|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด (ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ)
๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์ ์ค์นใ์ด์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ 23์กฐ ์ 2ํญ ์ํํ์ธ ์ ์์ฌํ๋ถ 2016ํ๋ง550, 2016. 12. 29.
ใํ์์ฌํญใ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ํ์์ ์ผ๋ก ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ์
ํ์ ํ์๋ฃ๋ก ํ์ฉํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ โ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์ ์ค์นใ์ด์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ(2007. 7. 27. ๋ฒ๋ฅ ์ 8544ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ) ์ 23์กฐ ์ 2ํญ ์ค โ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅโ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ด ์ง์
์ ํ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฒ์กฐ๊ณ์ ๊ตญ์ ํ ๋ฐ ๊ฐ๋ฐฉํ ์ถ์ธ๋ฅผ ๊ฐ์ํ์ฌ, ๋ณต์ก๋ค๊ธฐํ ๋ฒ์ ๋ถ์์ ์ ๋ฌธ์ ใํจ์จ์ ์ผ๋ก ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ ๋ฅ๋ ฅ๊ณผ ๊ตญ์ ์ ์ธ ๊ฒฝ์๋ ฅ์ ๊ฐ์ถ ๋ฒ์กฐ์ธ์ ์์ฑํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ค๋๋ ์ต์ํ์ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ ๊ฒฝ์ฐ ํ๋์ฌํ์ ๋ฒ์ ๋ถ์์ ์ ๋ฌธ์ ใํจ์จ์ ์ผ๋ก ํด๊ฒฐํ๊ธฐ ์ํ ํนํ๋ ์ ๋ฌธ์ง์์ ์๋ ๋ฐ ์ด๋ ค์์ด ์์ ์๋ฐ์ ์๋ค. ๋ํ, ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฐ์ ๋ฐฉ๋ฒ ๋ด์ง ๊ทธ ๋น์จ ๋ฑ์ ๊ฐ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ด ์์จ์ ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ง์์๋ก์๋ ๊ฐ ๋ํ์์ ์
ํ์ ํ์ ์ดํด๋ณด๊ณ ์์ ์๊ฒ ๊ฐ์ฅ ์ ๋ฆฌํ ์ธ๊ตญ์ด๋ ๊ณต์ธ์ํ ๋ฑ์ ์ ํํ์ฌ ์
ํ์ ํ์๋ฃ๋ก ์ ์ถํ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋์ด ์ง์
์ ํ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์ ์ค์นใ์ด์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2007. 7. 27. ๋ฒ๋ฅ ์ 8544ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ) ์ 23์กฐ ์ 2ํญ ์ค โ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅโ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ํ๋ฒ ์ 15์กฐ, ์ 37์กฐ ์ 2ํญ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ ํ์ฌ 2009. 2. 26. 2008ํ๋ง370๋ฑ, ํ๋ก์ง 21-1์, 292, 303-304
ํ์ฌ 2016. 3. 31. 2014ํ๋ง1046, ํ๋ก์ง 28-1์, 531, 536-537
ใ์ ๋ฌธใ [๋น ์ฌ ์]
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์ดโ์ฐ
๊ตญ์ ๋๋ฆฌ์ธ ๋ณํธ์ฌ ๊น์ฉํ
[์ฃผ ๋ฌธ]
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๋ค.
