌํšŒ ๋“ฑ์˜ ์šด์˜, ์ž๋ณธ์˜ ๊ตฌ์„ฑ, ์žฌ์‚ฐ์˜ ๊ด€๋ฆฌ ๊ธฐํƒ€ ๋‹จ์ฒด๋กœ์„œ์˜ ์ฃผ์š”์‚ฌํ•ญ์ด ํ™•์ •๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์‹ค์ฒด๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ (๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 4. 23. ์„ ๊ณ  99๋‹ค4504 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ๋‹น์‚ฌ์ž๋Šฅ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ์˜ ๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐ์ผ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ์„ฑ์งˆ์˜ ๊ฒƒ์ด๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1991. 11. 26. ์„ ๊ณ  91๋‹ค30675 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •๋“ค์„ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›๊ณ ๋Š” โ€˜โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜์œ„์›ํšŒโ€™๋กœ์„œ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์‹ค์ฒด๋ฅผ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค. 1) ์›๊ณ ๋Š” ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜ํšŒ ์กฐ๋ก€์— ๋”ฐ๋ผ 2003. 2. 19. ์„ค์น˜๋˜๊ณ , ๊ทธ ์šด์˜์„ธ์น™์„ ๊ทœ์•ฝ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์šด์˜๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์œ„ ์šด์˜์„ธ์น™์—๋Š” ๊ธฐ๋Šฅ, ๋ช…์นญ, ๊ตฌ์„ฑ์›, ๋Œ€ํ‘œ๊ธฐ๊ด€์ธ ์œ„์›์žฅ๊ณผ ๊ทธ ์„ ์ถœ๋ฐฉ๋ฒ•, ์˜์‚ฌ๊ฒฐ์ •๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ ๊ฐ์ข… ํšŒ์˜ ๋ฐ ์˜์‚ฌ๊ฒฐ์ •๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ์„œ ๋‹ค์ˆ˜๊ฒฐ ์›์น™์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์ด ์ •ํ•ด์ ธ ์žˆ๋‹ค. 2) ์›๊ณ ๋Š” ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜ํšŒ ์กฐ๋ก€์™€ ๊ทธ ์šด์˜์„ธ์น™์— ๋”ฐ๋ผ ์„ ์ถœ๋œ ๋Œ€ํ‘œ์ž์ธ ์œ„์›์žฅ์„ ํฌํ•จํ•œ ์œ„์› 25๋ช…์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. 3) ์›๊ณ ๋Š” ๋Œ€ํ‘œ์ž๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜์— ๊ด€ํ•œ ํ™œ๋™์„ ํ•˜๋ฉด์„œ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๊ณจํ”„์žฅ ๊ฑด์„ค์— ๋ฐ˜๋Œ€ํ•˜๋Š” 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โ€˜โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜์œ„์›ํšŒโ€™์™€ ๊ตฌ์„ฑ์›์ด ๋™์ผํ•œ ์ธ์  ๋‹จ์ฒด๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚ค๋Š” ์˜๋ฏธ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. 6) ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณ€๋ก ๊ณผ์ •์—์„œ โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ 291๋ช… ๋˜๋Š” โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ ์ „์ฒด๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑ์›์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ ๋ฐ” ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ˜‘์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ์˜ ๊ณผ์ •๊ณผ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ ์ œ๊ธฐ๋ฅผ ์ „ํ›„ํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ˜‘์•ฝ์ƒ ์ง€์—ญ๋ฐœ์ „๊ธฐ๊ธˆ์— โ–ณโ–ณ์–ด์ดŒ๊ณ„ ๋“ฑ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์–ด์—…ํ”ผํ•ด๋ณด์ƒ๊ธˆ์ด ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์ง‘์ค‘์ ์œผ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋˜ ์‚ฌ์ • ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด๋ณด๋ฉด, ์›๊ณ ์˜ ์œ„ ์ฃผ์žฅ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง€์—ญ๋ฐœ์ „๊ธฐ๊ธˆ์„ ์ˆ˜๋ นํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์น˜๋Š” ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ ๋‚ด์ง€ ์ž์‹ ์ด โ—‹โ—‹๋ฉด ์ฃผ๋ฏผ ์ „์ฒด์˜ ๋Œ€ํ‘œ๊ธฐ๊ตฌ๋ผ๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ฃผ์žฅ์œผ๋กœ ๋ณผ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ๋งŽ๋‹ค. 7) ๊ธฐ๋ก ์ „์ฒด๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณด๋”๋ผ๋„ ์›๊ณ  ์ด์™ธ์— โ€˜โ—‹โ—‹๋ฉด ์ „์ฒด ์ฃผ๋ฏผ๋“ค๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ๋‹จ์ฒดโ€™๊ฐ€ ๊ณจํ”„์žฅ ๊ฑด์„ค์„ 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