๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2017. 7. 18. ์„ ๊ณ  2016๋‹ค216953 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(์ž)]ใ€ˆ์ž๋™์ฐจ ์šดํ–‰ ์ค‘ ๋™์Šน์ž๊ฐ€ ๋›ฐ์–ด๋‚ด๋ ค ์‚ฌ๋งํ•œ ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ โ€˜์Šน๊ฐ์ด ๊ณ ์˜๋‚˜ ์ž์‚ดํ–‰์œ„๋กœ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ฉด์ฑ…๋˜๋Š”์ง€ ๋ฌธ์ œ ๋œ ์‚ฌ๊ฑดใ€‰[๊ณต2017ํ•˜,1711] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ž๊ธฐ์‹ ์ฒด์‚ฌ๊ณ  ์ž๋™์ฐจ๋ณดํ—˜์˜ ๋ฒ•์  ์„ฑ์งˆ(=์ธ๋ณดํ—˜) ๋ฐ ์‚ฌ๋ง์ด๋‚˜ ์ƒํ•ด๋ฅผ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ธ๋ณดํ—˜์—์„œ ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๋ฉด์ฑ…์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ โ€˜ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๊ณ ์˜โ€™๋Š” ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ๊ณ ์˜๋กœ ํ‰๊ฐ€๋˜๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ์ž๋™์ฐจ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ ๋ณด์žฅ๋ฒ• ์ œ3์กฐ์˜ ๊ทœ์ • ์ทจ์ง€ ๋ฐ ๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ2ํ˜ธ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ โ€˜์Šน๊ฐ์˜ ๊ณ ์˜ ๋˜๋Š” ์ž์‚ดํ–‰์œ„โ€™๊ฐ€ ์Šน๊ฐ์˜ ์ž์œ ๋กœ์šด ์˜์‚ฌ๊ฒฐ์ •์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์˜์‹์ ์œผ๋กœ ํ–‰ํ•œ ํ–‰์œ„์— ํ•œ์ •๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ž๊ธฐ์‹ ์ฒด์‚ฌ๊ณ  ์ž๋™์ฐจ๋ณดํ—˜(์ž์†์‚ฌ๊ณ ๋ณดํ—˜)์€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์ƒ๋ช… ๋˜๋Š” ์‹ ์ฒด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ์ƒ๊ธธ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•  ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ์„ฑ์งˆ์€ ์ธ๋ณดํ—˜์˜ ์ผ์ข…์ด๋‹ค. ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ ์•ฝ๊ด€์—์„œ ์ž๊ธฐ์‹ ์ฒด์‚ฌ๊ณ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ โ€˜ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๊ณ ์˜โ€™๋กœ ์†ํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ณดํ—˜์ž๋ฅผ ๋ฉด์ฑ…ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์‚ฌ๋ง์ด๋‚˜ ์ƒํ•ด๋ฅผ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ธ๋ณดํ—˜์—์„œ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๊ณ ์˜๋Š” ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ๊ณ ์˜๋กœ ํ‰๊ฐ€๋˜๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ์ž๋™์ฐจ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ ๋ณด์žฅ๋ฒ•(์ดํ•˜ โ€˜์ž๋™์ฐจ์†๋ฐฐ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค) ์ œ3์กฐ๋Š” โ€˜์ž๊ธฐ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž๋™์ฐจ๋ฅผ ์šดํ–‰ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๊ทธ ์šดํ–‰์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์„ ์‚ฌ๋งํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถ€์ƒํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ƒํ•  ์ฑ…์ž„์„ ์ง„๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ์Šน๊ฐ์ด ๊ณ ์˜๋‚˜ ์ž์‚ดํ–‰์œ„๋กœ ์‚ฌ๋งํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถ€์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค.โ€™๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ์Šน๊ฐ์ด ์‚ฌ๋งํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถ€์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์Šน๊ฐ์ด ์•„๋‹Œ ์ž์™€ ๊ตฌ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ๋”์šฑ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Š”, ์Šน๊ฐ์€ ์ž๋™์ฐจ์— ๋™์Šนํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž๋™์ฐจ์˜ ์œ„ํ—˜๊ณผ ์ผ์ฒดํ™”๋˜์–ด ์Šน๊ฐ ์•„๋‹Œ ์ž์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์œ„ํ—˜์ด ๋” ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ž๋™์ฐจ ์‚ฌ๊ณ ๋กœ ์Šน๊ฐ์ด ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์šดํ–‰์ž๋Š” ์Šน๊ฐ์˜ ์‚ฌ๋ง์ด ๊ณ ์˜ ๋˜๋Š” ์ž์‚ดํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒƒ์ž„์„ ์ฃผ์žฅยท์ฆ๋ช…ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ํ•œ ์šด์ „์ƒ์˜ ๊ณผ์‹ค ์œ ๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆด ๊ฒƒ ์—†์ด ์Šน๊ฐ์˜ ์‚ฌ๋ง์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ƒํ•  ์ฑ…์ž„์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” 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ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  1 ์™ธ 1์ธ ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํฅ๊ตญํ™”์žฌํ•ด์ƒ๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋ฐ”๋กœ๋ฒ•๋ฅ  ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์ง„ํฌ ์™ธ 3์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฒ• 2016. 3. 17. ์„ ๊ณ  2015๋‚˜11341 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์›์‹ฌ์€ ์ž๋™์ฐจ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ ๋ณด์žฅ๋ฒ•(์ดํ•˜ โ€˜์ž๋™์ฐจ์†๋ฐฐ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค) ์ œ3์กฐ ๋‹จ์„œ ์ œ2ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์šดํ–‰์ž ๋ฉด์ฑ…์‚ฌ์œ ์™€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ ์•ฝ๊ด€ ์ œ14์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ž๊ธฐ์‹ ์ฒด์‚ฌ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณดํ—˜์ž ๋ฉด์ฑ…์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๊ตฌ๋ณ„ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฌ๊ณ ๋Š” ๋ง ์†Œ์™ธ์ธ(์ดํ•˜ โ€˜๋ง์ธโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์˜ ๊ณ ์˜๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ฉด์ฑ… ์ฃผ์žฅ์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ฆ‰, ๋ง์ธ์ด ์ด ์‚ฌ๊ณ  ๋‹น์‹œ ๊ธฐ์กด์˜ ์ •์‹ ๋ณ‘์  ์งˆํ™˜์ด ์™„์น˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ƒํƒœ์˜€๊ณ  ์ƒ๋‹นํžˆ ์‹ฌ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ๋ถˆ์•ˆ๊ฐ์„ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋˜ ์‚ฌ์ • ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์‹œ์† 40~50ใŽž ์†๋ ฅ์œผ๋กœ ์ฃผํ–‰ ์ค‘์ด๋˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž๋™์ฐจ์—์„œ ๋›ฐ์–ด๋‚ด๋ ธ์„ ๋•Œ์—๋Š” ์–ด๋Š ์ •๋„ ํฐ ์ƒํ•ด๋ฅผ ์ž…์œผ๋ฆฌ๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ธ์‹ยท์šฉ์ธํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์‚ฌ๋ง ๋“ฑ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ๊นŒ์ง€๋ฅผ ์ธ์‹ยท์šฉ์ธํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 2. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ ์ค‘ ์ž๊ธฐ์‹ ์ฒด์‚ฌ๊ณ  ์ž๋™์ฐจ๋ณดํ—˜(์ž์†์‚ฌ๊ณ ๋ณดํ—˜)์€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์ƒ๋ช… ๋˜๋Š” ์‹ ์ฒด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ์ƒ๊ธธ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•  ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ์„ฑ์งˆ์€ ์ธ๋ณดํ—˜์˜ ์ผ์ข…์ด๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 12. 22. ์„ ๊ณ  98๋‹ค35730 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ ์•ฝ๊ด€ ์ œ14์กฐ๋Š” ์ž๊ธฐ์‹ ์ฒด์‚ฌ๊ณ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ โ€˜ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๊ณ ์˜โ€™๋กœ ์†ํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ณดํ—˜์ž๋ฅผ ๋ฉด์ฑ…ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์‚ฌ๋ง์ด๋‚˜ ์ƒํ•ด๋ฅผ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ธ๋ณดํ—˜์—์„œ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๊ณ ์˜๋Š” ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ๊ณ ์˜๋กœ ํ‰๊ฐ€๋˜๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