[์ด ์ ]
1. ์ฌ๊ฑด๊ฐ์
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ โโ๋ํ๊ต โโํ๊ณผ 4ํ๋
์ ์ฌํ ์ค์ธ ํ์์ผ๋ก์ ์กธ์
ํ โโ๋ํ๊ต ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ ์
ํํ์ฌ ์์ ์ ๊ณผ์ ์ ๋ง์น ํ ๋ฒ์กฐ์ธ์ด ๋๋ ค๊ณ ํ๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ํ์์ ์ผ๋ก ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ์
ํ์ ํ์๋ฃ๋ก ํ์ฉํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์ ์ค์นใ์ด์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ 23์กฐ ์ 2ํญ์ด ์์ ์ ์ง์
์ ํ์ ์์ ๋ฑ์ ์นจํดํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฉด์ 2016. 7. 3. ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
2. ์ฌํ๋์
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์ ์ค์นใ์ด์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2007. 7. 27. ๋ฒ๋ฅ ์ 8544ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ, ์ดํ โ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 23์กฐ ์ 2ํญ ์ค โ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅโ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ฌํ๋์์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํดํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ์ด๋ค. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
[์ฌํ๋์์กฐํญ]
๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์ ์ค์นใ์ด์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2007. 7. 27. ๋ฒ๋ฅ ์ 8544ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ)
์ 23์กฐ(ํ์์ ๋ฐ) โก ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ ์ง์์์ ํ์ฌํ์๊ณผ์ ์์์ ์ฑ์ , ๋ฒ์กฐ์ธ์ด ๋ ์ ์๋ ์์ง์ ๊ดํ ์ ์ฑ์ ์ธก์ ํ๊ธฐ ์ํ ์ํ(์ดํ โ์ ์ฑ์ํโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฐ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ์
ํ์ ํ์๋ฃ๋ก ํ์ฉํ์ฌ์ผ ํ๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ฐ์ ์ฌํํ๋ ๋ฐ ๋ด์ฌํ๋์ ๋ํ ๊ฒฝ๋ ฅ ๋ฑ์ ์
ํ์ ํ์๋ฃ๋ก ํ์ฉํ ์ ์๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ๋ฒํ์ ๊ดํ ์ง์์ ํ๊ฐํ๊ธฐ ์ํ ์ํ์ ์ค์ํ์ฌ ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์
ํ์ ํ์๋ฃ๋ก ํ์ฉํ์ฌ์๋ ์๋ ๋๋ค.
3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ
์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ด ๋ชจ๋ ๋ฒ์กฐ์ธ์๊ฒ ๋ฐ๋์ ํ์ํ ๊ฒ์ ์๋์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ํ์์ ์ผ๋ก ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ์
ํ์ ํ์๋ฃ๋ก ํ์ฉํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ด ๋ถ์กฑํ ์ฌ๋์ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ, ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ, ํ๋ฌธ์ ์์ ๋ฐ ์ง์
์ ํ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค.
๋ํ, ์ฌํํ๋ ๋ฐ ๋ด์ฌํ๋์ ๋ํ ๊ฒฝ๋ ฅ ๋ฑ์ ์
ํ์ ํ์๋ฃ๋ก ํ์ฉํ๋ ๊ฒ์ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ ์ฌ๋์ ๋ฐ๋ฅด๋๋ก ํ๊ณ ์์์ ๋ฐํ์ฌ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ํ์์ ์ผ๋ก ๋ฐ์ํ๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ์ฐจ๋ณ ์ทจ๊ธํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค.
