๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2017. 2. 3. ์„ ๊ณ  2016๋‹ค259677 ํŒ๊ฒฐ

[๊ณ„์•ฝ๊ธˆ๋ฐ˜ํ™˜][๊ณต2017์ƒ,520] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ผ์ •ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ตฌ์ฒด์  ๋ฒ•๊ทœ์ •์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ํ–‰ํ•˜์—ฌ์ง„ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์˜ ๋ฌดํšจ ๋˜๋Š” ๊ธฐํƒ€ ํšจ๋ ฅ ์ œํ•œ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€ [2] ๊ฐœ์—…๊ณต์ธ์ค‘๊ฐœ์‚ฌ ๋“ฑ์ด ์ค‘๊ฐœ์˜๋ขฐ์ธ๊ณผ ์ง์ ‘ ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ณต์ธ์ค‘๊ฐœ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ6ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ • ์ทจ์ง€ ๋ฐ ๋ฒ•์  ์„ฑ์งˆ(=๋‹จ์†๊ทœ์ •) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ผ์ •ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ตฌ์ฒด์  ๋ฒ•๊ทœ์ •์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ํ–‰ํ•˜์—ฌ์ง„ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฌดํšจ์ธ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์›์ด ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„ ๋‚ด์šฉ์˜ ์‹คํ˜„์— ๋Œ€ํ•œ ์กฐ๋ ฅ์„ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ธฐํƒ€ ๋‹ค๋ฅธ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํšจ๋ ฅ์ด ์ œํ•œ๋˜๋Š”๊ฐ€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๊ทœ์ •์ด ๊ฐ€์ง€๋Š” ๋„“์€ ์˜๋ฏธ์—์„œ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฌธ์ œ๋กœ์„œ, ๋‹ค๋ฅธ ๊ฒฝ์šฐ์—์„œ์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฒ•๊ทœ์ •์˜ ํ•ด์„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜์—ฌ์ง„๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ช…๋ฌธ์˜ ์ •ํ•จ์ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด ๋‹น์—ฐํžˆ ์ด์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ •ํ•จ์ด ์—†๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ์ข…๊ตญ์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€๊ทœ์ •์˜ ๋ชฉ์ ๊ณผ ์˜๋ฏธ์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ทธ์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์˜ ๋ฌดํšจ ๊ธฐํƒ€ ํšจ๋ ฅ ์ œํ•œ์ด ์š”๊ตฌ๋˜๋Š”์ง€๋ฅผ ๊ฒ€ํ† ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. [2] ๊ฐœ์—…๊ณต์ธ์ค‘๊ฐœ์‚ฌ ๋“ฑ์ด ์ค‘๊ฐœ์˜๋ขฐ์ธ๊ณผ ์ง์ ‘ ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ณต์ธ์ค‘๊ฐœ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ6ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ • ์ทจ์ง€๋Š” ๊ฐœ์—…๊ณต์ธ์ค‘๊ฐœ์‚ฌ ๋“ฑ์ด ๊ฑฐ๋ž˜์ƒ ์•Œ๊ฒŒ ๋œ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ž์‹ ์˜ ์ด์ต์„ ๊พ€ํ•˜๋Š”๋ฐ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์ค‘๊ฐœ์˜๋ขฐ์ธ์˜ ์ด์ต์„ ํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜์—ฌ ์ค‘๊ฐœ์˜๋ขฐ์ธ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ ์ž ํ•จ์— ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ๊ทœ์ •์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‚ฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ํšจ๋ ฅ๊นŒ์ง€๋„ ๋ถ€์ธํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ์•ˆ ๋  ์ •๋„๋กœ ํ˜„์ €ํžˆ ๋ฐ˜์‚ฌํšŒ์„ฑ, ๋ฐ˜๋„๋•์„ฑ์„ ์ง€๋‹Œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ–‰์œ„์˜ ์‚ฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋ถ€์ธํ•˜์—ฌ์•ผ๋งŒ ๋น„๋กœ์†Œ ์ž…๋ฒ• ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์œ„ ๊ทœ์ •์„ ํšจ๋ ฅ๊ทœ์ •์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ์ด์— ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ค‘๊ฐœ์˜๋ขฐ์ธ์ด ์ง์ ‘ ๊ฑฐ๋ž˜์ž„์„ ์•Œ๋ฉด์„œ๋„ ์ž์‹ ์˜ ์ด์ต์„ ์œ„ํ•ด ํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜๋„ ๋‹จ์ง€ ์ง์ ‘ ๊ฑฐ๋ž˜๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ถ€์ธ๋˜์–ด ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ์•ˆ์ „์„ ํ•ด์น  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ๊ทœ์ •์€ ๊ฐ•ํ–‰๊ทœ์ •์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋‹จ์†๊ทœ์ •์ด๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ / [2] ๊ณต์ธ์ค‘๊ฐœ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ6ํ˜ธ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 12. 23. ์„ ๊ณ  2008๋‹ค75119 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2011์ƒ, 207) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์•ˆ์ˆ˜ํ™”) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€์ „์ง€๋ฒ• 2016. 10. 