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    + -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
    ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ

    ์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2016ํ—Œ๋งˆ176, 2016. 7. 28.

    ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2016ํ—Œ๋งˆ176 ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ํ™โ—‹์‹ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ™๋ฒ”์‹, ๋ฌธํ˜œ์ • ํ”ผ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์„œ์šธ๋™๋ถ€์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ [์ฃผ ๋ฌธ] ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2015. 12. 29. ์„œ์šธ๋™๋ถ€์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ 2015๋…„ ํ˜•์ œ53590ํ˜ธ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•œ ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ๊ณผ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2015. 12. 29. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜ ํ˜์˜๋กœ ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์•˜๋Š”๋ฐ(์„œ์šธ๋™๋ถ€์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ 2015๋…„ ํ˜•์ œ53590ํ˜ธ, ์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค), ๊ทธ ํ”ผ์˜์‚ฌ์‹ค์˜ ์š”์ง€๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€Ž๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ๊ธˆํ’ˆ ๋“ฑ์„ ์ œ๊ณตํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถˆํŠน์ • ๋‹ค์ˆ˜์ธ์—๊ฒŒ ๊ตํ†ต ํŽธ์˜๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๋“ฑ ์˜๋ฆฌ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ™˜์ž๋ฅผ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ์ธ์—๊ฒŒ ์†Œ๊ฐœใ†์•Œ์„ ใ†์œ ์ธํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๋ฐ ์ด๋ฅผ ์‚ฌ์ฃผํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋จ์—๋„, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2013. 6. 7.๋ถ€ํ„ฐ 2015. 11. 20.๊ฒฝ๊นŒ์ง€ ์ž์‹ ์ด ์šด์˜ํ•˜๋Š” โ€˜โ—‹โ—‹ ์‚ฐ๋ถ€์ธ๊ณผ์˜์›โ€™ ํ™ˆํŽ˜์ด์ง€ http://www.โ—‹โ—‹.com์— โ€œโ—‹โ—‹ ์‚ฐ๋ถ€์ธ๊ณผ์—์„œ ์ถœ์‚ฐํ•˜๋Š” ์‚ฐ๋ชจ๋“ค์—๊ฒŒ ์šฐ๋ฆฌ ์•„๊ธฐ๋งŒ์„ ์œ„ํ•œ โ—‹โ—‹ ์‚ฐ๋ถ€์ธ๊ณผ์˜ ์ •์„ฑ์ด ๋‹ด๊ธด ์ถœ์‚ฐ ์„ ๋ฌผ์„ ๋“œ๋ฆฝ๋‹ˆ๋‹ค.โ€๋ผ๋Š” ๋ฌธ๊ตฌ์™€ ๋ถ„์œ , ๊ธฐ์ €๊ท€, ์†์‹ธ๊ฐœ, ๋ฌผํ‹ฐ์Šˆ๊ฐ€ ๋‹ด๊ธด ์‚ฌ์ง„์„ ๊ฒŒ์žฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ™˜์ž๋“ค์—๊ฒŒ ์„ ๋ฌผ์„ ์ œ๊ณตํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ํ•˜์˜€๊ณ  ์ด๋ฅผ ํ†ตํ•ด ๋ถˆํŠน์ • ๋‹ค์ˆ˜์˜ ํ™˜์ž๋“ค์„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋ณ‘์›์œผ๋กœ ์œ ์ธํ•˜์˜€๋‹ค.ใ€ ๋‚˜. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์ด ์ž์‹ ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ๊ณผ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ, 2016. 3. 4. ๊ทธ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ๋“ฑ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋œ ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ์˜๋ฃŒ๋ฒ•(2011. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11141ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ27์กฐ(๋ฌด๋ฉดํ—ˆ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„ ๋“ฑ ๊ธˆ์ง€) โ‘ข ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๊ธ‰์—ฌ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋ฉด์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ• ์ธํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„, ๊ธˆํ’ˆ ๋“ฑ์„ ์ œ๊ณตํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถˆํŠน์ • ๋‹ค์ˆ˜์ธ์—๊ฒŒ ๊ตํ†ตํŽธ์˜๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๋“ฑ ์˜๋ฆฌ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ™˜์ž๋ฅผ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ์ธ์—๊ฒŒ ์†Œ๊ฐœใ†์•Œ์„ ใ†์œ ์ธํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๋ฐ ์ด๋ฅผ ์‚ฌ์ฃผํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 1. ํ™˜์ž์˜ ๊ฒฝ์ œ์  ์‚ฌ์ • ๋“ฑ์„ ์ด์œ ๋กœ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ๊ด€ํ•  ์‹œ์žฅใ†๊ตฐ์ˆ˜ใ†๊ตฌ์ฒญ์žฅ์˜ ์‚ฌ์ „์Šน์ธ์„ ๋ฐ›์•„ ํ™˜์ž๋ฅผ ์œ ์น˜ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ 2. ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ109์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฐ€์ž…์ž๋‚˜ ํ”ผ๋ถ€์–‘์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์™ธ๊ตญ์ธ(๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญ๋‚ด์— ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์ธ์€ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค) ํ™˜์ž๋ฅผ ์œ ์น˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ–‰์œ„ 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ ๋ฐ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋‹ต๋ณ€์š”์ง€ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ (1) ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ3ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทผ๊ฑฐ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์€ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ๋ฉด์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ• ์ธํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„, ๊ธˆํ’ˆ ๋“ฑ์„ ์ œ๊ณตํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถˆํŠน์ • ๋‹ค์ˆ˜์ธ์—๊ฒŒ ๊ตํ†ตํŽธ์˜๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๋“ฑ ์˜๋ฆฌ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ™˜์ž๋ฅผ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ์ธ์—๊ฒŒ ์†Œ๊ฐœใ†์•Œ์„ ใ†์œ ์ธํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๋ฐ ์ด๋ฅผ ์‚ฌ์ฃผํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ํ• ์ธํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„, ๊ธˆํ’ˆ ๋˜๋Š” ๊ตํ†ตํŽธ์˜๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์ฒ˜๋ฒŒ๋Œ€์ƒ์ธ์ง€, ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ์œ„ ํ–‰์œ„๋“ค๋กœ ์ธํ•ด ํ™˜์ž๋ฅผ ์œ ์ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ฒ˜๋ฒŒ๋Œ€์ƒ์ธ์ง€ ๊ทธ ํ•ด์„์ด ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ž์‹ ์ด ์šด์˜ํ•˜๋Š” ๋ณ‘์›์—์„œ ์•„๊ธฐ๋ฅผ ์ถœ์‚ฐํ•œ ์‚ฐ๋ชจ์—๊ฒŒ ์ถ•ํ•˜์™€ ์œ„๋กœ์˜ ์˜๋ฏธ๋กœ ์„ ๋ฌผ์„ ์ œ๊ณตํ•œ ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทผ๊ฑฐ์กฐํ•ญ์˜ โ€˜์˜๋ฆฌโ€™ ๋ชฉ์ ์ด ์—†์—ˆ๊ณ , ํ™˜์ž๋ฅผ โ€˜์œ ์ธโ€™ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณ ์˜๊ฐ€ ์—†์—ˆ์œผ๋ฉฐ, ์˜๋ฃŒ์‹œ์žฅ์˜ ์งˆ์„œ๊ฐ€ ๊ต๋ž€๋  ์ •๋„์˜ ํ™˜์ž์œ ์ธํ–‰์œ„๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์ด ์—†์—ˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ถœ์‚ฐ์„ ๋ฌผ์€ ํƒ€๋ณ‘์›์—์„œ๋„ ํ–‰ํ•ด์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ์˜๋ก€์ ์ธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์„ ๋ฌผ์˜ ๊ฐ€์•ก์ด ์†Œ์•ก์ธ ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ฌํšŒ์ƒ๊ทœ์— ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋‚˜. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋‹ต๋ณ€์š”์ง€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ด‘๊ณ ํ•œ ๋‚ด์šฉ, ์ˆ˜์‚ฌ ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ํ†ตํ•ด ํ™˜์ž๋“ค์„ ์œ ์ธํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜ ํ˜์˜๊ฐ€ ์ธ์ •๋จ์„ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. 4. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทผ๊ฑฐ์กฐํ•ญ์ด ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (1) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ์ฒœ๋ช…ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํŒŒ์ƒ๋˜๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์€ ๋ˆ„๊ตฌ๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฌด์—‡์ด๋ฉฐ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ์ด ์–ด๋– ํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ์˜ˆ๊ฒฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ž์‹ ์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ์€ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์›์น™์ด๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์„œ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด ๋ช…ํ™•ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์„ ์ ์šฉํ•˜๋Š” ๋‹จ๊ณ„์—์„œ ๊ฐ€์น˜ํŒ๋‹จ์„ ์ „ํ˜€ ๋ฐฐ์ œํ•œ ๋ฌด์ƒ‰ํˆฌ๋ช…ํ•œ ์„œ์ˆ ์  ๊ฐœ๋…์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์–ด์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ž…๋ฒ•์˜๋„๊ฐ€ ๊ฑด์ „ํ•œ ์ผ๋ฐ˜์ƒ์‹์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ผ์˜์ (ไธ€็พฉ็š„)์œผ๋กœ ํŒŒ์•…๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ •๋„์˜ ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋‹ค์†Œ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜๊ณ  ์–ด๋Š ์ •๋„์˜ ๋ฒ”์œ„์—์„œ๋Š” ๋ฒ•๊ด€์˜ ๋ณด์ถฉ์ ์ธ ํ•ด์„์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฐœ๋…์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์ ์šฉ๋‹จ๊ณ„์—์„œ ๋‹ค์˜์ (ๅคš็พฉ็š„)์œผ๋กœ ํ•ด์„๋  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ด์ƒ ๊ทธ ์ ๋งŒ์œผ๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์ด ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์š”๊ตฌ์— ๋ฐฐ์น˜๋œ๋‹ค๊ณ ๋Š” ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 7. 29. 2008ํ—Œ๊ฐ€19๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2005. 5. 26. 2003ํ—Œ๋ฐ”86). (2) ๋Œ€๋ฒ•์›์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทผ๊ฑฐ์กฐํ•ญ๊ณผ ์œ ์‚ฌํ•œ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ตฌ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•(2002. 3. 30 ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6686ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ ๊ฐ™๋‹ค) ์ œ25์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ โ€˜์œ ์ธโ€™์ด๋ผ ํ•จ์€ ๊ธฐ๋ง ๋˜๋Š” ์œ ํ˜น์„ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ํ™˜์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํŠน์ • ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์ธ๊ณผ ์น˜๋ฃŒ์œ„์ž„๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋„๋ก ์œ ๋„ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋งํ•˜๊ณ , ์ด๋Š” ์˜๋ฃŒ์ธ ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€ ๊ฐœ์„ค์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ž์˜ ํ™˜์ž ์œ ์ธํ–‰์œ„ ๋“ฑ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•จ์€ ๋ฌผ๋ก  ์˜๋ฃŒ์ธ ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€ ๊ฐœ์„ค์ž์˜ ํ™˜์ž ์œ ์ธํ–‰์œ„๋‚˜ ๊ทธ ์‚ฌ์ฃผํ–‰์œ„๊นŒ์ง€๋„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€์ด๋‚˜, ๊ตฌ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ25์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€ ์ฃผ์œ„์—์„œ ํ™˜์ž ์œ ์น˜๋ฅผ ๋‘˜๋Ÿฌ์‹ธ๊ณ  ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜ ๋“ฑ์˜ ๋น„๋ฆฌ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€ ์‚ฌ์ด์˜ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ๊ณผ๋‹น๊ฒฝ์Ÿ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋ ค๋Š” ๋ฐ์— ์žˆ๋Š” ์ , ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€๋„ ์˜๋ฆฌ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ์†Œ๋น„์ž์ธ ํ™˜์ž๋“ค์—๊ฒŒ์˜ ์ ‘๊ทผ์„ ์™„์ „ํžˆ ๋ด‰์‡„ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ตฌ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ46์กฐ๋Š” ์˜๋ฃŒ๋ฒ•์ธใ†์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€ใ†์˜๋ฃŒ์ธ์ด ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋˜ ํ—ˆ์œ„ ๋˜๋Š” ๊ณผ์žฅ ๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ์ธ ์ , ํ™˜์ž์œ ์น˜๊ณผ์ •์—์„œ์˜ ์œ„๋ฒ•ํ–‰์œ„๋Š” ์ƒ๋‹น ๋ถ€๋ถ„ ๊ตฌ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ46์กฐ ์œ„๋ฐ˜์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€ใ†์˜๋ฃŒ์ธ์ด ์Šค์Šค๋กœ ์ž์‹ ์—๊ฒŒ ํ™˜์ž๋ฅผ ์œ ์น˜ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋Š” ๊ทธ ๊ณผ์ •์—์„œ ํ™˜์ž ๋˜๋Š” ํ–‰์œ„์ž์—๊ฒŒ ๊ธˆํ’ˆ์ด ์ œ๊ณต๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์˜๋ฃŒ์‹œ์žฅ์˜ ์งˆ์„œ๋ฅผ ๊ทผ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ํ•ดํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ, ๊ตฌ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ25์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ํ™˜์ž์˜ โ€˜์œ ์ธโ€™์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 10. 27. ์„ ๊ณ  2004๋„5724 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ)๊ณ  ํ•ด์„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (3) ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทผ๊ฑฐ์กฐํ•ญ์€ ๊ธˆํ’ˆ์ œ๊ณตํ–‰์œ„ ์ž์ฒด๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ธˆํ’ˆ์„ ์ œ๊ณตํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๋ง ๋˜๋Š” ์œ ํ˜น์„ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ํ™˜์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํŠน์ • ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์ธ๊ณผ ์น˜๋ฃŒ์œ„์ž„๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋„๋ก ์œ ๋„ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ด์„๋˜๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๊ด€์˜ ๋ณด์ถฉ์ ์ธ ๊ฐ€์น˜ํŒ๋‹จ์„ ํ†ตํ•ด์„œ ๊ทธ ์ •๋‹นํ•œ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์„ ํ™•์ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋‚˜. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•์ƒ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ์œ ์ธํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทผ๊ฑฐ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€๊ฐ€ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€ ์ฃผ์œ„์—์„œ ํ™˜์ž ์œ ์น˜๋ฅผ ๋‘˜๋Ÿฌ์‹ธ๊ณ  ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜ ๋“ฑ์˜ ๋น„๋ฆฌ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€ ์‚ฌ์ด์˜ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ๊ณผ๋‹น๊ฒฝ์Ÿ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋ ค๋Š” ๋ฐ์— ์žˆ๋Š” ์ , ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋Œ€๋ฒ•์›์ด โ€˜์œ ์ธโ€™์˜ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ธฐ๋ง ๋˜๋Š” ์œ ํ˜น์„ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ํ™˜์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํŠน์ • ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์ธ๊ณผ ์น˜๋ฃŒ์œ„์ž„๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋„๋ก ์œ ๋„ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทผ๊ฑฐ์กฐํ•ญ์—์„œ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” โ€˜๊ธˆํ’ˆ ์ œ๊ณตโ€™์€ ํ™˜์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํŠน์ • ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์ธ๊ณผ ์น˜๋ฃŒ์œ„์ž„๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋„๋ก ์œ ๋„ํ•  ๋งŒํ•œ ๊ฒฝ์ œ์  ์ด์ต์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ด๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์˜๋ฃŒ์‹œ์žฅ์˜ ์งˆ์„œ๋ฅผ ํ•ดํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•œ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ๋ก์— ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ๋‹ค์Œ์˜ ๊ฐ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ œ๊ณตํ•œ ์ถœ์‚ฐ์„ ๋ฌผ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทผ๊ฑฐ์กฐํ•ญ์—์„œ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” โ€˜๊ธˆํ’ˆโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•œ ํ–‰์œ„๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” โ€˜์œ ์ธํ–‰์œ„โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์–ด ์œ„ ์กฐํ•ญ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ์„ค๋ น ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์œ„ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ์‚ฌํšŒํ†ต๋…์ƒ ํ†ต์ƒ์ ์ด๊ณ  ์˜๋ก€์ ์ธ ์„ ๋ฌผ๋กœ์„œ ์‚ฌํšŒ์ƒ๊ทœ์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ์œ„๋ฒ•์„ฑ์ด ์กฐ๊ฐ๋œ๋‹ค. โ‘  ์‚ฐ๋ถ€์ธ๊ณผ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์˜ ์„ฑ์งˆ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ถ„๋งŒ ๊ณผ์ •์€ ์‚ฐ๋ชจ ๋ฐ ํƒœ์•„์˜ ์ƒํƒœ์— ๋”ฐ๋ผ ์‘๊ธ‰์ƒํ™ฉ์ด ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ณ ๋„์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์ˆ˜๋ฐ˜๋˜๋ฏ€๋กœ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์„ ์„ ํƒํ•จ์— ์žˆ์–ด ์˜๋ฃŒ์ง„์˜ ์‹ค๋ ฅ, ์˜๋ฃŒ์žฅ๋น„์˜ ์ˆ˜์ค€ ๋“ฑ ๋‹ค์–‘ํ•œ ์š”์†Œ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ •ํ•  ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด๊ณ  ๋‹จ์ˆœํžˆ ์ถœ์‚ฐ์„ ๋ฌผ์„ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ์ถœ์‚ฐ์„ ๋ฌผ์˜ ๋‚ด์šฉ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด์ง€๋Š” ์•Š๋Š”๋‹ค. โ‘ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ œ๊ณตํ•œ ๋ถ„์œ , ๊ธฐ์ €๊ท€, ์†์‹ธ๊ฐœ, ๋ฌผํ‹ฐ์Šˆ๋Š” ์‚ฐ๋ชจ๊ฐ€ ํƒœ์•„๋ฅผ ๋ถ„๋งŒํ•˜๊ณ  ํ‡ด์›ํ•  ๋ฌด๋ ต์— ํ•„์š”ํ•œ ์†Œ๋ชจํ’ˆ์œผ๋กœ์„œ ์ถœ์‚ฐ ๋ณ‘์›์—์„œ ๋‹น์—ฐํžˆ ์ œ๊ณตํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ๋“ค์ด๊ณ , ํ†ต์ƒ ์ถœ์‚ฐ์— ์†Œ์š”๋˜๋Š” ๋น„์šฉ์— ๋น„ํ•˜๋ฉด ๊ทนํžˆ ์†Œ์•ก์ด๋‹ค. โ‘ข ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ชจ๋“  ์‚ฐ๋ชจ๋“ค์—๊ฒŒ ๋™์ผํ•œ ๋‚ด์šฉ์˜ ์ถœ์‚ฐ์„ ๋ฌผ์„ ์ œ๊ณตํ•˜์˜€๋‹ค. โ‘ฃ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์šด์˜ํ•˜๋Š” ์‚ฐ๋ถ€์ธ๊ณผ ์ด์™ธ์— ๋‹ค์ˆ˜์˜ ์‚ฐ๋ถ€์ธ๊ณผ์—์„œ ์ถœ์‚ฐ์„ ๋ฌผ์„ ์ค€๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์„ ๋ณ‘์› ํ™ˆํŽ˜์ด์ง€์˜ ๊ณต์ง€์‚ฌํ•ญ์— ๊ฒŒ์žฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ถœ์‚ฐ์„ ๋ฌผ์„ ์ œ๊ณตํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ž์ฒด๋งŒ์œผ๋กœ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทผ๊ฑฐ์กฐํ•ญ์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ํ˜์˜๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•œ ๊ฒƒ์€ โ€˜๊ธˆํ’ˆโ€™๊ณผ โ€˜์œ ์ธํ–‰์œ„โ€™์˜ ํ•ด์„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค. ์†Œ๊ฒฐ ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์ž˜๋ชป์ด ๊ทธ ๊ฒฐ์ •์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์ž์˜์ ์ธ ๊ฒ€์ฐฐ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์ด๊ณ , ์ด๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ๊ณผ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด์œ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์„ ์ทจ์†Œํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

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    [ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]

    2015
    2016
    • 2016.07 ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ 2016ํ—Œ๋งˆ176



    [ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

    -


    [ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]


    [ ์‚ฌ๊ฑด๋ช… ํƒœ๊ทธ]



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