4. ํ๋จ
๊ฐ. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ทจ์ง์ ๋ด์ฉ
(1) ์ทจ์ง
์ฌ๋ฒ์ํ์ ๋๋ ์ฐ์ํ ๋ฒ์กฐ์ธ๋ ฅ์ ์์ฑ์ด๋ผ๋ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋๋ฆ๋๋ก ์ํํ์ฌ ์์ผ๋, ์ผํ์ ์ํ๊ฒฐ๊ณผ์ ์์กดํ๋ ์ ์ ๋ ํ์์๋ ๋ฒ์กฐ์ธ ์ ๋ฐใ์์ฑ๊ณผ์ ์ด ๊ต์ก์ ๋์ ์ ๋์ ์ผ๋ก ์ฐ๊ณ๋์ด ์์ง ์์ ๋ฒ์กฐ์ธ์ด ๋๋ ค๊ณ ํ๋ ์ธ๋ ฅ๋ค์ด ์ถฉ๋ถํ ์ธ๋ฌธ๊ต์์ด๋ ์ฒด๊ณ์ ์ธ ๋ฒํ์ง์์ด ๊ฒฐ์ฌ๋ ์ํ์์ ์ํ ์์ฃผ์ ๋๊ตฌ์ ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ง์๋ง์ ์ต๋ํ๊ฒ ๋๋ค๋ ๋นํ์ด ์์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌํ์ฌ ํญ๋์ ์ธ๋ฌธ๊ต์์ง์๊ณผ ๊น์ด ์๋ ๋ฒํ์ง์์ ํจ๊ป ์ต๋ํจ์ผ๋ก์จ ์ฌํ์ ๋ค์ํ ๋ฒ ํ์์ ์ ์ํ ์ ์๋ ์์ฉ๋ ฅ๊ณผ ์ฐฝ์์ฑ์ ๊ฐ์ถ๊ณ , ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ๊ฐ ์๊ตฌํ๋ ๊ตญ์ ์ ์ธ ๊ฐ๊ฐ๊ณผ ์ ๋ฌธ์ ์ธ ์ง์์ ๊ฐ์ถ ๋ฒ์กฐ์ธ์ ์์ฑํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ํ ๋ฒ๋ฅ ์๋น์ค์ ์ง๊ณผ ๊ตญ๊ฐ ๊ฒฝ์๋ ฅ์ ๋์ด๊ธฐ ์ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ด ๋์
๋์๋ค(ํ์ฌ 2009. 2. 26. 2008ํ๋ง370๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ ๋ถ๋ 2005. 10. 27. โ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์ ์ค์นใ์ด์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์โ์ ๊ตญํ์ ์ ์ถํ์๋๋ฐ, ๋น์ ์ 23์กฐ ์ 2ํญ์ ํ์ฌํ์๊ณผ์ ์์์ ์ฑ์ ๊ณผ ์ ์ฑ์ํ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ํ์์ ์ผ๋ก ์
ํ์ ํ์๋ฃ๋ก ํ์ฉํ๋๋ก ํ๊ณ , ์ดํ๋ฅ๋ ฅใ์ฌํํ๋ ๋ฐ ๋ด์ฌํ๋์ ๋ํ ๊ฒฝ๋ ฅ ๋ฑ์ ์์์ ์ผ๋ก ํ์ฉํ๋๋ก ๊ท์ ํ์๋ค. ๊ทธ ํ ๋ฒ์ ์ฌ์ฌ๊ณผ์ ์์ ๊ตญ์ ๊ฒฝ์๋ ฅ์ ๊ฐ์ํ ํ์๊ฐ ์๋ค๋ ์ง์ ์ด ์์๊ณ , ๊ฒฐ๊ตญ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ ์
ํ์ ํ์๋ฃ๋ก ๋ฐ๋์ ํฌํจ์ํค๋๋ก ํ๋ ์์ ์์ด ํต๊ณผ๋์๋ค.
์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฒ์กฐ๊ณ์ ๊ตญ์ ํ ๋ฐ ๊ฐ๋ฐฉํ, ์ธ๊ตญ์ด๋ก ๊ธฐ์ ๋ ๋ฒ๋ฅ ๋ฌธํ ๋ฐ ์ ๋ณด์ ์์ด ์ฆ๊ฐํ๊ณ ์๋ ์ถ์ธ๋ฅผ ๊ฐ์ํ์ฌ, ํ๋์ฌํ์ ๋ณต์ก๋ค๊ธฐํ ๋ฒ์ ๋ถ์์ ์ ๋ฌธ์ ใํจ์จ์ ์ผ๋ก ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ ๋ฅ๋ ฅ๊ณผ ๊ตญ์ ์ ์ธ ๊ฒฝ์๋ ฅ์ ๊ฐ์ถ ๋ฒ์กฐ์ธ์ ์์ฑํ๊ณ , ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ค์ํ ๊ธฐ๋์ ์์ฒญ์ ๋ถ์ํ๋ ์์ง์ ๋ฒ๋ฅ ์๋น์ค๋ฅผ ์ ๊ณตํ๋๋ก ํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ๋ด์ฉ
์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์ ํ์์ ๋ฐ ์ ํ์ฌํ์๊ณผ์ ์์์ ์ฑ์ , ์ ์ฑ์ํ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ๋ฐ๋์ ๋ฐ์ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ๋ค๋ง, ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฐ์ ๋ฐฉ๋ฒ ๋ด์ง ๊ทธ ๋น์จ ๋ฑ์ ์ ํ์ง ์๋ํ์ฌ ๊ฐ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ด ์์จ์ ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค.