7. ์„ ๊ณ  2015๋‚˜104495 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ  ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ๋ณธ์› ํ•ฉ์˜๋ถ€์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์‚ฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ณ„์•ฝ ๊ธฐํƒ€ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ผ์ •ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ตฌ์ฒด์  ๋ฒ•๊ทœ์ •์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ํ–‰ํ•˜์—ฌ์ง„ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฌดํšจ์ธ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์›์ด ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„ ๋‚ด์šฉ์˜ ์‹คํ˜„์— ๋Œ€ํ•œ ์กฐ๋ ฅ์„ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ธฐํƒ€ ๋‹ค๋ฅธ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์ด ์ œํ•œ๋˜๋Š”๊ฐ€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๊ทœ์ •์ด ๊ฐ€์ง€๋Š” ๋„“์€ ์˜๋ฏธ์—์„œ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฌธ์ œ์˜ ์ผํ™˜์œผ๋กœ์„œ, ๋‹ค๋ฅธ ๊ฒฝ์šฐ์—์„œ์™€ ๊ฐ™์ด ์—ฌ๊ธฐ์„œ๋„ ๊ทธ ๋ฒ•๊ทœ์ •์˜ ํ•ด์„ ์—ฌํ•˜์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜์—ฌ์ง„๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ทธ ์ ์— ๊ด€ํ•œ ๋ช…๋ฌธ์˜ ์ •ํ•จ์ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด ๋‹น์—ฐํžˆ ์ด์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ •ํ•จ์ด ์—†๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ์ข…๊ตญ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ๊ธˆ์ง€๊ทœ์ •์˜ ๋ชฉ์ ๊ณผ ์˜๋ฏธ์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ทธ์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์˜ ๋ฌดํšจ ๊ธฐํƒ€ ํšจ๋ ฅ ์ œํ•œ์ด ์š”๊ตฌ๋˜๋Š”์ง€๋ฅผ ๊ฒ€ํ† ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์ •ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 12. 23. ์„ ๊ณ  2008๋‹ค75119 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ฐœ์—…๊ณต์ธ์ค‘๊ฐœ์‚ฌ ๋“ฑ์ด ์ค‘๊ฐœ์˜๋ขฐ์ธ๊ณผ ์ง์ ‘ ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ณต์ธ์ค‘๊ฐœ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ6ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ • ์ทจ์ง€๋Š” ๊ฐœ์—…๊ณต์ธ์ค‘๊ฐœ์‚ฌ ๋“ฑ์ด ๊ฑฐ๋ž˜์ƒ ์•Œ๊ฒŒ ๋œ ์ •๋ณด ๋“ฑ์„ ์ž์‹ ์˜ ์ด์ต์„ ๊พ€ํ•˜๋Š”๋ฐ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์ค‘๊ฐœ์˜๋ขฐ์ธ์˜ ์ด์ต์„ ํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์žˆ๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜์—ฌ ์ค‘๊ฐœ์˜๋ขฐ์ธ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ ์ž ํ•จ์— ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ๊ทœ์ •์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๊ทธ ์‚ฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ํšจ๋ ฅ๊นŒ์ง€๋„ ๋ถ€์ธํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ์•ˆ ๋  ์ •๋„๋กœ ํ˜„์ €ํžˆ ๋ฐ˜์‚ฌํšŒ์„ฑ, ๋ฐ˜๋„๋•์„ฑ์„ ์ง€๋‹Œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ ํ–‰์œ„์˜ ์‚ฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋ถ€์ธํ•˜์—ฌ์•ผ๋งŒ ๋น„๋กœ์†Œ ์ž…๋ฒ• ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์œ„ ๊ทœ์ •์„ ํšจ๋ ฅ๊ทœ์ •์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ์ด์— ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ค‘๊ฐœ์˜๋ขฐ์ธ์ด ์ง์ ‘ ๊ฑฐ๋ž˜์ž„์„ ์•Œ๋ฉด์„œ๋„ ์ž์‹ ์˜ ์ด์ต์„ ์œ„ํ•ด ํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜ ๋“ฑ๋„ ๋‹จ์ง€ ์ง์ ‘ ๊ฑฐ๋ž˜๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ถ€์ธ๋˜์–ด ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ์•ˆ์ „์„ ํ•ด์น  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ๊ทœ์ •์€ ๊ฐ•ํ–‰๊ทœ์ •์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋‹จ์†๊ทœ์ •์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. 2. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ๋„ ์›์‹ฌ์€ ๊ณต์ธ์ค‘๊ฐœ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ6ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์ด ๊ฐ•ํ–‰๊ทœ์ •์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„ ์ด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ค‘๊ฐœ์˜๋ขฐ์ธ์ธ ์›๊ณ ์™€ ๊ณต์ธ์ค‘๊ฐœ์‚ฌ์ธ ํ”ผ๊ณ  ์‚ฌ์ด์— ์ฒด๊ฒฐํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์ด ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€์œผ๋‹ˆ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์—๋Š” ๊ณต์ธ์ค‘๊ฐœ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ6ํ˜ธ์˜ ํšจ๋ ฅ, ๊ฐ•ํ–‰๊ทœ์ • ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค. ์ด ์ ์„ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์žˆ๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ  ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌยทํŒ๋‹จํ•˜๋„๋ก ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฐ•์ƒ์˜ฅ(์žฌํŒ์žฅ) ์ด์ƒํ›ˆ ๊น€์ฐฝ์„(์ฃผ์‹ฌ) ์กฐํฌ๋Œ€

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