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๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜ใ†์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ23์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2016ํ—Œ๋งˆ550, 2016. 12. 29.

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[์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ โ—‹โ—‹๋Œ€ํ•™๊ต โ—‹โ—‹ํ•™๊ณผ 4ํ•™๋…„์— ์žฌํ•™ ์ค‘์ธ ํ•™์ƒ์œผ๋กœ์„œ ์กธ์—… ํ›„ โ—‹โ—‹๋Œ€ํ•™๊ต ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์— ์ž…ํ•™ํ•˜์—ฌ ์†Œ์ •์˜ ๊ณผ์ •์„ ๋งˆ์นœ ํ›„ ๋ฒ•์กฐ์ธ์ด ๋˜๋ ค๊ณ  ํ•œ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํ•„์ˆ˜์ ์œผ๋กœ ์™ธ๊ตญ์–ด๋Šฅ๋ ฅ์„ ์ž…ํ•™์ „ํ˜•์ž๋ฃŒ๋กœ ํ™œ์šฉํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜ใ†์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ23์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ์ž์‹ ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ 2016. 7. 3. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜ใ†์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2007. 7. 27. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8544ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ23์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ค‘ โ€˜์™ธ๊ตญ์–ด๋Šฅ๋ ฅโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜ใ†์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2007. 7. 27. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8544ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ23์กฐ(ํ•™์ƒ์„ ๋ฐœ) โ‘ก ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์€ ์ง€์›์ž์˜ ํ•™์‚ฌํ•™์œ„๊ณผ์ •์—์„œ์˜ ์„ฑ์ , ๋ฒ•์กฐ์ธ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž์งˆ์— ๊ด€ํ•œ ์ ์„ฑ์„ ์ธก์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์‹œํ—˜(์ดํ•˜ โ€œ์ ์„ฑ์‹œํ—˜โ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฐ ์™ธ๊ตญ์–ด๋Šฅ๋ ฅ์„ ์ž…ํ•™์ „ํ˜•์ž๋ฃŒ๋กœ ํ™œ์šฉํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ฐ–์— ์‚ฌํšŒํ™œ๋™ ๋ฐ ๋ด‰์‚ฌํ™œ๋™์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒฝ๋ ฅ ๋“ฑ์„ ์ž…ํ•™์ „ํ˜•์ž๋ฃŒ๋กœ ํ™œ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ๋ฒ•ํ•™์— ๊ด€ํ•œ ์ง€์‹์„ ํ‰๊ฐ€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ž…ํ•™์ „ํ˜•์ž๋ฃŒ๋กœ ํ™œ์šฉํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์™ธ๊ตญ์–ด๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ชจ๋“  ๋ฒ•์กฐ์ธ์—๊ฒŒ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹˜์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํ•„์ˆ˜์ ์œผ๋กœ ์™ธ๊ตญ์–ด๋Šฅ๋ ฅ์„ ์ž…ํ•™์ „ํ˜•์ž๋ฃŒ๋กœ ํ™œ์šฉํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์™ธ๊ตญ์–ด๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ, ๊ต์œก์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ, ํ•™๋ฌธ์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์‚ฌํšŒํ™œ๋™ ๋ฐ ๋ด‰์‚ฌํ™œ๋™์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒฝ๋ ฅ ๋“ฑ์„ ์ž…ํ•™์ „ํ˜•์ž๋ฃŒ๋กœ ํ™œ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์žฌ๋Ÿ‰์— ๋”ฐ๋ฅด๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ์Œ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์™ธ๊ตญ์–ด๋Šฅ๋ ฅ์€ ํ•„์ˆ˜์ ์œผ๋กœ ๋ฐ˜์˜ํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†์ด ์ฐจ๋ณ„ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. 4. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ทจ์ง€์™€ ๋‚ด์šฉ (1) ์ทจ์ง€ ์‚ฌ๋ฒ•์‹œํ—˜์ œ๋„๋Š” ์šฐ์ˆ˜ํ•œ ๋ฒ•์กฐ์ธ๋ ฅ์˜ ์–‘์„ฑ์ด๋ผ๋Š” ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋‚˜๋ฆ„๋Œ€๋กœ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜์—ฌ ์™”์œผ๋‚˜, ์ผํšŒ์˜ ์‹œํ—˜๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜์กดํ•˜๋Š” ์œ„ ์ œ๋„ ํ•˜์—์„œ๋Š” ๋ฒ•์กฐ์ธ ์„ ๋ฐœใ†์–‘์„ฑ๊ณผ์ •์ด ๊ต์œก์ œ๋„์™€ ์ œ๋„์ ์œผ๋กœ ์—ฐ๊ณ„๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์•„ ๋ฒ•์กฐ์ธ์ด ๋˜๋ ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ์ธ๋ ฅ๋“ค์ด ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ธ๋ฌธ๊ต์–‘์ด๋‚˜ ์ฒด๊ณ„์ ์ธ ๋ฒ•ํ•™์ง€์‹์ด ๊ฒฐ์—ฌ๋œ ์ƒํƒœ์—์„œ ์‹œํ—˜ ์œ„์ฃผ์˜ ๋„๊ตฌ์ ์ธ ๋ฒ•๋ฅ ์ง€์‹๋งŒ์„ ์Šต๋“ํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋Š” ๋น„ํŒ์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ํญ๋„“์€ ์ธ๋ฌธ๊ต์–‘์ง€์‹๊ณผ ๊นŠ์ด ์žˆ๋Š” ๋ฒ•ํ•™์ง€์‹์„ ํ•จ๊ป˜ ์Šต๋“ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‚ฌํšŒ์˜ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๋ฒ• ํ˜„์ƒ์— ์ ์‘ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‘์šฉ๋ ฅ๊ณผ ์ฐฝ์˜์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ , ์šฐ๋ฆฌ ์‚ฌํšŒ๊ฐ€ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ตญ์ œ์ ์ธ ๊ฐ๊ฐ๊ณผ ์ „๋ฌธ์ ์ธ ์ง€์‹์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๋ฒ•์กฐ์ธ์„ ์–‘์„ฑํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์„œ๋น„์Šค์˜ ์งˆ๊ณผ ๊ตญ๊ฐ€ ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ์„ ๋†’์ด๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์ด ๋„์ž…๋˜์—ˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2009. 2. 26. 2008ํ—Œ๋งˆ370๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ •๋ถ€๋Š” 2005. 10. 27. โ€˜๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์„ค์น˜ใ†์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์•ˆโ€™์„ ๊ตญํšŒ์— ์ œ์ถœํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๋‹น์‹œ ์ œ23์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ํ•™์‚ฌํ•™์œ„๊ณผ์ •์—์„œ์˜ ์„ฑ์ ๊ณผ ์ ์„ฑ์‹œํ—˜์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ํ•„์ˆ˜์ ์œผ๋กœ ์ž…ํ•™์ „ํ˜•์ž๋ฃŒ๋กœ ํ™œ์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ , ์–ดํ•™๋Šฅ๋ ฅใ†์‚ฌํšŒํ™œ๋™ ๋ฐ ๋ด‰์‚ฌํ™œ๋™์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒฝ๋ ฅ ๋“ฑ์€ ์ž„์˜์ ์œผ๋กœ ํ™œ์šฉํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ ํ›„ ๋ฒ•์•ˆ ์‹ฌ์‚ฌ๊ณผ์ •์—์„œ ๊ตญ์ œ ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ์„ ๊ฐ์•ˆํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ง€์ ์ด ์žˆ์—ˆ๊ณ , ๊ฒฐ๊ตญ ์™ธ๊ตญ์–ด๋Šฅ๋ ฅ์„ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์˜ ์ž…ํ•™์ „ํ˜•์ž๋ฃŒ๋กœ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๋„๋ก ํ•˜๋Š” ์ˆ˜์ •์•ˆ์ด ํ†ต๊ณผ๋˜์—ˆ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์กฐ๊ณ„์˜ ๊ตญ์ œํ™” ๋ฐ ๊ฐœ๋ฐฉํ™”, ์™ธ๊ตญ์–ด๋กœ ๊ธฐ์ˆ ๋œ ๋ฒ•๋ฅ ๋ฌธํ—Œ ๋ฐ ์ •๋ณด์˜ ์–‘์ด ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ถ”์„ธ๋ฅผ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ, ํ˜„๋Œ€์‚ฌํšŒ์˜ ๋ณต์žก๋‹ค๊ธฐํ•œ ๋ฒ•์  ๋ถ„์Ÿ์„ ์ „๋ฌธ์ ใ†ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ํ•ด๊ฒฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋Šฅ๋ ฅ๊ณผ ๊ตญ์ œ์ ์ธ ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๋ฒ•์กฐ์ธ์„ ์–‘์„ฑํ•˜๊ณ , ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๊ธฐ๋Œ€์™€ ์š”์ฒญ์— ๋ถ€์‘ํ•˜๋Š” ์–‘์งˆ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ๋‚ด์šฉ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ํ•™์ƒ์„ ๋ฐœ ์‹œ ํ•™์‚ฌํ•™์œ„๊ณผ์ •์—์„œ์˜ ์„ฑ์ , ์ ์„ฑ์‹œํ—˜์˜ ๊ฒฐ๊ณผ์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์™ธ๊ตญ์–ด๋Šฅ๋ ฅ์„ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋ฐ˜์˜ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฐ˜์˜ ๋ฐฉ๋ฒ• ๋‚ด์ง€ ๊ทธ ๋น„์œจ ๋“ฑ์€ ์ •ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๊ฐ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์ด ์ž์œจ์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 