2017ํ๋
๋ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์ ๋ชจ์ง์๊ฐ์ ์ ํ์์๋ฅผ ์ดํด๋ณด๋ฉด, ๊ฐ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ๋ฐ์ํจ์ ์์ด ๋จ์ํ ์๊ฒฉ์๊ฑด์ผ๋ก ํ๊ฑฐ๋, 1๋จ๊ณ ์ ํ๊ณผ์ ์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ต์ 2% ๋ด์ง ์ต๋ 33.3%์ ์ด๋ฅด๊ธฐ๊น์ง ๊ทธ ๋ฐ์๋น์จ์ ๋ฌ๋ฆฌ ์ ํ๊ณ ์๋ค(์ผ๋ฐ์ ํ ๊ธฐ์ค). ๋ํ, ์ธ์ ๋๋ ๊ณต์ธ์์ด๋ฅ๋ ฅ ์ธ์ ์ํ์ ์ข
๋ฅ ๋ฐ ์ 2์ธ๊ตญ์ด์ ๋ฐ์ ์ฌ๋ถ ๋ฑ๋ ๊ฐ๋ณ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ด ์์จ์ ์ผ๋ก ์ ํ๊ณ ์๋ค.
๋. ์ ํ๋๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ
์ฌํ๋์์กฐํญ ๋ฐ ๋ณํธ์ฌ์ํ๋ฒ ์ 5์กฐ ์ 1ํญ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ๋ณด๋ฉด, ์ผ์ ํ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ๊ฐ์ถ ์๋ง์ด ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ ์
ํํ ์ ์๊ณ , ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์์ ์์ ์ ๊ต์ก๊ณผ์ ์ ๋ง์น๊ณ ์์ฌํ์๋ฅผ ์ทจ๋ํ ์๋ง์ด ๋ณํธ์ฌ์ํ์ ์์ํ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ ์ฌ๋์ด ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ ์
ํํ์ฌ ์ข
๊ตญ์ ์ผ๋ก ๋ณํธ์ฌ์ํ์ ์์ํ ์ ์๋ ๊ธฐํ๋ฅผ ์ฐจ๋จํ๋ฏ๋ก, ๋ณํธ์ฌ๋ฅผ ์ง์
์ผ๋ก ์ ํํ๊ณ ์ ํ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ง์
์ ํ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ, ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ, ํ๋ฌธ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๊ณ , ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ๊ฐ์ถ ์์ ๊ทธ๋ ์ง ๋ชปํ ์๋ฅผ ๋ค๋ฅด๊ฒ ์ทจ๊ธํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ํ๋ฑ๊ถ๋ ์ ํํ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํ๋์ ๊ท์ ๋ก ์ธํ์ฌ ์ฌ๋ฌ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ด ๋์์ ์ ์ฝ์ ๋ฐ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๊ฒฝํฉ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์๋ ๋ฐ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํํ๋ ์
๋ฒ์์ ๊ฐ๊ด์ ๋๊ธฐ ๋ฑ์ ์ฐธ์ํ์ฌ ์ฌ์๊ณผ ๊ฐ์ฅ ๋ฐ์ ํ ๊ด๊ณ๊ฐ ์๊ณ ๋ ์นจํด์ ์ ๋๊ฐ ํฐ ์ฃผ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ค์ฌ์ผ๋ก ํ์ฌ ๊ทธ ์ ํ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฐ์ ธ ๋ณด์์ผ ํ๋๋ฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์๋, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ฃผ๋ ์์ ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ง์
์ ํ์ ์์ ๊ฐ ์นจํด๋๋์ง ์ฌ๋ถ์ด๋ฏ๋ก, ์ ๊ฐ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ๋ ์ง์
์ ํ์ ์์ ์นจํด ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ ๋ ํจ๊ป ๋ณด๊ธฐ๋ก ํ๋ค(ํ์ฌ 2016. 3. 31. 2014ํ๋ง1046 ์ฐธ์กฐ).
ํํธ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์์์ ์ธ ์
ํ์ ํ์๋ฃ(์ฌํํ๋ ๋ฐ ๋ด์ฌํ๋์ ๋ํ ๊ฒฝ๋ ฅ ๋ฑ)์์ ์ฐจ๋ณ ์ทจ๊ธ๋ ๋ฌธ์ ์ผ๊ณ ์์ผ๋, ์ด๋ ์ฌ๋์ ๋ํ ๋น๊ต์ง๋จ์ ์ ์ ๋ก ํ ์ฃผ์ฅ์ด ์๋๊ฑฐ๋, ์์์ ์ธ๊ธํ ํ๋ฑ๊ถ ๋ด์ง ๊ณผ์๊ธ์ง์์น ์๋ฐฐ ์ฃผ์ฅ์ ํฌ์ญํ์ฌ ํ๋จ๋๋ ๋ด์ฉ์ด๋ฏ๋ก ๊ทธ์ ๋ํด ๋ฐ๋ก ํ๋จํ์ง ์๋ํ๋ค.
๋ค. ์ง์
์ ํ์ ์์ ์นจํด ์ฌ๋ถ
(1) ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค
๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์ ์
ํ์ ์ํด์ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ๊ฐ์ถ ๊ฒ์ ์๊ตฌํ๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ฃผ์ฒด์ ๋ฅ๋ ฅ๊ณผ ์์ง์ ๋ํ ์ ํ์ผ๋ก์ ๋ณํธ์ฌ๋ฅผ ์ง์
์ผ๋ก ์ ํํ๊ณ ์ ํ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ง์
์ ํ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋ค. ์ง์
์ ํ์ ์์ ์ ๋ํ ์ ํ์ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์์ ๋์ถ๋๋ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ๋ฐ๋ผ, ๋ฐ๋์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก์จ ํ์ฌ์ผ ํ ๋ฟ ์๋๋ผ ๊ตญ๊ฐ์์ ๋ณด์ฅใ์ง์์ ์งใ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ผ๋ ๊ณต๊ณต์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ํ๊ณ ์ ์ ํ ์๋จใ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ํด์๋ง ๊ฐ๋ฅํ๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ ๋ฒ์กฐ์ธ ์์ฑ์ด๋ผ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฑ
๋ฌด๋ฅผ ์ผ๋ถ ์์๋ฐ์ ์ง์
๊ต์ก๊ธฐ๊ด ๋ฐ ์๊ฒฉ๋ถ์ฌ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๊ณ , ์
๋ฒ์๋ ์ผ์ ํ ์ ๋ฌธ๋ถ์ผ์ ๊ดํ ์๊ฒฉ์ ๋๋ฅผ ๋ง๋ จํจ์ ์์ด ๊ด๋ฒ์ํ ์
๋ฒ์ฌ๋์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋ณํธ์ฌ๋ผ๋ ์ ๋ฌธ๋ถ์ผ์ ์๊ฒฉ์ ๋์ ๊ด๋ จ์ด ์๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ์ฑ์ ํ๋จํจ์ ์์ด์๋ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ์๊ตฌ๊ฐ ๋ค์ ์ํ๋๋ค(ํ์ฌ 2016. 3. 31. 2014ํ๋ง1046 ์ฐธ์กฐ).
(2) ํ๋จ
(๊ฐ) ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฐ ์๋จ์ ์ ํฉ์ฑ
์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฒ์กฐ๊ณ์ ๊ตญ์ ํ ๋ฐ ๊ฐ๋ฐฉํ, ์ธ๊ตญ์ด๋ก ๊ธฐ์ ๋ ๋ฒ๋ฅ ๋ฌธํ ๋ฐ ์ ๋ณด์ ์์ด ์ฆ๊ฐํ๊ณ ์๋ ์ถ์ธ๋ฅผ ๊ฐ์ํ์ฌ, ํ๋์ฌํ์ ๋ณต์ก๋ค๊ธฐํ ๋ฒ์ ๋ถ์์ ์ ๋ฌธ์ ใํจ์จ์ ์ผ๋ก ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ ๋ฅ๋ ฅ๊ณผ ๊ตญ์ ์ ์ธ ๊ฒฝ์๋ ฅ์ ๊ฐ์ถ ๋ฒ์กฐ์ธ์ ์์ฑํ๊ณ , ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ค์ํ ๊ธฐ๋์ ์์ฒญ์ ๋ถ์ํ๋ ์์ง์ ๋ฒ๋ฅ ์๋น์ค๋ฅผ ์ ๊ณตํ๋๋ก ํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค.
์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๋ชจ๋ ๋ฒ์กฐ์ธ์ ๊ตญ์ ๊ฒฝ์๋ ฅ์ ๋ด๋ณดํ ์๋ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ์ผ์ ํ ๋ฒ์ ๋ด์์ ์ ์ฒด ๋ฒ์กฐ์ธ์ ํ๊ท ์ ์ธ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ํฅ์์์ผ ๊ตญ์ ๊ฒฝ์๋ ฅ์ ๊ฐ์ถ ๋ฒ์กฐ์ธ์ ์์ฑ์ด๋ผ๋ ํ ๋๋ฅผ ๋ง๋ จํ ์ ์๋ค๋ ์ ์์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์คํ์ ๊ธฐ์ฌํ๋ ์ ํฉํ ์๋จ์ด๋ค.
(๋) ์นจํด์ ์ต์์ฑ
์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ์ฑ์ ํ๋จํจ์ ์์ด์๋ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ์๊ตฌ๊ฐ ๋ค์ ์ํ๋์ด์ผ ํ๋ฏ๋ก, ๊ทธ ์นจํด์ ์ต์์ฑ ํ๋จ์ ๊ฐ์ฅ ๋ ์ ์ฝ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ์ธ์ง๊ฐ ์๋๋ผ, ์ํ๋ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ ํ์ํ ๋ฒ์ ๋ด์ ๊ฒ์ธ์ง๋ฅผ ์ฌ์ฌํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ํด์ผ ํ๋ค.
๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ ๊ต์ก์ด๋
์ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ค์ํ ๊ธฐ๋์ ์์ฒญ์ ๋ถ์ํ๋ ์์ง์ ๋ฒ๋ฅ ์๋น์ค๋ฅผ ์ ๊ณตํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ๋ถํ ๊ต์, ์ธ๊ฐ ๋ฐ ์ฌํ์ ๋ํ ๊น์ ์ดํด์ ์์ ใํ๋ฑใ์ ์๋ฅผ ์งํฅํ๋ ๊ฐ์น๊ด์ ๋ฐํ์ผ๋ก ๊ฑด์ ํ ์ง์
์ค๋ฆฌ๊ด๊ณผ ๋ณต์ก๋ค๊ธฐํ ๋ฒ์ ๋ถ์์ ์ ๋ฌธ์ ใํจ์จ์ ์ผ๋ก ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ ์ง์ ๋ฐ ๋ฅ๋ ฅ์ ๊ฐ์ถ ๋ฒ์กฐ์ธ์ ์์ฑ์ ์๋ค(๋ฒ ์ 2์กฐ). ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ด๋ฌํ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ ๊ต์ก์ด๋
์ ์คํํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์์ ๋ฐ ์ ํ์ฌํ์๊ณผ์ ์์์ ์ฑ์ , ์ ์ฑ์ํ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ๋ฐ๋์ ๋ฐ์ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ๋ฒ์กฐ๊ณ์ ๊ตญ์ ํ ๋ฐ ๊ฐ๋ฐฉํ, ์ธ๊ตญ์ด๋ก ๊ธฐ์ ๋ ๋ฒ๋ฅ ๋ฌธํ ๋ฐ ์ ๋ณด์ ์์ด ์ฆ๊ฐํ๊ณ ์๋ ์ถ์ธ๋ฅผ ๊ฐ์ํ ๋, ์ต์ํ์ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ ๊ฒฝ์ฐ ํ๋์ฌํ์ ๋ฒ์ ๋ถ์์ ์ ๋ฌธ์ ใํจ์จ์ ์ผ๋ก ํด๊ฒฐํ๊ธฐ ์ํ ํนํ๋ ์ ๋ฌธ์ง์์ ์๋ ๋ฐ ์ด๋ ค์์ด ์์ ์๋ฐ์ ์๋ค. ์ฆ, ์ค๋๋ ์๋ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ด ๊ตญ์ ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ฌธ์ ์ ํด๊ฒฐ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์ ๋ฌธ์ ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ง์์ ์ต๋ ๊ทธ ์์ฒด์ ์ํฅ์ ์ฃผ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ํนํ ๋ฒ๋ฅ ์ฌ๋ฌด ์ ๋ฐ์ ๋
์ ์ ์ผ๋ก ์ทจ๊ธํ๋ ๋ณํธ์ฌ ๋ฑ ๋ฒ์กฐ์ธ์๊ฒ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ์๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ ๋ฒ๋ฅ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๊ณต๊ธ๋ฐ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ์
์ฅ์์๋ ์ค์ํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ ํ์์๊ฒ ๋ฒ์กฐ์ธ์ผ๋ก์ ๊ฐ์ ธ์ผ ํ ๊ฐ์น, ๋ฒ๋ฅ ์ง์ ๋ฐ ์ ๋ฌธ๊ธฐ์ ๋ฑ์ ์ง๋ํ ์ ์๋๋ก โ๊ตญ๋ด์ธ ๋ฒ๋ น ๋ฐ ํ๋ก ์ ๋ณด ๋ฑ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณด์ ์กฐ์ฌโ ๋ฑ์ ํฌํจํ๋ ๊ต๊ณผ๋ชฉ์ ๊ฐ์คํ์ฌ์ผ ํ๊ณ (๋ฒ ์ 20์กฐ ์ 2ํญ, ๋ฒ ์ํ๋ น ์ 13์กฐ ์ 1ํญ), ๊ธฐ์กด ์ฌ๋ฒ์ํ์ ๋ ํ์์์ ๋ฒํ๋ถ์ ๋น๊ตํ ๋ ๋ณด๋ค ๋ง์ ์ธ๊ตญ์ด๊ฐ์ ๊ณผ๋ชฉ์ ๊ฐ์คใ์ด์ํ๊ณ ์๋๋ฐ(๋ฒ ์ 27์กฐ, ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์ํ๊ฐ์์ํ ํ๊ฐ๊ธฐ์ค ์ฐธ์กฐ) ์ผ์ ์์ค์ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ์ด์ ๊ฐ์ ๊ต๊ณผ๋ชฉ์ ์ด์ํ๋ ๋ฐ ๋ฐ๋์ ํ์ํ๋ค.