2017ํ•™๋…„๋„ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ๋ชจ์ง‘์š”๊ฐ•์˜ ์ „ํ˜•์š”์†Œ๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ๊ฐ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์€ ์™ธ๊ตญ์–ด๋Šฅ๋ ฅ์„ ๋ฐ˜์˜ํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋‹จ์ˆœํ•œ ์ž๊ฒฉ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, 1๋‹จ๊ณ„ ์ „ํ˜•๊ณผ์ •์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์ตœ์†Œ 2% ๋‚ด์ง€ ์ตœ๋Œ€ 33.3%์— ์ด๋ฅด๊ธฐ๊นŒ์ง€ ๊ทธ ๋ฐ˜์˜๋น„์œจ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ผ๋ฐ˜์ „ํ˜• ๊ธฐ์ค€). ๋˜ํ•œ, ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ณต์ธ์˜์–ด๋Šฅ๋ ฅ ์ธ์ •์‹œํ—˜์˜ ์ข…๋ฅ˜ ๋ฐ ์ œ2์™ธ๊ตญ์–ด์˜ ๋ฐ˜์˜ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ๋„ ๊ฐœ๋ณ„ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์ด ์ž์œจ์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ์‹œํ—˜๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ์ผ์ •ํ•œ ์™ธ๊ตญ์–ด๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์ž๋งŒ์ด ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์— ์ž…ํ•™ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์—์„œ ์†Œ์ •์˜ ๊ต์œก๊ณผ์ •์„ ๋งˆ์น˜๊ณ  ์„์‚ฌํ•™์œ„๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•œ ์ž๋งŒ์ด ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์™ธ๊ตญ์–ด๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์— ์ž…ํ•™ํ•˜์—ฌ ์ข…๊ตญ์ ์œผ๋กœ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์ฐจ๋‹จํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋ฅผ ์ง์—…์œผ๋กœ ์„ ํƒํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ, ๊ต์œก์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ, ํ•™๋ฌธ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ , ์™ธ๊ตญ์–ด๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์ž์™€ ๊ทธ๋ ‡์ง€ ๋ชปํ•œ ์ž๋ฅผ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ๋„ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ํ•˜๋‚˜์˜ ๊ทœ์ œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ๋™์‹œ์— ์ œ์•ฝ์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๊ฒฝํ•ฉ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์˜๋„ ๋ฐ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ๊ฐ๊ด€์  ๋™๊ธฐ ๋“ฑ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์•ˆ๊ณผ ๊ฐ€์žฅ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ๊ณ  ๋˜ ์นจํ•ด์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ํฐ ์ฃผ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ œํ•œ์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋”ฐ์ ธ ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์˜๋„, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ฃผ๋œ ์Ÿ์ ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์นจํ•ด๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ๊ฐ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ๋•Œ ํ•จ๊ป˜ ๋ณด๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2016. 3. 31. 2014ํ—Œ๋งˆ1046 ์ฐธ์กฐ). ํ•œํŽธ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ž„์˜์ ์ธ ์ž…ํ•™์ „ํ˜•์ž๋ฃŒ(์‚ฌํšŒํ™œ๋™ ๋ฐ ๋ด‰์‚ฌํ™œ๋™์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒฝ๋ ฅ ๋“ฑ)์™€์˜ ์ฐจ๋ณ„ ์ทจ๊ธ‰๋„ ๋ฌธ์ œ ์‚ผ๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ด๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋น„๊ต์ง‘๋‹จ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•œ ์ฃผ์žฅ์ด ์•„๋‹ˆ๊ฑฐ๋‚˜, ์œ„์—์„œ ์–ธ๊ธ‰ํ•œ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ๋‚ด์ง€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์ฃผ์žฅ์— ํฌ์„ญํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จ๋˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•ด ๋”ฐ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์› ์ž…ํ•™์„ ์œ„ํ•ด์„œ ์™ธ๊ตญ์–ด๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถœ ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ฃผ์ฒด์˜ ๋Šฅ๋ ฅ๊ณผ ์ž์งˆ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์œผ๋กœ์„œ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋ฅผ ์ง์—…์œผ๋กœ ์„ ํƒํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค. ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ๋„์ถœ๋˜๋Š” ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋”ฐ๋ผ, ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ์จ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ตญ๊ฐ€์•ˆ์ „๋ณด์žฅใ†์งˆ์„œ์œ ์ง€ใ†๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ผ๋Š” ๊ณต๊ณต์˜ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•˜๊ณ  ์ ์ •ํ•œ ์ˆ˜๋‹จใ†๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•ด์„œ๋งŒ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋ฒ•ํ•™์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™์›์€ ๋ฒ•์กฐ์ธ ์–‘์„ฑ์ด๋ผ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ฑ…๋ฌด๋ฅผ ์ผ๋ถ€ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์ง์—…๊ต์œก๊ธฐ๊ด€ ๋ฐ ์ž๊ฒฉ๋ถ€์—ฌ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ์ „๋ฌธ๋ถ„์•ผ์— ๊ด€ํ•œ ์ž๊ฒฉ์ œ๋„๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•จ์— ์žˆ์–ด ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋ผ๋Š” ์ „๋ฌธ๋ถ„์•ผ์˜ ์ž๊ฒฉ์ œ๋„์™€ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ์š”๊ตฌ๊ฐ€ ๋‹ค์†Œ ์™„ํ™”๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2016. 3. 31. 2014ํ—Œ๋งˆ1046 ์ฐธ์กฐ). (2) ํŒ๋‹จ (๊ฐ€) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์กฐ๊ณ„์˜ ๊ตญ์ œํ™” ๋ฐ ๊ฐœ๋ฐฉํ™”, ์™ธ๊ตญ์–ด๋กœ ๊ธฐ์ˆ ๋œ ๋ฒ•๋ฅ ๋ฌธํ—Œ ๋ฐ ์ •๋ณด์˜ ์–‘์ด ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ถ”์„ธ๋ฅผ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ, ํ˜„๋Œ€์‚ฌํšŒ์˜ ๋ณต์žก๋‹ค๊ธฐํ•œ ๋ฒ•์  ๋ถ„์Ÿ์„ ์ „๋ฌธ์ ใ†ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ํ•ด๊ฒฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋Šฅ๋ ฅ๊ณผ ๊ตญ์ œ์ ์ธ ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๋ฒ•์กฐ์ธ์„ ์–‘์„ฑํ•˜๊ณ , ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๊ธฐ๋Œ€์™€ ์š”์ฒญ์— ๋ถ€์‘ํ•˜๋Š” ์–‘์งˆ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋ชจ๋“  ๋ฒ•์กฐ์ธ์˜ ๊ตญ์ œ ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ์„ ๋‹ด๋ณดํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ผ์ •ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์ „์ฒด ๋ฒ•์กฐ์ธ์˜ ํ‰๊ท ์ ์ธ ์™ธ๊ตญ์–ด๋Šฅ๋ ฅ์„ ํ–ฅ์ƒ์‹œ์ผœ ๊ตญ์ œ ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๋ฒ•์กฐ์ธ์˜ ์–‘์„ฑ์ด๋ผ๋Š” ํ† ๋Œ€๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์‹คํ˜„์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜๋Š” ์ ํ•ฉํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋‹ค. 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(๋‹ค) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต๋ณด๋‹ค๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ์™ธ๊ตญ์–ด๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ํ•™์ƒ๋“ค์„ ์„ ๋ฐœํ•˜์—ฌ ์ „๋ฌธ์ ์ธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ต์œก์„ ์‹œ์ผœ ์–‘์งˆ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฒ•์กฐ์ธ์„ ์–‘์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต์ด ๋” ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (3) ์†Œ๊ฒฐ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด์œ  ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]



[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ]


[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