๋ํ, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ๋ฐ๋์ ์
ํ์ ํ์๋ฃ๋ก ํ์ฉํ๋๋ก ํ๊ณ ์์ ๋ฟ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฐ์ ๋ฐฉ๋ฒ ๋ด์ง ๊ทธ ๋น์จ ๋ฑ์ ๊ฐ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ด ์์จ์ ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ์ด์ ๋ฐ๋ผ ๊ฐ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ ์ธ๊ตญ์ด์ ์ข
๋ฅ ๋ฐ ์ธ์ ๋๋ ๊ณต์ธ์ํ์ ์ข
๋ฅ๋ฅผ ํ๊ต์ ํน์ฑ ๋ฐ ์ ํ๋ฐฉ๋ฒ ๋ฑ์ ๋ง๊ฒ ์ ํ๊ณ , ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ๋ฐ์ํจ์ ์์ด์๋ ๋จ์ํ ์ ์ถ์๊ฑด(์ฑ์ ์ ํ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ) ๋๋ ์๊ฒฉ์๊ฑด์ผ๋ก ํ๊ฑฐ๋, 1๋จ๊ณ ์ ํ๊ณผ์ ์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ต์ 2% ๋ด์ง ์ต๋ 33.3%์ ์ด๋ฅด๊ธฐ๊น์ง ๊ทธ ๋ฐ์๋น์จ์ ๋ฌ๋ฆฌ ์ ํ๊ณ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์ ์
ํํ๊ณ ์ ํ๋ ์ฌ๋์ผ๋ก์๋ ๊ฐ ๋ํ์์ ์
ํ์ ํ์ ์ดํด๋ณด๊ณ ์์ ์๊ฒ ๊ฐ์ฅ ์ ๋ฆฌํ ์ธ๊ตญ์ด๋ ๊ณต์ธ์ํ ๋ฑ์ ์ ํํ์ฌ ์
ํ์ ํ์๋ฃ๋ก ์ ์ถํ ์ ์๋ค.
ํํธ, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ ๋ค๋ฅธ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก์, ๋ณํธ์ฌ์ํ ๊ณผ๋ชฉ์ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ์ธก์ ํ ์ ์๋ ์ํ์ ์ถ๊ฐํ๊ฑฐ๋ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์ ๊ต์ก๊ณผ์ ๋ด์์ ์ธ๊ตญ์ด๊ฐ์๋ฅผ ๋ฐ๋์ ์๊ฐํ๋๋ก ํ๋ ๋ฑ์ ๋ฐฉ์์ ์๊ฐํด๋ณผ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ ๋ฐฉ์๋ค์ ๋ฒํ์ ๋ฌธ๋ํ์์์์ ๋ค์ํ ๋ฒํ๊ต์ก์ ์ถฉ์คํ ์ด์ํ๋ ๋ฐ ๋๋ ์ผ์ ํ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ๋ด๋ณดํ๋ ๋ฐ ํ๊ณ๊ฐ ์์ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์
๋ฒ์๋ ์์ ์ธ๊ธํ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๊ด๋ฒ์ํ ์
๋ฒ์ฌ๋์ ๊ฐ์ง๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ฌ๋์ ์ ์ฑ
์ ๋ชฉํ ๋ด์์ ์กด์ค๋์ด์ผ ํ๋ค.
์ด์์ ์ข
ํฉํ์ฌ ๋ณด๋ฉด, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
(๋ค) ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ
์ฌํ๋์์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋ฐ๊ฒ ๋๋ ๋ถ์ด์ต๋ณด๋ค๋ ์ผ์ ํ ์ธ๊ตญ์ด๋ฅ๋ ฅ์ ๊ฐ์ถ ํ์๋ค์ ์ ๋ฐํ์ฌ ์ ๋ฌธ์ ์ธ ๋ฒ๋ฅ ๊ต์ก์ ์์ผ ์์ง์ ๋ฒ๋ฅ ์๋น์ค๋ฅผ ์ ๊ณตํ ์ ์๋ ๋ฒ์กฐ์ธ์ ์์ฑํ๋ ค๋ ๊ณต์ต์ด ๋ ํฌ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
(3) ์๊ฒฐ
์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ง์
์ ํ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ค.
5. ๊ฒฐ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ด์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|